Kommunstyrelsen 2010-02-02 1 (30) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00 16:10. Beslutande Ordförande: Glenn Nordlund (S) Ledamoten: Marianne Vestin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Laila Bylund (S), Ulf Nordin (S), Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M), Magnus Ekwall (M), Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin(FP) Tjänstgörande ersättare: Ann-Sofie Karlsson Ågren (S), Olle Häggström (S), Malin Wågberg (V) Övriga ersättare Övriga deltagare Modou Boye-Jallow (S), Agneta Eliazon (S), Gunilla Hammarlund (S), Hans Wentjärv (S), Roland Wikner (C), Nea-Marie Österlund (C), Camilla Svensson (M), Lars Eidenvall (M), Magnus Aasa (KD) Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Ekonomidirektör Mikael Öhrling Räddningschef Mats Renning Informatör Elisabeth Bårman Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 15 31 Matti Ohlsson Ordförande Glenn Nordlund (S) Justerare. Dan Olsson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen 2010-02-02 Anslaget sätts upp 2010-02-15 Anslaget tas ned 2010-03-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunstyrelsen 2010-02-02 2 (30) Innehållsförteckning 15 Informationsärenden...3 16 Samverkan mellan länets kommunala gymnasier...4 17 Översiktlig granskning av intern och extern representation...6 18 Uppdrag utifrån motion. Motion, förbättrad parkbelysning...8 19 Svar på medborgarförslag, kommunen bör ansvara för underhåll av vägarna i Nyänget...10 20 Svar på medborgarförslag, pynta på gator, torg m.fl. platser till Halloween...12 21 Svar på medborgarförslag, möjlighet att komma fram med bil till yta under tak utanför Äldrecentrum...13 22 Svar på medborgarförslag, träbro mellan Äldrecentrum och Ankaret...14 23 Motion, inbjuda 75-åringar till något festligt varje år...16 24 Investera i de ungas chanser...18 25 Taxa inom räddningstjänst för arbeten som inte är räddningstjänst...22 26 Utbyggnad av bostäder och VA vid Lomsjön...23 27 Yttrande, Miljöprocessutredningens slutbetänkande "Områden av riksintresse och Miljökonsekvensbeskrivningar" (SOU 2009:45)...25 28 Avtal om hjälp för räddningstjänst mellan Örnsköldsviks och Nordmalings kommuner...26 29 Entledigande och fyllnadsval, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, näringslivs- och planeringsutskott och ekonomiberedning efter Michael Sjöström, (S)...27 30 Anmälan av fattade delegationsbeslut...28 31 Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänstemän...29
Kommunstyrelsen 2010-02-02 3 (30) Ks/2010:1 15 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Handläggningstider för Medborgarförslag. Föredragande: Matti Ohlsson Kommunfullmäktiges sammanträde den 22 februari planeras att starta kl. 14:00. Under förmiddagen kommer utbildning/information angående främlingsfientliga partier att lämnas av representant för 5i12. Föredragande: Matti Ohlsson Ekonomiärenden Personalärenden Räddningstjänst Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig tagit del av informationen.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 4 (30) Ks/2009:477 16 Samverkan mellan länets kommunala gymnasier Sammanfattning av ärendet Föreligger barn- och utbildningsnämndens 69/2009 varav framgår att hösten 2008 inleddes diskussioner kring gymnasiesamverkan i länet. I april 2009 uppdrogs till skolcheferna i länet att under hösten 2009 presentera ett förslag till samverkansavtal mellan de kommunala gymnasierna i länet. Syftet bakom uppdraget är att i ett regionalt perspektiv utveckla och stärka kvalitet, tillgänglighet, utbud och gemensam prissättning av utbildningar inom gymnasieskolan. Skolcheferna och skolpresidierna i länet har ställt sig bakom en avsiktsförklaring och ett förslag till samverkansavtal mellan länets samtliga kommunala gymnasier. Barn- och utbildningsnämnden har under 69/2009 beslutat att ställa sig bakom avsiktsförklaringen och föreslår kommunfullmäktige att göra detsamma samt ge barnoch utbildningsnämnden i uppdrag att teckna avtal med övriga kommunala gymnasieförvaltningar i Västernorrlands län. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 8 januari 2010. Arbetsutskottets 4/2010. Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling yrkar Magnus Ekwall (M) att övriga anordnare av gymnasieutbildningar inom länet ska beredas möjlighet att delta i samverkansarbetet. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige ställer sig bakom föreliggande avsiktsförklaring om samverkan inom de frivilliga skolformerna mellan kommunerna i Västernorrland/Ådalens gymnasieförbund. Kommunfullmäktige uppdrar till barn- och utbildningsnämnden att underteckna avtal med övriga gymnasieförvaltningar i Västernorrlands län.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 5 (30) 16 (forts) Kommunfullmäktige uppdrar till barn- och utbildningsnämnden att beakta möjligheterna för övriga anordnare av gymnasieutbildningar inom länet att delta i samverkansarbetet. Kommunfullmäktige uppdrar till barn- och utbildningsnämnden att återapportera arbetet till kommunfullmäktige inom 6 månader.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 6 (30) Ks/2009:474 17 Översiktlig granskning av intern och extern representation Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 10 december 2009 från kommunfullmäktiges revisorer varav framgår att revisionskontoret har på revisorernas uppdrag genomfört en granskning av den interna kontrollen med avseende på intern och extern representation vid kommunens förvaltningar. Revisorerna betonar vikten av att det i förvaltningarna sker en fortlöpande intern kontroll med avseende på att de riktlinjer för representation som fastställts i kommunen efterlevs. Det är enligt revisorernas uppfattning särskilt viktigt att en fortlöpande uppföljning och kontroll sker av att rätt hantering av moms görs och att de fastställda riktlinjerna för representation i kommunen efterlevs. Revisorerna noterar även att riktlinjerna för representation är antagna i kommunfullmäktige den 18 december 2000 och den 26 februari 2001 vilket bör innebära att en översyn av dessa är lämplig. