R A P P O R T FLYTTNINGAR ÖVER ÖRESUND Ø R E S U N D S B R O K O N S O R T I E T JUNI 2 0 0 5 a1
Innehåll Inledning 2 Danskarna den största inflyttningsgruppen i Sverige 3 Ett växande antal danskar återvänder 4 Köpenhamn har fått en ny förstad 5 De unga flyttar mest och i högre grad än andra till Sverige/Malmö 6 Det är i första hand förvärvsarbetande utan barn som flyttar till sydvästra Skåne 6 De danska barnfamiljerna vågar inte ta språnget 7 De danska reglerna för familjeåterförening en oavsiktlig drivkraft i integrationen 8 Skenflyttningar 9 Bilaga 1 Tillflyttning till Sverige från Danmark 10 Bilaga 2 Tillflyttning till Danmark från Sverige 11 Ytterligare information 12 Rapporten är tillgänglig på www.oeresundsbron.com och finns även på danska.
INLEDNING I och med öppnandet av Øresundsbron har restiden mellan Köpenhamn och Malmö minskat väsentligt och möjligheterna att bo på den ena sidan av sundet och arbeta på den andra sidan har kraftigt förbättrats. De högre lönerna i Köpenhamn och de lägre bostadspriserna i Skåne har gett upphov till två markanta rörelser: en växande ström av pendlare från Skåne till Själland och ett ökande antal flyttlass från Danmark till Sverige. Den ökande flyttningen över Öresund medför i sig fler Öresundspendlare. Två av tre danskar som flyttar till sydvästra Skåne fortsätter nämligen att arbeta i Danmark. Den här rapporten handlar dock enbart om flyttströmmarna. 2
Danskarna den största inflyttningsgruppen i Sverige Antalet danskar som flyttar till Sverige har mer än fördubblats sedan åren innan bron öppnade. År 2004 var det fler som flyttade från Danmark till Sverige än från något annat land. För danskarnas del var Sverige också det mest populära landet att flytta till under 2004. Antalet danskar som flyttar till Sverige har ökat kraftigt sedan Øresundsbron invigdes. År 2000 var danskarna bara den fjärde största gruppen när det gällde inflyttning till Sverige, men de har sedan dess gått om både norrmän och finnar. Den hittills största inflyttningsgruppen, irakierna, hamnade 2004 på andra plats. Inflyttningen av irakier minskade nämligen kraftigt från 2003 till 2004 på grund av den politiska situationen i landet. Att Sverige är ett populärt land att flytta till bland danskarna framgår också tydligt när man jämför med danskars utvandring till andra länder. Siffror från Danmarks Statistik visar att Sverige under 2004 var det mest populära landet för danskar att flytta till. Tidigare har det under många år varit Storbritannien. Från 2000 till 2004 har Sveriges popularitet som tillflyttningsland i det närmaste fördubblats, medan i stort sett alla andra länder som tidigare toppade statistiken minskat i popularitet. Efter att Øresundsbron öppnades är det just Öresundsregionen som lockar till sig danskar, på bekostnad av resten av Sverige. Två av tre danskar som flyttar till Sverige bosätter sig numera i Öresundsregionen. Hälften av de nyinflyttade väljer att slå sig ner i Malmö. Av alla som flyttade till Malmö under förra året var 11 procent danskar. Året innan bron öppnades, 1999, utgjorde de bara två procent. Den växande strömmen av flyttlass till Sverige döljer dock två motsatta tendenser. Medan flyttströmmen till Skåne har ökat har antalet danskar som flyttar till områden norr om Skåne minskat. Det är i första hand Stockholms-området som lockar färre danskar. Ett par år med växande arbetslöshet i den svenska huvudstaden har lett till en naturlig avmattning av flyttströmmen från Danmark. Flyttningar mellan Danmark och Sverige 5.000 Antal personer 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Till Danmark från Sverige Till Sverige från Danmark 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 3
Ett växande antal danskar återvänder När det gäller flyttningar från Sverige till Danmark noterades inga omedelbara förändringar efter att Øresundsbron öppnats. Men under 2003 och 2004 ökade antalet flyttlass från Sverige till Danmark, framför allt beroende på att allt fler danska medborgare flyttar tillbaka till Danmark från Skåne. Antal flyttningar från Skåne till Danmark fördelat på medborgarskap 1.800 1.500 1.200 61 51 429 900 30 40 357 600 422 328 300 0 442 2001 633 889 1146 2002 2003 2004 Medborgare från övriga länder Svenska medborgare Danska medborgare 4
