49 Höjning av entréavgifter till friluftsbaden Trollabadet och Hanaskogsbadet

Transkript

1 Protokoll Kommunfullmäktige Sida 1 av 22 Ärendeförteckning 45 Rapport från beredningarnas arbete 46 Anmälan av inkommen revisionsrapport 47 Återrapport observatör Östra Göinge golfklubb 48 Investeringsplan för VA samt ändring av VA-taxa 49 Höjning av entréavgifter till friluftsbaden Trollabadet och Hanaskogsbadet 50 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunens hantering av statlig ersättning för asyloch flyktingmottagande 51 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Ida Ahlbin (S) 52 Avsägelse av politiskt uppdrag, Lena Dahl Wahlgren (V) 53 AV Medias Skånes hemställan om ansvarsfrihet för verksamhetsåret Revisionsberättelse och ansvarsfrihet för IT-nämnd Skåne Nordost Revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd 56 Anmälningsärenden, maj månad Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

2 Protokoll Kommunfullmäktige Sida 2/22 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Torsdag den 26 maj 2016, klockan 18:30-19:50, Sessionssalen, kommunhuset i Broby Se närvarolista Ersättare: Övriga närvarande: Jonas Rydberg, kommunchef Tomas Carvonen, planeringsansvarig Oscar Nilsson, ekonomichef Justerare Justeringens utförande Ann Ahlbin (S) och Magnus Nilsson (KD) Torsdagen , kl 16:00, Kommunhuset, enheten Administration och utredning Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer Sekreterare Tomas Carvonen Ordförande Camilla Westdahl (M) Justerare Ann Ahlbin (S) Justerare Magnus Nilsson (KD) Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

3 Protokoll Kommunfullmäktige Sida 3/22 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Inger Gustafsson Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

4 Närvaro och omröstningslista Namn och närvarande Ledamoter Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Patric Åberg X 1 1 M Erling Emsfors X 1 1 M Per-Eric Mattsson - M Siv Larsson X 1 1 M Jerker Westdahl X 1 1 M Sofia Sommer X 1 1 M Daniel Jönsson X 1 1 S Ann Ahlbin X 1 1 S Lars-Stellan Jönsson X 1 1 S Lena Olsson X 1 1 S Anders Bengtsson X 1 1 S Ida Ahlbin - S Sven-Arne Persson X 1 1 S Monica Svensson X 1 1 S Miklos Liewehr X 1 1 S Aime Kömmits Andersson X 1 1 S Daniel Petersén - S Kristin Johansson X 1 1 L Per-Olof Björnsson X 1 1 KD Magnus Nilsson X 1 1 C Sofia Nilsson X 1 1 C Esbjörn Svensson X 1 1 V Jeanette Svensson - MP Ingvar Nilsson X 1 1 SD Pethra Wagnell - SD Mats Rosenqvist - SD Roberto Fierro - SD Kristoffer Persson - SD Robin Nilsson - SD Mikael Andersson X 1 1 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 4/22

5 Namn och närvarande Ersättare Ersättare för Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej M Mikael Persson - M Inger Mattsson - M Jörgen Strand X Per-Erik Mattsson 1 1 M Johan Lindgren - S Annika Qvarnström - S Karl-Erik Innala - S Birthe Nilsson - S Marcus Jeppsson X Ida Ahlbin 1 1 S Tommy Persson X Daniel Persson 1 1 S Birol Ates X L Tommy Aspegren - L Tommy Axelsson - KD Marie-Louise Fredin - KD Christina Panfalk - C Jennie Thygesson - C Lars Lindbom - V Thommy Svensson X Jeanette Svensson 1 1 V Nina Andersson MP Elisabeth Johansson - MP Ulf Holmén - Ordförande M Camilla Westdahl X Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 5/22

6 45 Rapport från beredningarnas arbete Dnr: KS 2016/00949 Redovisningen godkänns. Rapport från beredningarnas arbete. Bland annat presentation av kommande uppdrag kring barnkonventionen. Beslutsunderlag Presentation vid sammanträdet Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 6/22

