Vägen till ett välvårdat Dalarna Förslag till struktur- och förändringsplan för fortsatt politisk process i landstingsstyrelsen och fullmäktige
Bakgrund I samband med fullmäktiges beslut om budget för 2015 gavs ett uppdrag till landstingsstyrelsen att ta fram åtgärdsplan för ekonomi i balans Uppdraget gick till landstingsdirektören att återkomma med förslag till struktur och förändringsplan för beslut landstingsstyrelsen 1 juni och i fullmäktige 15-16 juni
Grundförutsättningar Struktur- och förändringsplanen omfattar hela Landstinget Dalarna Landstingets alla verksamheter ska rymmas och utvecklas inom tillgänglig ekonomisk ram Målet är en patientsäker, högkvalitativ och hållbar vård nu och i framtiden Hälso- och sjukvården behöver förändras i takt med den medicinska utvecklingen Våra medarbetare ska ha en hållbar och bra arbetsmiljö
Varför är ekonomin så dålig? Vi har under lång tid haft en högre kostnadsnivå än jämförbara landsting Vi har behållit en sjukvårdsstruktur med ett utbud som en gång var ändamålsenlig och kostnadseffektiv men som idag måste anpassas efter ekonomi och rådande medicinsk utveckling
Vad har vi tittat på inom HoS? Utbudspunkter Nivåstrukturering Vårdplatser Vårdköp Primärvårdens roll Hållbar kompetensförsörjning och bemanning Patientsäkerhet och kvalitet i fokus! Verksamhetschefer inom hälso- och sjukvården har medverkat i att ta fram förslagen Fackliga företrädare har medverkat i processen
Vad har vi tittat på inom administrationen? Är central förvaltning i dag en välfungerande och heltäckande stödorganisation gentemot landstingets politiska ledning? Är central förvaltning en välfungerande och heltäckande stödorganisation gentemot tjänstemannaledning? Har det tillkommit aspekter eller behov som fordrar förändringar?
Förslag till struktur och förändringsplan Politiska beslut respektive tjänstemannabeslut presenteras i följande ordning 1. Hälso och sjukvård per division 2. Avgifter 3. Uppdrag utbudsstruktur och nivåstrukturering 4. Administration 5. Övriga förvaltningar 6. Landstingsövergripande 7. Total ekonomisk besparing
Division Primärvård Förslag
Politiska beslut Primärvård De köpta läkarresurserna inom primärvården maximeras till en läkare per tre tusen olistade patienter Grängesbergs och Ludvika vårdcentral samordnas till en gemensam vårdcentral Skogsgläntans rehabilitering i Särna avvecklas fr.o.m. 2015-10-01 Primärvårdens jourverksamhet vid Borlänge sjukhus, måndag till torsdag kl 17-20, avvecklas fr.o.m. 2015-10-01 och patienterna hänvisas denna tid till Tiskens jourmottagning i Falun. Jouren i Borlänge är fortsatt öppen fredag, lördag och söndag
Politiska beslut Primärvård Landstingets rekreationsverksamhet på Tandådalens Fjällhotell avvecklas fr.o.m. säsongsavslut 2015 Avtal med Dalarnas kommuner om lokal folkhälsofunktion förlängs inte efter att de går ut 2015-12-31 Primärvårdens bassängverksamhet avvecklas
Tjänstemannabeslut Primärvård Filialmottagning i Nås avvecklas, fr.o.m. 2015-09-01 Filialmottagning i Furudal avvecklas fr.o.m. 2015-10-01 Filialmottagning i Lima avvecklas fr.o.m. vecka 34 2015 Filialmottagning i Fredriksberg avvecklas fr.o.m. 2015-09-01 Filialmottagning i Söderbärke avvecklas fr.o.m. 2015-09-01 Filialmottagning i Horndal avvecklas fr.o.m. vecka 34 2015 Filialmottagning i Stora Skedvi avvecklas under 2016 Dessa patienter kommer att tas omhand på respektive vårdcentral.
