Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 4 år 2010, äldreomsorg

Relevanta dokument
SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN. Handläggare: Pia Modin Telefon: Till Socialnämnden. Förvaltningens förslag till beslut

Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen

Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS kvartal

Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Utlåtande 2009:150 RVI+VII (Dnr /2009, /2009)

Rapport ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen m.fl. lagar. (AU 57) KS

Rapport ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen m fl lagar. KS

Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS. (AU 257) KS

Revidering av riktlinjer för handläggning inom socialtjänstens äldreomsorg Yttrande till kommunstyrelsen

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 31 mars 2013

Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor. Handläggare Gustav Tegman. Telefon:

Äldreomsorgnämndens rapport till kommunfullmäktige angående antal beslut om bistånd som inte har verkställts till och med 30 juni 2012

Komplettering av områden för centralupphandling - bevakningstjänster

Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor. Handläggare Anna Sköld. Telefon:

ARBOGA KOMMUN. Rapport - ej verkställda gynnande biståndsbeslut, kvartal 4 år Blad 20. Kommunstyrelsen. Ks 74 Au 50 Dnr 162/

Medborgarförslag angående hur fäder registreras vid fastställande

Mottagande och anordnande av kommunalt boende för ensamkommande asylsökande barn över 14 år

Socialnämnden (11) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, kl. 9:00-11:15 Ajournering kl.

Inkomna ansökningar för lokalt utvecklingsarbete 18 april 2012 Stadsdel Syfte Sökt Förslag till beslut

Rapport ej verkställda beslut

Rätt till heltid i Stockholms stad Skrivelse från Sara Pettigrew och Åsa Jernberg (båda MP)

Förvaltningens förslag till beslut

Sänkning av bostadsförmedlingens avgifter för studentoch ungdomsbostäder Motion (2013:9) av Jackie Nylander (V)

Stockholms stads hedersbelöning Skrivelse av Leif Rönngren (s)

Inrätta en skuldakut Skrivelse av Christopher Ödmann (mp)

En jämlik fördelning av försöks- och träningslägenheter Motion (2011:31) av Karin Rågsjö (V)

Om att barn till missbrukare och psykiskt funktionsnedsatta ska ha rätt till gruppstöd motion från (v)

Språkförskola i västra Stockholm Förslag från utbildningsnämnden

DEN ENSKILDES RÄTT ATT PÅVERKA UTFORMNINGEN AV INSATS

ÖCKERÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Socialnämnden (5)

Överskuldsättning i kreditsamhället? (SOU 2013:78) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 4 april 2014

SoL och LSS

Rutin för rapportering och handläggning av anmälningar enligt Lex Sarah

Gör Stockholm till en freetrade-stad Motion (2015:81) av Joar Forssell (L)

Statistik. om Stockholm Arbetssökande i stadsdelsområden Månadsrapport juli The Capital of Scandinavia. stockholm.se

Taxa för verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Hemställan från miljö- och hälsoskyddsnämnden

Planerings- och rapportsystem för särskilt boende i Stockholm Framställan av socialtjänstnämnden

AVLÖSARSERVICE I HEMMET 9:5 LSS

Anmälan om svar på remiss Internationella skolor (U2014/5177/S) Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid den 2 december 2014

Införande av demokrati- och retorikkurs inom gymnasieprogram Motion av Patricio Rodriguez (v) (2002:2)

Hemtjänstenhet: Omsorgshuset i Stockholm AB - City. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Norrmalm. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef/enhetschef: Adress:

STHLM STATISTIK OM. Arbetssökande i stadsdelsområden April 2010 ARBETSMARKNAD: SA 2010: Patrik Waaranperä

Socialnämnden Ajournering

Upphandling av svenska för invandrare (sfi) och vuxenutbildning Skrivelse av Mikael Söderlund (m)

81 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt Lagen om stöd och service (LSS), kvartal 4, 2015 (KSKF/2015:5)

Budget- och skuldrådgivning i Stockholm

Lärotider för Stockholms skolor

Flaggning i Stockholms stad på Internationella kvinnodagen Motion (2013:34) av Karin Rågsjö och Inger Stark (båda V)

SKÄRHOLMENS STADSDELSFÖRVALTNING

Förslag till valkretsindelningen i Stockholm vid valet till kommunfullmäktige år 2014

