1 1 (34) Plats och tid Rådhuset, lilla sessionssalen, kl 15.00-17.20 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Nils-Inge Nilsson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 16 augusti 2013, kl 13.30 Underskrifter Paragrafer 97-115 Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Monica Gripp Justerande Nils-Inge Nilsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-08-19 Datum för anslags nedtagande 2013-09-10 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården Underskrift Annette Knutsson
2 (34) Beslutande: Monica Gripp (M) Nils-Inge Nilsson (C) Beat Senn (ÖP) Håkan Rosenkvist (M), utom 103-105 (jäv), tjänstgör för Sofie Albäck (FP) Birgitta Englander (S) Ulf Bengtsson (S) Anders Thorsson (S), tjänstgör för Thomas Hansson (MP) Övriga närvarande: - Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, utom 103-105 (tjänstemannajäv) Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk Karl Gustavson, bygglovshandläggare Niklas Hedberg, byggnadsinspektör Hanna Wiberg, byggnadsinspektör Simret Kidane, ekonom 98, pkt 1 Annette Knutsson, nämndsekreterare
3 (34) Innehållsförteckning Ändring av föredragningslista, 97 sid 4 Information, 98 sid 5 Redovisning av delegeringsbeslut, 99 sid 6 Nämndsmål 2014, 100 sid 7 Järrestad 80:1, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked, 101 sid 8 Äsperöd 1:6, ändrad användning och ombyggnad till lägerskola, 102 sid 10 Simrishamn Joneberg 5, nybyggnad av flerbostadshus, (trygghetsboende), 103 sid 12 Simrishamn Joneberg 7, nybyggnad av vårdboende/äldreboende, 104 sid 15 Simrishamn Joneberg 10, nybyggnad av flerbostadshus, 105 sid 18 Stiby 9:1, nybyggnad av gårdsvindkraftverk, 106 sid 21 Ravlunda 4:15, ändrad användning från stall till konferenslokal, 107 sid 23 Rörum 28:35, nybyggnad av enbostadshus, förråd förhandsbesked, 108 sid 24 Rörum 28:35, strandskyddsdispens, 109 sid 26 Hjälmaröd 2:3, tillbyggnad med takkupa, fasadändringar, 110 sid 27 Svinaberga 49:1, nybyggnad av enbostadshus, överklagande av Mark- och miljödomstolens dom, 111 sid 29 Delegeringsordning, revidering, 112 sid 30 Uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att lämna förslag till svarsskrivelse på inkomna medborgarförslag gällande upprättande av Bullerkarta för vindkraftverk, 113 sid 31 Kurser och konferenser, 114 sid 32 Meddelanden, 115 sid 33
4 (34) 97 Ändring av föredragningslistan MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Följande ärende tillkommer vid dagens sammanträde: 1. Nämndsmål 2014 beslut tas i ärendet (ej endast information) 2. Revidering av delegeringsordning 3. Information: Ekonomisk rapport, prognos 2013-01-01 2013-06-30 4. Uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att lämna förslag till svarsskrivelse på inkomna medborgarslag (tre stycken) gällande upprättande av detaljerad bullerkarta för buller från befintliga samt planerade vindkraftverk. Ärendena tas upp för behandling i myndighetsnämnden efter det att förslagsställarna erbjudits att presentera sina förslag för myndighetsnämnden.
5 (34) 98 Information Ärendebeskrivning 1. Ekonomisk rapport, prognos 2013-01-01 2013-06-30: Simret Kidane, ekonom redogör. Prognos delas ut. 2. Nämndsmål 2014 Beslut tas i ärendet. 3. Hyveln 1, containeruppställning: Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk informerar. (containern är borta) 4. Hoby 18:21, Mark- och miljödomstolens beslut 28 juni 2013 som ändrar länsstyrelsens beslut och undanröjer myndighetsnämndens beslut och återvisar ärendet till myndighetsnämnden för fortsatt handläggning: Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk informerar. 5. FSBS, utbildning för personalen: Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk informerar.
6 (34) 99 Redovisning av delegeringsbeslut godkänner redovisning av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.
