Globalt flygsäkerhetsarbete Bo Eckerbert Transportstyrelsens Luftfartsavdelning Medlem av ICAO Air Navigation Commission 2008-2011 1
Det globala flygsäkerhetsarbetet Flygsäkerheten i världen är olika System och tillämpningar är olika Flyget är det mest internationella transportslaget Luftfarten behöver vara harmoniserad regelverk, tillämpningar, värderingar Systemen behöver vara interoperabla utrustningar, metoder, språk, etc Hur bra/dåliga är vi? 2
Flygsäkerheten i global jämförelse Källa: EASA, Annual Safety Review 2010
Vem & vad förbättrar situationen? Individer och organisationer Utövare och myndigheter Nationellt, regionalt och globalt 4
ICAO ICAO International Civil Aviation Organization A Specialized Agency of the United Nations, with: Headquarters in Montreal 191 Member States 9 Regions 7 Regional Offices Approximately 700 employees (including TCB) 40 Technical Officers handling 16 Annexes Main clients are the States, more specifically, the Civil Aviation Authorities 5
ICAO Vision and Mission Vision: A global air transport system consistently and uniformly operating at peak efficiency, providing optimum safety, security and sustainability. Mission: As the global forum for cooperation among its Member States and with the world aviation community, ICAO sets standards and recommended practices for the safe and orderly development of international civil aviation, develops procedures, guidance material and legal instruments to facilitate and harmonize their implementation worldwide and supports the overall growth of a robust and sustainable air transport system.
ICAO Strategic Objectives 2011-13 A. Safety Enhance global civil aviation safety B. Security Enhance Global civil aviation security C. Environmental Protection and sustainable Development of Air Transport Foster harmonized and economically viable development of international civil aviation that does not unduly harm the environment.
ICAO Structure Assembly All 191 Member States Provides overall guidance for ICAO s mission Meets once every three years Council 36 States Political Body Three sessions per year (winter, spring, fall)
Documentation Structure Chicago Convention - December 7, 1944 States contract to adhere to Convention 18 Annexes Standards, Recommended Practices, Guidance Documents PANS (Procedures for Air Navigation Services (PANS-OPS and PANS-ATM) Manuals: expanded guidance material of a more permanent nature Circulars: case-specific guidance material
What ICAO is and isn t Is: An international aviation standards-setting body The only global entity that addresses all aspects of aviation safety Is not: A regulatory body An enforcement body
What ICAO does Creates a level-playing field for all States, large and small Enables a seamless operating environment through uniform implementation of technologies Brings States together to create consensus and agreement Develops Standards and Recommended Practices (SARPs), and international procedures (PANS) Provides extensive guidance materials Provides direct support to States through training and other programs
Vad är SARPS och PANS SARPS - Any specification for physical characteristics, configuartion, material, performance, personnel or procedure, the uniform application of which is recognized as necessary for the safety and regularity of civil aviation Recommended Practice: Any specification for physical characteristics,.. the uniform application of which is recognized as desirable in the interest of safety,regularity and efficiency of civil aviation Procedures for Air Navigation Services (PANS) specify in greater detail than the SARPS, the actual procedures 15
ICAO Member States obligations Adherence to the requirements of the Chicago Convention Compliance with the provisions of the Annexes to the Convention
How do States Comply? By adopting legislation and regulations that implement the requirements of the Convention and that comply with the Standards, and to the maximum extent possible, Recommended Practices of the Annexes
