Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Särörummet Klockan 15:30 17:40 ande Ledamöter Christian Johansson (M) Eva Glansén (KD) Fredrik Hansson (M) Henrik Gradén (M) Henrik Arnesson (C) Marie-Louise Rolf (FP) Britt Tönnberg (S) 84-86,88-94 Tobias Eriksson (SD) Christina Corin (MP) Tjänstgörande ersättare Conny Loftander (S) för Britt Tönnberg (S) 87 pga jäv Övriga närvarande Ersättare Susanne Persson (M) Niklas Wellholt (C) Hans Callerfelt (FP) Gerhard Isacsson (KD) Conny Loftander (S) 84-86,88-84 Clas Rosander (MP) Björn Sternelo (KB) Tjänstemän Annika Ekvall, förvaltningschef Helena Borgvall, sekreterare Charlotta Larsson, inspektör Mohammed Issa, inspektör Tina Carlson, inspektör Tobias Engström, inspektör Mats Holstein, inspektör Göran Tobiasson, inspektör Protokollsjusterare Personalföreträdare Marie-Louise Rolf (FP) Övriga Christina Nordberg, ekonom Katarina Svensson, HR-konsult Plats och tid Miljö & Hälsoskydd 2015-09-01 kl 17:00 Underskrifter Sekreterare Helena Borgvall Paragrafer 84-94 Ordförande Protokolljusterare Christian Johansson (M) Marie-Louise Rolf (FP)
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (15) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-09-02 då anslaget tas ner 2015-09-24 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd Underskrift Helena Borgvall nämndsekreterare
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (15) Innehåll Ekonomisk rapport 4 Ändrat datum för nämndens sammanträde i oktober 2015 5 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter på förvaltningen för 6 Miljö & Hälsoskydd Ansökan om utdömande av vite Guntofta 7 om att upphäva tidigare beslut fastställt av 9 nämnden för Miljö & Hälsoskydd, 50, 25 mars 2010 Ragn-Sells AB Ysby 2:25 Ansökan om dispens om förlängd tid för att kunna ansluta avlopp 10 till förening Algusered Tillstånd för installation av vattentoalett till sluten tank och avledande 11 av spillvatten från bad, disk och tvätt via slamavskiljare till infiltration Förlanda-Skår Anmälan om delegeringsbeslut under juni och juli enligt bifogad 12 lista samt muntlig redovisning av två slumpvis utvald beslut som resulterat i förbud vid inventering av avloppsanläggning Anmälan om yttrande remissvar 13 Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under 14 perioden 2015-06-10 2015-08-17 Information 15
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (15) 84 Ekonomisk rapport Informationen noteras till protokollet. Ekonomen och förvaltningschefen informerade om det ekonomiska läget. sunderlag Månadsrapport för juli.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (15) 85 Ändrat datum för nämndens sammanträde i oktober 2015 Nämnden beslutar att tidigarelägga sammanträdet i oktober från 15 oktober till 12 oktober.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (15) 86 1793/15-00 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter på förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd Nämnden beslutar att fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschefen. Blanketten ska undertecknas av nämndens ordförande. Förvaltningschefen fördelar i sin tur uppgifter vidare till chefer och medarbetare i organisationen. I Kungsbacka kommun vilar arbetsgivaransvaret primärt på nämnderna. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd har huvudansvaret för arbetsmiljön inom förvaltningen. Detta innebär att nämnden har till uppdrag att tillse att respektive verksamhet utförs i enlighet med bestämmelserna i Arbetsmiljölagen. För att säkerställa en säker och tillfredsställande arbetsmiljö ska nämnden fördela arbetsmiljöuppgifter till förvaltningschef enligt rutin för detta. Förvaltningschefen fördelar i sin tur uppgifter vidare till chefer och medarbetare i organisationen. Uppgifterna kan returneras uppåt, detta sker skriftligen. Det har framkommit att förvaltningschefen på Miljö & Hälsoskydd inte blivit fördelad arbetsmiljöuppgifter. Uppgifterna ligger då kvar på ledamöterna i nämnden. Fördelningen ska ske skriftligen enligt särskild blankett. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2015-08-13.