BYGGNADSNÄMNDEN 1 (16) Plats och tid Stora sammanträdesrummet, kommunkontoret i Malung, onsdagen den 17 mars 2016, kl 08.00 11.15 Beslutande Erik Andersson (C) ordförande Lars Gudmundsson (M) ledamot Ronny Sandin (S) ledamot Per Sivertsen (S) ledamot Rolf Karlsson (S) ledamot Elin Sandgren (S) ledamot Sören Bjurström (M) ledamot Övriga deltagande Tomas Johnsson stadsarkitekt Karin Jonsson 1-5 byggnadsinspektör David Höijertz 1-5 planarkitekt Lena Bergman förvaltningschef Titti Hedin Kvick sekreterare Kjell Klasa 9 lantmätare Utses att justera Sören Bjurström 1-10, Elin Sandgren 11 Justeringens plats och tid 2016-02-22 Underskrifter Ordförande.. Paragrafer 1 11 Erik Andersson Organ Justerande. Sören Bjurström 1-10 Elin Sandgren 11 Sekreterare... Titti Hedin Kvick Datum för anslags uppsättande 2016-02-23 Förvaringsplats för protokollet ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens expedition Datum för anslags nedtagande 2016-03-16 Underskrift. Titti Hedin Kvick
2 Bn 1 Dnr: ÖVR.2010.356 Detaljplan Skilodge i Stöten Centrum Byggnadsnämndens förslag till kommunfullmäktige 1. Det i oktober 2015 upprättade och i januari 2016 reviderade förslaget till Detaljplan för Ski lodge i Stöten Centrum antas. 2. De åtgärder planen medger är förenliga med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt bestämmelserna i 3,4 och 5 kap miljöbalken. 3. De åtgärder planen medger är förenliga med gällande översiktsplan. 4. Utlåtandet godkänns. Byggnadsnämndens beslut Detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan. Beskrivning av ärendet Ett förslag till Detaljplan Skilodge i Stöten Centrum, upprättat av Sweco har varit utsänt för samråd och granskning. Planområdet ligger vid foten av Granfjällsstöten i nordvästra hörnet av Sälenfjällen. Syftet med planförslaget är att tillskapa ny byggnad som avses innehålla restaurang, barer, butiker i entrévåningen och skiduthyrning, ski shop och kontor i suterrängvåningen. Hotellverksamhet planeras i våning ett till fyra med ca 32 lägenheter. Garage planeras i källarvåningen. Byggnaden får uppföras i högst fem våningar. Vinds- och suterrängvåningar får anordnas utöver angivet högsta antal våningar. Största tillåtna byggnadsarea är 1600 m2 (BYA). Önskan är att uppföra en byggnad av hög arkitektonisk klass som kan få verkan av ett landmärke i Stöten. Planförslaget innebär ett tillskott av ca 190 bäddar. Förslaget innebär även en flytt av Kronoparksvägen något norrut vilket skapar en funktionell och estetiskt tilltalande lösning där ranchenliften kan läggas på bro över vägen för att ersätta dagens deformerade vägtrumma som vägen går genom. Ärendets behandling Under samråd och granskning har totalt 10 yttranden inkommit. Planförslaget har reviderats något efter i synnerhet Länsstyrelsens synpunkter vad beträffar brandskydd men även VAMAS och Räddningstjänstens yttranden har medfört revideringar. Ett utlåtande har upprättats i januari 2016 där det föreslås att det förslaget förs vidare för antagande av kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Planarkitekten redogör för ärendet.