7 46 Anmälan av inkommen revisionsrapport Dnr: KS 2016/00420 Kommunfullmäktige noterar anmälan av inkommen revisionsrapport. Revisorerna är fullmäktiges redskap för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelser, nämnder, fullmäktigeberedningar och företag. Revisorerna överlämnar sina rapporter till kommunfullmäktiges presidium. En revisionsrapport som överlämnats till fullmäktiges presidium skall anmälas till fullmäktige vid närmast följande sammanträde. I anmälan anges att rapporten kommit in, vad granskningen avser och när den beräknas kunna presenteras för fullmäktige tillsammans med ett svar från ansvarigt politiskt organ. Inkomna revisionsrapporter Rapport avser Ansvarig för granskad verksamhet Beräknad tidpunkt för presentation i KF Dnr KS 2016/00420 Granskning av hemtjänst, LSS och överförmyndare. Kommunstyrelsen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 7/22

8 47 Återrapport observatör Östra Göinge golfklubb Dnr: KS 2016/00713 Återrapporten godkänns och läggs till handlingarna. Reservation Tommy Svensson (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutade , 23 om Östra Göinge Golfklubbas anhållan om amorteringsfrihet för lån och borgen för checkräkningskredit. I beslutet ingick att observatören i golfklubbens styrelse ska återrapportera till kommunfullmäktige i mars 2016 hur föreningen lever upp till affärsplanens åtaganden. Då golfklubben har årsmöte den 23 mars kommer rapporten till kommunfullmäktige först i maj. Återrapporten består av genomgång av golfklubbens åtagande redovisade av golfklubben samt Östra Göinge Golfklubbs verksamhetsberättelse för år I återredovisningen finns även aktivitetsplan för år 2016 samt budget för 2016 redovisad. Som bilaga finns även Östra Göinge Golfklubbs affärsplan för Observatören har förutom deltagande på styrelsemöten bett Östra Göinge Golfklubb att besvara ett antal frågeställningar som baseras på de krav som Kommunfullmäktige ställde på Östra Göinge Golfklubb vid beslutet Frågor och svar finns som bilaga. Där finns även den verksamhetsplan för 2016 som Östra Göinge Golfklubb beslutat om. Det kan konstateras att det ekonomiska resultatet är något svagare än affärsplanen angett. Både positiva och negativa ekonomiska poster ifrån 2015 finns, främst kan konstateras att den negativa avvikelsen avser lägre intäkter än budgeterat (medlemsavgifter). Det kan också konstateras att budgeten för 2016 följer den angivna affärsplanen med ett överskott på kr. Likviditeten i föreningen var dock bättre än , vilket tyder på ett bättre kassaflöde. Östra Göinge golfklubbs svar innehåller även redogörelse för de övriga punkterna, till exempel om den Policy gällande förhållningssätt till närboende och icke golfare som vistas på banan som tagits fram för att hantera uppkomna konflikter. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 8/22

9 Forts. 47 Yrkanden Lars-Stellan Jönsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Svensson (V) yrkar avslag på godkännande av återrapporten. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Tommy Svenssons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förlag. Omröstning begärs Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Tommy Svenssons yrkande om avslag på godkännande av återrapporten. Vid omröstningen avgavs 25 ja-röster och 1 nej-röst. Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Affärsplan för Östra Göinge GK Frågeställningar uppföljning Östra Göinge Golfklubbs svar/uppföljning inklusive handlingsplan för år 2016 Östra Göinge Golfklubbs verksamhetsberättelse 2015 Beslutet skickas till: Jonas Rydberg, kommunchef Oscar Nilsson, ekonomichef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 9/22