Köpenhamn har fått en ny förstad Det är framför allt ett växande antal flyttningar från Köpenhamnsområdet som ligger bakom den stora ökningen av antalet flyttningar till Sverige. Under 2004 kom 71 procent av dem som flyttade från Danmark till Sverige just från Köpenhamnsområdet. Åtta av tio som flyttar från Danmark till sydvästra Skåne kommer från Köpenhamnsområdet Tack vare Øresundsbron har framför allt Malmö hamnat på pendlingsavstånd från Köpenhamn. Två tredjedelar av dem som flyttar från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne väljer att behålla sina arbeten i Köpenhamn*. * Øresundskompass: Öresundsflyttare - drivkrafter och motiv. April 2004 Antal flyttningar från Danmark till Sverige fördelat på frånflyttningsområde 3.500 Antal personer 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Övriga delar av Sjælland och öarna Fyn och Jylland Köpenhamnsområdet Antal flyttningar från Danmark till Sverige fördelat på tillflyttningsområde 2.500 Antal personer 2.000 1.500 1.000 500 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Skåne Nordost Övriga Sydskåne Skåne Nordväst Övriga Sverige Stor-Malmö 5
De unga flyttar mest och i högre grad än andra till Sverige/Malmö De unga flyttar mest. Det gäller både i Danmark och i Sverige och tvärs över sundet. De yngsta flyttar vanligtvis till storstäderna för att utbilda sig. Efter avslutad utbildning väljer en del att flytta bort från storstäderna igen. Flyttströmmarna till och från Köpenhamnsområdet med de många utbildningsinstitutionerna avspeglar detta mönster. Personer som flyttar från Köpenhamnsområdet har en något högre genomsnittsålder än de som flyttar från övriga delar av Danmark. Den senare gruppen består ju i hög grad just av yngre personer som flyttar till Köpenhamnsområdet för att utbilda sig. Allmänt gäller att de som flyttar från Köpenhamn flyttar längre bort från huvudstaden ju yngre de är. Genomsnittsåldern för dem som flyttar från Köpenhamnsområdet och längre ut på Själland eller till öarna är 32 år, medan de som väljer att flytta till Jylland och Fyn i genomsnitt är 28 1 2 år. De som flyttar från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne liknar åldersmässigt dem som flyttar till Jylland och Fyn, snarare än dem som bosätter sig på andra delar av Själland. Genomsnittsåldern för dem som flyttade från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne var under 2004 28 1 2 år. Åldersgruppen 25 29 står för den största delen av flyttströmmen bort från Köpenhamnsområdet. Det gäller både flyttströmmen till det övriga Danmark och flyttströmmen till sydvästra Skåne. Det är i första hand förvärvsarbetande utan barn som flyttar till sydvästra Skåne De som flyttar från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne är, i högre utsträckning än andra som lämnar Köpenhamnsområdet, i yrkesaktiv ålder. Av dem som flyttar från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne är 57 procent mellan 25 och 44 år, medan 45 procent av dem som flyttar till övriga Danmark är i samma ålder. Gruppen 25 29-åringar står ensam för 27 procent av alla flyttningar från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne, men endast för 16 procent av flyttningarna från Köpenhamnsområdet till övriga Danmark. Den åldersmässiga spridningen är mycket mindre hos dem som flyttar till sydvästra Skåne från Köpenhamnsområdet än hos dem som flyttar från Köpenhamnsområdet till övriga Danmark. 6
