1(3) James Winoy 2013-08-12 Verksamhetsstöd Tfn: 063-14 65 85 E-post: james.winoy@regionjamtland.se KALLELSE / FÖREDRAGNINGSLISTA Organ: Arbetsutskottet i Regionförbundet Jämtlands län Tid: 26 augusti klockan 9.00 15.00 Lokal: Hjortronet, Regionförbundet, Östersund Dagordning Nr Ärende Anteckningar 1 Val av justerare 2 Föredragningslista 3 Regiondirektörens information Regionstyrelsen 9 september i Härjedalen Remiss av Utredning och samlad redovisning av transportmyndigheternas forskningsoch innovationsverksamhet Jämtland House 2013 Almedalen 2013 Digital agenda och e-tjänster Aktuella remisser Aktuellt om lokaler Kostnad utredning taxor Länstrafik RS 5 2013-02-11 Utredningen om Jämtland supercenter Yttrande över hastighetsändringar på väg 550 och 568 Bilaga 3 4 Projektplan Region 2015 Berit 4 5 Remissvar: Förslag till revidering av Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västerbottens län 2012-2015 Ruth 5a-b 6 Återremitterat ärende: Ombildning av bussgods Ruth 6 Postadress Besöksadress Webbadress Box 3123, 831 03 Östersund Besöksadress: Rådhusgatan 72 www.regionjamtland.se
2(3) Remissvar: Länstransportplan för Västerbottens Jan M 7a-b 7 län 8 Remissvar: Trafikverkets flygutredning Jan M 8a 9 Remissvar: Nationell plan för transportsystemet 2014-2025 10 Remissvar: Miljömålsberedningens delbetänkande Långsiktigt Hållbar markanvändning del 1 11 Remissvar: Nytt regionalt miljömålsprogram 2013-2016 från Länsstyrelsen Remissvar: Revidering av Ny Hälso- och 12 sjukvårdspolitik - Framtidens Hälso- och sjukvård Översyn av regionförbundets politiska 13 organisation Uppdrag och erbjudande att utarbeta förslag till regionala strukturfondsprogram för målet 14 Investeringar i tillväxt och sysselsättning (Europeiska regionala utvecklingsfonden) avseende programperioden 2014-2020 Interkommunala ersättningar för 15 folkhögskolorna Jan M 9a-b Ulf 10a Ulf 11a Marina 12a-c Robert Erik Håkan 15 INFORMATION OM VALÄRENDE 1 Val av 3 ledamöter för politisk styrgrupp för regionbildning 2015 2 Val av 9 ledamöter i beredningen för 3 Val av representanter (4 män och 4 kvinnor) i länspartnerskapet för investeringar och sysselsättning i Jämtlands län ÖVERLÄGGNINGAR 1 Verksamhetsplan 2014 Anders 2 Ny utlysning Social fonden, medel för förstudier Håkan 3 Sweden4all Anders
3(3) 4 Handlingsplan för folkhögskolornas ekonomi Anders Ö4a-b 5 Ägardirektiv Almi 6 Trästrategi Utskickat till mötet i juni 7 Remissvar Interreg 2014-2020 8 Remissen om RUS INFORMATIONER 1 Gaaltije 13.00
ÄRENDE TILL ARBETSUTSKOTTETS SAMMANTRÄDE 2013-08-26
James Winoy Verksamhetsstöd 2013-08-07 Dnr: RS/2013-476 Tfn: 063-14 65 85 E-post: james.winoy@regionjamtland.se ÄRENDE 4 PROJEKTPLAN REGION 2015 Ärendebeskrivning Jämtlands läns landsting har ansökt om att få bilda en region med ett direktvalt fullmäktige enligt Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Kommunerna i länet har ställt sig bakom ansökan. Om regeringen beviljar ansökan kommer Regionförbundet Jämtlands län att avvecklas och ingå i den nya regionen. Beslut från regeringen väntas under våren 2014. För att hantera sammanslagningen av landstinget och regionförbundet har en projektplan tagits fram. Projektplanen beskriver vad som behöver göras och vem som ansvarar för de olika delarna för att få en effektiv organisation den första januari 2015. Landstingsstyrelsen tar beslut om projektplanen den 28 augusti. Arbetet med att förbereda en region behöver påbörjas under hösten 2013, d v s innan regeringen fattat sitt beslut om att Jämtland får bilda en region, för att nödvändiga frågor ska vara lösta till den första januari 2015. I och med att projektplanen antas av landstingsstyrelsen och regionstyrelsen påbörjas projektarbetet. En del i detta arbete är förhandlingarna med länsstyrelsen om eventuellt övertagande av en större andel av de s k 1:1-medlen för region utveckling. Det är regionförbundet som ansvarar för att genomföra förhandlingarna. Beslutsunderlag Projektplan Region 2015 Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen 1. Regionförbundet Jämtlands län antar Projektplan Region 2015. 