1 (29) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ej tjänstgörande ers Tjänstemän Ånge kommunkontor, lokal Myckelmyrberget, 15 april, 2010, 2010, Kl. 9.30 12,00, 13.00 14.30 Birgitta Sjögren, s, ordförande, ersätter Gun Olofsson Stiven Wiklund, s, ersätter Birgitta Sjögren Mats Karlsson, s Sonja Martinsson, s Sven Johansson, s, ersätter Inger Suokas Victoria Lund, s Elisabeth Larsson, c Inger Grelsson, v, ej 64 Gunn Thornberg, kd Roger Sundin, mp, 59-66, 69-70, avgår 13.30 Mona Hammarstedt, kd, ersätter Roger Sundin 67-68, 71-80 Birgitta Jonsson, fp Richard Sjöström, s Britta Påhlsson, c, avgår 12.00 Mona Hammarstedt, kd Eva Stecksén, sekreterare Erik Grundberg, socialchef Eva Berglund, äldreomsorgschef, 59-63, 65, 75 Harriet Hultin, LSS-chef, 59-61, 64-65 Rebecca Lindberg, IFO-chef, 66-67 Sofie Eriksson, socionompraktikant, 59-61, 64-65 Marie Strömberg, MAS, 68-71 Justeringens plats Ånge kommunkontor, tisdag 20 april, 2010, kl. 14.00 och tid Paragrafer 59-80 Underskrifter Sekreterare Eva Stecksén Ordförande Justerande Birgitta Sjögren Mats Karlsson Gunn Thornberg ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2010-04-21 Sista dag för överklagande 2010-05-12 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Ånge kommunkontor Datum för anslags nedtagande 2010-05-14 Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 59 Åtgärdslista 3 60 Ekonomisk månadsrapport 4 61 Aktuell information 5 62 Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket gällande hemvård väst och öst, ärende INH 2009/2754 6 63 Arbetsmiljöverkets inspektion av personalrum och kontor för hemvård Väst, ärende INH 2009/6239 8 64 Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande avseende fördelning av arbetsmiljöuppgifter vid LSS-enheten 10 65 Revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga inom socialnämndens verksamhetsområde 12 66 Tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården 13 67 Verksamhetsberättelse 2009 för Familjerådgivning 15 68 Statistik 2009 Mellannorrlands Hospice AB 16 69 Betalningsansvar för utskrivningsklara patienter 090101-091231 17 70 Kvalitetsuppföljning 2009 för kommunal hälso- och sjukvård 18 71 Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009 19 72 Ansökan om bidrag från Ånge kommuns pensionärsföreningar till Trivseldag 25 augusti, 2010 20 73 Ansökan från Sällskapet Länkarna om verksamhetsbidrag för 2010 21 74 Rapportering enligt 28 a lagen om LSS respektive 16 kap. 6 f SoL av ej verkställda beslut 22 75 Övriga frågor 23 76 Rapport från samrådsgrupp 24 77 Delgivning AU protokoll 25 78 Delgivningar 26 79 Delegeringsbeslut 27 80 Enskilda delgivningar 29
3 59 Åtgärdslista Dnr SN 10/1 Beslut socialnämnden 14 april, 2010 Anta reviderad åtgärdslista. Överläggning Socialchef Erik Grundberg och äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. Åtgärdslista version 10-03-10 redovisas vid dagens sammanträde. Åtgärdslista 10-03-10
4 60 Ekonomisk månadsrapport Dnr SN 10/2 1. Godkänna ekonomisk rapport för februari. 2. Fortsätta arbeta med upprättad åtgärdslista. Överläggning Socialchef Erik Grundberg föredrar ärendet. Socialtjänstens ekonomienhet redovisar månadsrapport för mars 2010.. Ekonomirapport för mars 2010.
5 61 Aktuell information Dnr SN 10/3 Beslut socialnämnden 15 april Tacka för informationen. Överläggning Socialchef Erik Grundberg informerar om - nystarten som socialchef - planerade budgetdagar 19 20 maj på Ålsta - att en biståndshandläggare har anställts. LSS-chef Harriet Hultin informerar att en brukarundersökning ska göras inom daglig verksamhet. Rapporten kommer att presenteras för socialnämnden. Denna paragraf används för att kunna lämna olika angelägna informationer för socialnämndens kännedom.