7 (34) 100 Dnr 2013/177 Nämndsmål 2014 Ärendebeskrivning s mål för år 2014 behandlades vid nämndens sammanträde 25 juni 2013, 83. Nämnden beslutade då att ta upp nämndsmålen för behandling vid nämndens sammanträde i augusti 2013. s förtroendevalda uppmanades att studera nämndens mål för 2014 och, med fokus på verksamhetsmål, komma med förslag. Beslutsunderlag Nämndsmål för år 2014 Överläggningar Nämndens mål diskuteras. Förslag från Monica Gripp delas ut. Nämnden enas om att revideringar ska göras avseende uppföljning av målen. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Nämndsmål för år 2014 revideras enligt förda diskussioner. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen
8 (34) 101 Dnr 2013/264 Järrestad 80:1, nybyggnad av enbostadshus, förhandsbesked Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked för två enbostadshus på fastigheten Järrestad 80:1 kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen den 22 maj 2013. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område, inom sammanhållen bebyggelse. Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap. 17, 18 och 39 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-07-19 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Föreslagen bebyggelse bedöms ta hänsyn till landskapsbilden och intresset av en god helhetsverkan och god hushållning. Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen med följande villkor: Förhandsbesked prövar lokalisering av den planerade åtgärden. Byggnader ska utformas med god hänsyn till för området traditionell byggnadstradition. Detaljerad utformning prövas vid ansökan om bygglov. Byggnader ska placeras med ett inbördes avstånd av minst 8 meter och med ett avstånd om minst 5 meter från Stendalavägen. Trafikverkets direktiv ska beaktas, dessa prövas även närmare i bygglovsprocessen. Upplysningar Ett förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas.
9 (34) 101 forts Dnr 2013/264 Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter att beslutet om förhandsbesked har vunnit laga kraft. Förhandsbeskedet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. Avgifter Förhandsbesked: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Underrättelse: 85 x 44,5 = 3 783 kronor 8 233 kronor Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Beslutet expedieras till: Zuhal Tügel Ingegärd Björnsson Oscar Johansson Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
10 (34) 102 Dnr 2012/626 Äsperöd 1:6, ändrad användning och ombyggnad till lägerskola Ärendebeskrivning 14 december 2012 kom en ansökan om bygglov för ändrad användning och ombyggnad till lägerskola av befintlig byggnad på fastigheten Äsperöd 1:6 in till myndighetsnämnden. Fastigheten omfattas av område med ett påbörjat arbete för att anta en detaljplan: Detaljplan för del av Äsperöd 1:6 m fl, Kiviks Musteri. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 3 september 2009 att medge upprättande av detaljplan. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 9 kap. 28 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-09-03 (planmedgivande) Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-07-19 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Med hänvisning till plan- och bygglagen 9 kap. 28 beslutar myndighetsnämnden att ansökan om bygglov inte ska avgöras förrän planarbetet har avslutats. Beslutet expedieras till: Simrishamns Industrifastigheter AB Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning.
11 (34) 102 forts Dnr 2012/626 Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
12 (34) 103 Dnr 2012/636 Simrishamn, Joneberg 5, nybyggnad av flerbostadshus (trygghetsboende) Ärendebeskrivning En ansökan om bygglov har den 21 december 2012 kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. Ansökan omfattar tre stycken byggnader. En byggnad på åtta våningar som innehåller 38 bostäder, en byggnad på en våning som innehåller bostadsförråd och en byggnad på en våning som innehåller fyra bostäder. Ansökan omfattar även fem stycken mindre fristående förråd. Byggnaderna placeras på fastigheten Joneberg 5 som omfattas av detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn (laga kraft 2012-07-17). Ärendehantering I en skrivelse från den 10 januari 2013 uppmanades sökanden att komplettera ansökan. Den 19 april 2013 kompletterades ansökan med ritningar A 1 A 12, M 1, tillgänglighetsbeskrivning, fasadbeskrivning samt nybyggnadskarta. I en skrivelse från den 30 april 2013 informerades sökanden om samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning av förslagets planenlighet. Denna skrivelse innehöll även en uppmaning om komplettering avseende parkeringsmöjligheter och motivering till sökt åtgärds avvikelser från detaljplanens bestämmelser. Den 20 maj 2013 inkom en skrivelse till förvaltningen. Av skrivelsen framgår sökandens beräkning av byggnadsarea och motivering till avvikelsen avseende byggnadsarea. Den 22 maj 2013 inkom en skrivelse till förvaltningen. Av skrivelsen framgår det att sökanden har för avsikt att lösa parkeringssituationen. I en skrivelse från den 22 maj 2013 informerades sökanden att ansökan behövde kompletteras med underlag som visar möjlighet till parkering. Den 10 juni 2013 inkom sökandens parkeringsförslag. Den 20 juni 2013 underrättades berörda sakägare om ansökan och gavs möjlighet till yttrande.