2. Arbetsutskottet ger, under förutsättning att regionstyrelsen och landstingsstyrelsen antar projektplan Region 2015, regiondirektören i uppdrag att avtala med Länsstyrelsen Jämtlands 2
län om överföring av de uppgifter som preciseras i regeringens beslut om att Jämtlands läns landsting får bilda en region. Anders Byström Regiondirektör Berit Eriksson Chef Verksamhetsstöd 3
Ruth Ericsson 2013-08-15 Regional kollektivtrafikmyndighet Dnr: 2013-425 063-146561 Ruth.ericsson@regionjamtland.se ÄRENDE 5 YTTRANDE REGIONALT TRAFIKFÖRSÖRJNINGSPROGRAM FÖR VÄSTERBOTTENS LÄN 2012-2015 Ärendebeskrivning Regionförbundet Jämtlands län har erbjudits möjlighet att yttra sig över reviderat Trafikförsörjningsprogram för Västerbottens län 2012-2015. Ansatsen för revideringen har varit att ta ett stort steg både i processen för framtagning av programmet och i slutprodukten. Det övergripande hållbarhetsmålet är ett fördubblat resande 2006 2020, d v s branschens fördubblingsmål antas. Stor vikt läggs vid förbättrad tillgänglighet i fordon, busstationer, hållplatser och ledsagartjänst för att fler funktionshindrade ska kunna nyttja den allmänna kollektivtrafiken. Påverkansarbete för att öka resandet, godsbefordran på persontrafikens villkor skall behållas. Samarbete regionalt och nationellt ska se i frågor om biljetter och taxor. Remissvar ska lämnas senast den 31 augusti. Region Jämtlands län har deltagit i samråd, som främst handlade om de gemensamma linjerna 45 Östersund-Storuman-Gällivarie och 63 Dorotea-Umeå. Det är ett viktigt stråk för resande och gods, som medfinansieras av Trafikverket. Beslutsunderlag Sammanfattning Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västerbottens län 2012-2015 Yttrande Västerbottens trafikförsörjningsprogram Regiondirektörens förslag Yttrande över Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västerbottens län 2012-2015 avges till Region Västerbotten enligt utarbetat förslag. Anders Byström Regiondirektör Jan Rönngren Enhetens Infrastruktur 4
James Winoy 2013-08-07 Verksamhetsstöd Dnr: RS/2012-738 Tfn: 063-14 65 85 E-post: james.winoy@regionjamtland.se ÄRENDE 6 OMBILDNING AV BUSSGODS Ärendebeskrivning Regionstyrelsen har vid sitt sammanträde den 11 februari 2013 behandlat frågan om att ombilda avdelningen Bussgods inom länstrafiken till ett aktiebolag. Styrelsen beslutade då att återremittera frågan för vidare utredning om laglighet och aktiekapitalets storlek. Utredningen visar att det inte finns några lagliga hinder för att omvandla bussgods till ett av Länstrafiken helägt aktiebolag. Länstrafiken anser att ett aktiekapital på 100 000 kronor är tillräckligt för att bilda bolaget. Medlen finns inom Länstrafiken. Regionförbundet anser att aktiekapitalet bör vara väsentligt högre utifrån den omsättning bolaget kommer att ha för att rekommendera ett bildande av ett aktiebolag. Beslutsunderlag Komplettering frågor bussgods Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen Regionförbundet Jämtlands län förordar inte ett bildande av ett aktiebolag av Länstrafikens avdelning Bussgods. Anders Byström Regiondirektör Jan Rönngren Chef Infrastruktur 5