6 62 Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket gällande hemvård väst och öst, ärende INH 2009/2754 Dnr SN 09/48 Godkänna ordförandes vidtagna åtgärd. Överläggning Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. Arbetsmiljöverket har i underrättelse 2010-03-16 meddelat att de överväger att besluta om ett föreläggande mot i Ånge Yttrande ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast 8 april, 2010. Ordförande har skrivit under yttrandet. Yttrandet har skickats till Arbetsmiljöverket. Följande åtgärder ska senast 1 juni, 2010 vara åtgärdade: Riskbedömningar av arbetsmiljön Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Tillgång till arbetsledning dygnet runt Trafiksäkerhet Beslut socialnämnden 8 juni, 2009 Godkänna föreliggande förslag till yttrande gällande Arbetsmiljöverkets inspektion av hemvård Väst och Öst, ärende INH 2009/6239. Överläggning 8 juni, 2009 Äldreomsorgschef Anders Åreng föredrar ärendet. Beslut socialnämnden 11 mars, 2009 Uppdra till äldreomsorgschef upprätta förslag till svar som redovisas för socialnämnden 11 maj. Överläggning 11 mars, 2009 Äldreomsorgschef Anders Åreng föredrar ärendet. Arbetsmiljöverket har genomfört inspektion inom hemvård Öst och hemvård Väst. Redovisning av brister och krav ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast 20 maj, 2009.
7 Svar till Arbetsmiljöverket Inspektionsmeddelande INH 2009/2754
8 63 Arbetsmiljöverkets inspektion av personalrum och kontor för hemvård Väst, ärende INH 2009/6239 Dnr SN 09/66 1. Godkänna ordförandes vidtagna åtgärd. 2. Kostnaden på 333 tkr ska finansieras med investeringsbudget för 2010. Överläggning 15 april, 2010 Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. Arbetsmiljöverket har i underrättelse 2010-03-12 meddelat att de överväger att besluta om ett föreläggande mot i Ånge Yttrande ska vara Arbetsmiljöverket tillhanda senast 6 april, 2010. Ordförande har skrivit under yttrandet. Yttrandet har skickats till Arbetsmiljöverket. Personalutrymmen för hemvård Väst ska senast 1 juni, 2010 vara åtgärdad enligt bifogad underrättelse. Kostnaden för att åtgärda tvättstuga/torkrum uppgår till 333 tkr. Beslut socialnämnden 8 juni, 2009 Godkänna föreliggande förslag till yttrande gällande Arbetsmiljöverkets inspektion av personalrum och kontor för hemvård Väst, ärende INH 2009/6239. Överläggning 8 juni, 2009 Äldreomsorgschef Anders Åreng föredrar ärendet. Beslut socialnämnden 11 maj, 2009 Notera informationen. Överläggning 11 maj, 2009 Äldreomsorgschef Anders Åreng informerar om ärendet. Arbetsmiljöverket har gett socialnämnden anstånd med att lämna svar på inspektionen till 12 juni, 2009. En tidsplan ska redovisas tillsammans med svaret till Arbetsmiljöverket. Flera alternativ till lokaler undersöks.
