Protokoll Kommunfullmäktige 2016-02-24 Sida 1 av 16 Ärendeförteckning 10 Kapitaltäckningsgaranti för Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB 11 Utbetalning av partistöd 2016 12 Förslag till Handlingsprogram enligt Lagen om Skydd mot Olyckor samt Styrdokument för Kommunens Krisberedskap. 13 Svar på motion - Vita jobb 14 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, ordförande i kommunstyrelsens individutskott samt som ersättare i kommunstyrelsens ledningsutskott, Per-Olof Björnsson (L) 15 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen, Percy Eriksson (L) 16 Val av ledamot och ersättare i kommunstyrelsen 17 Anmälningsärenden, februari månad 18 Anmälan av inkommen revisionsrapport Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Protokoll Kommunfullmäktige 2016-02-24 Sida 2/16 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Onsdag den 24 februari 2016, klockan 18:30-20:15, Sessionssalen, kommunhuset i Broby Se närvarolista Ersättare: Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen planeringsansvarig Justerare Ingvar Nilsson (MP) och Aime Kömmits Andersson (S) Justeringens utförande Onsdagen 2016-03-02, kl 16:00, Kommunhuset, enheten Administration och utredning Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 10-18 Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Ingvar Nilsson (MP) Justerare Aime Kömmits Andersson (S) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Protokoll Kommunfullmäktige 2016-02-24 Sida 3/16 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-02-24 Datum då anslaget sätts upp 2016-03-02 Datum då anslaget tas ned 2016-03-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Inger Gustafsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande 13 Ledamoter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Patric Åberg X 1 M Erling Emsfors X 1 M Per-Eric Mattsson X 1 M Siv Larsson X 1 M Jerker Westdahl X 1 M Sofia Sommer - M Daniel Jönsson - S Ann Ahlbin X 1 S Lars-Stellan Jönsson X 1 S Lena Olsson X 1 S Anders Bengtsson X 1 S Ida Ahlbin X 1 S Sven-Arne Persson X 1 S Monica Svensson X 1 S Miklos Liewehr X 1 S Aime Kömmits Andersson X 1 S Daniel Petersén - - S Kristin Johansson X 1 L Per-Olof Björnsson X 1 KD Magnus Nilsson X 1 C Sofia Nilsson X 1 C Esbjörn Svensson X 1 V Jeanette Svensson X 1 MP Ingvar Nilsson X 1 SD Pethra Wagnell X 1 SD Mats Rosenqvist - SD Roberto Fierro - SD Kristoffer Persson - SD Robin Nilsson - SD Mikael Andersson - Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 4/16
Namn och närvarande Ersättare för 13 Ersättare Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Mikael Persson - M Inger Mattsson X Sofia Sommer 1 M Jörgen Strand X Daniel Jönsson 1 M Johan Lindgren - S Annika Qvarnström - S Karl-Erik Innala X Daniel Petersen 1 S Birthe Nilsson X S Marcus Jeppsson X S Tommy Persson - S Birol Ates - L Tommy Aspegren - L Tommy Axelsson - KD Marie-Louise Fredin - KD Christina Panfalk - C Jennie Thygesson - C Lars Lindbom - V Thommy Svensson X V Nina Andersson - MP Elisabeth Johansson X MP Ulf Holmén - Ordförande M Camilla Westdahl X 1 14 12 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/16
10 Kapitaltäckningsgaranti för Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB Dnr: KS 2016/00186 Kommunfullmäktige tecknar kapitaltäckningsgaranti för Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB, 556180-3726, för räkenskapsåret 2015 och 2016 dock längst till och med 30 november 2016. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunens firmatecknare att teckna kapitaltäckningsgarantin för Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB, för räkenskapsåret 2015 och 2016, dock längst till och med 30 november 2016. Beslutsnivå Kommunfullmäktige En kapitaltäckningsgaranti är en ansvarsförbindelse där Östra Göinge kommun garanterar Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB s egna kapital under löpande år. Den utformas så att bolagets egna kapital vid varje tillfälle uppgår till minst hälften av aktiekapitalet. Kapitaltäckningsgarantin utfärdas av kommunens firmatecknare. Tillskott till bolaget sker genom aktieägartillskott som antingen bokas som en skuld inom kommunen och motsvarande fordran inom Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB, eller som aktieägartillskott som betalas ut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2016-02-10 23 Tjänsteskrivelse ledningsstöd och service 2016-02-03 Kapitaltäckningsgaranti för Östra Göinge kommuns industrifastighets AB Beslutet skickas till: Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB Oscar Nilsson, ekonomichef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/16