ÄRENDE 7 REMISSVAR LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR VÄSTERBOTTEN 2014-2025 Kommer senare 6
Jan Molde 2013-08-19 Infrastruktur Dnr: RS/2013-462 Tfn: 063-14 65 80 E-post: jan.molde@regionjamtland.se ÄRENDE 8 REMISSVAR PÅ TRAFIKVERKETS FLYGUTREDNING Ärendebeskrivning Regionförbundet Jämtlands län har fått möjlighet att yttra sig över Trafikverkets flygutredning. Trafikverket har tagit fram en utredning som belyser tillgängligheten för ett antal kommuner och hur brister i tillgängligheten kan åtgärdas av Trafikverket genom att avtala om flygtrafik. I utredningen anges bland annat att flygtrafiken mellan Östersund och Umeå är svagt motiverad och det pekas på möjligheten att flyga via Arlanda. Utredningens slutsats är att linjen föreslås upphandlas endast så länge det finns riksdagsbeslut för den. Remissvaret ska vara inne senast den 30 september 2013. Flygförbindelsen mellan Östersund och Umeå är viktig för regionen och det är därför viktigt att i remissvaret samverka med andra aktörer i regionen. Beslutsunderlag Sammanfattning av Trafikverkets flygutredning Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen Arbetsutskottet får i uppdrag att vid sitt sammanträde den 30 september 2013 ta ställning till förslag på yttrande över Trafikverkets flygutredning. Anders Byström Regiondirektör Jan Rönngren Chef Infrastruktur 7
8
Jan Molde 2013-08-19 Infrastruktur Dnr: RS/2013-531 Tfn: 063-14 65 80 E-post: jan.molde@regionjamtland.se ÄRENDE 9 REMISSVAR PÅ NATIONELL PLAN FÖR TRANSPORTSYSTEMET 2014-2025 Ärendebeskrivning Regionförbundet har fått möjlighet att yttra sig över näringsdepartementets Nationella plan för transportsystemet 2014-2015. Planförslaget omfattar alla trafikslag, det vill säga vägtrafik, järnvägstrafik, sjöfart och luftfart. För Jämtlands del omfattar planförslaget underhåll och investering i järnvägarna samt drift och underhåll av hela det statliga vägnätet samt investeringar i vägarna E 14 respektive E 45. För investeringar i det övriga statliga vägnätet i länet har Regionförbundet nyligen tagit fram ett förslag till plan som för närvarande är föremål för remissbehandling. Remissvaret ska vara inlämnat senast den 1 oktober 2013. Yttrande ska behandlas på beredningen för infrastruktur och kommunikationer den 26 augusti. Beslutsunderlag Sammanfattning Nationella plan för transportsystemet 2014-2015 Yttrande över Nationella plan för transportsystemet 2014-2015 Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen Yttrande över Nationella plan för transportsystemet 2014-2015 överlämnas till Näringsdepartementet enligt utarbetat förslag. Anders Byström Regiondirektör Jan Rönngren Chef Infrastruktur 9
James Winoy 2013-08-12 Verksamhetsstöd Dnr: RS/2013-486 Tfn: 063-14 65 85 E-post: james.winoy@regionjamtland.se ÄRENDE 10 SVAR PÅ REMISS MILJÖVÅRDSBEREDNINGENS DELBETÄNKANDE LÅNGSIKTIGT HÅLLBAR MARKANVÄNDNING DEL 1 Ärendebeskrivning Regionförbundet har fått möjlighet att lämna synpunkter på miljödepartementets delbetänkande Långsiktigt Hållbar markanvändning del 1. En parlamentarisk kommitté har i uppdrag att lämna förslag till regeringen om hur miljökvalitetsmålen och generationsmålet (=att nå miljökvalitetsmålen inom en generation) kan nås. Senast 15 juni 2014 ska ett förslag till en strategi för att uppnå relevanta delar av dessa mål kopplade till en långsiktigt hållbar markanvändning utifrån ett helhetsperspektiv redovisas. Denna remiss gäller ett delbetänkande och fokuserar på skydd och skötsel av land- och sötvattenområden och miljöhänsyn