Sammanträdesprotokoll 2014-01-17 Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Surahammar Måndagen den 20 januari 2014, klockan 08.00 09.05 Britt-Inger Fröberg (S) ordförande Tobias Nordlander (S) Patrik Boström (S) Yvonne Gmeiner (Fp) Erkki Visti (C) Övriga deltagande Frank Pfeiler, Kommunchef Marie Andersson, Assistent Christina Sandin, Ekonomichef Kurt Haraldsson, Verksamhetschef Utses att justera Patrik Boström Justeringens tid och plats Paragrafer 1-7 Kommunkontoret, Surahammar Onsdag 22 januari, 2014 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare... Marie Andersson Ordförande... Britt-Inger Fröberg Justerande... Patrik Boström Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2014-01-22 2014-02-13
2 (8) Ks Au 1 Dnr: 2014.0013 040 Investeringsbudget 2014 Christina Sandin, ekonomichef, informerar om investeringsförslag 2014 Förslag till investeringsbudget 2014 Inlämnade förslag till investeringsobjekt föreslå kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande investeringsbudget för år 2014 Erkki Visti (C) reserverar sig mot beslutet
3 (8) Ks Au 2 Dnr: 2014.0014 040 Avsättningar Surahammars kommun har gjort två avsättningar innan år 2011. Avsättningarna var tänkt för att möta avvecklingskostnader inom Kolbäcksådalens gymnasieförbund samt skolomställningskostnader inom kommunen. Efter detta har rekommendationen för avsättningar och ansvarsförbindelser (RKR 10.2) omarbetats under år 2011. Omarbetningen innebär en väsentlig principförändring och avsättningar får endast göras för legala förpliktelser och möjligheten att göra avsättningar för informella förpliktelser har tagits bort. Avsättningen på 7,5 mkr för skolomställningskostnader uppfyller inte helt kraven i den omarbetade rekommendationen. Då de tänkta åtgärderna inte har varit möjliga att utföra fullt ut under 2013 föreslås resterande medel av avsättningen för skolomställningen ( 5,8 mkr) användas under år 2014 för att sedan upplösas. Anledningen är att kommunen ska fullfölja omstruktureringen inom skolverksamheten, där syftet är att skapa en kostnadseffektivare skolverksamhet. Beträffande avsättningen till Kolbäcksådalens gymnasieförbund har förbundet upphört under 2012, och ett nytt pensionsförbund har bildats. Resterande medel från avsättningen föreslås disponeras under 2014 för att sedan upplösas. till räkenskapsåret 2014 föreslå kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att befintliga avsättningar för skolomsättningar samt omstrukturering Kolbäcksådalens gymnasieförbund förs över till räkenskapsåret 2014
4 (8) Ks Au 3 Dnr: 2014.0012 003 Pensionsregler för förtroendevalda Sveriges Kommuner och Landsting har antagit en ny modell för förtroendevaldas pensioner (OPF-KL). De nya bestämmelserna innebär ett förändrat fokus, från pension till omställning. Bestämmelserna kan börja tillämpas på förtroendevalda som nytillträder uppdrag efter valet 2014 eller senare. För giltighet krävs att varje kommun antar bestämmelserna. Förslag till beslut Surahammars kommun beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilagor. Tjänsteskrivelse 2013-12-27 Bestämmelser om omställningsskydd för förtroendevalda Bilaga Vissa förtydliganden till OPF-KL PM från SKL Kommentarer till Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) föreslå kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att anta bestämmelserna om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilagor att bestämmelserna om omställningsstöd och pensioner för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilagor skall börja tillämpas på aktuelle förtroendevalda som nytillträder efter valet 2014