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (15) 87 3056/14-42 Ansökan om utdömande av vite Guntofta Nämnden för Miljö & Hälsoskydd ansöker, till Mark- och miljödomstolen vid Vänersborgs tingsrätt, om utdömande av vite på 150 000 (etthundrafemtiotusen) kronor som förelagts verksamhetsutövaren, för överträdelse av beslut 128 från 30 oktober 2014. Nämnden för Miljö och Hälsoskydd har fattat följande beslut 128 från 30 oktober 2014: Nämnden för Miljö & Hälsoskydd meddelar verksamhetsutövaren förbud att själv utföra eller låta någon utföra några grävarbeten eller markarbeten på Guntofta. Förbudet gäller tills dess Miljö & Hälsoskydd har gjort en bedömning av av föroreningssituationen på fastigheten. Förbudet förenas med vite om 150 000 kronor. et gäller omedelbart även om det överklagas. Föreläggandet sänds till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel. et tas med stöd av 2 kap. 2, 3 och 7, 9 kap. 1 och 6 samt 26 kap. 9, 14, 15 och 26 miljöbalken (1998:808) samt 3 Lag (1985:206) om viten. Bakgrund Den 30 oktober 2014 förbjöds verksamhetsutövaren av nämnden för Miljö & Hälsoskydd att utföra markarbeten på fastigheten Guntofta. et togs i nämnden och delgavs verksamhetsutövaren 4 december 2014. Verksamhetsutövaren hade redan innan delgivningskvittot undertecknades överklagat beslutet genom inskickade handlingar den 28 november 2014 där nämndens beslut förkastades i sin helhet. et som togs den 30 oktober 2014 gällde även om det överklagades. Förbudet att utföra markarbeten gäller fram till dess att Miljö & Hälsoskydd har gjort en bedömning av föroreningssituationen på fastigheten. Förbudet förenades också med ett vite på 150 000 kronor i fall det överträds. Besök gjordes på fastigheten den 16 januari 2015 och dokumenterades genom fotografering. Paragrafen fortsätter
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (15) 87 forts 3056/14-42 Länsstyrelsen har den 19 januari 2015 tagit ett delbeslut i överklagningsärendet och avslagit yrkandet om inhibition. I handlingar inhämtade från Länsstyrelsen framkommer det att verksamhetsutövaren har delgivits Länsstyrelsens beslut den 3 februari 2015. Länsstyrelsen har därefter fastställt nämndens för Miljö och Hälsoskydd beslut i sin helhet den 23 mars 2015 och verksamhetsutövaren delgavs detta den 26 mars 2015. En föranmäld inspektion ägde rum på Guntofta den 31 mars 2015 där verksamhetsutövaren var närvarande samt Said Racic och Isabel Hedqvist från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd. I samband med tillsynbesöket kunde förvaltningen konstatera att markarbete har förekommit mellan 16 januari 2015 och 31 mars 2015. Verksamhetsutövarna medgav också i samband med tillsynsbesöket att nytt material tillförts fastigheten och att annat material körts bort från fastigheten. Verksamhetsutövaren poängterade dock att inget arbete har gjorts på fastigheten efter att Länsstyrelsens beslut har kommit den 26 mars 2015. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2015-06-16. Jäv På grund av jäv deltog inte Britt Tönnberg (S) i handläggning och beslut i ärendet. sexpediering Mark- och miljödomstolen
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (15) 88 1885/15-42 om att upphäva tidigare beslut fastställt av nämnden för Miljö & Hälsoskydd, 50, 25 mars 2010 Ragn-Sells AB Ysby 2:25 Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att upphäva föreläggandet, NMH 50, taget den 25 mars 2010, om anmälan om förslag till ändring av kontrollprogram för vattenprovtagning för Ragn-Sells AB, Ysby 2:25. Ragn-Sells AB har för sin verksamhet på Ysby 2:25 fastställt ett kontrollprogram, enligt villkor i sitt tillstånd för verksamheten. Kontrollprogrammet har fastställts av nämnden för Miljö & Hälsoskydd den 26 mars 1998, NMH 50. Kontrollprogrammet har bara berört provtagning av vatten. Anmälan om förslag till ändring inkom till Miljö & Hälsoskydd den 3 februari 2010. Nämnden för Miljö & Hälsoskydd förelade Ragn-Sells AB om att följa föreslaget kontrollprogram för vattenprovtagning den 25 mars 2010, NMH 50. Ett nytt förslag till kontrollprogram inkom till Miljö & Hälsoskydd den 30 december 2011. Miljö & Hälsoskydd har uppmärksammat att verksamheten bara har ett kontrollprogram för vattenprovtagning, men även andra delar ska ingå i ett kontrollprogram, exempelvis att verksamheten ska visa hur villkoren uppfylls. Verksamhetsutövaren vill att provtagning av vatten ska ingå i verksamhetens kontrollprogram och har uttryckt vid tillsyn att de vill upphäva beslutet. Verksamheten har skickat in den senaste versionen av förslag på kontrollprogram den 29 mars 2015. Under avsnittet 3.2 Provtagningsprogram vatten beskrivs ändrade rutiner för vattenprovtagning gällande dag- och spillvatten. Ändringen innebär att analysen av vatten inkluderar flera parametrar, samt att mätpunkterna kommer flyttas. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2015-07-01. sexpediering Ragn-Sells AB, Klovstensvägen, 434 39 Kungsbacka