i skogsbruket. Delbetänkandet tar upp följande områden: Markpolitik med helhetsperspektiv, en ändamålsenlig naturvård, miljöhänsyn i skogen och samlad konsekvensbedömning Remissen ska vara inlämnad senast den 30 september. Beslutsunderlag SammanfattningMiljövårdsberedningens delbetänkande Långsiktigt Hållbar markanvändning del 1 Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen Arbetsutskottet får i uppdrag att på sitt sammanträde den 23 september avge svar på remissen Miljövårdsberedningens delbetänkande Långsiktigt Hållbar markanvändning del 1. Anders Byström Regiondirektör Ulf von Sydow Chef Attraktion och livsmiljö 10
James Winoy 2013-08-12 Dnr: RS/2013-487 Verksamhetsstöd Tfn: 063-14 65 85 E-post: james.winoy@regionjamtland.se ÄRENDE 11 SVAR PÅ REMISS REGIONALT MILJÖMÅLSPROGRAM 2013-2016 Ärendebeskrivning Länsstyrelsen Jämtlands län har gett regionförbundet möjlighet att lämna synpunkter på det regionala miljömålsprogrammet 2013-2016. De 16 nationella miljökvalitetsmålen beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska leda till. När miljökvalitetsmålen antogs 1999 sattes målåret till 2020. I arbetet med miljömålen har länsstyrelserna en övergripande och samordnande roll som regionala miljömyndigheter. De ska arbeta tillsammans med andra regionala myndigheter och organ och i dialog med kommuner, näringsliv och frivilliga organisationer. Det regionala miljömålsarbetet har två komponenter ett regionalt miljömålsprogram och ett regionalt åtgärdsprogram. Det nu remissade dokumentet är den första komponenten - det regionala miljömålsprogrammet. De 16 miljökvalitetsmålen är graderade ur ett Jämtlandsperspektiv där fem mål hör till gruppen A. Kraftsamling mycket angelägen, det gäller: Begränsad klimatpåverkan Levande sjöar och vattendrag Levande skogar Ett rikt odlingslandskap Storslagen fjällmiljö Gruppen B. Ytterligare åtgärder behövs omfattar sex mål och gruppen C. Pågående processer får ej stanna av omfattar resterande fyra mål. För samtliga miljömål finns åtgärder att genomföra under benämningen Utmaningar för länet. 11
Regionala tillägg till de nationella målen finns gällande Ingen uranbrytning samt Ingen utbyggnad av vattenkraften Remissen ska vara inlämnad senast den 20 september. Beslutsunderlag Remiss nytt regionalt miljömålsprogram Regionalt miljömålsprogram 2013-2016 Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen Ordförande får efter hörande av vice ordförandena i uppdrag att avge svar på länsstyrelsens remiss om regionalt miljömålsprogram 2013-2016. Anders Byström Regiondirektör Ulf von Sydow Chef Attraktion och livsmiljö 12
2013-08-12 James Winoy Verksamhetsstöd Dnr: RS/2012-126 Tfn: 063-14 65 85 E-post: james.winoy@regionjamtland.se ÄRENDE 12 SVAR PÅ REMISS FRAMTIDENS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Ärendebeskrivning Regionförbundet har fått möjlighet att lämna synpunkter på landstingets förslag Framtidens hälsooch sjukvård. Landstinget har i samverkan med kommunerna genom bland annat den primärkommunala nämnden diskuterat framtidens hälso- och sjukvård. I förslaget lyfter man fram ett antal övergripande mål: förbättrad psykisk hälsa, hälsofrämjande och trygghetsskapande levnadsvillkor sam tillgänglighet och samordnad hälso- och sjukvård. Man lyfter också fram behovet av att skapa en arena för kommun och landstingsledningarna för utvecklingsfrågor kring medborgarnas hälsa. I remissen vill landstinget ha svar på ett antal specifika frågor. I sitt svar pekar regionförbundet på att man inte kan lämna synpunkter på prioriteringar av med hälso- och sjukvårdskaraktär. I stället lyfter regionförbundet fram behovet av att utnyttja teknik, samverkan och att ha klar politisk viljeinriktning och tydliga mål. Beslutsunderlag Missiv Framtidens hälso- och sjukvård Mål för framtidens hälso- och sjukvård Svar på remiss Framtidens hälso- och sjukvård Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen Svar på remiss Framtidens hälso- och sjukvård överlämnas till Jämtlands läns landsting enligt utarbetat förslag. Anders Byström Regiondirektör Marina Gregorsson Chef Attraktion och livsmiljö 13
