2013-08-05 Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Surahammar Måndagen den 5 augusti 2013 klockan 08.00 10.00 Britt-Inger Fröberg (S) ordförande Tobias Nordlander (S) Patrik Boström (S) Övriga deltagande Frank Pfeiler, Kommunchef Kurt Haraldsson, Verksamhetschef Utses att justera Justeringens tid och plats Patrik Boström Kommunkontoret, Surahammar Paragrafer 55-70 Underskrifter Sekreterare... Kristin Andersson Ordförande... Britt-Inger Fröberg Justerande... Patrik Boström Justeringen har tillkännagivits genom anslag
2 (18) Ks Au 55 Dnr: 2013.0139 101 Kommunens firmateckning Principerna för kommunens firmateckning regleras i 22 i det av kommunfullmäktige fastställda reglementet för kommunstyrelsen. Kontrakt samt köpebrev avseende försäljning av tomtmark för bostads- samt näringsändamål inom ramen för beslut om pris och övriga villkor i fullmäktige, styrelse eller nämnd undertecknas av Britt-Inger Fröberg eller Tobias Nordlander i samtliga fall med kontrasignatur av Frank Pfeiler, Christina Sandin eller Sabine Dahlstedt. Arrendeavtal undertecknas av Frank Pfeiler, Christina Sandin eller Sabine Dalhstedt två i förening. Markupplåtelseavtal för ledningsrätt undertecknas av Frank Pfeiler, Christina Sandin eller Sabine Dahlstedt två i förening. Köpehandlingar, kontrakt och avtal för inköp på högst 5 prisbasbelopp undertecknas av Lars Väänänen, Frank Pfeiler, Christina Sandin, Sabine Dahlstedt eller Kurt Haraldsson två i förening. Övriga kontrakt och avtal som följer på beslut i nämnd (ej kommunstyrelsen) undertecknas av Lars Väänänen, Frank Pfeiler, Kurt Harldsson eller Christina Sandin två i förening. Handlingar för anbudsinfordran undertecknas av Lars Väänänen med Frank Pfeiler eller Christina Sandin som ersättare. Tilldelningsbeslut vid upphandling undertecknas av Lars Väänänen med Frank Pfeiler eller Christina Sandin som ersättare. Beslut om förlängning av gällande upphandlings- eller ramupphandlingsavtal i sammanlagt högst 2 år undertecknas av Lars Väänänen med Frank Pfeiler eller Christina Sandin som ersättare. Beslut om att delta i ramupphandlingar undertecknas av Lars Väänänen med Frank Pfeiler eller Christina Sandin som ersättare. Ramupphandlingskontrakt undertecknas av Lars Väänänen med Frank Pfeiler eller Christina Sandin som ersättare. Kvitton, bankanvisningar, postanvisningar samt checkar ska undertecknas av Solveig Kelloaho, Anja Visti, Anna-Karin Nordensten, Christina Sandin, Anne-Marie Lundmark, två i förening. Handlingar rörande omplacering av lån samt placering av likvida medel undertecknas av Christina Sandin med kontrasignatur av Anna-Karin Nordensten, Solveig Kelloaho eller Anne-Marie Lundmark. Hyreskontrakt för verksamhetslokaler undertecknas av Lars Väänänen, Frank Pfeiler, Kurt Haraldsson, Christina Sandin eller Sabine Dahlstedt två i förening.. Forts. sid 3 Forts. 55
3 (18) Hyreskontrakt för bostäder undertecknas av Lars Väänänen, Solveig Kelloaho, Anne-Marie Lundmark, Anna- Karin Nordensten eller Christina Sandin två i förening Leasingavtal tecknas av Lars Väänänen, Frank Pfeiler eller Christina Sandin två i förening. Främmande checkar samt erhållna bankgiroutbetalningsuppdrag, postväxlar, postanvisningar och utbetalningskort får inte uttagas kontant eller användas som betalningsmedel utan ska insättas på kommunens bank- eller postgiro. Handlingar till tingsrätt, länsrätt, kammarrätt, hovrätt eller annan rättsinstans undertecknas av Britt- Inger Fröberg eller Tobias Nordlander med kontrasignatur av någon av tjänstemännen Frank Pfeiler, Christina Sandin, Kurt Haraldsson, Sabine Dahlstedt eller Ingrid Bertilsson. Oaktat ovanstående ska andra köpehandlingar, avtal och kontrakt än ovan samt lån och borgensförbindelser och övriga rättsligen bindande handlingar som beslutas av kommunstyrelsen undertecknas av Britt-Inger Fröberg eller Tobias Nordlander med kontrasignatur av någon av tjänstemännen Frank Pfeiler, Christina Sandin, Kurt Haraldsson, Sabine Dahlstedt eller Ingrid Bertilsson. Förutom vad som stadgas ovan äger Britt-Inger Fröberg eller Tobias Nordlander med kontrasignatur av någon av tjänstemännen Frank Pfeiler, Christina Sandin, Kurt Haraldsson, Sabine Dahlstedt eller Ingrid Bertilsson underteckna alla typer handlingar för kommunens räkning. att föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa regelverk för kommunens firmateckning.