Inför svenska med baby Motion (2016:11) av Johanna Sjö (M)

Riktlinjer för handläggning av ärenden rörande vårdnad,

Kläder för hemtjänstpersonal Motion (2012:55) av Mirja Räihä (S)

Införande av majoritetsstyre i Stockholms stad Motion (2010:34) av Paul Lappalainen (MP)

Kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning

Kvalitetsgaranti - Enheten för vuxna

Ansökan om medlemskap i European Coalition of Cities against Racism (ECCAR)

Hemtjänstenhet: A & M Omsorg AB. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Södermalm. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef/enhetschef: Adress: Telefon:

Fortsatt utbyggnad av bostäder med särskild service för vuxna inom Kungsholmens stadsdelsområde

Information om Äldreomsorgen i Borlänge kommun

Felanmälan eller Arbetsorder

Reviderade riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd

Föredragande borgarrådet Joakim Larsson anför följande.

Hemtjänst. Information från omsorgsförvaltningen, Alvesta kommun

Utlåtande 2009: RII (Dnr /2008)

Socialnämndens arbetsutskott Gunnel Orselius-Dahl (FP), Maj Birgersson (KD), Ing-Marie Elfström (S)

12 Yttrande över remissen Betänkande -Arbetslöshet och ekonomiskt bistånd (SOU 2015:44) AMN

Socialnämndens arbetsutskott PROTOKOLL Socialnämndens handlingsplan för ekonomi i balans SN-2016/95

Hemtjänstenhet: First Class FCC Hemtjänst. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Rinkeby-Kista. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef/enhetschef: Adress:

Möjlighet att leva som andra - ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning (SOU 2008:77) - svar till kommunstyrelsen

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Svar på skrivelse från (S) om jobbtorg

Hemtjänstenhet: AB Adela Omsorg. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Bromma. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef/enhetschef: Adress: Telefon:

Barns lagliga rättigheter till information, råd, stöd och skydd. Pär Ödman Förbundsjurist Sveriges Kommuner och Landsting

Förslag på förändrad norm för försörjningsstöd motsvarande barnbidragshöjningen

Spridning av ansvaret för flyktingmottagning över staden Motion av Håkan Wahlén (s) (2008:55)

Hemtjänstenhet: NSS Hemtjänst o Assistans AB. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Östermalm. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef/enhetschef: Adress:

Enhetens namn: HSB Omsorg AB? Södermalm. Uppföljande nämnd: Södermalm. Enhetens adress: Företag: Hemsida: Verksamhetschef: Telefon: E-post:

Föreläggande förenat med vite för familjedaghemmet SusoDus

Medborgarförslag om möjlighet att kunna välja Falkenbergs kommun som utförare av personlig assistans. KS

fä Uppsala. ÄLDREFÖRVALTNINGEN

Uteslutning av företag som är registrerade i skatteparadis från stadens upphandlingar Motion (2011:64) av Ann-Margarethe Livh (V)

Ej verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen

Policy för bedömning i skolan

Bostad med särskild service

Namn på enheten:enklare Vardag Sverige AB. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Östermalm. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef: Adress: Telefon:

Barnkonventionen blir svensk lag (SOU 2016:19)

Adeocare AB - Hemtjänst Östermalm 2015

Hemtjänstenhet: Farsta kommunala Hemtjänst Centrum. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Farsta. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef/enhetschef: Adress:

Frånträdande av stadens förvaltningsuppdrag - Stockholms Industriverksstyrelses stiftelse

Hemtjänstenhet: Famntaget Omsorg AB. Uppföljande stadsdelsförvaltning: Östermalm. Avtalspart/Nämnd: Verksamhetschef/enhetschef: Adress: Telefon:

Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt Lagen om stöd och service, LSS (Kvartal )

Revisionsrapport avseende skolornas arbete för att motverka mobbning och andra former av kränkande behandling

PROTOKOLL Svar på motion 2015:07 från Christer Johansson (V) om allmän visstidsanställning KS-2015/516

Genomförandeplan för omvandling av Kastanjens servicehus till trygghetsboende

Anvisningar för arbete med HIV/STIprevention

Ändrad rätt till ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner

Uppsala. UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN

Överenskommelse om samverkan mellan socialförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen. Mål, utgångspunkter och styrning

Rapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS. (AU 325) KS

Lars-Magnus Pålsson (M), ordförande Lars-Erik Andersson (C) Birgitta Eklund (S) Hans-Peter Jessen (S) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista)

Transkript:

Utlåtande 2011: RV+VII (Dnr 325-804/2011, 327-875/2011) Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt rapportering enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 3 och 4 år Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 4 år, äldreomsorg Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f LSS samt 4 kap. 1 SoL, kvartal 3 och 4 år godkänns. 2. Stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 4 år, äldreomsorg, godkänns. Föredragande borgarråden Joakim Larsson och Anna König Jerlmyr anför följande. Ärendet Enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är kommunerna skyldiga att anmäla alla gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader.

Rapportering SoL, äldreomsorg För kvartal 4 har stadsdelsnämnderna rapporterat totalt 99 beslut som inte hade verkställts inom tre månader. Under perioden har 21 av dessa beslut verkställts och 10 ärenden har avslutats varför det vid periodens slut den 31 december fanns 68 ej verkställda beslut att rapportera. 66 beslut avser beslut om särskilt boende och i dessa fall har den enskilde valt att vänta på ett önskat boende, alternativt tackat nej till erbjudet boende. Resursbrist har angivits i ett av dessa beslut. Av de två övriga besluten avser ett beslut om dagverksamhet och ett beslut om hemtjänst. När det gäller beslutet om dagverksamhet har den enskilde valt att vänta på en specifik dagverksamhet, alternativt tackat nej till erbjuden dagverksamhet. I beslutet om hemtjänst vill den enskilde att en anhörig ska anställas som hemtjänstutförare. Stadsdelsnämnden menar att insatsen kan utföras av något av de auktoriserade hemtjänstföretagen inom kundvalet. I tabellen nedan redovisas antalet beslut som inte var verkställda den 31 december per stadsdelsnämnd, samt om besluten inte verkställts på grund av resursbrist. Dessutom redovisas antalet ej verkställda beslut per stadsdelsnämnd vid tidigare rapporteringstillfällen kvartal 2 och kvartal 3. Tabell 1. Antal beslut som inte var verkställda vid redovisningsperiodens slut per stadsdelsnämnd SDN 30/6 30/9 31/12 Enskilde tackat nej/ väntar på önskat boende/dagverksamhet m.m. 31/12 Resursbrist 31/12 Bromma 13 9 10 10 0 Enskede-Årsta-Vantör 9 12 9 9 0 Farsta 5 5 7 7 0 Hägersten-Liljeholmen 5 5 5 4 1 Hässelby-Vällingby 2 4 4 4 0 Kungsholmen 4 3 2 2 0 Norrmalm 1 1 0 0 0 Rinkeby-Kista 5 1 0 0 0 Skarpnäck 2 2 1 1 0 Skärholmen 0 3 1 1 0 Spånga-Tensta 5 5 7 7 0 Södermalm 15 5 7 7 0 Älvsjö 3 1 1 1 0

Östermalm 4 8 14 14 0 TOTALT 73 64 68 67 1 Beredning Ärendet har beretts av socialnämnden och äldrenämnden. Rapportering har gjorts från stadsdelsnämnderna och enheten för hemlösa inom socialförvaltningen. Våra synpunkter Antalet beslut inom äldreomsorgen som inte verkställts inom tre månader har minskat något sedan föregående rapporteringstillfälle. Majoriteten av besluten avser beslut om särskilt boende och i dessa fall har den enskilde valt att vänta på ett önskat boende, alternativt tackat nej till erbjudet boende. I och med införandet av valfrihet för de äldre har de en större möjlighet att välja önskat boende. Det har hög prioritet att bevaka och utveckla valfriheten för att Stockholms äldre ska få bästa möjliga service. Antalet meddelade domar avseende äldreomsorgsinsatser har varierat men ökat något under andra kvartalet. Äldrenämnden kommer att följa upp utvecklingen av antalet domar som går emot stadsdelsnämndernas beslut. Liksom tidigare rapporteringar står kontaktperson för den övervägande delen inom socialtjänsten av de ej verkställda besluten enligt LSS. Det är glädjande att Kungsholmens och Farsta stadsdelsnämnder, som tidigare haft svårigheter att verkställa beslut avseende kontaktperson, under året redovisat allt färre ej verkställda beslut för varje kvartal som gått. Kungsholmen och Farsta är goda exempel på att det är möjligt att påverka situationen genom riktade åtgärder. Även när det gäller SoL är det insatserna kontaktfamilj och kontaktperson som varit dominerande i rapporteringen. Vi vill därför lyfta vikten av en ändamålsenlig organisation och fungerande arbetssätt för stadsdelsnämndernas kontaktverksamhet. Kontaktverksamheten spelar en viktig roll och organisationen påverkar utfallet när det gäller ej verkställda beslut och rekrytering av kontaktpersoner. Med anledning av detta har nämnden fått i uppdrag att genomföra en rekryteringskampanj av kontaktpersoner. Ett allt större antal av dessa ej verkställda beslut kommer av faktorer som inte staden kan råda över, så som att klienter inte går att nå eller återtagen ansökan. Det sistnämnda står för den största ökningen av ej verkställda beslut.