10 48 Investeringsplan för VA samt ändring av VA-taxa Dnr: KS 2016/00530 Att fastställa investeringsbudget för VA med investeringsplan Att fastställa en ökning av VA-taxan med 10 % att börja gälla Att därefter fastställa en ökning av Va-taxan med 1 procent årligen, utöver prisindex, från och med 2017 till och med år Reservation Tommy Svensson (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Förvaltningen har tillsammans med SBVT tagit fram underlag för en långsiktig investeringsplan gällande VA. Arbetet har införlivat kommunstyrelsens beslut om det livsviktiga vattnet samt VA-nätets aktuella status. Resultatet är en investeringsplan med en klart höjd investeringstakt för att följa arbetet med det livsviktiga vattnet och utveckla kvalitén på VA-nätet. I förslaget till investeringsplan finns även det nya reningsverket i Knislinge. Förslaget innebär en genomsnittlig årlig investeringsnivå under perioden på ca 24,4 miljoner kronor. Investeringarna har fördelats olika på åren för att ge verksamheten möjlighet att förbereda, projektera och genomföra projekten i enlighet med investeringsplanen samt för att ta hänsyn till SBVT s kapacitet att genomföra investeringarna på ett effektivt sätt. Grundförutsättningarna för arbetet med investeringsplanen har varit fokus på en effektivare VA-verksamhet (inklusive VA-nät) med högre kvalitet. Bland annat innebär detta färre antal VA-verk, ledningsdragning för att säkerställa vattenförsörjningen och högre utbytestakt av VA-ledningar. Till följd av investeringsplanen beräknas ett behov av en högre VA-taxa under perioden Inledningsvis behövs en höjning med 10 % redan under 2016 för att sedan höja VA-taxan med 1 % årligen (plus indexhöjning) till och med år Därefter beräknas investeringarna resultera i en effektivare VA-verksamhet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 10/22

11 Forts 48 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Förslag till investeringsbudget för VA med investeringsplan Förslag till justerad VA-taxa Förslag Patrik Åberg (M) föreslår en redaktionell ändring av tredje strecksatsen i kommunstyrelsens förslag som innebär att den skall ha följande lydelse: - Att därefter fastställa en ökning av Va-taxan med 1 procent årligen, utöver prisindex, från och med 2017 till och med år Kommunfullmäktige godkänner förslaget till redaktionell ändring av kommunstyrelsens förslag. Yrkanden Magnus Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag efter redaktionell ändring. Tommy Svensson (S) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Tommy Svenssons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag efter redaktionell ändring. Omröstning begärs Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag efter redaktionell ändring. Nej-röst för bifall till Tommy Svenssons yrkande. Vid omröstningen avgavs 25 ja-röster och 1 nej-röst. Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag efter redaktionell ändring. Beslutet skickas till: Oscar Nilsson, ekonomichef Jessica Nilsson, ekonomiassistent SBVT AB Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 11/22

12 49 Höjning av entréavgifter till friluftsbaden Trollabadet och Hanaskogsbadet Dnr: KS 2016/00639 Kommunfullmäktige fastställer entréavgifterna till friluftsbaden Trollabadet och Hanaskogsbadet enligt förslaget att gälla från och med Beslutsnivå Kommunfullmäktige En översyn över samtliga entréavgifter på de anläggningar som Kultur- och Fritidsenheten ansvarar för genomförs för närvarande och kommer att vara genomförd under maj 2016 Detta förslag rör entréavgifterna på kommunens friluftsbad Trollabadet och Hanaskogsbadet samt åldersindelningen för de olika entrékategorierna. Entréavgifterna justerades senast den 1 juni 2007 och en ny justering är motiverad för att dels möta ökade driftkostnader under senaste nio åren och dels skapa utrymme för ökad intäkt som kan återinvesteras i anläggningarna. Förslaget innebär också en ny åldersindelning för de olika entrékategorierna. Strategin En bra start i livet är fastställd att gälla för åldersintervallet 0-20 år. Bland annat är direktivet till förvaltningen att förvaltningen ska arbeta för att ge barn och unga förutsättningar till en aktiv livsstil och öka den fysiska aktiviteten. Vidare definieras barn och ungdomar upp till 20 år som en särskild viktig grupp i programhandlingen Fritid. Därför föreslås att gränsen för barn och ungdomar sätts till 20 år och entréavgiften för ungdomar upp till 20 år föreslås vara lägre än för vuxna. Åldersindelning och entréavgifter Dagsentré Barn 0-6 år (endast i sällskap med vuxen) Barn och ungdom 7-20 år Vuxna Forts kr 15 kr 30 kr Familj (2 vuxna + 2 barn/ungdom) 70 kr Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 12/22