9 Arbetsmiljöverket har inspekterat Hemvård Västs lokaler för personalen. Arbetsmiljöverket motser redovisning i ärende INH 2009/6239 senast 23 april av de brister och krav som framkommit vid inspektionen. Teknisk chef Ove Skägg ska undersöka om anpassning kan göras av socialnämndens befintliga lokaler. Äldreomsorgschef Anders Åreng har hos Arbetsmiljöverket begärt anstånd med att lämna arbetsutskottets svar till 31 maj, 2009. s arbetsutskott beslutar 22 april, 2009, 41 godkänna informationen. Yttrande till Arbetsmiljöverket Inspektionsmeddelande INH 2009/6239
10 64 Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande avseende fördelning av arbetsmiljöuppgifter vid LSS-enheten Dnr SN 09/68 Godkänna ordförandes vidtagna åtgärd. Överläggning 15 april, 2010 LSS-chef Harriet Hultin föredrar ärendet. Arbetsmiljöverket har i underrättelse 2010-03-16 meddelat de överväger att besluta om ett föreläggande mot i Ånge. Yttrande ska vara Arbetsmiljöverket senast 8 april. Yttrandet har skrivits under av ordförande. Yttrandet har skickats till Arbetsmiljöverket. Följande åtgärder ska vara åtgärdade senast 1 juni, 2010. Fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Trafiksäkerhet. Rutin för tillbudsrapportering Beslut socialnämnden 8 juni, 2009 Godkänna föreliggande förslag till yttrande gällande Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande avseende fördelning av arbetsmiljöuppgifter vid LSSenheten. Överläggning 8 juni, 2009 Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Beslut socialnämnden 11 maj, 2009 Uppdra till socialchef Fredrik Westin utforma ett yttrande som ska redovisas för socialnämnden 8 juni. Överläggning 11 maj, 2009 Socialchef Fredrik Westin informerar om ärendet.
11 Arbetsmiljöverket har genomfört inspektion vid LSS-enheten gällande fördelning av arbetsmiljöuppgifter, samt förutsättningar för dessa. Arbetsmiljöverket motser redovisning på vidtagna åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen före 28 maj, 2009. Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande s redovisning.
12 65 Revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga inom socialnämndens verksamhetsområde Dnr SN 10/51 Anta revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga inom socialnämndens verksamhetsområde. Överläggning Handläggare Eva Stecksén föredrar ärendet. har 13 oktober, 2008 fastställt beslutsattestanter inom socialnämndens verksamhetsområde. Med anledning av personal- och organisationsförändringar har gällande beslutsattestanter reviderats fr. o.m. Revidering av beslutsattestanter och inköpsansvariga
13 66 Tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården Dnr SN 09/125 Godkänna kompletterande yttrande till Socialstyrelsen efter tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården. Överläggning 15 april, 2010 IFO-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Socialstyrelsen har per telefon kontaktat socialtjänsten och ber socialnämnden inkomma med kompletterande uppgifter till yttrandet. Kompletterande yttrande har upprättats som har skrivits på av ordförande och skickats till Socialstyrelsen. Beslut socialnämnden 12 februari, 2010 Godkänna redovisning till Socialstyrelsen efter tillsyn i kommunens socialtjänst av missbruks- och beroendevården. Överläggning 12 februari, 2010 Utredningschef Susanne Larson föredrar ärendet. I beslut från Länsstyrelsen konstateras att socialnämnden inte uppfyller lagstiftningen och dess intentioner i de delar som tillsynen avser. ska senast den 1 mars 2010 redovisa till Socialstyrelsen vilka åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtagas för att komma till rätta med de påtalade bristerna. Förslag till yttrande redovisas vid dagens sammanträde. Länsstyrelsens beslut s utredning Beslut socialnämnden 8 juni, 2009 Notera informationen. Överläggning 8 juni, 2009 Utredningschef Susanne Larson och Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet.
14 Länsstyrelsen har enligt 13 kap 2 Socialtjänstlagen tillsyn över den socialtjänst som kommunerna inom länet ansvarar för. Länsstyrelsen ska därvid bl.a. följa socialnämndernas tillämpning av denna lag och även i övrigt se till att socialnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt. Regeringen har i beslut gett Socialstyrelsen och länsstyrelserna i uppdrag att öka antalet tillsynsinsatser samt utveckla tillsynen av missbruks- och beroendevården under 2008-2010. Under tiden 27 29 maj, 2009, har Länsstyrelsen utfört tillsyn av i Ånge kommun. Återföring av verksamhetstillsynen kommer att göras till socialnämnden. Verksamhetens svar till Länsstyrelsen
15 67 Verksamhetsberättelse 2009 för Familjerådgivning Dnr SN 10/48 Lägga Familjerådgivningens verksamhetsberättelse 2009 till handlingarna. Överläggning IFO-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Familjerådgivningen har till uppgift att verkställa kommunens lagstadgade skyldighet att tillhandahålla familjerådgivning. De erbjuder samtalsbehandling till par, familjer och individer som anlitar familjerådgivningen. Därutöver ska familjerådgivningen bedriva utåtriktat arbete med inriktning på samlevnadsfrågor. Verksamheten bygger på frivillighet och omgärdas av sträng sekretess. Familjerådgivare för inte journaler och har begränsad vittnesplikt. Vid dagens sammanträde redovisas verksamhetsberättelsen för 2009. Verksamhetsberättelse 2009.
