2014-11-17 Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Surahammar Måndag 17 november2014, kl. 13.00-14.55 Britt-Inger Fröberg (S), ordförande Tobias Nordlander (S) Patrik Boström (S) Kennet Hedlund (S) Christina Waster Jansson (S) Leif Carlberg (S) Benny Andersson (V) Yvonne Gmeiner (Fp) Johanna Olofsson (M) Erkki Visti (C) Anders Tollin (S) tjg.ersättare Övriga deltagande Frank Pfeiler, Kommunchef Marie Andersson, Assistent Christina Sandin, Ekonomichef Sabine Dahlstedt, Samhällsbyggnadschef Urban Dimberg, Fritidskonsulent, 96 Hans Klocker, fritidskonsulent, 96 Ej tjänstgörande ersättare Mary-Ann Hellström (S) Chatarina Ståhl (S) Richard With (S) Johanna Skottman (S) Anders Rydell (S) Peter Berg (V) Utses att justera Justeringens tid och plats Benny Andersson Kommunkontoret, Surahammar Onsdag 19 november 2014, kl. 15.00 Paragrafer 96-123 Underskrifter Sekreterare... Marie Andersson Ordförande... Britt-Inger Fröberg Justerande... Benny Andersson Justeringen har tillkännagivits genom anslag Utdragsbestyrkande
2 (30) Ks 96 Dnr: 2014.0200 000 Kulturstipendium 2014 ska utse kulturstipendiat/kulturstipendiater för år 2014 Urban Dimberg och Hans Klocker, fritidskonsulenter, presenterar de nominerade till Kulturstipendiet 2014 Nominerade till kulturstipendium fås vid sittande bord att utse Anders Lindberg och Marie Spennare till 2014 års kulturstipendiater Vi vill uppmärksamma två starka personligheter med stora kunskaper om Surahammar med omnejd. Sina kunskaper till trots är de alltjämt nyfikna och vetgiriga. Med sin kärlek till hembygden,i kombination med ambitiöst arbete, har de tillsammans skapat något unikt. På ett lärorikt, lättsamt och positivt sätt, via det kommunala projektet SURA-en historisk vandring, kan nu allmänheten ta del av Surahammars historia. Detta gedigna arbete kan beskådas både i bokform och via ett historiskt vandringsstråk. Vi har nu fått ett tidlöst dokument för nuvarande och framtida kommunmedborgare. Det är även en påminnelse om händelser och personer från en svunnen tid.
3 (30) Ks 97 Dnr: 2014.0195 000 Kommunalskatt för 2015 Enligt Kommunallagen 8 kapitlet, 6 framgår att kommunstyrelsen senast 17 november ska föreslå kommunalskatten för det följande budgetåret. Kommunalskatten för år 2014 uppgår till 22,31 kronor. s arbetsutskott 2014-11-03, 75 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att kommunalskattesatsen ska vara 22,31 kronor för år 2015. att kommunalskattesatsen ska vara 22,31 kronor för år 2015.
4 (30) Ks 98 Dnr: 2014.0182 101 s reglemente, revidering Föreligger förslag på reviderat reglemente för kommunstyrelsen. Revideringen innebär bl a att kommunstyrelsen ska utse en 1:e och 2:e vice ordförande I bilaga redovisas förslaget på nytt reglemente. Förändringar har markerats med röd text samt genomstruken text. Reglemente för kommunstyrelsen s arbetsutskott 2014-11-03, 76 Reservationer: Yvonne Gmeiner (Fp) rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen revidering av s reglemente I ärendet yttrade sig Yvonne Gmeiner (Fp) Tobias Nordlander (S) Johanna Olofsson (M) att godkänna föreslagen revidering av s reglemente Yvonne Gmeiner (Fp) och Johanna Olofsson (M) reserverar sig mot beslutet
5 (30) Ks 99 Dnr: 2014.0188 101 Regler för kommunalt partistöd Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen har trätt i kraft den 1 februari 2014. Förändringen föregicks av ett omfattande arbete inom ramen för utredningen Vital kommunal demokrati. Några av de viktigare förändringarna i relation till tidigare regelverk är följande. Partistödet får bara betalas ut till ett politiskt parti som är en juridisk person. Det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet. Rätten till partistöd är kopplat till om ett parti är representerat i fullmäktige. Partier som tar emot stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisningen av hur stödet använts ska dessutom granskas. Granskaren ska årligen l ämna en granskningsrapport med ett intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild. Fullmäktige måste fatta årliga beslut om utbetalning av partistödet. I bilaga finns förslag till kommunala tillämpningsregler av lagstiftningen. Regler för kommunalt partistöd i Surahammars kommun s arbetsutskott 2014-11-03, 77 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till regler för kommunalt partistöd i Surahammars kommun I ärendet yttrade sig Benny Andersson (V) Leif Carlberg (S) Yvonne Gmeiner (Fp) att godkänna föreliggande förslag till regler för kommunalt partistöd i Surahammars kommun
6 (30) Ks 100 Dnr: 2014.0202 045 Upplåning Kommunfullmäktige innehar rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar nyupplåning. Inriktningen för 2015 är att inga nya lån ska upptas. rekommenderar kommunfullmäktige besluta att inriktningen för 2015 är att inga nya lån ska upptas. att inriktningen för 2015 är att inga nya lån ska upptas.
