SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(8) 2012-01-10 Plats och tid Kommunhuset Hallsberg, kl 08.30-10.00 Beslutande Övriga deltagande Siw Lunander Gunnel Hedström Magnus Andersson Inga-Britt Ritzman Andreas Svahn Anne Carlqvist Fors Maja Stopek Lotta Öhlund Lars-Åke Zettergren Ewa Unevik Lennart Pettersson Solveig Eriksson Erik Storsveden Birgitta Liljerås Majlis Telemo Niklas Tiedermann Torbjörn Dybeck Roland Johansson Elin Jensen Utses att justera Ewa Unevik Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-5 Niklas Tiedermann Ordförande Justerare Siw Lunander Ewa Unevik ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-01-10 Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2012-01-11 Kommunkansliet Datum för anslags nedtagande 2012-02-03 Utdragsbestyrkande
KS 1 Dnr KS 3/2012 Ny chef för teknik- och planförvaltningen efter omorganisation Till ny chef för kommunens teknik- och planförvaltning utses Marianne Christensen samtidigt som Peter Israelsson entledigas från samma uppdrag. Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har tidigare fattat beslut om viss omorganisation av såväl nämnder som förvaltningar. Ett led i detta har varit att ändra ansvarsförhållande mellan kommunstyrelse och teknik- och plannämnden. I detta sammanhang har även frågan om vem som ska vara chef för teknikoch planförvaltningen diskuterats. Kommundirektören föreslår nu att kommunstyrelsen ska besluta att Marianne Christensen, som nu är teknisk chef, ska utses till att vara chef för teknik- och planförvaltningen, samtidigt som Peter Israelsson entledigas från samma uppdrag. Kommundirektören har genomför förhandlingar enligt lagen om medbestämmande i arbetslivet i frågan, protokoll bifogas detta utskick. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.
KS 2 Dnr KS 120/2011 Region Mälardalen, underlag för ansökan om att bilda regionkommun - remiss Hallsbergs kommun tillstyrker att Örebro läns landsting, Landstinget Västmanland och Landstinget Sörmland gemensamt ansöker hos regeringen om att genom sammanläggning få bilda en regionkommun år 2015. Hallsbergs kommun anser därtill att ytterligare motiv bör anföras som skäl till regionbildning: Klimathotet kräver ökad regional samverkan. Vi måste kunna bygga upp ett effektivt kollektivtrafiksystem och en bättre sammanhållande översiktsplanering som gynnar hållbar utveckling. Kommunstyrelsen har under en längre tid haft frågan om regionbildning uppe till information om diskussion vid flera tillfällen. Vid senast kommunstyrelsesammanträdet redovisades i mycket korta drag det förslag till bildande av storregion genom sammanslagning av landstingen i Södermanlands, Örebro och Västmanlands län. Den 8 december 2011 distribuerades även det remissmaterial som återkommer i detta ärende, till kommunstyrelsens ledamöter för att ge möjlighet till inläsning. Remissmaterialet som Hallsbergs kommun har fått från Örebro läns landsting innehåller motiv för och effekter av att landstinget bildar en regionkommun tillsammans med Landstinget Sörmland och Landstinget Västmanland. Landstingen avser att gemensamt hos regeringen ansöka om att genom sammanslagning få bilda en regionkommun från år 2015. Kommunkansliet lämnar mot bakgrund av dels den diskussion som har nämns ovan och dels direktiv som ordföranden har lämnat, följande förslag till svar på remissen. Hallsbergs kommun instämmer i landstingets bedömning att bildandet av en regionkommun är en viktig del i utvecklingen av samhällsorganisationen på regional nivå. Demokratin vidgas och fördjupas i och med att regionkommunen, med sitt direktvalda parlament, får ett sammanhållande ansvar för hälso- och sjukvården och regionala utvecklingsfrågor. Det är i dag otillfredsställande att de senare frågorna finns uppdelade på landsting, regionförbund och länsstyrelser.
KS 2 forts Vidare anser Hallsbergs kommun att en regionkommun kommer att utgöra en mer ändamålsenlig enhet. Såväl hälso- och sjukvård som regionala utvecklingsfrågor kräver en större geografi och en större befolkning för att kunna organiseras mer effektivt. Hallsbergs kommun noterar att landstinget i underlaget för resonemang om att Region Mälardalen skapar en bredare bas för att möta hälso- och sjukvårdens utmaningar. Hallsbergs kommun noterar särskilt landstingets bedömning att detta skapar bättre möjligheter att säkra människors tillgång till en god vår i närområdet och utvecklad specialistvård i alla regiondelar. Hallsbergs kommun har också noterat att staten under senare år allt mer eftersökt en stark, legitim part på regional nivå för dialog och förhandlingar inom områden som t ex infrastruktur och kultur. En regionkommun som Region Mälardalen, med drygt 800 000 invånare och ett direktvalt parlament med beskattningsrätt, kan ta den rollen. För Hallsbergs kommun innebär detta också att vi kommer att ingå i en region som med kraft kan föra dessa samtal. Under senare år har frågan om bildande av regionkommuner i Sverige diskuterats ingående. Frågan om lämplig geografi för en regionkommun som omfattar bland annat Örebro läns landsting har utretts och debatterats i olika fora i Örebro län under de senaste 5-6 åren. Den geografi Sörmlands, Västmanlands och Örebro läns landsting som nu föreslås är mot bakgrund av diskussioner som förts både i Örebro län och i grannlänen en bra lösning ur Hallsbergs kommuns perspektiv. På samma sätt som kommuner i t ex Skåne och Västra Götaland deltar i arbetet med att utveckla sina regioner måste Region Mälardalen finna former för dialog och medinflytande för kommuner i den regionen. Hallsbergs kommun är beredd att konstruktivt medverka till att det etableras en god och välorganiserad dialog mellan kommunerna i regionen och Region Mälardalen. Mot bakgrund av detta föreslås att Hallsbergs kommun ska tillstyrka att Örebro läns landsting, Landstinget Västmanland och Landstinget Sörmland gemensamt ansöker hos regeringen om att genom sammanläggning få bilda en regionkommun år 2015. I kommunstyrelsen yrkar Majlis Telemo avslag på förslaget att ansöka om att få bilda regionkommun.