13 (34) 103 forts Dnr 2012/636 Svar inkom den 25 juni 2013 från Simrishamns kommun i egenskap av lagfaren ägare till Joneberg 4, Joneberg 5, Joneberg 7 och Simrishamn 2:1 samt i egenskap av huvudman för den allmänna platsmarken inom planområdet. Svar inkom den 26 juni 2013 från Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund. Den 1 juli 2013 kompletterades ansökan med ritning M-200 som visar möjlighet till parkering för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Beslutsunderlag Detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn (laga kraft 2012-07-17) Ritningar från den 10 april 2013 (M-1, A1 A12) Nybyggnadskarta inkommen den 18 april 2013 Fasadbeskrivning från den 18 april 2013 Tillgänglighetsbeskrivning från den 8 april 2013 Parkeringsritning inkommen den 10 juni 2013 Parkeringsritning inkommen den 1 juli 2013 (M-200) Bygglovstaxa fastställd av kommunfullmäktige den 19 november 2012 ( 166) Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-08-01 Jäv / Tjänstemannajäv Håkan Rosenkvist (M) anmäler jäv och deltar inte vid överläggningar och beslut i ärendet. Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef är inte heller, med anledning av jäv, närvarande. Överläggningar Henrik Olsson, enhetschef bygglov/mbk och Niklas Hedberg, byggnadsinspektör redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Skäl till beslut Det är myndighetsnämndens bedömning att ansökt åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Åtgärden avviker från detaljplanens bestämmelser avseende markyta som får bebyggas, yta som får bebyggas över bottenvåning samt placering av balkong över användningsgräns. Avvikelserna avseende markyta som får bebyggas och yta som får bebyggas över bottenvåning bedöms vara godtagbara då de bedöms vara små i förhållande till vad som får bebyggas.
14 (34) 103 forts Dnr 2012/636 Avvikelsen med balkong som sticker ut över användningsgräns bedöms även den vara godtagbar då området nedanför balkongen inte avsevärt påverkas av avvikelsen. Sammantaget är det myndighetsnämndens bedömning att åtgärdens avvikelser är att betrakta som små och förenliga med planens syfte. Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Anders Obäck, Nytorpsvägen 9, 132 46 Saltsjö-boo som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kap. 9 PBL. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har meddelats enligt 10 kap. 23 PBL. Avgifter Bygglov: (20+41) x 64 x 44,5 x 1,2 Underrättelse: 25 x 44,5 = 208 474 kronor = 1 113 kronor 209 587 kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, fyra stycken arbetsplatsbesök samt slutsamråd inkl. slutbesked. Upplysning Ett bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har meddelats. Beslutet expedieras till: Nya Joneberg A AB
15 (34) 104 Dnr 2012/635 Simrishamn, Joneberg 7, nybyggnad av vårdboende/äldreboende Ärendebeskrivning En ansökan om bygglov har den 21 december 2012 kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. Ansökan omfattar en byggnad på tre våningar med källarplan. Byggnaden innehåller gruppboende för äldre med 54 stycken lägenheter. Byggnaden är placerad på fastigheten Joneberg 7 som omfattas av detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn (laga kraft 2012-07-17) samt ändring av detaljplan för Joneberg 7 och 10 (del av) i Simrishamn (laga kraft 2013-06-04). Ändringen omfattar östra delen av fastigheten medan den västra delen endast omfattas av den ursprungliga detaljplanen. Ärendehantering I en skrivelse från den 10 januari 2013 uppmanades sökanden att komplettera ansökan. Den 2 maj 2013 kompletterades ansökan med ritningar B1 B9, M-16.1-02, tillgänglighetsbeskrivning, fasadbeskrivning samt nybyggnadskarta. Den 22 maj 2013 inkom en skrivelse till förvaltningen. Av skrivelsen framgår det att sökanden har för avsikt att lösa parkeringssituationen. I en skrivelse från den 23 maj 2013 informerades sökanden om samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning av förslagets planenlighet. Denna skrivelse innehöll även en uppmaning om komplettering avseende parkeringsmöjligheter. Den 10 juni 2013 inkom sökandens parkeringsförslag. Den 20 juni 2013 underrättades berörda sakägare om ansökan och gavs möjlighet till yttrande. Svar inkom den 25 juni 2013 från Simrishamns kommun i egenskap av lagfaren ägare till Joneberg 4, Joneberg 5, Joneberg 7 och Simrishamn 2:1 samt i egenskap av huvudman för den allmänna platsmarken inom planområdet. Svar inkom den 26 juni 2013 från Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund.