7 (30) Ks 101 Dnr: 2014.0201 045 Omsättning av lån Kommunfullmäktige innehar rätten att fatta beslut om upplåning. Kommunfullmäktige kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om omsättning av lån. rekommenderar kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsen under 2015 har rätt att omsätta lån dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2015. att kommunstyrelsen under 2015 har rätt att omsätta lån dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2015.
8 (30) Ks 102 Dnr: 2014.0194 042 Budget 2015 Christina Sandin, ekonomichef, presenterar förslag till budget 2015 Budgetförslaget för år 2015 innebär ett överskott om 10,3 mkr. Det motsvarar ca 2 % av summan av skatter och statsbidrag. Budget 2015 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta Budget 2015 I ärendet yttrade sig Benny Andersson (V) att anta Budget 2015
9 (30) Ks 103 Dnr: 2014.0187 000 Utvecklingsplan för psykisk hälsa Alla kommuner i länet, landstinget och länsstyrelsen ställde sig bakom en länsstrategi för folkhälsa år 2010. Syftet med strategin var att utveckla en samverkan inom områdena: - Kunskapsunderlag om hälsoläget- Liv& Hälsa Vuxen/Ung - Psykisk hälsa för barn och unga vuxna Arbetet har under åren 2010-2014 bedrivits enligt en överenskommen utvecklingsplan. VKL:s styrelse har beslutat om en reviderad utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren 2015-2018. Styrelsen föreslår alla parter att anta denna överenskommelse. Överenskommelse om samverkan kring en utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren 2015-2018 s arbetsutskott 2014-11-03, 79 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till samverkansöverenskommelse att godkänna föreliggande förslag till samverkansöverenskommelse
10 (30) Ks 104 Dnr: 2014.0178 211 Samrådsremiss beträffande Virsbo 2:74 mfl Bygg- och Miljönämnden har översänt upprättat förslag till detaljplan avseende Virsbo 2:74 mfl. Planen avser att ändra markanvändningen från allmänt ändamål till lätt industriverksamhet/förpackningsverksamhet och kontor inom förutvarande förskolas lokaler. har möjlighet att yttra sig i egenskap av berörd markägare. Detaljplan för del av Virsbo 2:74 mfl s arbetsutskott 2014-11-03, 80 att man inte har några synpunkter på bilagd samrådshandling för del av Virsbo 2:74 m fl att man inte har några synpunkter på bilagd samrådshandling för del av Virsbo 2:74 m fl
11 (30) Ks 105 Dnr: 2014.0193 000 Yttrande Vindkraftpark Vindkraftsföretag Scanergy West AB håller på att projektera en vindkraftspark i Köpings kommun vid Odensvi som ligger strax söder om Vågsjön. Scanergy undersöker möjligheten att uppföra en vindkraftspark bestående av upp till 33 vindkraftsverk. Scanergy har nu inkommit med en remiss som ger Surahammars kommun möjlighet att lämna yttrande över vindkraftsprojektet. Surahammars kommun har deltagit under en informationsträff i Köping den 11 april 2014 samt haft medborgardialog i frågan och fått in synpunkter från allmänheten samt från två föreningar. Den verksamhet som planeras är tillståndspliktig enligt miljöbalken och prövningen omfattar en rad moment som syftar till att ge berörda parter möjlighet att påverka kommande beslut. Denna remiss är ett led i samrådsprocessen. Remiss Synpunkter från allmänheten samt två föreningar till yttrande från Surahammars kommun s arbetsutskott 2014-11-03, 81 att avge yttrande i enlighet med upprättat förslag att avge yttrande i enlighet med upprättat förslag
12 (30) Ks 106 Dnr: 2014.0169 101 Strömsholms Kanal, driftsbidrag 2015 Strömsholms kanal AB ansöker om driftsbidrag med 550 000 kronor för år 2015. År 2014 var driftsbidraget samma belopp. Ansökan om kommunalt driftsbidrag för år 2015 s arbetsutskott 2014-11-03, 82 att utge bidrag till Strömsholms Kanal AB med 550 000 kronor för år 2015 att utge bidrag till Strömsholms Kanal AB med 550 000 kronor för år 2015