16 68 Statistik 2009 Mellannorrlands Hospice AB Dnr SN 10/49 Lägga statistik 2009 för Mellannorrlands Hospice AB till handlingarna. Överläggning Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marie Strömberg föredrar ärendet. Statistik om antal remisser, remissflöde, inläggningar och utskrivningar respektive dödsfall, diagnoser, beläggningsstatistik, medelvårdtider avseende 2009 för Mellannorrlands Hospice AB presenteras vid dagens sammanträde. Statistik 2009 Mellannorrlands Hospice AB
17 69 Betalningsansvar för utskrivningsklara patienter 090101-091231 Dnr SN 10/50 Godkänna redovisningen av betalningsansvar för 2009. Överläggning Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marie Strömberg föredrar ärendet. Under perioden 090101 091231 har socialtjänsten handlagt 514 avslutade vårdtillfällen på sjukhuset. Av dessa vårdtillfällen har socialnämnden betalat för 59 vårddygn. Statistik betalningsansvar 2009
18 70 Kvalitetsuppföljning 2009 för kommunal hälso- och sjukvård Dnr SN 10/53 Godkänna kvalitetsuppföljning 2009 för kommunal hälso- och sjukvård. Överläggning Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Marie Strömberg föredrar ärendet. Föreskriften SOSFS 2005:12 om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården ställer krav på kvalitets och patientsäkerhetsarbetet. Avvikelsehantering är en del i ledningssystemet för att säkerställa handläggningen av negativa händelser och tillbud i verksamheten. Riktlinjer för avvikelsehantering finns upprättade i kommunen för kommunal hälso- och sjukvård. När avvikelser inträffar rapporteras dessa till MAS. Om händelsen lett till allvarliga skador, sjukdomar och risker som inte ligger inom ramen för vad som kunnat förutses, utförs en utredning av MAS. Utifrån detta bedöms om ärendet ska anmälas till Socialstyrelsen enligt Lex Maria. En sammanställning av avvikelserapporter förs två gånger per år till socialnämnden. Sammanställning av avvikelserapporter 2009.
19 71 Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009 Dnr SN 10/41 Lägga Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009 till handlingarna. Överläggning Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marie Strömberg föredrar ärendet. Verksamheten i Patientnämnden Etiska nämnden är reglerad i Lag om Patientnämndsverksamheten mm. Den nya Patientnämndslagen som kom 1999 medförde utvidgat arbets- och ansvarsområde och en mer uttalad roll som patientföreträdare. För nämnden gäller vad som är föreskrivet i kommunallagen. Nämnden ska, utifrån synpunkter och klagomål, stödja och hjälpa enskilda patienter/boende och bidra till kvalitetsutvecklingen i hälso- och sjukvården. Patientnämnden Etiska nämndens verksamhetsberättelse för år 2009
20 72 Ansökan om bidrag från Ånge kommuns pensionärsföreningar till Trivseldag 25 augusti, 2010 Dnr SN 10/43 Bevilja framställan om bidrag med 8 000 kr till trivseldag den 25 augusti 2010. Överläggning Ordförande föredrar ärendet. Ånge kommuns pensionärsföreningar ansöker om bidrag till trivseldag för seniorerna den 25 augusti 2010. Tidigare år har 8 000 kr beviljats till trivseldagarna. Ansökan
21 73 Ansökan från Sällskapet Länkarna om verksamhetsbidrag för 2010 Dnr SN 10/46 Bevilja verksamhetsbidrag för 2010 till Sällskapet Länkarna med 14 000 kr. Överläggning IFO-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Sällskapet Länkarna framställer om verksamhetsbidrag för 2010 med 19 500 kr. Tidigare år har verksamhetsbidrag beviljats med 14 000 kr. Ansökan