5 (8) Ks Au 4 Dnr: 2013.0214 045 VafabMiljö, ansökan om kommunal borgen VafabMiljö behöver låna upp ytterligare 186,4 mkr för att klara investeringar och nödvändiga åtaganden fram till och med år 2015. För att klara denna upplåning ansöker man om kommunal borgen från samtliga ägarkommuner. Enligt gällande ägaravtal ( 9) ska borgen fördelas mellan ägarkommunerna i förhållande till varje kommuns ägarandel i VafabMiljö. Surahammars kommuns ägarandel är 3,42 %. Nyupplåningsbehovet innebör följaktligen ett utökat borgensåtagande om 6,37 mkr utöver befintlig borgen, baserat på nyupplåningsbehovet om 186,4 mkr. Surahammars kommuns totala borgensåtagande kommer att bli enligt följande. Totalt borgensåtagande: 14 052 780 kr Varav Nytt borgensåtagande: 6 374 880 kr Befintligt borgensåtagande: 7 677 900 kr Bolaget begär mao att Surahammars kommun beslutar om borgen uppgående till 14 052 780 kr. Begäran om kommunal borgen Utdrag ur sammanträdesprotokoll Skrivelse avseende borgensåtagande enligt aktieägaravtal för VafabMiljö Ägaravtal för Vafab Miljö AB föreslå kommunstyrelsen rekommendera kommunfullmäktige besluta att besluta om borgen för Vafab Miljö AB uppgående till 14 052 780 kr att beslut om borgen förutsätter likalydande beslut av de övriga delägarna
6 (8) Ks Au 5 Dnr: 2014.0015 000 Stöd till kommersiell service Regeringen gav 2013-05-02 länsstyrelserna i uppdrag att utarbeta ett regionalt serviceprogram för 2014-2018. Syftet är att främja grundläggande service för kvinnor, män och företag i alla delar av landet. Det regionala serviceprogramet för Västmanland ska föreslå åtgärder för att få bättre service på landsbygden. Serviceprogrammet avser främst att främja dagligvarubutiker och drivmedelsstationer. Arbetet med ett serviceprogram pågår men länsstyrelsen behöver redan nu svar på hur kommunen ställer sig till verksamheten med ekonomiskt stöd till enskilda butiker och drivmedelsstationer i kommun. Svaret är angeläget då ICA Jägarn i Virsbo beviljats ett stöd via Länsstyrelsen under förutsättning att kommunen ställer sig positiv till stöd för kommersiell service. För att stöd skall kunna lämnas måste olika villkor vara uppfyllda. Enligt förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service får stöd endast lämnas när kommunerna planerat varuförsörjningen på sådant sätt att behovet av stöd kan bedömas. För att inte inkräkta på det kommunala självstyret har länsstyrelsen för avsikt att bara bedriva verksamheten att främja lokal service där kommunerna uttryckligen vill att vi gör det. föreslå kommunstyrelsen besluta att ställa sig positiv till att bidrag enligt förordning 2000:284 om stöd till kommersiell service lämnas inom Surahammars kommun. att hela kommunen är område där stöd ska kunna lämnas till drivmedelsstationer och livsmedelsbutiker. Kommunen kan därmed anses ha planerat varuförsörjningen på ett sådant sätt att behovet av stöd kan bedömas att beslutet omfattar investeringsbidrag, investeringslån och servicebidrag.
7 (8) Ks Au 6 Dnr: 2014.0002 040 Västmanlandsfonden Västmanlandsfonden ska bidra till utveckling och tillväxt i kunskapsintensiva företag i Västmanland. Fonden tillför kapital och ägarengagemang i start och utvecklingsskeden till företag med tillväxt- och marknadspotential som har sitt säte i Västmanland. Affärsmodellen innebär att göra investeringar i mycket tidig fas fram till positivt kassaflöde, att ge avkastning via exit, att ha övriga intäkter via ränta och konsultuppdrag. Västmanlandsfonden erbjuder nu länets kommuner att teckna aktier i en nyemission. Detta för att kunna utveckla verksamheten. Västmanlandsfonden, nyemission föreslå kommunstyrelsen besluta att Surahammar ej ska teckna aktier i Västmanlandsfondens nyemission
8 (8) Ks Au 7 Dnr: 2014.0001 000 Revisionsrapport - Det kommunala uppföljningsansvaret Kommunens revisorer har granskat om kommunstyrelsen säkerställt ändamålsenliga rutiner och en handlingsplan för det kommunala informationsansvaret för ungdomar i enlighet med skollagens krav. Revisorerna konstaterar att det kommunala verksamhetsansvaret hanteras tillfredställande. Dock efterlyser man rutiner och en fastställd handlingsplan för det kommunala informationsansvaret. Revisorerna menar även att kommunstyrelsens styrning kan utvecklas. Revisorerna önskar kommunstyrelsens yttrande över rapporten. Revisionsrapport Det kommunala informationsansvaret Att överlämna revisionsrapporten till förvaltningen för beredning