13 (30) Ks 107 Dnr: 2014.0189 042 Kolbäcksådalens pensionsförbund, delårsrapport per 20140831 Kolbäcksådalens pensionsförbund har avgivit delårsrapport per augusti 2014. Huvudmän för kommunalförbundet är Hallstahammars och Surahammars kommun er. Fördelningen är 60 % för Hallstahammar och 40 % för Surahammar. Resultatet för perioden januari- augusti uppgår till + 803 tkr. Prognos för helåret 2014 uppgår till + 154 tkr. För åren 2015-2018 räknar man med att pensionskostnaderna kommer att öka med i snitt 100 tkr per år. Det är framförallt pensionsutbetalningarna som ökar. Delårsrapport augusti 2014 s arbetsutskott 2014-11-03, 83 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande delårsrapport att godkänna föreliggande delårsrapport
14 (30) Ks 108 Dnr: 2014.0189 042 Kolbäcksådalens pensionsförbund, granskningsrapport delårsbokslutet 2014 Revisorerna i Kolbäcksådalens pensionsförbund har granskat förbundets delårsrapport per augusti 2014. Av revisorernas utlåtande kan utläsas att ingen kritik riktas mot förbundet och dess direktion. Kolbäcksådalens pensionsförbund, granskningsrapport delårsbokslutet 2014 s arbetsutskott 2014-11-03, 83 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att lägga granskningsrapporten till handlingarna att lägga granskningsrapporten till handlingarna
15 (30) Ks 109 Dnr: 2014.0190 042 Kolbäcksådalens pensionsförbund, budget 2015 Kolbäcksådalens pensionsförbund har överlämnat budget 2015, plan 2016-2017 till kommunen. Budget 2015 s arbetsutskott 2014-11-03, 84 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att fastställa budget 2015 för Kolbäcksådalens pensionsförbund. att fastställa budget 2015 för Kolbäcksådalens pensionsförbund
16 (30) Ks 110 Dnr: 2014.0086 000 Samordningsförbundet, korrigering av förbundsordning Kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om revidering av förbundsordning för Norra Västmanlands Samordningsförbund. Det har uppdagats att det blivit en felskrivning beträffande mandatperioden för förbundets revisorer ( 15). Förbundet hemställer till huvudmännen att aktuell paragraf i aktuella delar ändras till följande Mandattiden för revisorerna är densamma som för styrelsens ledamöter Skrivelse från Norra Västmanlands Samordningsförbund s arbetsutskott 2014-11-03, 85 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen ändring i förbundsordningen för Norra Västmanlands Samordningsförbund att godkänna föreslagen ändring i förbundsordningen för Norra Västmanlands Samordningsförbund
17 (30) Ks 111 Dnr: 2014.0191 042 Västmanlands Samtrafikförbund, granskningsrapport delårsbokslutet 2014 Revisorerna i Västmanlands Samtrafikförbund har granskat förbundets delårsrapport per augusti 2014. Av revisorernas utlåtande kan utläsas att ingen kritik riktas mot förbundet och dess direktion. Utlåtande avseende delårsrapport 2014 s arbetsutskott 2014-11-03, 86 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att lägga utlåtande och granskningsrapport till handlingarna att lägga utlåtande och granskningsrapport till handlingarna
18 (30) Ks 112 Dnr: 2014.0185 042 Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, granskningsrapport delårsbokslutet 2014 Revisorerna i Mälardalens Brand- och Räddningsförbund har granskat förbundets delårsrapport per augusti 2014. Av revisorernas utlåtande kan utläsas att ingen kritik riktas mot förbundet och dess direktion. Utlåtande avseende delårsrapport 2014 s arbetsutskott 2014-11-03, 87 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att lägga utlåtande och granskningsrapport till handlingarna att lägga utlåtande och granskningsrapport till handlingarna