4 (18) Ks Au 56 Dnr: 2013.0140 101 Delegationsordning för kommunstyrelsen Det finns två typer av beslut i kommunala sammanhang. Det är antingen nämndbeslut eller förvaltningsbeslut, den senare typen kallas också verkställighetsbeslut och fattas dagligen av kommunala tjänstemän. En kommunal nämnd, styrelse eller annan politisk församling kan överlåta vissa typer av beslut till utskott, ledamot eller kommunal tjänsteman. Detta benämns att man delegerar sin beslutsrätt. Beslut tagna på delegation kan överklagas på samma sätt som beslut tagna av nämnd, styrelse eller annan politisk församling. Bifogat redovisas förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen samt en skrivelse om delegationsbestämmelser i övrigt. BILAGA Allmänt om delegation, skrivelse Delegationsordning för kommunstyrelsen att föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa delegationsordning för kommunstyrelsen.
5 (18) Ks Au 57 Dnr: 2013.0135 042 Västmanlands Samtrafikförbund, delårsrapport per 2013-04-30 Västmanlands Samtrafikförbund redovisar ett överskott uppgående till 1,6 mkr efter första tertialet 2013. På årsbasis bedöms överskottet också uppgå till 1,6 mkr. Surahammars överskott uppgår till 18 tkr efter första tertialet. Antalet resor har minskat med 12 %. Sett över en flerårsperiod uppvisar antalet resor i Samtrafiks regi en vikande tendens. Antalet resor år 2009 var 4 322 att jämföra med år 2012 då antalet resor uppgick till 3 022, en minskning med ca 30 %. Huvudorsaken till minskningen, som fortsätter år 2013, står sannolikt att finna i Flexlinjens attraktionskraft. Västmanlands Samtrafikförbund, delårsbokslut per 2013-04-30 samt justerat driftsbidrag. att föreslå kommunstyrelsen besluta att lägga delårsbokslutet med godkännande till handlingarna.
6 (18) Ks Au 58 Dnr: 2013.0141 040 Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, delårsbokslut per 2013-04-30 Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR) har redovisar ett resultat på +3,1 mkr per 2013-04-30. För helåret 2013 prognostiseras ett resultat om +2 mkr. Förbundets soliditet och likviditet är god. Soliditeten uppgår till 25,8 % och likviditeten, räknat som omsättningstillgångar, uppgår till ca 30 mkr. Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, delårsbokslut per 2013-04-30 att föreslå kommunstyrelsen besluta att lägga delårsbokslutet med godkännande till handlingarna.
7 (18) Ks Au 59 Dnr: 2013.0142 730 Framtida behov av äldreomsorg, prognos Socialnämnden har tagit fram en prognos för äldre i olika åldersgrupper fram till år 2030, vilken överlämnas till kommunstyrelsen för information. Det finns också redovisat antaganden för vad dessa demografiska förändringar kan betyda vad avser krav på kommunens särskilda boenden. Framtida behov av äldreomsorg, prognos. Protokollsutdrag, SN 72/2013. att föreslå Kommunstyrelsen besluta att tacka för informationen samt att lägga prognosen till handlingarna.
8 (18) Ks Au 60 Dnr: 2013.0088 101 Intern kontroll, revisionsrapport Kommunens revisorer har genomfört övergripande granskning av intern kontroll. Man önskar yttrande från kommunstyrelsen. Granskningen har varit inriktad på att besvara frågan om den interna kontrollen inom nämnderna är tillräcklig samt om upprättade delegationsordningar är förenliga med kommunallagen och om det finns dokumenterade rutiner för beredskap mot oegentligheter. Kommunstyrelsens yttrande framgår av bilaga. Övergripande granskning av intern kontroll, revisionsrapport. Förslag till yttrande över granskning av intern kontroll. att föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslag till yttrande över revisionsrapport intern kontroll.