För andra fall är det viktigt att stadsdelsnämnderna fortsätter arbetet med en snabb och rättssäker verkställighet. Bilagor 1. Reservationer m.m. 2. Sammanställning Ej verkställda beslut kvartal 4, äldreomsorg Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådens förslag. Reservation anfördes av borgarråden Karin Wanngård och Tomas Rudin (båda S) enligt följande. Vi föreslår att borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Att godkänna stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f LSS samt 4 kap 1 SoL, kvartal 3 och 4 år. 2. Äldrenämndens anmälan med sammanställning av stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda beslut för 4:e kvartal godkänns. 3. Att socialförvaltningen får i uppdrag att utarbeta en plan för att vända den negativa utvecklingen av antalet ej verkställda beslut i hela staden. 4. Att kommunstyrelsen ska tillskjuta medel för att den negativa utvecklingen av antalet ej verkställda beslut ska kunna vändas. Återigen kan vi se hur den borgerliga majoritetens bostads- och socialpolitik slår fel i verkligheten och drabbar de människor som behöver en fungerande politik på området som mest. Redovisningen av ej verkställda gynnande beslut visar en kraftig ökning av antalet ej verkställda beslut. Stadens årsbokslut visar på ett rejält överskott. Den senaste tertialrapporten för socialnämnden visar på en budget i balans och ett prognostiserat överskott om 4,5 miljoner. Det är oacceptabelt att enskilda individer med hjälpbehov hamnar i kläm samtidigt som resurserna finns. Utvecklingen måste vändas. Vi begär att kommunfullmäktige tillskjuter medel bl.a. för att ordna tillräckligt antal platser i bostäder med särskild service för personer med funktionsnedsättning samt för att möjliggöra att arbetet med att finna kontaktpersoner kan intensifieras.

Reservation anfördes av borgarrådet Per Bolund (MP) enligt följande. Jag föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta följande. 1. Stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f LSS samt 4 kap 1 SoL, kvartal 3 och 4 år godkänns i huvudsak. 2. Äldrenämndens anmälan med sammanställning av stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda beslut för 4:e kvartal godkänns. 3. Att från socialnämnden begära redovisning av vilka resurser som krävs för att varaktigt klara åtagandet om kontaktpersoner samt ge förutsättningar för detta i kommande budget. 4. Att från socialnämnden begära redovisning av planerade och möjliga gruppbostäder i befintliga projekt. 5. Att skärpa styrningen när det gäller utbyggnaden av gruppbostäder. 6. Att i övrig anföra Den moderatledda majoriteten har varken lyckats planera för att bygga tillräckligt många bostäder för med funktionsnedsättningar eller lyckats organisera, bemanna, metodutveckla och finansiera socialtjänsten så att tillräckligt många kontaktpersoner rekryteras och får uppdrag. Den kraftiga ökningen av antalet ej verkställda beslut enligt SoL och LSS är ett resultat av detta. Majoriteten måste ge varaktiga förutsättningar till socialtjänsten så att de som beviljas kontaktperson eller kontaktfamilj kan få beslutet verkställt inom tre månader. Socialnämnden bör därför i samverkan med stadsdelsnämnderna ta fram behovet av resurser och delge kommunstyrelsen resultatet inför planeringen av budgeten för 2012. Förutsättningar för gruppbostad och stödbostad utifrån hela stadens behov bör prövas i alla bostadsprojekt. Stadsdelsnämnderna ska åläggas att redovisa skäl om de inte vill bygga och får inte nöja sig med att tillgodose det egna behovet. Socialnämnden ska därför tillsammans med berörda nämnder snarast redovisa läget per stadsdelsnämnd, både planerade och möjliga gruppbostäder inom de bostadsprojekt som finns samt det återstående behov som finns av gruppbostäder och stödbostäder såväl enligt LSS som SoL. I arbetet med att ta fram redovisningen ska synpunkter från socialnämndens handikappråd beaktas. Slutligen. Vi instämmer i att rapporteringen fortsättningsvis ska göras varje kvartal. Möjligheten för kommunfullmäktige att följa utvecklingen och föreslå åtgärder förutsätter att rapporterna inte samlas på hög i rapporterande nämnder. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f LSS samt 4 kap. 1 SoL, kvartal 3 och 4 år godkänns.

2. Stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL kvartal 4 år, äldreomsorg, godkänns. Stockholm den På kommunstyrelsens vägnar: S T E N N O R D I N Joakim Larsson Anna König Jerlmyr Ylva Tengblad

ÄRENDET Enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är kommunerna skyldiga att anmäla alla gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader. BEREDNING Ärendet har beretts av socialnämnden och äldrenämnden. Rapportering har gjorts från stadsdelsnämnderna och enheten för hemlösa inom socialförvaltningen. Äldrenämnden Äldrenämnden beslutade vid sitt sammanträde den 22 mars 2011 att överlämna förvaltningens anmälan med sammanställning av stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda beslut för 4:e kvartal till kommunfullmäktige. Särskilt uttalande gjordes av Mirja Räihä Järvinen m.fl. (S) och Torun Boucher (V), bilaga 1. Äldreförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 23 februari 2011 har i huvudsak följande lydelse. Sammanställning av ej verkställda beslut I ärendet redovisas de ej verkställda beslut som stadsdelsnämnderna rapporterat till Socialstyrelsen, revisionskontoret och äldreförvaltningen avseende kvartal 4, se bilaga 1. För kvartal 4 har stadsdelsnämnderna rapporterat totalt 99 beslut som inte hade verkställts inom tre månader. Under perioden har 21 av dessa beslut verkställts och 10 ärenden har avslutats varför det vid periodens slut den 31 december fanns 68 ej verkställda beslut att rapportera. 66 beslut avser beslut om särskilt boende och i dessa fall har den enskilde valt att vänta på ett önskat boende, alternativt tackat nej till erbjudet boende. Resursbrist har angivits i ett av dessa beslut. Av de två övriga besluten avser ett beslut om dagverksamhet och ett beslut om hemtjänst. När det gäller beslutet om dagverksamhet har den enskilde valt att vänta på en specifik dagverksamhet, alternativt tackat nej till erbjuden dagverksamhet. I beslutet om hemtjänst vill den enskilde att en anhörig ska anställas som hemtjänstutförare. Stadsdelsnämnden menar att insatsen kan utföras av något av de auktoriserade hemtjänstföretagen inom kundva-

let. I tabellen nedan redovisas antalet beslut som inte var verkställda den 31 december per stadsdelsnämnd, samt om besluten inte verkställts på grund av resursbrist. Dessutom redovisas antalet ej verkställda beslut per stadsdelsnämnd vid tidigare rapporteringstillfällen kvartal 2 och kvartal 3. Tabell 1. Antal beslut som inte var verkställda vid redovisningsperiodens slut per stadsdelsnämnd SDN 30/6 30/9 31/12 Resursbrist 31/12 Enskilde tackat nej/ väntar på önskat boende/dagverksamhet m.m. 31/12 Bromma 13 9 10 10 0 Enskede-Årsta- 9 12 9 9 0 Vantör Farsta 5 5 7 7 0 Hägersten- 5 5 5 4 1 Liljeholmen Hässelby- 2 4 4 4 0 Vällingby Kungsholmen 4 3 2 2 0 Norrmalm 1 1 0 0 0 Rinkeby-Kista 5 1 0 0 0 Skarpnäck 2 2 1 1 0 Skärholmen 0 3 1 1 0 Spånga-Tensta 5 5 7 7 0 Södermalm 15 5 7 7 0 Älvsjö 3 1 1 1 0 Östermalm 4 8 14 14 0 TOTALT 73 64 68 67 1 Socialnämnden Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 24 mars 2011 följande: 1. Socialnämnden godkänner stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f LSS samt 4 kap 1 SoL, kvartal 3 och 4 år. 2. Socialnämnden överlämnar stadsdelsnämndernas och socialnämndens (enheten för hemlösa) rapportering av ej verkställda gynnande beslut till kommunfullmäktige.