19 (30) Ks 113 Dnr: 2014.0186 042 Västra Mälardalens Kommunalförbund, granskningsrapport delårsbokslutet 2014 Revisorerna i Västra Mälardalens Kommunalförbund har granskat förbundets delårsrapport per augusti 2014. Revisorerna bedömer att resultatet i delårsrapporten i allt väsentligt är förenligt med de mål direktionen beslutat om, såväl de finansiella som för verksamheten. Revisorernas bedömning av delårsrapporten 2014-08-31 s arbetsutskott 2014-11-03, 88 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att lägga revisorernas bedömning och granskningsrapport till handlingarna att lägga revisorernas bedömning och granskningsrapport till handlingarna
20 (30) Ks 114 Dnr: 2014.0192 101 Ansökan om medfinansiering, projekt Optimalt Företagsklimat Föreningen Företagarna Hallstahammar-Surahammar ansöker om kommunal medfinansiering för ett projekt som syftar till att förbättra företagsklimatet i kommunen. Projektet är planerat att bedrivas under åren 2015 samt 2016. Den totala kostnaden för dessa två år är beräknad till 750 000 kr. Föreningen ansöker om kommunal medfinansiering om 300 000 kr för projektet, 150 000 kr vardera för åren 2015 samt 2016. Ansökan om medfinansiering till projektet Optimalt Företagsklimat s arbetsutskott 2014-11-03, 89 att bevilja medfinansiering för projekt Optimalt Företagsklimat med 150 000 kr för år 2015 samt 150 000 kr för år 2016 att bevilja medfinansiering för projekt Optimalt Företagsklimat med 150 000 kr för år 2015 samt 150 000 kr för år 2016
21 (30) Ks 115 Dnr: 2014.0053 004 Motion attraktiv arbetsgivare, svar Peter Berg har lämnat en motion där han yrkar att en handlingsplan görs omgående i syfte att göra Surahammars kommun till en attraktiv arbetsgivare. Av förvaltningens svar framgår att ett omfattande arbete redan pågår på många olika sätt i kommunen. Arbete pågår också genom kommunens deltagande i det regionala projektet Lyskraft var syfte är att stärka kommunernas attraktionskraft som arbetsgivare. Inom ramen för Lyskraft har också en lokal workshop genomförts. Motion Svar på motion s arbetsutskott 2014-11-03, 90 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till bilagt svar anses motionen besvarad I ärendet yttrade sig Benny Andersson (V) att med hänvisning till bilagt svar anses motionen besvarad
22 (30) Ks 116 Dnr: 2014.0080 005 Medborgarförslag Skolmaten i Surahammars kommun, svar Anders Svärd har inkommit med medborgarförslag Skolmaten i Surahammars kommun. I medborgarförslaget tas följande tre ämnen upp - fetter - socker - närproducerad/ekologisk mat I förvaltningens svar konstateras att den mat som serveras till våra barn och äldre följer Livsmedelsverkets riktlinjer för vård, skola och omsorg. När Livsmedelsverket ändrar sina riktlinjer på grund av ny forskning så kommer även Surahammars kommun att göra detta. Vad gäller närodlade och ekologiska varor finns ingen policy i kommunen. Det nuvarande livsmedelsavtalet innehåller dock möjligheter att köpa ekologiska produkter. Medborgarförslag Svar på medborgarförslag s arbetsutskott 2014-11-03, 91 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till bilagt svar anses medborgarförslaget besvarat I ärendet yttrade sig Erkki Visti (C) att med hänvisning till bilagt svar anses medborgarförslaget besvarat
23 (30) Ks 117 Dnr:2014.0092 004 Motion Gång- och cykelväg samt säkrare övergångsställe, svar Yvonne Gmeiner (Fp) har inlämnat en motion kring trafiksituationen för de oskyddade trafikanterna som upprätthåller sig på Västeråsleden samt att kommunen bör förbättra övergångsstället vid ishallen Motion till svar s arbetsutskott 2014-11-03, 92 rekommenderar kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till bilagt svar anses motionen besvarad I ärendet yttrade sig Yvonne Gmeiner (Fp) att med hänvisning till bilagt svar anses motionen besvarad