22 74 Rapportering enligt 28 a lagen om LSS respektive 16 kap. 6 f SoL av ej verkställda beslut Dnr SN 10/52 1. har tagit del av förvaltningens insända material till socialstyrelsen. 2. Överlämna rapporteringen till kommunfullmäktige och revisorerna för kännedom. Överläggning Handläggare Eva Stecksén föredrar ärendet. Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h, är kommunerna sedan 2006-07-01 skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet. Från och med 1 januari, 2010 övergår tillsynen av socialtjänsten från länsstyrelsen till Socialstyrelsen. I samband med övergången har det varit avbrott i rapporteringen, varför två kvartal redovisas denna gång. Rapport 2009-10-01 2009-12-31 Rapport 2010-01-01 2010-03-31
23 75 Övriga frågor Dnr SN 10/4 Anse frågorna besvarade. Fråga ställs om uppdraget som godemän till ensamkommande flyktingbarn har tillsatts. Svar ges att det är inte klart. Information om uppdraget ska hållas i Fränsta för intresserade. Fråga ska ställas till överförmyndarnämnden i Sundsvall om godemän kan få utbildning som är anpassad till verksamheten. Ledamot informerar från möte i Sundsvall om alkohol- och tobaksfrågor i förebyggande syfte. Ånge och Sollefteå kommun har ingen som jobbar direkt med dessa frågor. Svar ges att i Ånge jobbar fältteamet mycket med alkoholfrågor. Äldreomsorgschef Eva Berglund svarar på frågor om - nattpatrullen tar över nattstädning på Spångbro och Parkbacken från 1 maj. - om bemanning av personal från bemanningsenheten. Denna paragraf används för att socialnämndens ledamöter ska kunna ställa olika frågor om socialnämndens verksamheter.
24 76 Rapport från samrådsgrupp Dnr SN 10/5 Ärendet utgår Överläggning Ledamöter rapporterar från sammanträde med samrådsgrupper.
25 77 Delgivning AU protokoll Dnr SN 10/6 Lägga delgivningarna till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde: s arbetsutskott 2010-03-24, 29 43
26 78 Delgivningar Dnr SN 10/7 Lägga delgivningarna till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande ärenden: SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING Cirkulär 10:21 Vård och omsorg i annans hem viktigt avgörande
27 79 Delegeringsbeslut Dnr SN 10/8 Delges och läggs till handlingarna. Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna. s ordförande Gun Olofsson Delegeringslista 34 100301-100331 IFO-chef Rebecca Lindberg Delegeringslista 35 100301-100331 1:e socialsekreterare Maud Edman Delegeringslista 36 100301-100331 Socialsekreterare Gunilla Sundin Delegeringslista 37 100301-100331 Socialsekreterare Eva-Britt Ahnström Delegeringslista 38 100301-100331 Socialsekreterare Anna Lindberg Larsson Delegeringslista 39 100301-100331 Socialsekreterare Per-Anders Johnsen Delegeringslista 40 100301-100331 Socialsekreterare Anneli Eriksson Delegeringslista 41 100301-100331 Socialsekreterare Anna Otterbo Delegeringslista 42 100301-100331 Socialsekreterare Eleonor Nilsson Delegeringslista 43 100301-100331 Socialsekreterare Elisabeth Duvdahl Andersson Delegeringslista 44 100301-100331 Socialsekreterare Linn Enmark Delegeringslista 45 100301-100331
28 Socionompraktikant Evelina Hägg Delegeringslista 44 100301-100331 Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén Delegeringslista 45 100301-100331 Biståndshandläggare Helena Rylander Delegeringslista 46 100301-100331 Biståndshandläggare Sandra Åström Delegeringslista 47 100301-100331 Färdtjänsthandläggare Bodil Eriksson Delegeringslista 48 100301-100331 Biståndshandläggare Anneli Bergström Delegeringslista 49 100301-100331
29 80 Enskilda delgivningar Dnr SN 10/9 Delges och läggs till handlingarna. Sekretessbelagt ärende enligt 7 kap 4 sekretesslagen