13 Forts 49 Säsongsentré Barn 0-6 år (endast i sällskap med vuxen) Barn och ungdom 7-20 år Vuxna Familj (2 vuxna + 2 barn/ungdom) 0 kr 150 kr 300 kr 700 kr Yrkanden Tommy Svensson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Tommy Svenssons yrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förlag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Omsorgs- och utbildningsutskottets protokoll Enheten Kultur- och Fritids tjänst översyn av avgifterna avseende familj ska göras inför nästa års badsäsong. Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till: Therese Svensson Collin, fritidsansvarig Jan Carlson, enhetschef Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 13/22

14 50 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunens hantering av statlig ersättning för asyl- och flyktingmottagande Dnr: KS 2016/00454 Kommunfullmäktige noterar kommunstyrelsens svar med anledning av revisorernas granskning och lägger ärendet till handlingarna. Beslutsnivå - Kommunfullmäktige Revisorerna har granskat kommunens hantering av statlig ersättning för asyl och flyktingmottagande. Resultatet av granskningen föreligger i form av en revisionsrapport med iakttagelser och rekommendationer. Revisorerna önskar kommunstyrelsens svar på de rekommendationer som lämnas i rapporten. Fullmäktiges planeringsberedning har behandlat revisionsrapporten vid sammanträde den 24 mars 2016 och önskar att den presenteras för kommunfullmäktige den 26 maj tillsammans med kommunstyrelsens svar. Svar på revisionsrapport Revisionsrapporten visar på väl fungerande rutiner kring ansökningsprocessen för ersättningar av kostnader för flyktingar, vilket bekräftar den bild som kommunen själv har av hur dessa uppgifter utförs i förvaltningen. Kommunen strävar efter att kontinuerligt förbättra ansökningar och utfall genom att löpande följa upp Migrationsverkets beslut om avslag på ansökta medel, vilket revisorerna också kunnat konstatera genom sin granskning. Revisorernas metod att arbeta med rekommendationer är ett bra arbetssätt som har goda förutsättningar att inom ramen för Göingemodellen bidra till kommunens arbete med kontinuerlig verksamhetsutveckling. Kommunen skulle välkomna ytterligare fokus på detta arbetssätt, inom ramen för en utvidgad och löpande dialog kring aktuella granskningsfrågor mellan revison, ansvarig nämnd och kommunfullmäktige. När det gäller framförda rekommendationer i nu aktuell granskningsrapport kommenteras de i tur och ordning nedan: Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 14/22

15 Forts 50 Rekommendation: Upprätta processbeskrivning över hur rutinen för ansökningar till Migrationsverket fungerar, särskilt avseende grundskolan, där man i nuläget går miste om full ersättning. Processbeskrivningar medför att kommunen är mindre sårbar vid sjukdom eller personalförändringar. Forts. 102 Kommentar: Förvaltningens bedömning är att redan idag är processen kring ansökningar till Migrationsverket relativt säker och hanterbar vid sjukdom eller personalförändringar. Arbetet utförs av två ekonomer som har insikt i varandras arbete och kännedom om de rutiner som gäller. Men en processbeskrivning av det slag som revisorerna avser skulle säkert ytterligare bidra till en säker hantering och är dessutom helt i linje med det arbetssätt med ständiga förbättringar som är en del av Göingemodellen. En rutinbeskrivning kommer därför att tas fram under Rekommendation: Upprätta en sammanställning för Bildning och Överfömyndarenheten, samt uppdatera denna löpande, för att få en tydligare överblick över utestående belopp. Kommentar: En samanställning av det slag som revisorerna efterfrågar är redan upprättad för bildning. När det gäller Överförmyndaren avser ekonomienheten att under året föra en dialog med enheten Administration och utredning för att följa upp enhetens arbete med dessa frågor. Rekommendation Fortsatt uppföljning av avslag på ansökningar för att därmed förbättra utfallet. Kommentar: Kommunen har ingen avsikt att sluta följa upp Migrationsverkets beslut om avslag på ansökningar. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Ledningsutskottets protokoll Förvaltningens tjänsteskrivelse Revisionsrapport - Granskning av kommunens hantering av statlig ersättning för asyloch flyktingmottagande Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 15/22