9 (18) Ks Au 61 Dnr: 2013-0089 101 Anställdas bisysslor, revisionsrapport Kommunens revisorer har låtit genomföra överlämnat en granskning av anställdas bisysslor. Revisorerna önskar kommunstyrelsens yttrande över rapporten. Granskningen har haft följande tre revisionsfrågor. Har kommunen ändamålsenliga system och rutiner för att följa upp anställdas bisysslor? Efterlevs regelverken för anställdas bisysslor? Förekommer bisysslor som kan bedömas vara olämpliga? Kommunstyrelsens kommentarer framgår av bilagt förslag till yttrande. Granskning av anställdas bisysslor, revisionsrapport. Förslag till yttrande över granskningsrapport över anställdas bisysslor att föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslag till yttrande över revisionsrapport anställdas bisysslor.
10 (18) Ks Au 62 Dnr: 2012.0144 004 Handikapplyft i badhuset, motion Zdenka Mardetko och Jimmy Hjort från Vänsterpartiet har lämnat en motion om handikapplyft i Ekängsbadet. De yrkar på att kommunen köper in en handikapplyft till Ekängsbadet för att badhuset på så sätt ska bli tillgängligt även för de personer som behöver en lyft för att ta sig i och ur vattnet. Förvaltningen har utformat i bifogad tjänsteskrivelse utrett frågan. Handikapplyft i Ekängsbadet, motion. Yttrande över motion om handikapplyft i Ekängsbadet, tjänsteskrivelse. att föreslå att Kommunstyrelsen beslutar rekommendera kommunfullmäktige besluta att ställa sig positiv till motionens yrkande samt, att uppdra till förvaltningen att ta upp ärendet i förslag till investeringsbudget för år 2014.
11 (18) Ks Au 63 Dnr: 2012.0075 004 Motion om barnomsorg på obekväm arbetstid Susanne Lehmus (SD) har lämnat en motion Om barnomsorg på obekväm arbetstid. I motionen yrkas att barn- och bildningsnämnden utreder möjligheterna för ett införande av barnomsorg även på kvälls- och nattetid samt att barn- och bildningsnämnden snarast därefter beslutar om ett införande av detsamma. Barn- och bildningsnämnden har handlagt motionen. Nämnden beslutade i augusti att utreda behovet av barnomsorg på obekväm arbetstid, vilket också gjordes. Nämnden beslutade rekommendera kommunfullmäktige besluta - att avslå motionens yrkande om barnomsorg nattetid - att barnomsorg på kvällstid är på prov och skall utvärderas i början av 2014. Motion, barnomsorg på obekväm arbetstid Protokollsutdrag, BoB 45/2013 Utredning kostnader att föreslå att Kommunstyrelsen beslutar rekommendera kommunfullmäktige besluta att avslå motionens yrkande om barnomsorg nattetid, att barnomsorg på kvällstid är på prov och skall utvärderas i början av 2014.
12 (18) Ks Au 64 Dnr: 2013.0085 004 Motion om lämplighetstest vid anställning Susanne Lehmus (SD) har lämnat en motion om lämplighetstest vid anställning. I motionen yrkas att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheterna för att inrätta ett lämplighetstest vid nyanställning inom äldreomsorgen i Surahammars kommun samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda och ta fram ett förslag för hur ett lämplighetstest kan utformas. Motion, lämplighetstest vid anställning Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att överlämna motionen till personalutskottet för beredning.
13 (18) Ks Au 65 Dnr: 2012.0185 000 Ramnäs Cykelpark Surahammars kommun har i annat beslut slutit ett nyttjanderättsavtal med Ramnäs cykelklubb avseende anläggande av cykelpark i Ramnäs. Ramnäs cykelklubb har erhållit bygglov för cykelparken och arbetet pågår. Ramnäs cykelklubb har i kontakt med kommunen framställt förfrågan om kommunen kan betala bygglovavgiften om 21 600 kr. Faktura bygglovavgiften att föreslå kommunstyrelsen besluta att kommunen betalar bygglovavgiften om 21 600 kr, att driftsbudgetens post för oförutsett ska belastas.