16 (34) 104 forts Dnr 2012/635 Den 1 juli 2013 kompletterades ansökan med ritning M-200 som visar möjlighet till parkering för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Beslutsunderlag Detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn (laga kraft 2012-07-17) Ändring av detaljplan för Joneberg 7 och 10 (del av) i Simrishamn (laga kraft 2013-06-04) Ritningar från den 19 april 2013 (M-16.1-02, B1 B9) Nybyggnadskarta inkommen den 2 maj 2013 Tillgänglighetsbeskrivning från den 17 maj 2013 Fasadbeskrivning från den 19 april 2013 Parkeringsritning inkommen den 10 juni 2013 Parkeringsritning inkommen den 1 juli 2013 (M-200) Bygglovstaxa fastställd av kommunfullmäktige den 19 november 2012 ( 166) Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-08-02 Jäv / tjänstemannajäv Håkan Rosenkvist (M) anmäler jäv och deltar inte i överläggningar och beslut i ärendet. Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef är inte heller närvarande på grund av jäv. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Skäl till beslut Det är myndighetsnämndens bedömning att ansökt åtgärd inte strider mot detaljplanens bestämmelser och uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Anders Obäck, Nytorpsvägen 9, 132 46 Saltsjö-boo som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kap. 9 PBL. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har meddelats enligt 10 kap. 23 PBL. Avgifter Bygglov: (20+41) x 46 x 44,5 Planavgift: (35 x 46 x 44,5) Underrättelse: 5 x 44,5 = 124 867 kronor = 71 645 kronor = 223 kronor 196 735 kronor
17 (34) 104 forts Dnr 2012/635 I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, fyra stycken arbetsplatsbesök samt slutsamråd inkl. slutbesked. Upplysning Ett bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har meddelats. Beslutet expedieras till: Nya Joneberg B AB
18 (34) 105 Dnr 2012/634 Simrishamn, Joneberg 10, nybyggnad av flerbostadshus Ärendebeskrivning En ansökan om bygglov har den 21 december 2012 kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. Ansökan omfattar två stycken byggnader. En byggnad som innehåller 27 stycken lägenheter och en sidobyggnad som innehåller förråd och soprum. Byggnaden är placerad på fastigheten Joneberg 7 som omfattas av detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn (laga kraft 2012-07-17) samt ändring av detaljplan för Joneberg 7 och 10 (del av) i Simrishamn (laga kraft 2013-06-04). Ändringen omfattar mitten av fastigheten medan den västra och östra delen endast omfattas av den ursprungliga detaljplanen. Ärendehantering I en skrivelse från den 10 januari 2013 uppmanades sökanden att komplettera ansökan. Den 31 maj 2013 kompletterades ansökan med ritningar C1 C8, M-16.1 03, tillgänglighetsbeskrivning, fasadbeskrivning samt nybyggnadskarta. I en skrivelse från den 26 juni 2013 informerades sökanden om samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning av förslagets planenlighet. Den 12 juni 2013 inkom bemötande och reviderad markplaneringsritning (M-16.1 03). Den 29 juni 2013 inkom reviderade ritningar (C1 C8). Enligt markplaneringsritningen anordnas tillfart/utfart till parkeringsplatserna i sydöstra hörnet av fastigheten där utfartsförbud enligt plan råder. Sökanden har via e-post meddelats att markplaneringskarta behöver ändras så att tillfart/utfart till parkeringen blir planenlig samt att nybyggnadskartan behöver ändras så att den stämmer överens med de reviderade ritningarna. Sökanden har informerats om förvaltningens avsikt att framföra ärendet vid myndighetsnämndens sammanträde den 13 augusti 2013. Den 29 juli 2013 underrättades berörda sakägare om ansökan och gavs möjlighet till yttrande. Remisstiden löpte ut den 12 augusti 2013.
19 (34) 105 forts Dnr 2012/634 Beslutsunderlag Detaljplan för Joneberg 1 i Simrishamn (laga kraft 2012-07-17) Ändring av detaljplan för Joneberg 7 och 10 (del av) i Simrishamn (laga kraft 2013-06-04) Ritningar från den 15 juli 2013 (C1 C8) Nybyggnadskarta inkommen 2013-08-06 Markplaneringsritning M-16.1 03 inkommen 2013-08-12 Tillgänglighetsbeskrivning från den 17 maj 2013 Fasadbeskrivning från den 28 maj 2013 Bygglovstaxa fastställd av kommunfullmäktige den 19 november 2012, 166 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-08-05 Jäv / tjänstemannajäv Håkan Rosenkvist (M) anmäler jäv och deltar inte i överläggningar och beslut i ärendet. Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef är inte heller närvarande med anledning av jäv. Överläggningar Niklas Hedberg, byggnadsinspektör redogör för ärendet. Informeras om två ytterligare remissvar som kommit in. Nybyggnadskarta och markplaneringsritning presenteras. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Skäl till beslut Det är myndighetsnämndens bedömning att sökt åtgärd uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Åtgärden avviker från detaljplanens bestämmelser avseende placering av entréer samt placering av balkong över användningsgräns. Avvikelsen med balkong som sticker ut över användningsgräns bedöms vara godtagbar då området nedanför balkongen inte avsevärt påverkas av överträdelsen. Avvikelsen avseende entréernas placering bedöms inte påverka områdets bebyggelsestruktur negativt. Sammantaget så är det myndighetsnämndens bedömning att åtgärdens avvikelser är att betrakta som små och förenliga med planens syfte. Beslut Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b PBL.