Tjänstemannabeslut Primärvård Primärvårdsjouren i Falun flyttas till Tisken fr.o.m. september 2015 Se över asylmottagning Södra Dalarnas verksamhet och uppdrag optimera resurser för asylsökande i Dalarna. En stafettlinjen avvecklas maj 2015 Självincheckning på mottagningar sparar bemanning i receptioner Semesterstänga vårdcentraler minskat vikariebehov i primärvården. Patienter får längre väg till vårdcentral på sommaren
Division Psykiatri Förslag
Politiska beslut Psykiatri Vuxenpsykiatrins öppenvårdsmottagning i Hedemora avvecklas och verksamheten samordnas till psykiatrin i Avesta och Falun fr.o.m. våren 2016. Anpassning av personalresurs mot budget. Vuxenpsykiatrins öppenvårdsmottagningar i Älvdalen, Leksand och Vansbro avvecklas senast våren 2016. Mottagningarna i Rättvik och Malung omvandlas till sjuksköterskebemannade filialmottagningar med ansvar för även Leksand och Vansbro våren 2016. Anpassning av personalresurs mot budget.
Politiska beslut Psykiatri Habiliteringsmottagningen flyttar från Hedemora till Avesta. I samband med flytten avvecklas träningsbassängen i Hedemora Landstingets specialpedagogiska enhet Hästberg avvecklas fr.o.m. hösten 2015 Heldygnsvård för patienter med missbruk- och beroendevård och patienter med samsjuklighet samordnas till psykiatriska kliniken vid Falu lasarett. Förändringen frigör resurser vid Säters psykiatriska klinik
Tjänstemannabeslut Psykiatri RPK Säter - Regionalt samarbete upprättas, med långsiktiga samarbetsavtal som bygger på synergieffekt snarare än konkurrens mellan landstingen i regionen VUP Mellersta/Västerbergslagen Samordning av mottagningar i Borlänge, personal från samtalsbyrån flyttar till mottagningen Gylle. Anpassning av personalresurs mot budget. Minska externa kostnader, t.ex. hyrläkarstopp och minska externa vårdköp, utveckla hemmaplanslösningar i samarbete med kommunerna
Division Medicin Förslag
Politiska beslut Medicin Avdelning 6 geriatrik vid Borlänge sjukhus avvecklas efter sommarsemestrarna 2015. Patienterna vårdas i Falun. Avdelning 70 och avdelning Stroke vid Mora Medicin- och Geriatrikklinik slås samman till en vårdavdelning med 20 vårdplatser fr.o.m. 2016-01-01.
Tjänstemannabeslut Medicin Avesta medicin stängning överbeläggningsplatser kräver funktionsanpassning befintliga lokaler. Innebär att ev. överbeläggning fördelas över övriga kliniken. Förutom detta kommer ett stort förändringsarbete genomföras i divisionen
Division Kirurgi Förslag
Politiska beslut Kirurgi Vid Mora lasarett stängs Gynekologisk 5-dygnsavdelning och gynekologiska operationer upphör från 2015-06-12. Satsning på ortopedi och kirurgi. Nedläggning av Skönvikt patienter med fetma utreds vid den specialiserade sjukvården i Falun och Mora Mottagningsverksamhet i Avesta (gynekologi, barn- och ungdomsmedicin), Ludvika (kirurgi, gynekologi, barn- och ungdomsmedicin), Borlänge (gynekologi, barn- och ungdomsmedicin, öron/näsa/hals) och hudbehandlingsenhet i Malung avvecklas med början hösten 2015 och slutfört senast hösten 2016
Politiska Beslut Kirurgi Ambulansstation Rättvik avvecklas flyttas till Leksand, innebär en förstärkt beredskap i Gagnefsområdet Hälso- och sjukvårdens bassängverksamhet vid lasaretten i Falun och Mora avvecklas