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (15) 89 858/09-35 Ansökan om dispens om förlängd tid för att kunna ansluta avlopp till förening Algusered Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att i avvaktan på anslutning till föreningen medge dispens från förbud som meddelats i beslut 1 juni 2010 i ärende 0858/2009-35-3. Dispensen innebär att de får tid fram till febuari 2016 för att ansluta sig till föreningens avloppledningen. År 2009 skickade Miljö & Hälsoskydd brev till fastighetsägaren att området skulle inventeras med begäran om redovisning av fastighetens avloppsanläggning. Avloppet dömdes ut av Miljö & Hälsoskydd och förbud skickades under våren 2010. Förbudet trädde i kraft 2011-10-30. Våren 2012 skickade Miljö & Hälsoskydd ut ett föreläggande med begäran om redovisning om hur avloppet lösts. I juni 2012 fick Miljö & Hälsoskydd besked om att fastigheten ingår som medlem i Släps Avloppsförening. I juli 2015 fick Miljö & Hälsoskydd besked från Teknik om att fastigheten inte har anslutits till kommunalt avlopp via avloppsföreningen trots att föreningen är i drift. Fastighetens avlopp är kopplat till den gamla avloppsledning som Teknik skulle göra om till dagvattenledningen. Förvaltningen skickade begäran om redovisning. Fastighetsägaren ansökte om dispens till februari 2016 och som skäl angavs sjukdom och dödsfall inom familjen. Avloppsledning är framdragen till fastighetsgränsen. sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2015-08-14.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (15) 90 2274/15-35 Tillstånd för installation av vattentoalett till sluten tank och avledande av spillvatten från bad, disk och tvätt via slamavskiljare till infiltration Förlanda-Skår Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att i avvaktan på anslutning till kommunalt avlopp via avloppsförening medge tillstånd för sluten tank för vattentoalett och för avledande av spillvatten från bad, disk och tvätt via trekammarbrunn till infiltration om 20 kvadratmeter samt uppdra år förvaltningen att utforma beslutet. I det befintliga huset finns en förmultningstoalett. Spillvatten från bad, disk och tvätt avleds via rörledning ut i marken. Huset ska nu renoveras och man vill installera vanlig vattentoalett med avledande till sluten tank om 3 kubikmeter. Spillvatten från bad, disk och tvätt avses avledas via trekammarbrunn till en infiltration. I området finns Förlanda avloppsförening som fastighetsägaren nu ska bli medlem i. Flera fastigheter i närheten av denna fastighet är idag medlemmar i avloppsföreningen (5 st inom 400 m). sunderlag Förvaltningens yttrande daterat 2015-08-17.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) 91 1/15-00 Anmälan om delegeringsbeslut under juni och juli enligt bifogad lista samt muntlig redovisning av två slumpvis utvald beslut som resulterat i förbud vid inventering av avloppsanläggning Redovisningen av delegeringsbeslut under juni och juli samt muntlig redovisning av två slumpvis utvalda beslut godkänns och informationen noteras till protokollet. sunderlag Förvaltningens sammanställning.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) 92 465/15-00 Anmälan om yttrande remissvar Redovisningen av remissvar under juni och juli godkänns och informationen noteras till protokollet. Förvaltningens sammanställning.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (15) 93 2/15-00 Förteckning över skrivelser som inkom till nämnden under perioden 2015-06-10 2015-08-17 Informationen noteras till protokollet. sunderlag Förvaltningens sammanställning.
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (15) 94 Information Informationen noteras till protokollet. Deponier Heldag 2015-10-12, Gottskär Hotell Nämndbudget 2016 och äskande av pengar inför budget 2017