Protokollsutdrag 1 (6) Mötesdatum Plats och tid Sessionssal 2, Rådhuset kl. 16.30-17.50 Beslutande Gunnar Grafström (M) Thomas Westman (S) Jan-Eric Anselmsson (C) Bodil Lindsjö Benrabah (S), fr.o.m. 118 Mårten Bönnemark (M) Orvar Espert (M) Stefan Larsson (S) Olof Blennhede (FP) Thomas Borgström (KD) Jan Larsson (SD) Tomas Tigerschiöld (MP) Anders Yngve (S) Ersättare Linda Strandfjäll (M), ersättare för Per Klarberg 116-124 Bo Andersson (C) Kauko Kiiskinen (S), ersättare för Bodil Lindsjö Benrabah 116-117 Anne Tomelius (M) Göran Persson (M) Gun Lippe (S), ersättare för Veronica Larsson Christer Holst (M) Jonas Ralving (FP) Leif Roos (SD), ersättare för Per Klarberg 125-139 Sonny Hilding (KD) Ann-Marie Larsson (S) Övriga Eva-Lena Sanderberg Serviceförvaltningen Camilla Lippe Serviceförvaltningen Peter Adanko Serviceförvaltningen Henrik Alkevall Serviceförvaltningen Ulrika Arnell Serviceförvaltningen Stefan Andersson Serviceförvaltningen Gertie Lindberg Serviceförvaltningen Justeringens plats och tid Österg. 71, 13 dec kl. 13.00 Paragrafer 116-139 Sekreterare Camilla Lippe Ordförande Gunnar Grafström Justerare Tomas Tigerschiöld (MP) Anders Yngve (S)
Protokollsutdrag 2 (6) Mötesdatum
Protokollsutdrag 3 (6) Mötesdatum ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag den Datum för anslags uppsättande 2013-12-16 Datum för anslags nedtagande 2014-01-07 Förvaringsplats Serviceförvaltningen Underskrift Camilla Lippe
Protokollutdrag 4 (6) Datum 137 Motion - Krafttag vid offentlig upphandling ger Vita jobb Dnr SEN 2013/332 Ärendebeskrivning Socialdemokraterna har 2013-09-24 inkommit med motion avseende Krafttag vid offentlig upphandling ger Vita jobb. Socialdemokraterna föreslår kommunfullmäktige i Trelleborg besluta - att ge servicenämnden med dess förvaltning i uppdrag att inhämta kunskap om de erfarenheter som finns gällande förberedelser för tillämpning och beslut i andra kommuner, bl.a. Malmö stad, avseende upphandlingsområdet i syfte att ge plats för sociala klausuler för sysselsättningsfrämjande åtgärder och också att använda upphandlingen som ett instrument i brottsförebyggande arbete, bland annat så kallade vita jobb. - att ge servicenämnden i uppdrag att starta ett inventerings- och utvecklingsarbete och att återkomma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med förslag till beslut till genomförandeplan för hela eller delar av kommunens upphandlingsverksamhet innehållande bakgrund, mål, syfte, medel, budget, rutiner, konsekvensbeskrivningar samt utbildnings- och informationsinsatser för tillämpning av sysselsättnings- och brottsförebyggande åtgärder i upphandlingsarbetet. - att ge servicenämnden i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med förslag till beslut om reviderad upphandlingspolicy för att uppnå i skrivelsen beskrivna intentioner. Trelleborgs kommun följer lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) i sina upphandlingar. De lagregler som är relevanta för motionen är följande: Av 7 kap 13 LOU framgår bland annat att en upphandlande myndighet får ställa sociala, miljömässiga och andra villkor för hur ett kontrakt ska fullgöras. Vidare anger LOU uteslutningsgrunder från deltagande i upphandling i 10 kap. 1-2, till exempel vid brottslig verksamhet respektive om leverantören inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt. Trelleborgs kommun företar regelmässigt, i samtliga upphandlingar, erforderlig kontroll, Skatteverkets blankett SKV 4820 Begäran om upplysningar upphandling, att grund för uteslutning inte föreligger. Vidare kontrollerar Trelleborgs kommun regelmässigt, i samtliga upphandlingar, att vinnande anbudsgivare har en god ekonomisk stabilitet, genom att hämta in ekonomiskt utdrag/bevis från Creditsafe. I de fall anbudsgivarens rating-intervall understiger 40-59 (kreditvärdighet) ska anbudsgivaren, på begäran av kommunen, på annat sätt styrka företagets ekonomiska och finansiella ställning. Slutligen anger 13 kap. 3 LOU hur onormalt låga anbud ska hanteras i en upphandling. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
Protokollutdrag 5 (6) Datum Trelleborgs kommun har i de kommersiella villkoren i samtliga upphandlingar en klausul angående hävning av avtal till omedelbart upphörande om part bryter mot bestämmelse i gällande avtal eller inte följer gällande tillämpliga lagar, förordningar och/eller andra bestämmelser och avtalsbrottet inte är av endast ringa betydelse. I de upphandlingar där så är lämpligt har Trelleborgs kommun också följande skrivelse i de kommersiella villkoren. Sociala krav Leverantören ansvarar för att lagstadgade skyldigheter vad gäller anställningsoch arbetsmiljövillkor tillämpas för den berörda personalen samt förbinder sig att inte anlita så kallad svart arbetskraft (ersättning för utfört arbete som ska beskattas i Sverige men som inte redovisas till Skatteverket Skatteverkets definition) för utförande av uppdraget. Leverantören ansvarar för att motverka arbetsrättsliga och skattemässiga oegentligheter genom regelbundna kontroller. Leverantören ska föra personalförteckning med namn och personnummer över samtliga anställda och underleverantörens anställda verksamma enligt detta avtal. Kommunen äger när som helst, utan förvarning, rätten att kontrollera uppgifterna om leverantörens och dess underleverantörers anställda samt arbets- och anställningsvillkor för dessa. På begäran av kommunen ska leverantören kostnadsfritt sända in dokument som visar att ovanstående uppfylls. Eftersom Trelleborg kommuns upphandlingspolicy och inarbetade rutiner följer LOU, därigenom finns redan i dagsläget möjlighet att ta hänsyn till sociala villkor, saknas grund för att revidera upphandlingspolicyn i enlighet med Socialdemokraternas motion. Yrkande Thomas Westman (S) yrkar bifall till motionen. Arbetsutskottet beslutar att hänskjuta ärendet till servicenämndens sammanträde. Yrkande Vid servicenämndens sammanträde yrkar Thomas Westman (S) bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att det föreligger dels förvaltningens yttrande som förslag till beslut och dels Thomas Westmans yrkande om bifall till motionen. Förslagen ställs under proposition mot varandra och ordföranden finner att servicenämnden bifaller förvaltningens yttrande till beslut. Omröstning begärs. Justerares signatur Utdragsbestyrkan
Protokollutdrag 6 (6) Datum Omröstning Den som bifaller förvaltningens yttrande röstar Ja, den som bifaller motionen röstar Nej. Det antecknas att Jan-Eric Anselmsson (C), Mårten Bönnemark (M), Orvar Espert (M), Olof Blennhede (FP), Thomas Borgström (KD), Tomas Tigerschiöld och Gunnar Grafström (M) röstar JA, medan Thomas Westman (S), Bodil Lindsjö Benrabah (S), Stefan Larsson (S), Gun Lippe (S), Jan Larsson (SD), Leif Roos (SD), och Anders Yngve (S) röstar NEJ. Serviceförvaltningen beslutar därmed att bifalla förvaltningens yttrande med sju JA-röster mot sju NEJ-röster. Beslut beslutar att besvara motionen med förvaltningens yttrande enligt ovan. Reservationer Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur Utdragsbestyrkan