20 (34) 105 forts Dnr 2012/634 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Anders Obäck, Nytorpsvägen 9, 132 46 Saltsjö-boo som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kap. 9 PBL. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har meddelats enligt 10 kap. 23 PBL. Avgifter Bygglov: (20+41) x 46 x 44,5 x 1,2 Planavgift: 35 x 46 x 44,5 Underrättelse: 65 x 44,5 = 149 840 kronor = 71 645 kronor = 2 893 kronor 224 378 kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, fyra stycken arbetsplatsbesök samt slutsamråd inkl. slutbesked. Upplysning Ett bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har meddelats. Beslutet expedieras till: Joneberg C AB
21 (34) 106 Dnr 2011/586 Stiby 9:1, nybyggnad av gårdsvindkraftverk Ärendebeskrivning Ärendet tas upp till på nytt, för fortsatt handläggning, efter en dom i Mark- och Miljödomstolen 24 maj 2013 som avslog s överklagande beträffande ansökan som föreligger. hade tidigare avslagit ansökan om bygglov 2012-03-12, 32. Detta beslut överklagades av sökanden till Länsstyrelsen som upphävde s beslut 2013-01-15, detta beslut överklagades av 2013-01-31. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 2 kap. 2 och 5 samt 9 kap. 30 Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-07-31 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Enligt plan- och bygglagen ska mark användas för det ändamål den är mest lämpad för med beaktande av bland annat föreliggande behov. Föreslaget vindkraftverks placering bedöms vara godtagbart. Bygglov beviljas. Byggnationen får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och erforderliga handlingar har inkommit och godkänts. Byggherren ska kontakta myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad 0414-81 92 00, för tekniskt samråd. För att genomföra åtgärden krävs kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Gunnar Olovson (551106-5178). Den kontrollansvarige är certifierad med behörighet K. Innan anläggningen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt Plan- och bygglagen 10 kap. 4.
22 (34) 106 forts Dnr 2011/586 Ärendet avslutas och slutbesked meddelas då kompletteringar, vilka har begärts vid tekniskt samråd, inkommit och godkänts samt erforderliga kontroller gjorts och slutsamråd hållits. Avgifter Bygglov: 550 x 42,8 Underrättelse: 125 x 42,8 = 23 540 kronor = 5 350 kronor 28 890 kronor - erlagd avslagsavgift - 16 692 kronor Summa: 12 198 kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inklusive tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, slutsamråd inklusive slutbesked. Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Beslutet expedieras till: Jan Anders och Carina Möller Winden Sweden Ab
23 (34) 107 Dnr 2012/237 Ravlunda 4:15, ändrad användning från stall till konferenslokal Ärendebeskrivning Lars Holmqvist har i ansökan till 10 maj 2012 ansökt om bygglov för ändrad användning av stallbyggnad till konferenslokal. Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom sammanhållen bebyggelse i utkanten av Ravlunda by. På fastigheten har tidigare funnits ett enbostadshus som revs i september 2008. Fastigheten omfattas av Riksintresse för Totalförsvaret och Friluftslivet. Positivt förhandsbesked beviljades 15 december 2008. Ansökan avsåg då ett enbostadshus i nytt läge på fastigheten och efter remiss till bl.a. Försvarsmakten som hade uttryckt att då ett bostadshus rivs och ersätts med ett annat, så har Försvarsmakten inget att erinra. Detta förhandsbesked utnyttjades inte utan löpte ut 15 december 2010. Fastighetens omfattning och ekonomibyggnadens placering framgår av karta tillhörande ansökan. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 8 kap 4-5, 9 kap 31. MN Positivt förhandsbesked 318 Dnr 2008/326 Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält. Försvarsmaktens yttrande 2008-09-22 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2013-06-11 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Ärendet återremitteras till sökanden för att beakta tillgänglighetskraven fullt ut. Beslutet expedieras till: Lars Holmqvist
24 (34) 108 Dnr 2013/215 Rörum 28:35, nybyggnad av enbostadshus, förråd, förhandsbesked Ärendebeskrivning Ansökan avser ett förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med tillhörande förråd. Ett tidigare sökt och beviljat förhandsbesked med i princip samma byggnadsplacering har löpt ut 21 juni 2012 utan att det nyttjats. Planförhållanden, förordnanden samt remissvar från myndigheter och berörda sakägare redovisas i tjänsteyttrande daterat 1 augusti 2013. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse. Ansökan har remitterats berörda sakägare och myndigheter. prövar även frågan om dispens från strandskyddsbestämmelserna. (Dnr 2013/355) Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap. samt 9 kap.17, 18 och 39 s beslut om förhandsbesked 2010-06-21, 71 (Dnr 2007/601) Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-08-01 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Föreslagen lokalisering, placering och omfattning bedöms lämplig med hänsyn till områdets karaktär. Vid en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen bedöms föreslagen bebyggelse inte påtagligt skada områdets natur och kulturmiljövärden utan främjar en god bebyggelsestruktur och hushållning. Som förhandsbesked meddelas: Bygglov kan beviljas för ett enbostadshus i enlighet med beskrivning i ansökan. Byggnader ska placeras minst 4,5 m från fastighetsgränser. In-utfartslösning ska dock följa Trafikverkets direktiv. Noggrannare placering och utformning prövas även i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet gäller två år från det datum det vinner laga kraft.