3 Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att detaljplanen bedöms, med hänvisning till i planförslaget upprättad behovsbedömning, inte innebära betydande miljöpåverkan samt bifaller tjänsteutlåtandets förslag och skickar övriga fyra beslutspunkter vidare till kommunfullmäktige för beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-01-21 Utlåtande Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning VA-plan VA-utredning Skickas till Kommunfullmäktige
4 Bn 2 Dnr: ÖVR.2015.426 Plan- och bygglovstaxa 2016 Byggnadsnämndens förslag till kommunfullmäktige 1. Justeringsfaktorn N höjs till 1,2. 2. Ändringen föreslås träda i kraft 2016-04-01 och gäller för ärenden som kommer in därefter. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämndens taxa utgår från det nationellt bestämda prisbasbeloppet. Bygglovstaxan beräknas utifrån mpbb (milliprisbasbelopp) vilket för år 2016 är 44,3 (sänkning från 2015 med 0,2, ca 0,45%). Justeringsfaktorn N föreslås höjas för 2016 till 1,2 från 1,1. Höjningen av grundbeloppet görs delvis på grund av att prisbasbeloppet sänks men även eftersom jämförbara kommuner vad gäller ärendemängd och ärendetyper ligger på den högre nivån. Dagens sammanträde Stadsarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och skickar det vidare till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2016-01-13 Skickas till Kommunfullmäktige
5 Bn 3 Dnr: ÖVR.2016.28 Reglemente för Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens förslag till kommunfulläktige Reglemente för byggnadsnämnden antas. Beskrivning av ärendet Enligt nuvarande reglemente är byggnadsnämnden kommunens naturvårdsorgan. Miljönämnden i Malung- Sälens kommun ansvarar idag för att fullgöra kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt för tillsyn enligt Miljöbalken och ska arbeta för efterlevnad av landets nationella, regionala och i förekommande fall lokala miljömål. Tillsynsområdet naturvård regleras närmare i Miljöbalkens andra avdelning, kapitel 7 och 8: "Skydd av områden" och "Särskilda bestämmelser om skydd för djur och växtarter". För naturvårdsrelaterade ärenden i Malung- Sälens kommun är byggnadsnämnden idag ansvarig tillsynsmyndighet. Miljönämnden beslutade den 16 september 2015, 39, att i första hand föreslå att frågor rörande naturvård ska hanteras av miljönämnden istället för av byggnadsnämnden samt att byggnadsnämnden bör bedöma om den nuvarande hanteringen av strandskyddsdispenser enligt 7 kapitlet 18 b Miljöbalken, fortsatt ska hanteras av byggnadsnämnden. Om beslut fattas att byggnadsnämnden fortsatt ska vara kommunens ansvariga organ för naturvårdsfrågor föreslår miljönämnden i andra hand att uppdraget specificeras. Arbetsutskottet beslutade den 20 oktober 2015, 273, att remittera ärendet till byggnadsnämnden. Byggnadsnämnden har den 18 november 2015 svarat följande, 1. byggnadsnämnden har inget principiellt att erinra mot att naturvårdsfrågor enligt Miljöbalkens andra avdelning, kap. 7 och 8, hanteras av miljönämnden med undantag för handläggning av strandskyddsärenden enligt MB 7 kap, 2. byggnadsnämnden önskar en djupare och mera välmotiverad förklaring till anledningen att miljönämnden bör hantera naturvårdsfrågor, 3. byggnadsnämnden understryker starkt vikten av att strandskyddsfrågor ska hanteras av byggnadsnämnden. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-11-21 319 att ärendet bereds vidare. Den 19 januari 2016 träffades byggnadsnämndens arbetsutskott och miljönämndens beredningsutskott för genomgång av nämndernas reglemente och framtagande av nytt förslag till reglementen för respektive nämnd. Byggnadsnämnden bibehåller tillsyn och handläggning av strandskyddsärenden enligt MB 7 kap samt dispensärenden från kommunala naturreservats föreskrifter. I miljönämndens reglemente föreslås att miljönämnden ska svara för prövning och tillsyn inom naturvården som ankommer på kommunen och där uppgiften inte lagts på annan nämnd. Detta för att säkerställa att ärenden inte faller mellan stolarna.