11 Utbetalning av partistöd 2016 Dnr: KS 2016/00157 Kommunfullmäktige beslutar att partistöd för 2016 skall betalas ut i enlighet med Regler för kommunalt partistöd i Östra Göinge kommun. Beslutsnivå Kommunfullmäktige I enlighet med nya regler i kommunallagen, skall kommunfullmäktige numera varje år besluta om utbetalning av partistöd. Som grund för beslutet om utbetalning skall föreligga en redovisning från de politiska partierna om hur stödet har använts föregående kalenderår. Partierna skall redovisa partistödets användning från och med den nya mandatperioden, vilket innebär att första år som skall redovisas är 2015. Det betyder i sin tur att det först är 2016 som är aktuellt för tillämpning av de nya reglerna. Partierna skall också utse en särskild granskare som skall intyga att den inlämnade redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Enligt Kommunallagen skall redovisning av partistödets användning och granskningsrapport ha inkommit till kommunen senast den sista juni året efter det år som redovisningen avser. Har redovisning och granskningsrapport inte inkommit från ett parti får kommunfullmäktige besluta att inget partistöd skall utbetalas till detta parti för nästkommande år. Eftersom partistödet utbetalas i förskott och partierna inte behöver lämna redovisning för 2015 förrän i juni 2016 kommer det att bli en fördröjning innan partistödet kan begränsas i förhållande till ett parti som inte fullgjort sin redovisningsskyldighet. Kommunfullmäktiges planeringsberedning (PPB) avser att som stöd för en likartad redovisning från partierna ta fram anvisningar i form av en mall som skall fastställas av kommunfullmäktige i mars eller april 2016. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2016-02-10 28 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2016-02-01 Beslutet skickas till: Fullmäktigepartierna Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/16
12 Förslag till Handlingsprogram enligt Lagen om Skydd mot Olyckor samt Styrdokument för Kommunens Krisberedskap. Dnr: KS 2015/01981 Kommunfullmäktige antar förslag till Handlingsprogram enligt Lagen om skydd mot olyckor samt Styrdokument för kommunens krisberedskap. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Bifogat förslag på handlingsprogram och styrdokument har utvecklats i samverkan med räddningstjänst och säkerhetssamordnare i Skåne Nordosts kommuner och särskilt då med Bromölla, Kristianstad och Osby. Dokumentet har skickats för synpunkter till samtliga kommuner i Skåne Nordost, Höörs kommun samt till Länsstyrelsen i Skåne län. Svar avseende LSO har inkommit från Länsstyrelsen. Enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om kommuners åtgärder inför och vid kris och extraordinära händelser ska varje kommun i Sverige ha handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet samt krishantering. Handläggande tjänstemän kom i ett tidigt skede fram till att formulera ett gemensamt handlingsprogram inkluderande styrdokument utifrån de båda lagarna. I dokumentets inledning formuleras syfte och verksamhetsidé. Syftet med kommunens säkerhetsarbete är att skapa säkerhet och trygghet för alla som bor, verkar eller vistas i kommunen. Verksamhetsidé det säkra och trygga samhället. Handlingsprogrammet/Styrdokumentet avser: Skydd mot olyckor Kommunens riskhantering I handlingsprogrammets inledning redovisas även organisation och ansvar för kommunens säkerhetsarbete. Föregående mandatperiods handlingsprogram omfattade även kommunens arbete med internt skydd och säkerhetsskydd. Dessa två ämnesområden behandlas i Policy och Riktlinjer för säkerhetsarbetet beslutade av KS 2015-06-03 och KF 2015-06-17. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/16
Forts 12 Beslutsunderlag Ledningsutskottets protokoll 2016-01-20 25 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-01-12 Förslag till Handlingsprogram och Styrdokument för en säkrare och tryggare kommun. Beslutet skickas till: Alla avdelningar och verksamheter (intranätet) Kommunens bolag Räddningschef Säkerhets- och beredskapssamordnaren Informationsansvarig Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/16