De danska barnfamiljerna vågar inte ta språnget Det är fortfarande endast ett fåtal barnfamiljer som flyttar från Danmark till Sverige. Barnfamiljer är allmänt sett inte särskilt rörliga och endast en mycket liten del av dem flyttar. De barnfamiljer som lämnar Köpenhamnsområdet flyttar i första hand till andra delar av Själland och i andra hand till Jylland och Fyn. Mycket få barnfamiljer väljer att skaffa sig en bostad på den svenska sidan. Under 2004 utgjorde barn under 15 år 23 procent av alla de personer som flyttade från Köpenhamnsområdet till det övriga Danmark, men endast cirka 10 procent av dem som flyttade till Sverige. Anknytningen till och beroendet av ett visst område ökar naturligtvis dramatiskt när det finns barn i familjen som antingen ska vara på daghem eller gå i skola i området. Detta är sannolikt förklaringen till att endast ett begränsat antal barnfamiljer flyttar över sundet. Åldersfördelningen för personer som flyttar från Köpenhamnsområdet 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0 0 4 åringar 5 9 åringar 10 14 åringar 15 19 åringar 20 24 åringar 25 29 åringar 30 34 åringar 35 39 åringar 40 44 åringar 45 49 åringar 50 54 åringar 55 59 åringar 60 64 åringar 65 69 åringar 70 74 åringar 75 79 åringar 80 84 åringar 85 89 åringar 90 94 åringar 95 100 åringar Resten av Danmark Stor- Malmö Jylland och Fyn Resten av Sjælland och öarna (minus Bornholm) 7
De danska reglerna för familjeåterförening en oavsiktlig drivkraft i integrationen Genomsnittsåldern för dem som flyttar från Danmark till sydvästra Skåne har nära samband med det faktum att en del danskar och personer som inte är EUmedborgare har valt att flytta från Danmark till Sverige för att få möjlighet att bo tillsammans med sin utländska make eller maka. De danska reglerna för familjeåterförening kräver att båda makarna är över 24 år för att maken/makan/den registrerade partnern ska få uppehållstillstånd i Danmark. Samtidigt ställs också krav på anknytning för personer som inte har haft danskt medborgarskap på 28 år. Anknytningskravet gäller dock inte personer som är födda och uppvuxna i Danmark eller som kommit till Danmark som små barn. 24-årsregeln infördes genom en lagändring våren 2002. Den drabbar framför allt danska medborgare som är födda eller uppvuxna i Danmark eller har kommit till Danmark som små. Sedan lagändringen trädde i kraft har det skett en ökning av antalet personer med utländskt, d.v.s. icke-danskt, medborgarskap som flyttar till Sverige. Även när det gäller antalet danska medborgare som är födda utanför Danmark har en ökning noterats i den svenska inflyttningsstatistiken. Dessa grupper gifter sig i högre grad än etniska danskar med utlänningar och tvingas alltså i större utsträckning än andra att bosätta sig i ett annat land än Danmark. Det är dock inte möjligt att mot bakgrund av statistiken fastställa de egentliga orsakerna till flyttningarna; om det handlar om familjeåterförening eller enbart en önskan om en annan bostad. Det är inte heller möjligt att med hjälp av statistiken avgöra hur många danska medborgare under 24 år som väljer att flytta till Sverige för att kunna bo tillsammans med sin partner. Dessa flyttningar antas dock endast stå för en begränsad del av flyttningarna från Danmark till Sverige. De har inte desto mindre påverkat genomsnittsåldern för flyttningar från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne. Genomsnittsåldern för dem som flyttar från Köpenhamnsområdet till sydvästra Skåne har minskat från 30 år 2001 till 28 1 2 i 2003 Flyttningar från Själland till Skåne fördelat på medborgarskap och födelseland 3.000 2.500 2.000 175 319 675 259 1.500 1.000 74 339 199 292 500 0 1169 1091 2381 1941 2001 Medborgarskap 2001 Födelsesland 2004 Medborgarskap 2004 Födelsesland Resten av världen Sverige Danmark 8
Skenflyttningar Frågan är vad som är sant och falskt i flyttstatistiken. Det finns misstankar om att vissa genomför skenflyttningar från Danmark till Sverige, dels för att kunna köpa en bil billigt i Sverige, dels för att kringgå de danska reglerna för familjeåterförening. Skattemyndigheterna på båda sidorna av Öresund har sedan hösten 2004 samarbetat för att avslöja sådana skenflyttningar. För närvarande är cirka 600 ärenden föremål för undersökning. Det handlar framför allt om män som misstänks för att ha genomfört skenflyttningar i syfte att skaffa sig en bil billigt i Sverige. Uppskattningsvis en fjärdedel av de 600 ärendena förväntas sluta i domstol. 9