6 I denna revidering har även anpassning gjorts enligt kommunens framtagna mall för reglementen. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag och skickar det vidare till kommunfullmäktige för antagande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-02-02 Förslag till nytt reglemente daterad 19 januari 2016 Skickas till Kommunfullmäktige
7 Bn 4 Dnr: BYGG.2016.15 Anmälan för nybyggnad av bygglovsbefriad bastu på RÖRBÄCKSNÄS x:xx. Byggnadsnämndens beslut 1. Tillstånd för byggnationen meddelas. 2. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden beviljas. 4. Tillbyggnaden får tas i anspråk. 5. Åtgärden är inte av sådan omfattning att färdigställandeskydd behövs enligt 2 i lagen om färdigställandeskydd. 6. Sökanden meddelar byggnadsnämnden när tillbyggnaden är färdigställd för tillsynsbesiktning och utfärdande av slutbesked. Beskrivning av ärendet Ärendet gäller bastu som avses uppföras som en bygglovsbefriad bastu enligt reglerna för bygglovsbefriade komplementbyggnader. Byggnaden är redan färdigställd men legaliseras med detta beslut. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Startbeskedet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år från beslutsdatum. Nämndens bedömning är att den ritning som ligger till grund för anmälan kan utgöra kontrollplan enligt PBL 10 kap 6. Förutsättningen är att du som byggherre kontrollerar att bygget kommer att utföras i enlighet med ritningen samt att du anmäler till byggnadsnämnden när projektet är klart. Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, 782 21 Malung. Skrivelsen ska vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri.
8 Delgivning Skatteverket Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 0,0 0,0 1 121,0 0,0 0,0 1 121,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733 Faktura översänds separat.
9 Bn 5 Dnr: BYGG.2009.188 Bygglov för nybyggnad av fritidshus samt nybyggnad av bastu på RÖRBÄCKSNÄS x:xx. Byggnadsnämndens beslut 1. Bygglov för bastubyggnaden beviljas. 2. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden beviljas. 4. Byggnaden får tas i anspråk. 5. Åtgärden är inte av sådan omfattning att färdigställandeskydd behövs enl. 2 i lagen om färdigställandeskydd. 6. Slutbesked beviljas när byggnaden är färdigställd. Beskrivning av ärendet Ärendet gäller bastu som är bygglovpliktig. Byggrätt finns kvar på fastigheten. Byggnaden är redan färdigställd men legaliseras med detta beslut. Dagens sammanträde Byggnadsinspektören redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Erinringar Startbeskedet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år från beslutsdatum. Nämndens bedömning är att den ritning som ligger till grund för anmälan kan utgöra kontrollplan enligt PBL (Plan- och bygglagen) 10 kap 6. Förutsättningen är att du som byggherre kontrollerar att bygget kommer att utföras i enlighet med ritningen samt att du anmäler till byggnadsnämnden när projektet är klart. Upplysningar Byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt och insändes till Stadsbyggnadskontoret, Box 14, 782 21 Malung. Skrivelsen ska vara Stadsbyggnadskontoret till handa senast tre veckor efter att Ni har tagit del av beslutet. I skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas samt den ändring av beslutet som begärs. Överklagan är kostnadsfri. Överklagandehänvisning Se bilaga
10 Delgivning Skatteverket Ägarna till fastigheterna Rörbäcksnäs x:xx och x:xx samt Lima Besparingsskog x:xx Bygglov Tilläggsavg. Anmälan Utsättning Kartavgift SUMMA Summa: 0,0 0,0 1 121,0 0,0 0,0 1 121,0 Intern Konto 31120 071 31131 071 31134 071 31132 0732 31133 0733 Faktura översänds separat.