13 Svar på motion - Vita jobb Dnr: KS 2015/01598 Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservation Ann Ahlbin (S), Lars-Stellan Jönsson (S), Lena Ohlsson (S), Anders Bengtsson (S), Ida Ahlbin (S), Sven-Arne Persson (S), Monica Svensson (S), Miklos Liewehr (S), Aime Kömmits Andersson (S), Kristin Johansson (S), Karl-Erik Innala (S) och Jeanette Svensson (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga KF nr 1. Beslutsmotivering Med anledning av det lagstiftningsarbete som pågår när det gäller obligatoriska krav på särskilda arbetsrättsliga kontraktsvillkor i samband med offentlig upphandling finns det inga skäl att i nuläget införa Vita jobb-modellen. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Socialdemokraterna har lämnat in en motion om den så kallade Vita jobb-modellen. Utredningen om upphandling och villkor enligt kollektivavtal föreslår i sitt delbetänkande Upphandling och villkor enligt kollektivavtal" (SOU 2015:78) att nya regler ska träda ikraft 18 april 2016. I delbetänkandet föreslås regler med den innebörd som motionen föreslår. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll 2016-02-10 35 Ledningsutskottets protokoll 2016-01-20 10 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2015-12-17 Socialdemokraternas motion 2015-10-27 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/16
Forts 13 Yrkanden Magnus Nilsson (KD), Sofia Nilsson (C) och Petra Wagnell (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, dvs. avslag på motionen. Miklos Liewehr (S), Karl-Erik Innala (S) och Jeanette Svensson (V) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag att avslå motionen och yrkandet att bifalla motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till yrkandet om bifall till motionen Vid omröstningen avgavs 14 ja-röster och 12 nej-röster. Se närvaro och omröstningslista. Enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Socialdemokraterna i Östra Göinge, Ann Ahlbin Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/16
14 Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, ordförande i kommunstyrelsens individutskott samt som ersättare i kommunstyrelsens ledningsutskott, Per-Olof Björnsson (L) Dnr: KS 2016/00331 Kommunfullmäktige godkänner Per-Olof Björnssons (L) avsägelse att gälla från och med 2016-03-09. Per-Olof Björnsson (L) har 2016-02-22 avsagt sina uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen, ordförande och ledamot i kommunstyrelsens individutskott samt som ersättare i kommunstyrelsens ledningsutskott. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-02-22 Per-Olof Björnssons avsägelse Beslutet skickas till: Per-Olof Björnsson (L) Hemsidan Lönekontoret Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/16
15 Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen, Percy Eriksson (L) Dnr: KS 2016/00326 Kommunfullmäktige godkänner Percy Erikssons (L) avsägelse som ersättare i kommunstyrelsen att gälla från och med 2016-03-09. Percy Eriksson (L) har 2016-02-22- avsagt sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-02-22 Percy Erikssons avsägelse Beslutet skickas till: Percy Eriksson Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/16
16 Val av ledamot och ersättare i kommunstyrelsen Dnr: KS 2016/00332 Kommunfullmäktige utser Percy Eriksson (L) i kommunstyrelsen efter Per-Olof Björnsson (L). Kommunfullmäktige utser Emma Hansson (L), kommunstyrelsen efter Percy Eriksson (L). till ledamot till ersättare i Liberalerna har 2016-02-22 nominerat Percy Eriksson (L) till ledamot i kommunstyrelsen. Emma Hansson (L) har nominerats till ersättare i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2016-02-22 Liberalernas nominering Beslutet skickas till: Percy Eriksson (L) Emma Hansson (L) Lönekontoret Hemsidan Kommunstyrelsens sekreterare Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/16
17 Anmälningsärenden, februari månad Dnr: KS 2016/00113 Anmälningsärendena läggs till handlingarna. Följande anmälningsärenden redovisas: Vård och omsorg 1. Ej verkställda SoL och LSS beslut, 2015-12-31 Ledningsstöd och service 2. Redovisning av inkomna synpunkter 2016-01-01 01-29 Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/16
18 Anmälan av inkommen revisionsrapport Dnr: KS 2016/00336 Kommunfullmäktige noterar anmälan av inkommen revisionsrapport. Revisorerna är fullmäktiges redskap för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelser, nämnder, fullmäktigeberedningar och företag. Revisorerna överlämnar sina rapporter till kommunfullmäktiges presidium. En revisionsrapport som överlämnats till fullmäktiges presidium skall anmälas till fullmäktige vid närmast följande sammanträde. I anmälan anges att rapporten kommit in, vad granskningen avser och när den beräknas kunna presenteras för fullmäktige tillsammans med ett svar från ansvarigt politiskt organ. Inkommen revisionsrapport Rapport avser Ansvarig för granskad verksamhet Beräknad tidpunkt för presentation i KF Dnr KS 2016/00307 Granskning av studiero Kommunstyrelsen 2016-06-16 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/16