KS 2 forts Lotta Öhlund yrkar bifall till förslaget att ansöka om att få bilda regionkommun. Hon lägger dessutom två tilläggsyrkanden (se även bilaga): 1. Att diskussioner med Värmland som part i en regionkommun fortsätter. 2. Att ytterligare motiv bör anföras som skäl till regionbildning: Klimathotet kräver ökad regional samverkan. Vi måste kunna bygga upp ett effektivt kollektivtrafiksystem och en bättre sammanhållande översiktsplanering som gynnar hållbar utveckling. Andreas Svahn yrkar bifall till dels förslaget att ansöka om att få bilda regionkommun, dels till Lotta Öhlunds andra tilläggsyrkande. Han yrkar avslag på Lotta Öhlunds första tilläggsyrkande. Ewa Unevik instämmer i Andreas Svahns yrkanden. Lars-Åke Zettergren yrkar bifall till Lotta Öhlunds samtliga yrkanden. Propositionsordning och beslut Efter att ha fått den ordningen godkänd ställer ordföranden först proposition på frågan om avslag eller bifall till förslaget om att ansöka om att få bilda regionkommun. Hon finner då att kommunstyrelsen har beslutat bifall förslaget om att ansöka. Ordföranden ställer därefter proposition på Lotta Öhlunds första tillläggsyrkande och finner då att kommunstyrelsen har beslutat avslå detta. Därefter ställer ordföranden proposition på Lotta Öhlunds andra tilläggsyrkande och finner då att kommunstyrelsen har beslutat bifalla detta. Reservation Majlis Telemo reserverar sig mot beslutet att bifalla förslaget om att ansöka. Särskilt yttrande Malis Telemo ger in särskilt yttrande enligt bilaga.
KS 3 Dnr KS 5/2012 Yttrande över ansökan om förlängning av nätkoncession för linje, för befintlig 400 kv-luftledning mellan Kilforsen och Hallsberg Hallsbergs kommun tillstyrker en förlängning av linjekoncessionen för befintlig 400 kv-luftledning mellan Kilforsen och Hallsberg. Hallsbergs kommun har från Energimarknadsinspektionen fått möjlighet att yttra sig över ansökan om koncession för linje, befintlig 400 kv-luftledning mellan Kilforsen och Hallsberg. Stadsarkitekten har i bilaga lämnat förslag på beslut att tillstyrka en förlängning av linjekoncessionen för befintlig 400 kv-luftledning mellan Kilforsen och Hallsberg (anläggningsnummer 8000), se bilaga. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.
KS 4 Dnr KS 4/2012 Detaljplan för fastigheten Fågelhult 1:12 i Hjortkvarn i Hallsbergs kommun, samrådshandling Kommunstyrelsen godkänner med stöd av 5 kap 11 plan- och bygglagen för samråd en den 9 januari 2012 upprättad samrådshandling avseende detaljplan för fastigheten Fågelhult 1:12 i Hjortkvarn i Hallsbergs kommun. Kommunstyrelsen beslutade den 29 november 2011 att ge teknik- och planförvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för fastigheten Fågelhult 1:12 i Hjortkvarn. Fastigheten ligger i centrala Hjortkvarn längs med riksväg 51. Planeringsarkitekten har nu i bilaga lämnat förslag på samrådshandling. Hon förslår att kommunstyrelsen med stöd av 5 kap 11 plan- och bygglagen godkänner för samråd en den 9 januari 2012 upprättad samrådshandling avseende detaljplan för fastigheten Fågelhult 1:12 i Hjortkvarn i Hallsbergs kommun. Syftet med planen är att kunna möjliggöra utbyggnad av bensinstation och restaurang/service. Planarbetet avses att genomföras med så kallat förenklat planförfarande. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden bifall till förslaget.
KS 5 Information om verksamheten vid Hallsbergsterminalen Informationen läggs till handlingarna. Kommundirektören lämnar information om verksamheten vid Hallsbergsterminalen. I kommunstyrelsen yrkar ordföranden att informationen ska läggas till handlingarna.