11 Bn 6 Dnr: ÖVR.2015.107 Ekonomisk uppföljning 2015 Byggnadsnämndens beslut Byggnadsnämnden godkänner redovisad text till verksamhetsberättelsen för år 2015 och lägger den till handlingarna. Beskrivning av ärendet Årsredovisningen sker i detta ärende enligt de direktiv som kontoret för verksamhetsstöd/ekonomi/upphandling givit. Den kommer tillsammans med redovisningen från andra styrelser och nämnder sammanställas till den årsredovisningen som behandlas i kommunfullmäktige. Stadsbyggnadskontoret har upprättat en redovisning av 2015 års verksamhetsutfall och ekonomiska resultat. Byggnadsnämndens samlade resultat hamnar på 2914 tkr, vilket kommer att ge ett positivt resultat på 621 tkr. Överskottet kan bland annat hänföras till lägre personalkostnader än budgeterat då året inleddes och avslutades med en vakant tjänst som byggnadsinspektör. Förvaltningen har även haft sjukskrivningar i administrationen som inte har ersatts av vikarie. Dessutom har förvaltningen haft något lägre kostnader inom ett flertal områden. Intäkterna ligger något under budget. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Verksamhetsberättelse 2015 Tjänsteutlåtande Verksamhetsberättelse 2015
12 Bn 7 Dnr: ÖVR.2016.60 Budget 2016 Byggnadsnämndens beslut Budgetram för år 2016 fastställs. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden utgår från kommunfullmäktiges ekonomiska ramar, verksamhetsinriktning och inriktningsmål. Kommunfullmäktige har beslutat om förslag till nya ramar. Byggnadsnämnden erhåller 3535 tkr för år 2016. Utöver kommunbidrag tar nämnden in avgifter för tillsyn och handläggning av ärenden. Dagens sammanträde Förvaltningschefen redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Beslutsunderlag Budgetramar 2016-2019 Kf 2015-12-14 101
13 Bn 8 Dnr: ÖVR.2011.224 Anmälan om delegationsbeslut. Byggnadsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut och yttranden godkänns och läggs till handlingarna. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämnden tar del av beslut fattade på delegation. Delegationsbeslut och yttranden redovisas i bilaga. Besluten är fattade i enlighet med reglemente för byggnadsnämnden fastställt av kommunfullmäktige 1998-12-14 41 A, samt delegationsordning 2011-04-28 BN 71. Beslutsunderlag Delegationslista Lars Norin 2015-12-12-2016-02-08 Delegationslista Staffan Kihlgren 2015-12-12-2016-02-08 Delegationslista Karin Jonsson 2015-12-12-2016-02-08 Delegationslista Per-Martin Irestedt 2015-12-12-2016-02-08 Delegationslista Åsa Joelsson 2015-12-12-2016-02-08
14 Bn 9 Dnr: ÖVR.2016.5 Information från förvaltningen - Samverkan med Vansbro kommun - Personalsituationen - Nytt ärendehanteringssystem- Lex - Informationsmöte angående kommunens VA-plan. - Kjell Klasa från Lantmäteriet informerar om hur man arbetar efter omorganisationen, hur man ser på samråd vid fastighetsbildningsärenden och hur man kommer att arbeta med det framöver.
15 Bn 10 Dnr: ÖVR.2011.251 Meddelanden. - Länsstyrelsen Dalarnas beslut gällande Överklagande av byggnadsnämndens i Malung-Sälens kommun beslut den 23 september 2015 om bygglov för placering av friggebod närmare gräns än 4,5 meter på fastigheten Rörbäcksnäs x:xx. - Länsstyrelsen Dalarnas beslut gällande tillstånd till yttre renovering av tornets fasader på Malungs kyrka. - Länsstyrelsen Dalarnas beslut gällande prövning av beslut om strandskyddsdispens för uppförande av garage på fastigheten Heden x:xx - Mark- och miljödomstolens dom gällande anmälan om otillåten väg förbi fastigheten Västra Sälen x:xx
16 Bn 11 Dnr: ÖVR.2016.73 Samråd enligt 6:e kapitlet 4 MB-nya elledningar mellan Sälen-Tandådalen Byggnadsnämndens beslut 1. Byggnadsnämnden förordar alternativ 1 mellan Sälen och Sälsätern. 2. Byggnadsnämnden förordar alternativ Söder mellan Sälsätern och Tandådalen. Sören Bjurström (M) och Lars Gudmundsson (M) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Ellevio AB och Malungs elnät AB planerar att bygga varsin ny 145 kv elleding i området mellan Sälen och Tandådalen. Samrådet för den första sträckningen mellan Sälen och Sälsätern omfattar tre olika alternativ. Den andra sträckningen, mellan Sälsätern (alternativt Osanden) och Tandådalen. Byggnadsnämnden förordar bestämt att nya kraftledningar i fjällen ska förläggas i befintliga ledningsgator samt om möjligt förläggas som markkabel där så är möjligt. Det förslag till ledningsdragning som omfattar en helt ny luftledning norr om fjället kommer att innebära oacceptabelt stor påverkan på landskapsbilden. Dagens sammanträde Planarkitekten redogör för ärendet. Ordföranden finner att byggnadsnämnden beslutar att förorda alternativ 1 mellan Sälen och Sälsätern samt alternativ Söder mellan Sälsätern och Tandådalen. Sören Bjurström (M) och Lars Gudsmundsson (M) deltar inte i beslutet. Skickas till Kommunstyrelsen