14 (18) Ks Au 66 Dnr: 2013.0143 042 VKL, budget 2014 VKL:s styrelse har fastställt förslag till finansiering för år 2014. VKL: s styrelse har beslutat att rekommendera respektive medlem att besluta om finansiering av Utredningsoch Utvecklingsfunktionen, länsturismen samt taltidningen, enligt bilaga 2 till styrelsebeslut 7 /2013. Vidare beslöt styrelsen att föreslå respektive medlem att anta kompletterande budget för VKL 2014, enligt bilaga 3 till styrelsebeslut 8 2013. Protokollsutdrag 7/2013, finansiering 2014- utvecklings- och utredningsfunktionen, länsturismen och taltidningen. Protokollsutdrag 8/2013- kompletterande finansiering 2014. att föreslå att Kommunstyrelsen beslutar rekommendera kommunfullmäktige besluta att besluta om budgetmedel till VKL för år 2014 i enlighet med förslag från VKL:s styrelse, att beslutet gäller under förutsättning av att samtliga övriga huvudmän fattar likalydande besluta.
15 (18) Ks Au 67 Dnr: 2013.0111 000 Strömsholms Kanal, driftbidrag 2014 Strömsholms Kanal AB har inkommit med ansökan om driftsbidrag för år 2014 om 550 000 kronor. Driftsbidraget uppgår till samma belopp som under innevarande år, 2013. Ansökan om driftsbidrag för år 2014 att föreslå att Kommunstyrelsen beslutar rekommendera kommunfullmäktige besluta att besluta om driftsbidrag till Strömsholms Kanal AB för år 2014 med 550 000 kr, att beslutet gäller under förutsättning av att samtliga övriga huvudmän fattar likalydande beslut.
16 (18) Ks Au 68 Dnr: 2013.0122 101 Ridhusfastigheten Surahammars Ryttarförening har i skrivelse pekat på åtgärder som de anser vara nödvändiga att göra på ridhusfastigheten. Skrivelse från Surahammars Ryttarförening, Nödvändiga åtgärder på ridhusfastigheten, Nybyggsvägen 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra till Kommunstyrelsens ordförande att föra en dialog i ärendet med Surahammars Ryttarförening, att bordlägga ärendet i avvaktan på resultatet av dialogen med föreningen.
17 (18) Ks Au 69 Dnr: 2013.0118 149 Remissvar Länsplan för regional transportinfrastruktur 2014-2025 Västmanlands län Länsstyrelsen i Västmanlands län har för eventuella synpunkter översänt förslag avseende Länsplan för regional transportinfrastruktur 2014-2025. I bilagd tjänsteskrivelse utvecklas förslag till kommunens synpunkter på planen. Länsplan för regional transportinfrastruktur 2014-2025 Västmanlands län. Remissyttrande, länsplan för regional transportinfrastruktur 2014-2025. att föreslå Kommunstyrelsen besluta att fastställa förslag till remissyttrande över länsplan för regional transportinfrastruktur 2014-2025.
18 (18) Ks Au 70 Dnr: 2013.0104 101 Förfrågan om markköp Snabb Pack i Wirsbo AB är ett företag i Virsbo som håller på att expandera. Idag drivs företaget av Leif Ylinen och Claes Norrström. Företaget är underleverantör till Uponor och har specialiserat sig på att sätta ihop små serier såsom specialkopplingar och olika produkter som Uponor inte klarar av i sin stora produktion. Idag hyr företaget en lokal på Bruksvägen 35 i Virsbo som inte är godkända enligt gällande arbetsmiljökrav. Lokalen har ingen ventilation, vatten, avlopp etc. Företaget har under en längre tid letat lokal i Virsbo och funnit att den nedlagda förskolan i Virsbo är en bra lokalisering för deras verksamhet. Byggnaden används inte för närvarande och står idag tom. Snabb Pack i Wirsbo AB och en representant från Surahammars Hus har varit och inspekterat fastigheten. Snabb Pack i Virsbo anser att lokalen är lämplig och kan iordningställas för deras verksamhet. Företaget ansöker i bifogad skrivelse om att få köpa den gamla förskolan och marken förskolan ligger på under förutsättning av att nödvändiga lov och tillstånd kan erhållas. Del av fastigheten Virsbo 2:74 kommer då att behöva avstyckas. Köp av gamla förskolan Virsbo, framställan om köp från Snabb Pack i Wirsbo AB Karta över del av fastigheten samt byggnaden att föreslå kommunstyrelsen besluta att ställa sig positiv till en försäljning av gamla förskolan i Virsbo under förutsättning av att nödvändiga tillstånd erhålles för verksamheten i dom lokalerna samt att kommunen och Snabb Pack i Wirsbo AB kan komma överens om villkor för en försäljning.