Reservation anfördes av ledamoten Mia Sundelin m.fl. (S), bilaga 1. Reservation anfördes av tjänstgörande ersättaren Jackie Nylander (V) och ledamoten Stefan Nilsson m.fl. (MP), bilaga 1. Socialförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 9 mars 2011 har i huvudsak följande lydelse. Som framgår nedan var det framför allt kontaktperson samt bostad för som inte kunnat verkställas när det gäller bistånd enligt LSS. Bistånd enligt LSS Kvartal 3 Kvartal 4 12 43% 19 42% 9 32% 10 22% Daglig verksamhet 3 11% 3 7% Korttidsvistelse 2 7% 5 11% Avlösarservice 1 3% 3 7% Ledsagarservice 1 3% 5 11% Summa 28 100% 45 100% Könsfördelningen tredje kvartalet var 18 pojkar/män (64%), 5 flickor/kvinnor (18%). I 5 ärenden framgår ej kön (18%). Kvartal 4 var 32 pojkar män (71%) 9 flickor/kvinnor (20%) och i 4 ärenden framgår ej kön (9%). När det gäller bistånd enligt SoL är det en spridning mellan olika typer av insatser, men de vanligaste är kontaktfamilj och kontaktperson, 27% kvartal och 47% kvartal 4. Bistånd enligt SoL Kvartal 3 Kvartal 4 Avlösning i hemmet - 1 Boendestöd 2 2 Bostad 1 - Dagverksamhet/sysselsättning 1 2 Familjehem 1 1 Hemtjänst 1 1 Kontaktfamilj 2 7 2 7 Korttidsboende - 1 Ledsagning - 1 Stödboende 2 1 Trygghetslarm 2 3 Träningslägenhet 1 1

Annat bistånd - 2 Summa 15 30 Könsfördelningen tredje kvartalet var 6 pojkar/män (40%), 8 flickor/kvinnor (53%). I 1 ärende framgår ej kön (7%). Kvartal 4 var 14 pojkar män (47%), 13 flickor/kvinnor (43%) och i 3 ärenden framgår ej kön (10%). Orsakerna till att besluten ej verkställts var följande: Kv 3 LSS Kv 4 LSS Kv 3 SoL Kv 4 SoL Resursbrist, t.ex. ledig 3 4 2 2 bostad Resursbrist, lämplig 10 15 2 11 personal Den enskilde har tackat 8 14 3 10 nej Annat skäl 7 12 8 7 Summa 28 45 15 30 I tabell 1 4 redovisas de uppgifter som har rapporterats in från stadsdelsförvaltningarna. Tabell 1. Ej verkställda beslut enligt LSS per -09-30 (Kvartal 3) SDN Bromma för gynnande beslut 0601 Enskede Årsta - Vantör 0305 0520 0311 Hägersten - Liljeholmen 0521 Hässelby - Vällingby 0617 0201 för avbrott 0501 för verkställighet Kungsholmen 0201 1006 Bistånd Daglig verksamhet för avslut utan verkställighet Avlösarservice

20091126 0601 20090930 0930 Norrmalm 0623 0102 Skarpnäck 0315 0602 Daglig verksamhet Korttidsvistelse Skärholmen 0501 0101 0906 Korttidsvistelse 0226 20080629 1021 0813 Ledsagarservice 20090601 0420 20091222 0901 Spånga - Tensta 0701 0617 0701 20090731 Älvsjö 0511 20091127 0819 Daglig verksamhet Tabell 2. Ej verkställda beslut enligt SoL per -09-30 (Kvartal 3) SDN för gynnande beslut för avbrott för verkställighet för avslut utan verkställighet Bistånd Bromma 0601 Boendestöd Hägersten - Liljeholmen 0616 Boendestöd