Bilaga 1 Tillflyttning till Sverige från Danmark Frånflyttningsområde / tilflyttningsområde Övriga Nord- Nord- Stor- södra västra östra- Skåne Övriga Sverige Årtal Malmö Skåne Skåne Skåne totalt Sverige totalt Köpenhamn 1998 168 11 47 11 237 375 612 1999 216 17 48 25 306 446 752 2000 422 32 69 16 539 521 1060 2001 551 30 92 32 705 463 1168 2002 821 43 94 36 994 460 1454 2003 981 51 110 31 1173 417 1590 2004 1050 54 109 39 1252 446 1698 Köpenhamns Amt 1998 62 8 17 0 87 136 223 1999 65 10 36 10 121 184 305 2000 158 9 50 15 232 202 434 2001 255 24 39 21 339 198 537 2002 346 23 54 17 440 188 628 2003 504 32 94 41 671 183 854 2004 612 28 80 31 751 149 900 Frederiksborg Amt 1998 30 2 60 2 94 61 155 1999 34 2 69 2 107 118 225 2000 61 10 95 9 175 117 292 2001 91 10 124 22 247 129 376 2002 164 28 192 18 402 125 527 2003 135 7 180 18 340 111 451 2004 172 12 196 24 404 104 508 Roskilde Amt 1998 12 4 6 1 23 33 56 1999 8 11 7 5 31 33 64 2000 31 5 12 4 52 51 103 2001 85 0 17 8 110 32 142 2002 110 14 17 7 148 74 222 2003 117 0 17 7 141 65 206 2004 111 17 22 5 155 49 204 Vestsjællands Amt 1998 27 1 9 4 41 34 75 1999 20 1 7 7 35 49 84 2000 45 0 19 5 69 33 102 2001 39 8 17 4 68 72 140 2002 63 13 13 14 103 89 192 2003 97 28 16 4 145 87 232 2004 121 25 18 14 178 64 242 Storstrøms Amt 1998 8 4 10 3 25 27 52 1999 20 3 8 2 33 40 73 2000 40 10 8 11 69 52 121 2001 53 12 11 18 94 87 181 2002 76 12 15 6 109 69 178 2003 81 8 16 9 114 56 170 2004 74 4 27 17 122 54 176 Bornholms Amt 1998 4 1 1 0 6 8 14 1999 1 3 4 1 9 12 21 2000 12 7 5 5 29 28 57 2001 10 4 1 4 19 22 41 2002 10 7 2 1 20 11 31 2003 3 3 0 0 6 6 12 2004 9 0 3 1 13 7 20 Jylland och Fyn 1998 74 18 39 6 137 451 588 1999 74 11 33 19 137 529 666 2000 150 21 41 6 218 604 822 2001 182 16 56 10 264 701 965 2002 242 15 52 11 320 676 996 2003 288 30 80 21 419 667 1086 2004 273 10 47 24 354 560 914 Okänd frånflyttningsamt 1998 22 5 17 6 50 102 152 1999 0 0 0 0 0 4 4 2000 1 0 0 0 1 4 5 2001 3 0 0 0 3 11 14 2002 3 2 1 0 6 16 22 2003 2 0 0 0 2 0 2 2004 1 2 1 3 7 5 12 Totalt 1998 407 54 206 33 700 1227 1927 1999 438 58 212 71 779 1415 2194 2000 920 94 299 71 1384 1612 2996 2001 1269 104 357 119 1849 1715 3564 2002 1835 157 440 110 2542 1708 4250 2003 2208 159 513 131 3011 1592 4603 2004 2423 152 503 158 3236 1438 4674 10
Bilaga 2 Tillflyttning till Danmark från Sverige Frånflyttningsområde / tillflytlningsområde Övriga delen Sjælland Utanför Köpenhamns- av Öresunds- och öarna Öresunds- Danmark Årtal området regionen DK totalt regionen Okänt totalt Sydvästra Skåne 1998 390 42 432 96 15 543 (Stor-Malmö) 1999 346 39 385 82 3 470 2000 318 46 364 71 1 436 2001 413 53 466 108 6 580 2002 488 68 556 134 8 698 2003 667 75 742 163 8 913 2004 892 106 998 170 5 1173 Övriga södra Skåne 1998 31 8 39 6 2 47 1999 30 3 33 12 1 46 2000 32 10 42 6 0 48 2001 27 3 30 14 1 45 2002 25 9 34 7 2 43 2003 34 18 52 15 1 68 2004 49 20 69 6 1 76 Nordvästra Skåne 1998 185 23 208 33 9 250 1999 150 26 176 29 4 209 2000 184 30 214 35 1 250 2001 145 31 176 46 1 223 2002 157 10 167 24 1 192 2003 191 15 206 73 0 279 2004 210 38 248 43 3 294 Nordöstra Skåne 1998 26 1 27 19 0 46 1999 35 19 54 19 0 73 2000 33 12 45 21 0 66 2001 26 6 32 14 0 46 2002 36 18 54 14 0 68 2003 31 5 36 11 0 47 2004 41 15 56 26 1 83 Övriga Sverige 1998 829 84 913 608 38 1559 1999 747 95 842 540 16 1398 2000 703 87 790 488 6 1284 2001 748 91 839 497 16 1352 2002 651 114 765 461 12 1238 2003 648 111 759 510 9 1278 2004 685 113 798 588 10 1396 Totalt 1998 1461 158 1619 762 64 2445 1999 1308 182 1490 682 24 2196 2000 1270 185 1455 621 8 2084 2001 1359 184 1543 679 24 2246 2002 1357 219 1576 640 23 2239 2003 1571 224 1795 772 18 2585 2004 1877 292 2169 833 20 3022 11
Ytterligare information Ytterligare information finns i rapporter som kan hämtas på Øresundsbrons hemsida www.oeresundsbron.com. All information i denna skrift kommer från Øresundsbron. 12
Øresundsbro Konsortiet Vester Søgade 10 DK-1601 København V Danmark Tel. +45 33 41 60 00 Fax +45 33 41 61 02 Øresundsbro Konsortiet Kalkbrottsgatan 141 Box 4278 SE-203 14 Malmö Sverige Tel. +46 (0) 40 676 60 00 Fax +46 (0) 40 676 65 80 info@oeresundsbron.com www.oeresundsbron.com