24 (30) Ks 118 Dnr: 2014-0203 000 VABIS Bil Det har kommit en förfrågan från Aros Motorveteraner om att de vill låna och göra om Vabis bilen till original skick och att medverka på rallyt för veteranbilar i London Kostnaden är 50.000 kr fördelat på 3 år s arbetsutskott 2014-11-03, 93 att låna ut bilen till Aros Motorveteraner för att göra om Vabis bilen till originalskick samt att låta Aros Motorveteraner medverka med Vabis bilen på rallyt för veteranbilar i London att bidra med kostnaden 50.000 kr fördelat på 3 år I ärendet yttrade sig Tobias Nordlander (S) att låna ut bilen till Aros Motorveteraner för att göra om Vabis bilen till originalskick samt att låta Aros Motorveteraner medverka med Vabis bilen på rallyt för veteranbilar i London att bidra med kostnaden 50.000 kr fördelat på 3 år
25 (30) Ks 119 Dnr: 2014.0204 000 Ensamkommande barn, utökning av avtal Migrationsverkets prognos över antalet asylsökande ensamkommande barn har skrivits upp kraftigt inför år 2015. Ca 8 000 ensamkommande barn beräknas söka asyl under 2015, vilket innebär ett behov om 4 850 asylplatser. Jämfört med år 2013 är ökningen av antalet ensamkommande barn över 100 %. Surahammars kommun slöt under 2013 ett avtal i vilket kommunen åtog sig att utöka antalet platser från 3 till 4. Efter den senaste revideringen av prognoserna för år 2015 har Migrationsverket räknat fram fördelningstal som medför att Surahammars kommun bör sluta avtal om 10 platser för asylsökande ensamkommande barn. I sammanhanget bör noteras att en ny lagstiftning om anvisning av ensamkommande barn trädde ikraft den 1 januari 2014. Lagstiftningen ger Migrationsverket utvidgade möjligheter att anvisa en kommun som ska ordna boende för ensamkommande barn. För att träda ikraft den 1 januari 2015 måste nytt avtal tecknas senast den 10 december 2014. rekommenderar kommunfullmäktige besluta att teckna nytt avtal om 10 platser för asylsökande ensamkommande barn. I ärendet yttrade sig Johanna Olofsson (M) Patrik Boström (S) Benny Andersson (V) Chatarina Ståhl (S) Erkki Visti(C) Leif Carlberg (S) Tobias Nordlander (S) att teckna nytt avtal om 10 platser för asylsökande ensamkommande barn
26 (30)
27 (30) Ks 120 Dnr:2014.0206 000 Sammanträdesdagar år 2015, s arbetsutskott, och Kommunfullmäktige till sammanträdesdagar; Ks Au Kommunfullmäktige 19/1 7/1 (onsdag) 19/1 16/2 2/2 16/2 16/3 2/3 och 30/3 16/3 13/4 27/4 13/4 11/5 25/5 11/5 8/6 3/8 17/8 31/8 14/9 28/9 5/10 19/10 12/10 2/11 16/11 30/11 14/12 s arbetsutskott börjar klockan 8:00, s sammanträden börjar klockan 13.00 samt Kommunfullmäktiges sammanträden börjar klockan 18.00 om ej annat anges. rekommenderar kommunfullmäktige besluta att anta ovanstående sammanträdesdagar för 2015 att anta ovanstående sammanträdesdagar för 2015
28 (30) Ks 121 Dnr:2014.0004 000 Meddelanden Norra Västmanlands samordningsförbund - Samanträdesprotokoll VKL Protokollsutdrag MBR Arboga kommun Protokollsutdrag Länsstyrelsen - Länsnytt till beslut att lägga meddelandena till handlingarna att lägga meddelandena till handlingarna
29 (30) Ks 122 Dnr: 2014.0005 000 Delegationsbeslut Anställningavtal, 36 st till beslut att lägga delegationerna med godkännande till handlingarna att lägga delegationerna med godkännande till handlingarna
30 (30) Ks 123 Dnr: 2014.0205 000 Polismyndighetens organisation Polismyndigheten har presenterat ett nytt förslag till organisatorisk indelning. Enligt det förslaget ska Surahammars kommun tillhöra ett lokalpolisområde som också innefattar kommunerna Fagersta, Norberg, Skinnskatteberg samt Sala. I bifogat förslag till skrivelse redogörs för kommunens syn på den föreslagna förändringen. Skrivelse- synpunkter på föreslagen indelning i lokalpolisområden I ärendet yttrade sig Christina Waster Jansson (S) Yvonne Gmeiner (Fp) Benny Andersson (V) Erkki Visti (C) Patrik Boström (S) Tobias Nordlander (S) att ställa sig bakom skrivelse med synpunkter på föreslagen indelning i lokalpolisområden.