Avvikelser från ICAO dokument Annex standarder: Krav enligt konventionen Annex rekommendationer: Önskvärt Tre varianter A Högre krav B Annat sätt C Lägre krav Staterna meddelar ICAO och publicerar i AIP ICAO publicerar i Supplement till respektive Annex Nytt system just igångsatt: efod (electronic Filing of Diff) PANS-avvikelser bara i AIP 18
Konsekvenser av avvikelser Avvikelser från standarder i Annex 1 (Certifikat) och Annex 8 (Luftvärdighet): Inga rättigheter att flyga Reglerat i Chicago konventionen Avvikelser från standarder i övriga Annex: Beror på slag och omfattning Avvikelser från PANS: Beror på slag och omfattning USOAP ger findings mot SARPS, PANS och vissa Doc bara en rekommendation inte relevant längre 19
Specialfallen Annex 2, 11 och 18 Annex 2 Rules of the Air gäller oinskränkt över internationellt område (High Seas) med ett par undantag Annex 11 ATS - gör separationskriterierna i PANS- ATM likvärdiga med en standard Annex 18/Technical Instructions Dangerous Goods Each State shall take the necessary measures to achieve compliance with the detailed provisions contained in the TI. Where a Contracting State adopts different provisions from TI, it shall notify ICAO promptly for the publication in the TI. 20
ICAO samarbetspartners ACI - flygplatser ICCIAIA - tillverkare CANSO - ATS EUROCAE IAOPA - Allmänflyg IATA IBAC - Affärsflyg IFALPA IFATCA RTCA EU Eurocontrol m.fl. Röd text = observatörsstatus 21
Aktuella frågor (1) Safety Management State Safety Programme (SSP)(för staterna) Safety Management System (SMS)(för utövarna) Fördelar och nackdelar med SMS Nytt Annex om Safety Management (Annex 19) Konsolidering av existerande material inkl Annex 13 Revision av Safety Management Manual Performance Based Standards Management Based Standards 22
Aktuella frågor (2) Nya ATM-system NextGen (USA) (Curb-to-curb?) SESAR (Europa) (Gate-to-gate) Performance Based Navigation (PBN) Inflygningar med glidbanestöd till alla banor 2016 (3D) Resolution från 2 senaste generalförsamlingarna RNAV (GNSS/BaroVNAV, GNSS/SBAS, DME/DME/BaroVNAV) Continuous Descent Operations (CDO) (miljö, effektivitet) Next Generation Aviation Professionals (NGAP) Bio fuel (uthålliga, förnyelsebara bränslen) 23
Aktuella frågor (3) Mera hänsyn till luftfartygens kapacitet Inverkan av allt mera avancerad automation (ex AF447) Runway safety Runway incursions Runway excursions Head Up Display Artificial Vision Systems Enhanced, Synthetic och Combined Airborne separation 24
Aktuella frågor (4) Engelska språkkunskaper (piloter och flygledare) Konsekvensanalys av Annex-revisioner Vulkanisk aska ICAO:s Int l Volcanic Ash Task Force Vetenskapsmän, ATM, MET, tillverkare, flygföretag, NAA Tillgång på information (ny radar på Island) Vem beslutar? (stänga luftrummet eller informera) Vad tål motorerna? (akuta risker, underhållsprogram) 25
ICAO Air Navigation Conference Nästa i november 2012 Ungefär vart 10:e år Ger inriktningen för kommande10 år Interoperabilitet genom harmonisering - stort ämne One Sky är temat för mötet Hög grad av GNSS-beroende Mera integration ATM-luftfartyg-operatör/pilot Utveckling i definierade, koordinerade steg (Block upgrades) Berör alla discipliner (ATS, AGA, AIR, CNS, OPS) 26
ICAO och EU MoU mellan ICAO och EU EU har ett kontor i Montreal 1 person från EU kommissionen och 1 från EASA EU är observatör i ICAO:s råd EU har tung roll i den europiska samordningen i rådet EU utarbetar förlagor till staternas svar till ICAO:s remisser och staterna ska följa (lojalitetsprincipen) Europeiska medlemmar av ICAO Air Navigation Commission är oberoende experter liksom medlemmar i paneler och arbetsgrupper 27
ICAO och Norden Gemensam delegation i Montreal NORDICAO NORDICAO har funnits sedan starten av ICAO Nordiska länderna har haft en rådsplats sedan starten NORDICAO Rådsmedlem (f.n. Danmark) Alternate till rådsmedlemmen (f.n. från Norge) Medlem i ANC (f.n. S Voukila från Finland) Sekreterare lokalt anställd (Åsa Westin) 5-årig rotationsordning, byte vid generalförsamlingen Rådsmedlem ANC ingen repr alternate - rådsmedlem Sverige ska ha alternate till rådsmedlemmen 2013 Arbetsplats för besökande; bokar hotell & annat praktiskt 28
Slut - frågor 29