25 (34) 108 forts Dnr 2013/215 Upplysningar Ett förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft. Förhandsbeskedet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. Åtgärden kräver dispens från strandskyddsförordnande. Avgifter Förhandsbesked: 100 x 44,5 Underrättelse: 65 x 44,5 = 4 450 kronor = 2 892 kronor 7 342 kronor Beslutet expedieras till: Anders Malm och Lucia Briones Malm Tore och Anders Olsson Trafikverket Hur man överklagar Om ni vill överklaga s beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun,, 272 80 SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med.
26 (34) 109 Dnr 2013/355 Strandskyddsdispens. Rörum 28:35 (för nybyggnad av enbostadshus, förråd, förhandsbesked) Ärendebeskrivning Fastigheten ligger inom samlad bebyggelse. Anders Malm och Lucia Briones Malm har till myndighetsnämnden kommit in med ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus på Rörum 28:35. Då fastigheten omfattas av strandskyddsområdet för Rörums södra å behandlas dispens från strandskyddsbestämmelserna samtidigt. Särskilda skäl bedöms föreligga då väg 1575 finns mellan planerad nybyggnad och Rörums södra å och att den nya byggnaden därmed kommer att ligga väl avskild från strandområdet. Vägen bedöms ha en avhållande effekt på allmänheten att röra sig inom det avgränsade området, som redan är en etablerad tomtplats. Beslutsunderlag Förslag, Strandskyddsbeslut MN 2013-08-01 Miljöbalken 7 kap. 18 b Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-08-01 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Dispens meddelas från bestämmelserna enligt 7 kap. 18 b miljöbalken om strandskydd för att i enlighet med ansökan och därtill fogad karta uppföra ett nytt enbostadshus med förråd. Avgift Strandskyddsdispens: 100 x 44,5 = 4 450 kronor Beslutet expedieras till: Anders Malm och Lucia Briones Malm Ystad-Österlenregionens Miljöförbund Länsstyrelsen i Skåne län, Miljöavdelningen, 205 15 Malmö Lantmäteriet
27 (34) 110 Dnr 2013/261 Hjälmaröd 2:3, tillbyggnad med takkupa, fasadändringar Ärendebeskrivning Bo Paulsson har till myndighetsnämnden ansökt om bygglov för takkupa samt fasadändringar på fastigheten Hjälmaröd 2:3 belägen i Vitemölla fiskeläge. Fastigheten ligger inom detaljplan Vitemölla 1 märkt q. Ansökan har remitterats berörda sakägare. Beslutsunderlag Plan och bygglagen SFS 2010:900 (PBL) 9 kap. 31 b Detaljplan: Vitemölla P1 (laga kraft 1996-04-24) Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster inom kustsamhällena i Simrishamns kommun, antagna av Byggnadsnämnden 1984-01-14 18 och fastställda i detaljplan Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-08-01 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Monica Gripp (M): Bifall till ansökan om bygglov.( i enlighet med förvaltningens förslag) Birgitta Englander (S): Avslag på ansökan om bygglov. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller Monica Gripps förslag. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutgång: Ja-röst för Monica Gripps förslag. Nej-röst för Birgitta Englanders förslag.