0616 0601 0510 Hemtjänst Trygghetslarm 0421 Familjehem Kungsholmen 20091123 1007 Trygghetslarm 0415 Dagverksamhet/syssels ättning 0616 Bostad 0420 Stödboende 0104 Stödboende Skarpnäck 0610 0528 Kontaktfamilj Skärholmen 0305 1015 Kontaktfamilj Södermalm 0528 Träningslägenhet Tabell 3. Ej verkställda beslut enligt LSS per -12-31 (Kvartal 4) SDN Bromma för gynnande beslut 20080807 Enskede Årsta - Vantör 0520 för avbrott för verkställighet för avslut utan verkställighet Bistånd 20091019 0826 Korttidsvistelse 0826 Permanent bostad 0826 Permanent 1221 bostad 20081215 20090630 0601 0315 1030 Ledsagarservice 0608 Farsta 0901 Kontaktper-

son Hägersten - Liljeholmen 0901 Ledsagarservice 0901 0901 20090115 0131 Avlösarservice 0517 1020 0521 0915 20090923 Daglig 0311 verksamhet 0915 Kungsholmen 20091126 0930 Avlösarservice 0930 0101 Norrmalm 20090930 Rinkeby-Kista 20110102 0701 Skarpnäck 0831 0601 Ledsagarservice 1201 0705 Korttidsvistelse 0226 Daglig verksamhet 0701 0831 0601 Ledsagarservice 1201 0705 Korttidsvistelse 0226 Daglig verksamhet 0820 Skärholmen 1206 0716 Avlösarservice 0805 1022 0401 Korttidsvistelse 1028

Spånga - Tensta 0101 1101 0226 Ledsagarservice 1021 20090601 0420 2000701 1118 0915 20090731 0205 0801 Korttidsvistelse * 1201 * Uppgift saknas Tabell 4. Ej verkställda beslut enligt SoL per -12-31 (Kvartal 4) SDN för gynnande beslut för avbrott för verkställighet Bistånd för avslut utan verkställighet Bromma 20090101 20091231 Ledsagning 0903 Korttidsboende 0605 Dagverksamhet 0601 1206 0601 201101 Boendestöd Enskede- Årsta-Vantör 0901 1213 Avlösning i hemmet Hägersten - Liljeholmen 0421 Familjehem 0401 Trygghetslarm 0616 0805 Trygghetslarm 0601 1011 0616 1021 Boendestöd Annat Kungsholmen 0104 1015 bistånd 0420 Annat bistånd 0826 Stödboende 0415 Dagverksamhet Norrmalm 0617 Trygghetslarm 0421 Skarpnäck 1027 0524 0901

Södermalm Älvsjö 0528 0902 0528 Kontaktfamilj 1101 0528 Kontaktfamilj 1101 0730 Kontaktfamilj 901 Kontaktfamilj 0905 Kontaktfamilj 0817 Kontaktfamilj 0910 0715 Hemtjänst 0528 Träningslägenhet 0115 0815 0719 Kontaktfamilj Förvaltningen följer kontinuerligt utvecklingen av ej verkställda beslut. Svårigheter att tillgodose behovet av kontaktpersoner är, som vid tidigare redovisningar, den vanligast förekommande orsaken till att beslut ej kan verkställas. Förvaltningen har tidigare genomfört kampanjer för att öka tillgången till kontaktpersoner, vilket medförde vissa förbättringar. I övrigt noterar förvaltningen särskilt att nio beslut enligt LSS om bostad för ej har kunnat verkställas. I verksamhetsplaneringen föreslås att arbetet med utbyggnadsfrågor kommer att förstärkas via bl. a Genomförandegruppen för utbyggnad av bostäder med särskild service för personer med funktionsnedsättning. Förvaltningen föreslår att socialnämnden godkänner rapporten. Rapporteringen kommer fortsättningsvis att ske varje kvartal.