Tjänstemannabeslut Kirurgi Minska externa vårdköp Kösatsning inom kirurgin, främst obesitasoperationer förstärka obesitaskirurgin i Dalarna och reducera kostnader för vårdgarantioperationer utomläns Reducerad urologisk stafett. Urologi opereras i Dalarna sämre tillgång till urolog i Mora. Satsning på ST i urologi Kösatsning inom ortopedin, förstärka främst höft- och knäproteskirurgi i Dalarna Ortopedavdelning 18 blir 5-dygnsavdelning med fokus på planerad ortopedisk kirurgi
Avgifter Förslag
Politiska beslut avgifter Inom hälso- och sjukvården höjs alla patientavgifter generellt med 50 kronor Ny avgift för besök på akutmottagningar i Falun och Mora blir 400 kronor oavsett tid på dygnet Ambulansavgiften inkluderas i högkostnadsskyddet Slutenvårdsavgiften höjs från 80 kronor till 100 kronor per dygn Fortsatt avgiftsfritt för barn till och med 19 år Eventuella avgiftsförändringar inom tandvård och hjälpmedelsverksamhet kommer i samband med budgetbeslutet i november
Uppdrag utbudsstruktur och nivåstrukturering Förslag till politiskt beslut
Uppdrag till landstingsdirektör att utreda utbudsstruktur/nivåstrukturering Utbudsstruktur och nivåstrukturering för Landstinget Dalarnas sjukhus 2016-2019 med beaktande av landstingets hela hälso- och sjukvårdssystem Prioriteringar och dess konsekvenser som krävs för att kunna implementera den framtida utbudsstukturen Kompetens- och bemanningsplan och förändrat arbetssätt utifrån framtida utbudsstuktur Jouruppdraget inom länet utifrån framtida utbudsstuktur Effektivt lokalutnyttjande och prioritering av fastighetsinvesteringar utifrån framtida utbudsstuktur Effektiv planerings- och styrmodell samt ersättningsmodell inom ramen för landstingets ledningssystem
Administration Förslag
Politiska beslut administration Ekonomi-, personal-, kommunikations- och IT-funktionerna inom landstingets förvaltningar överförs till Central Förvaltning Landstingsdirektören får i uppdrag att utreda och vid behov besluta om centralisering av ytterligare administrativa funktioner
Övriga förvaltningar Förslag
Övriga förvaltningar Krav på effektiviseringar inom Central Förvaltning, Fastighetsförvaltning, Folktandvård, Kultur- och bildning, Landstingsservice, Patientnämnd, Revisionskontor, Hjälpmedel Dalarna Redovisas för landstingsstyrelsen 9 november 2015
Landstingsövergripande Förslag
Politiska beslut landstingsövergripande Kollektivtrafik översyn av kostnadsfördelningsmodell mot kommunerna, effekter av nytt avtal/upphandling (2016) Utreda förutsättningar för landstingets bidragsgivning Utreda förutsättningar för ramar för arbetstagarorganisationer (fackliga) Översyn av sjukresereglemente inklusive dess avgifter
Total ekonomisk besparing Förvaltning/motsvarande Åtgärd Effekt 15 Effekt 16 Effekt 17-19/år Hälso och sjukvården Div Medicin Resp divisionschef 33 55 Div Kirurgi " 21 89 Div Psykiatri " 18 32 Div Primärvård " 20 41 Division Övrigt Värdering av diverse åtgärder 10 Patientavgifter Öppenvård, höjning 50 kr 16 32 Slutenvård, höjning 20 kr till 100 kr/d 2 4 Utredningsuppdrag utbudsstruktur och nivåstrukturering 120 70 Övriga förvaltningar Adminstration Genomlysning, centralisering 5 15 2 Övriga FV Värdering av diverse åtgärder 7 35 5 Landstingsövergripande Kollektivtrafik Kostnadsfördelningsmodell 15 40 Utredningsuppdrag, bidragsgivning, ram arbetstagarorganisationer, sjukresor 10 Reviderad prognos, resultat LD -135 132 320 Resultat enligt budget 86 132 320 Diff jmf budget, kvarvarande åtgärder -221 0 0
Vad händer nu? 1 juni Landstingsstyrelsen tar ställning till beslutsunderlaget 15-16 juni Landstingsfullmäktige fattar beslut