ÄRENDE 13 ÖVERSYN AV REGIONFÖRBUNDETS POLITISKA ORGANISATION Kommer senare 14
Erik Andersson 2013-08-19 Dnr: RS/2013-392 Planeringsansvarig Tfn: 063-14 65 90 E-post: erik-widar.andersson@regionjamtland.se ÄRENDE 14 UPPDRAG OCH ERBJUDANDE ATT UTARBETA FÖRSLAG TILL REGIONALA STRUKTURFONDSPROGRAM FÖR MÅLET INVESTERINGAR I TILLVÄXT OCH SYSSELSÄTTNING AVSEENDE PROGRAMPERIODEN 2014-2020 Ärendebeskrivning Regionförbundet är programansvarig myndighet för Europeiska Regionalfonden (ERUF) i Jämtlandsregionen. Under 2013 har Regionförbundet Jämtlands län utformat ett programförslag för Mellersta Norrland i nära samarbete med Länsstyrelsen i Västernorrland. Programmet har kommunicerats och förankrats genom informationstillfällen och remissförfarande. Programmet skall fastställas av både regionförbundets styrelse i Jämtlandsregionen och av Länsstyrelsen i Västernorrland innan det sänds till regeringen för vidare beredning. Det föreliggande programförslaget är ett arbetsmaterial som tar fasta på regionens möjligheter och behov och beskriver dessa inom den ram som sammanhållningspolitiken, förordningar, partnerskapsöverenskommelse m.fl. styrande dokument medger. Förslaget är utformat i nära samarbete med Tillväxtverket, Tillväxtanalys och övriga resurser som ställts till förfogande för programmeringsarbetet. Det slutliga programförslaget skall före överlämningen till regeringen ha fastställts i respektive län/region. Det politiskt behandlade förslaget överlämnas från regionerna till regeringen den 30/9. Regiondirektörens förslag Arbetsutskottet föreslår regionstyrelsen Arbetsutskottet i uppdrag att vid sitt möte den 23 september 2013 ta ställning till programförslaget. 15
Anders Byström Regiondirektör 16
James Winoy Verksamhetsstöd 2013-08-12 Dnr: RS/2013-457 Tfn: 063-14 65 85 E-post: james.winoy@regionjamtland.se ÄRENDE 15 INTERKOMMUNALA ERSÄTTNINGAR FÖR FOLKHÖGSKOLORNA FÖR ÅR 2014 Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Landsting redovisar årligen ett förslag till schablonbelopp för beräkning av interkommunala ersättningar för utbildningar vid landstingens/regionernas folkhögskolor samt bidrag till stiftelse- och rörelsefolkhögskolor utanför det egna området. Förslaget innebär att ersättningen ska utgöra 25 % av grundersättningen från Folkbildningsrådet. För innevarande år innebär det en schablonersättning om 377,50 kronor per deltagare och vecka, vilket föreslås gälla för verksamhetsåret 2014. Beslutsunderlag Rekommendation om interkommunala ersättningar för utbildning vid landstingens/regionernas folkhögskolor samt bidrag till stiftelse- och rörelsefolkhögskolor utanför det egna området under 2014 Regiondirektörens förslag 1. Den interkommunala ersättningen för utbildning på regionförbundets folkhögskolor ska vara 377,50 kronor per deltagare och vecka under verksamhetsåret 2014 för de regioner som antagit SKL:s rekommendation om ersättning. 2. Övriga utbildningssamordnare ersätts med samma belopp som dessa tagit beslut om. Anders Byström Regiondirektör Håkan Lundmark Chef Kompetens och utbildning 17