RESERVATIONER M.M. Bilaga 1 Äldrenämnden Särskilt uttalande gjordes av Mirja Räihä Järvinen m.fl. (S) och Torun Boucher (V) enligt följande. Vi kan läsa av rapporten hur många ärenden inte har verkställts och hur många har verkställts. Som orsak nämns att den som har sökt plats och fått den har tackat nej. Men det vore oerhört intressant och nödvändigt att även få reda på orsaken till svaren. Socialnämnden Reservation anfördes av ledamoten Mia Sundelin m.fl. (S) enligt följande. 1. Socialnämnden godkänner stadsdelsnämndernas rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f LSS samt 4 kap 1 SoL, kvartal 3 och 4 år. 2. Socialnämnden överlämnar stadsdelsnämndernas och socialnämndens (enheten för hemlösa) rapportering av ej verkställada gynnande beslut till kommunfullmäktige. 3. Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att utarbeta en plan för att vända den negativa utvecklingen av antalet ej verkställda beslut i hela staden. 4. Socialnämnden hemställer att kommunstyrelsen ska tillskjuta medel för att den negativa utvecklingen av antalet ej verkställda beslut ska kunna vändas. Redovisningen av ej verkställda gynnande beslut visar en kraftig ökning av antalet ej verkställda beslut. Detta är oacceptabelt för de människor som drabbas. Utvecklingen måste vändas. Socialnämnden begär att kommunfullmäktige tillskjuter medel bl.a. för att ordna tillräckligt antal platser i bostäder med särskild service för personer med funktionsnedsättning samt för att möjliggöra att arbetet med att finna kontaktpersoner kan intensifieras. Reservation anfördes av tjänstgörande ersättaren Jackie Nylander (V) och ledamoten Stefan Nilsson m.fl. (MP) enligt följande. 1. Socialnämnden godkänner i huvudsak förvaltningens rapportering. 2. Socialförvaltningen ska i samverkan med stadsdelsnämnderna redovisa vilka resurser som krävs för att varaktigt klara åtagandet om kontaktpersoner.

3. Socialnämnden ska i budgetunderlaget för 2012 till kommunstyrelsen föra fram att stadsdelsnämnderna måste ges förutsättningar att klara åtagandet om kontaktpersoner. 4. Socialförvaltningen ska i samverkan med stadsdelsnämnderna och berörda facknämnder redovisa planerade och möjliga gruppbostäder i befintliga projekt. 5. Socialnämnden ska i budget underlaget för 2012 till kommunstyrelsen föra fram att staden måste skärpa styrningen när det gäller utbyggnaden av gruppbostäder. 6. Därutöver vill vi framföra följande. Den kraftiga ökningen av antalet ej verkställda beslut är ett resultat av den borgerliga bostads- och socialpolitiken. Man har varken lyckats planera för att bygga tillräckligt många bostäder för med funktionsnedsättningar eller lyckats organisera, bemanna, metodutveckla och finansiera socialtjänsten så att tillräckligt många kontaktpersoner rekryteras och får uppdrag. Majoriteten måste ge varaktiga förutsättningar till socialtjänsten så att de som beviljas kontaktperson eller kontaktfamilj kan få beslutet verkställt inom tre månader. Socialnämnden ska därför i samverkan med stadsdelsnämnderna ta fram behovet av resurser och delge kommunstyrelsen resultatet inför planeringen av budgeten för 2012. Vi anser att förutsättningar för gruppbostad och stödbostad utifrån hela stadens behov ska prövas i alla bostadsprojekt. Stadsdelsnämnderna ska åläggas att redovisa skäl om de inte vill bygga och får inte nöja sig med att tillgodose det egna behovet. Socialnämnden ska därför tillsammans med berörda nämnder snarast redovisa läget per stadsdelsnämnd, både planerade och möjliga gruppbostäder inom de bostadsprojekt som finns samt det återstående behov som finns av gruppbostäder och stödbostäder såväl enligt LSS som SoL. I arbetet med att ta fram redovisningen ska synpunkter från socialnämndens handikappråd beaktas. Slutligen. Vi instämmer i att rapporteringen fortsättningsvis ska göras varje kvartal. Möjligheten för kommunfullmäktige att följa utvecklingen och föreslå åtgärder förutsätter att rapporterna inte samlas på hög i rapporterande nämnder.