16 Forts 50 Beslutet skickas till: Revisorerna Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 16/22

17 51 Avsägelse av samtliga politiska uppdrag, Ida Ahlbin (S) Dnr: KS 2016/00798 Kommunfullmäktige godkänner Ida Ahlbins (S) avsägelse. Kommunfullmäktige anhåller om ny sammanräkning hos Länsstyrelsen. Ledamot Ida Ahlbin (S) har avsagt sig sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i valberedningen samt som vice ordförande i kommunfullmäktiges beredningar med omedelbar verkan. Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Ida Ahlbins (S) avsägelse Beslutet skickas till: Ida Ahlbin (S) Länsstyrelsen Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 17/22

18 52 Avsägelse av politiskt uppdrag, Lena Dahl Wahlgren (V) Dnr: KS 2016/00828 Kommunfullmäktige godkänner Lena Dahl Wahlgrens (V) avsägelse som ersättare i kommunstyrelsen. Lena Dahl Wahlgren (V) har avsagt sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen på grund av utträde ur Vänsterpartiet. Beslutsunderlag Lena Dahl Wahlgrens avsägelse Beslutet skickas till: Lena Dahl Wahlgren Lönekontoret Hemsidan Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 18/22

19 53 AV Medias Skånes hemställan om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 Dnr: KS 2016/00619 Kommunfullmäktige beviljar Kommunalförbundet AV Media Skåne ansvarsfrihet för år Jäv Sofia Nilsson (C) och Sven-Arne Persson (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Direktionen för Kommunalförbundet AV Media Skåne hemställer om ansvarsfrihet för verksamhetsåret De utsedda revisorer som fått i uppdrag att granska kommunalförbundet AV Media Skåne tillstyrker förbundets årsredovisning och förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för år Beslutsunderlag Ledningsstöd och Service tjänsteskrivelse AV Medias hemställan om ansvarsfrihet inklusive verksamhetsberättelse, bokslut och revisionsberättelse. Beslutet skickas till: Kommunalförbundet AV Media Skåne Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 19/22

20 54 Revisionsberättelse och ansvarsfrihet för IT-nämnd Skåne Nordost 2015 Dnr: KS 2016/00634 Ansvarsfrihet beviljas för år 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Jäv Patric Åberg (M) och Ann Ahlbin (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Kommunens revisorer har granskat IT-nämnden och tillstyrker att nämnden beviljas ansvarsfrihet för år Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Kommunrevisionens revisionsberättelse Hässleholms kommuns revisorer, Granskning av årsredovisning för IT-nämnd Skåne Nordost Beslutet skickas till: Emil Nilsson, ordförande för Hässleholms kommuns revisorer Kommunrevisionen Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 20/22

21 55 Revisionsberättelse för Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Dnr: KS 2016/00665 Ansvarsfrihet beviljas i enlighet med revisorernas tillstyrkan för år Jäv Sofia Nilsson (C) och Sven-Arne Persson (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Kommunrevisionen har mot bakgrund av den granskning som genomförts av revisorerna i Kristianstads kommun och egen löpande granskning tillstyrkt att Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd beviljas ansvarsfrihet för år Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Kommunrevisionens revisionsberättelse Kommunrevisionen Kristianstads kommun Granskning av Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd Beslutet skickas till: Kommunrevisionen Kommunrevisionen Kristianstads kommun Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 21/22

22 56 Anmälningsärenden, maj månad Dnr: KS 2016/00113 Redovisningen godkänns. Följande anmälningsärenden redovisas; Länsstyrelsen Skåne 1. Protokoll över inspektionen av kommunens överförmyndarverksamhet Ledningsstöd och service 2. Sammanställning över inkomna synpunkter Hörby kommun 3. KF 53, Inrättande av gemensamt ägt IT-bolag Beslutsunderlag Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Sida 22/22