28 (34) 110 forts Dnr 2013/261 Omröstningsresultat Med fyra ja-röster (Monica Gripp (M), Håkan Rosenkvist (M), Nils-Inge Nilsson (C), Beat Senn (ÖP) mot tre nej-röster (Birgitta Englander (S), Ulf Bengtsson (S), Anders Thorsson (S), beslutar nämnden bifalla Monica Gripps förslag. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Föreslagna fasadändringar bedöms trots avvikelse från anvisningar i riktlinjerna för takkupor, inte skada de kulturhistoriska eller miljömässiga värdena i bebyggelseområdet. Bygglov beviljas. Kontrollplan daterad 18 juni 2013 godkänns och startbesked för att påbörja åtgärden/byggnationen meddelas härmed med stöd av Plan-och Bygglagen 10 kap. 23. Ärendet avslutas och slutbesked meddelas när verifierad kontrollplan och eventuella intyg har inkommit till myndighetsnämnden. Reservationer Birgitta Englander (S), Ulf Bengtsson (S) och Anders Thorsson (S) reserverar sig mot beslutet. Upplysningar Beslutet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, 0414-81 92 00. Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Avgifter Bygglov: (24+8) x 2 x 44,5 x 1,2 Underrättelse: 45 x 44,5 = 3 417 kronor = 2 002 kronor 5 419 kronor Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Beslutet expedieras till: Bo Paulsson
29 (34) 111 Dnr 2010/510 Svinaberga 49:1 (2), nybyggnad av enbostadshus, överklaga mark- och miljdomstolens dom Ärendebeskrivning avslog i beslut 8 november 2010, 144 en ansökan om bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Svinaberga 49:1. Sökanden överklagade nämndens beslut till länsstyrelsen som avslog överklagandet. Markoch miljödomstolen undanröjer i dom 28 juni 2013 underinstansernas beslut och återvisar ärendet till myndighetsnämnden för fortsatt handläggning. Nils-Inge Nilsson, 1:e vice ordförande i myndighetsnämnden har till, Mark- och miljööverdomstolen, på delegation överklagat domen. I överklagandet uppges att nämnden kommer att vidareutveckla sitt överklagande senast 31 augusti 2013. Beslutsunderlag s beslut 2010-11-08, 144 Mark- och miljödomstolens dom, 2013-06-28 Överklagande, delegationsbeslut, 2013-07-03 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT är enig om att Mark- och miljödomstolens dom ska överklagas. Besvärsskrivelse, översänds till Mark- och miljööverdomstolen. Beslutet expedieras till: Mark- och miljööverdomstolen
30 (34) 112 Dnr 2013/22 Delegeringsordning, revidering Ärendebeskrivning Byggnadsinspektörens delegation avseende beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd måste stärkas. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår följande: På sidan 6 i delegeringsordningen och texten Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd. Föreläggande med vite beslutas av nämnden ändras till Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd. Föreläggande med vite av högst 10 prisbasbelopp. Personalförändringar inom förvaltningen innebär att även bilagan till delegationsordningen måste ändras. Beslutsunderlag Beslut om ny delegeringsordning 2013-03-12 34 Delegeringsordning daterad Bilaga till delegeringsordning daterad Överläggningar Storleken på vitet diskuteras. Möjligen ska föreläggande med vite med ett så högt belopp som tio prisbasbelopp inte utdömas på delegation. Det är lämpligare med tre prisbasbelopp vid föreläggande på delegation. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Delegeringsordning för myndighetsnämnden, daterad antas med ändringen av storlekordningen på prisbasbelopp, d.v.s. Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller åtgärd. Föreläggande med vite av högst 3 prisbasbelopp. Delegeringsordning börjar gälla för ärenden inkomna fr.o.m. 2013-08-20. Tidigare beslutad delegeringsordning, 34/2013 upphör att gälla när delegeringsordning, daterad börjar gälla. Vid personalförändringar har förvaltningen rätt att revidera bilaga till delegeringsordningen (verkställdhet). Förändringar ska meddelas nämnden för kännedom.
31 (34) 113 Dnr 2013/370, 2013/371, 2013/372 Uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att lämna förslag till svarsskrivelse på inkomna medborgarförslag gällande upprättande av bullerkarta för buller från befintliga samt planerade vindkraftverk Ärendebeskrivning Tre medborgarförslag har kommit in till kommunen. Förslagsställarna är Harriet Malmkvist, Sven-Åke Johansson och Lars Nilsson. Innehållet i medborgarförslagen är det samma men det är tre olika ärenden som ska beredas. Kommunfullmäktige beslutade 20 maj 2013, 50, 51 och 52 att remittera medborgarförslagen till myndighetsnämnden för beredning och beslut. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2013-05-20, 50 (medborgarförslag från Harriet Malmkvist) Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2013-05-20, 51 (medborgarförslag från Sven-Åke Johansson) Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2013-05-20, 52 (medborgarförslag från Lars Nilsson) MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att lämna förslag till svarsskrivelse på inkomna medborgarslag (tre stycken) gällande upprättande av detaljerad bullerkarta för buller från befintliga samt planerade vindkraftverk. Ärendena tas upp för behandling i myndighetsnämnden efter det att förslagsställarna erbjudits att presentera sina förslag för myndighetsnämnden.
32 (34) 114 Kurser och konferenser Planeras att göra en studieresa 30 september-1 oktober 2013. Förvaltningen har lämnat förslag på Bornholm.
33 (34) 115 Dnr 2013/24 Meddelanden Följande meddelanden redovisas som information: 1. Länsstyrelsens beslut 2013-07-26 som upphäver myndighetsnämndens beslut den 16 april 2013 avseende beviljat bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage och förråd, Raskarum 11:92. 2. Länsstyrelsens beslut 2013-07-19 som upphäver myndighetsnämndens beslut och den 19 december 2011 avseende avslag på ansökan om bygglov för takfönster, ändring av planlösning samt takkupa mot innergård, Lejonet 6, Simrishamn. 3. Mark- och miljööverdomstolens beslut 2013-07-15 som inte meddelar prövningstillstånd på överklagan av mark- och miljödomstolens och länsstyrelsens upphävande av myndighetsnämndens beslut avseende positivt förhandsbesked för ändrad användning från skola till korttidsboende, Vemmerlöv 3:25. 4. Länsstyrelsens beslut 2013-07-12 som avslår överklagandet av myndighetsnämndens beslut den 12 mars 2013 om avslag på förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, Hoby 3:25. 5. Länsstyrelsens beslut 2013-07-11 som meddelar dispens från strandskydd och landskapsbildsskydd för fasadändringar (solpaneler) och staket, Rörum 66:1. 6. Länsstyrelsens beslut 2013-07-11 som avslår överklagandet av myndighetsnämndens beslut den 12 mars 2013 avseende avslag på förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt garage, Hoby 33:36. 7. Mark- och miljööverdomstolens beslut om anstånd till 2013-08-31 för att myndighetsnämnden ska kunna vidareutveckla sitt överklagande av mark- och miljödomstolens beslut den 1 juli 2013 som överlämnade ärendet till myndighetsnämnden för ny handläggning avseende myndighetsnämnden avslag på bygglov, Svinaberga 49:1. 8. Länsstyrelsens beslut 2013-07-09 som avskriver ansökan om dispens från landskapsbildskyddet för nybyggnad av fritidshus, Viks fiskeläge 3:5. 9. Länsstyrelsens beslut 2013-07-05 som förelägger fastighetsägaren att upphöra med byggnadsåtgärderna med stöd av artskyddsförordningen, Raskarum 11:92.
34 (34) 115 forts Dnr 2013/24 10. Länsstyrelsens beslut 2013-07-01 som förordnar beslut om inhibition på myndighetsnämndens beslut den 16 april 2013 om bygglov för nybyggnad av enbostadshus med garage och förråd, Raskarum 11:92. 11. Mark- och miljödomstolens beslut 2013-06-28 som avslår överlagandet av bygglovsavgift men undanröjer underinstansernas beslut och återförvisar ärendet till myndighetsnämnden för fortsatt handläggning av ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus, Svinaberga 49:1. 12. Mark- och miljödomstolens beslut 2013-06-28 som ändrar länsstyrelsens beslut och undanröjer myndighetsnämndens beslut och återförvisar ärendet till myndighetsnämnden för fortsatt handläggning, Hoby 18:21. 13. Länsstyrelsens beslut 2013-06-25 som avslår överklagandet på myndighetsnämndens beslut den 21 maj 2012 avseende avslag på ansökan om bygglov för enbostadshus samt garage/förråd, Hoby 20:31. 14. Länsstyrelsens beslut 2013-06-18 som överprövar (tillsynsområde) myndighetsnämndens beslut den 21 maj 2013 att bevilja förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus, Hoby 28:16. 15. Kommunfullmäktiges beslut 2013-06-24 som antog de CEMR nedbrutna målen samt fastställde samtliga nämnders handlingsplaner i jämställdhetsarbetet. 16. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2013-05-20, 50 - Medborgarförslag från Harriet Malmkvist gällande upprättande av detaljerad bullerkarta för buller från befintliga samt planerade vindkraftverk. Remitteras till myndighetsnämnden för beredning och beslut. 17. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2013-05-20, 51 - Medborgarförslag från Sven-Åke Johansson gällande upprättande av detaljerad bullerkarta för buller från befintliga samt planerade vindkraftverk. Remitteras till myndighetsnämnden för beredning och beslut. 18. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2013-05-20, 52 - Medborgarförslag från Lars Nilsson gällande upprättande av detaljerad bullerkarta för buller från befintliga samt planerade vindkraftverk. Remitteras till myndighetsnämnden för beredning och beslut.