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret anser att det inte föreligger något behov av översyn av de aktuella riktlinjerna dock kan vikten av att förvaltningarna följer fastställda riktlinjer allmänt understrykas. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling noteras att kommunfullmäktige nyligen behandlat frågan om alkohol vid kommunens representation. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 11 januari 2010. Arbetsutskottet har under 6/2010 lämnat förslag om att kommunstyrelsen noterar att det inte föreligger något behov av översyn av de aktuella riktlinjerna dock kan vikten av att förvaltningarna följer fastställda riktlinjer allmänt understrykas.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 7 (30) 17 (forts) Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling ställer Dan Olsson (C) frågan om den egentliga innebörden av revisorernas kommentarer samt om det föreligger ytterligare handlingar i ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens nästa sammanträde den 22 februari 2010 besvara de frågor som Dan Olsson (C) ställt vid dagens sammanträde.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 8 (30) Ks/2007:384 18 Uppdrag utifrån motion. Motion, förbättrad parkbelysning Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har tidigare, under 115/2008, beslutat bifalla motion daterad den 24 september 2007 från Lars Eidenvall (KD), angående förbättrad parkbelysning i syfte att förhindra spridning och förtäring av alkohol samt våldsbrott. Kommunfullmäktige beslutade bifalla motionen genom att uppdra till nämnden för teknik och service att: 1. Snarast reparera alla de trasiga lampor som finns idag. 2. Undersöka kostnaden för att förbättra belysningen i våra centrala parker, främst under fredags- och lördagskvällar. 3. Om kostnaden bedöms rimlig, snarast förstärka belysningen i våra centrala parker, gärna modern solcellsbelysning. 4. Undersöka om en förbättrad belysning kan kombineras med en dekorativ trädbelys ning vintertid. Uppdraget ska redovisas till kommunfullmäktige senast utgången av 2009. Handläggning Föreligger 111/2009 från sammanträde med Nämnden för teknik och service den 15 december 2009 vari nämnden lämnar en redovisning av genomförda och planerade åtgärder utifrån motionen. Beslut i nämnden för Teknik och service Nämnden för teknik och service har under 111/2009 beslutat godkänna planerade åtgärder för parkbelysning enligt tekniska kontorets redovisning. Nämnden för teknik och service har vidare beslutat överlämna redovisningen till kommunfullmäktige för kännedom. Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret noterar i skrivelse daterad den 13 januari 2010 det som positivt att arbetet genomförts utifrån ett estetiskt-, ekonomiskt- och tryggetsperspektiv.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 9 (30) 18 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 januari 2010. Arbetsutskottets 7/2010. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig tagit del av redovisningen från Nämnden för teknik och service avseende uppdraget utifrån motionen.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 10 (30) Ks/2009:302 19 Svar på medborgarförslag, kommunen bör ansvara för underhåll av vägarna i Nyänget Sammanfattning av ärendet Christer Larsson, Domsjö, har lämnat ett medborgarförslag daterad den 22 juli 2009 att kommunen ska ta över underhållsansvaret för vägarna i Nyänget. Kommunfullmäktige har under 174/2009 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och därefter har förslaget remitterats till Nämnden för teknik och service genom kommunledningskontorets delegationsbeslut. Tekniska kontorets remissbehandling och konsekvenser om kommunen ska ta över vägunderhållet Tekniska kontoret har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 3 november 2009 varav framgår att det finns flera andra detaljplanelagda områden inom kommunen där vägunderhållet sköts av vägföreningar. Kommunen får räkna med att fastighetsägarna inom dessa områden kommer med samma begäran om övertagande av vägunderhållet. Redan idag har tekniska kontoret stora problem med att ha ett tillfredställande vägunderhåll eftersom inte full kompensation har erhållits för volymökningar och prisstegringar som skett under de senaste åren. Tekniska kontoret anser att om det beslutas om ett övertagande av vägunderhållet måste man från kommunledningen utöka medelstilldelningen till vägsidan. Både investeringsmedel för att bygga om vägen och driftmedel till sommar- och vinterunderhåll. Tekniska kontoret har underhand kontaktat förslagsställaren. Beslut av Nämnden för teknik och service. Nämnden för teknik och service har under 114/2009 föreslagit att kommunfullmäktige beslutar avslå medborgarförslaget om att kommunen ska överta vägunderhållet för de enskilda vägarna i Nyänget. Skälet är att det klart framgår av den nyligen fastställda detaljplanen från 2005 att kommunen inte är huvudman för allmän platsmark.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 11 (30) 19 (forts) Kommunledningskontorets kommentar Kommunledningskontoret instämmer i skrivelse daterad den 13 januari 2010 i de resonemang som förts i behandlingen av ärendet i Nämnden för teknik och service. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 januari 2010. Arbetsutskottets 8/2010. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförlaget med hänvisning till Nämnden för teknik och services remissvar.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 12 (30) Ks/2009:261 20 Svar på medborgarförslag, pynta på gator, torg m.fl. platser till Halloween Sammanfattning av ärendet Albin Helén har lämnat ett medborgarförslag daterad den 5 juni 2009 att kommunen ska pynta mer på gator, torg m.fl. platser till Halloween. Kommunfullmäktige har under 173/2009 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och därefter har förslaget remitterats till Nämnden för teknik och service genom kommunledningskontorets delegationsbeslut. Tekniska kontorets remissbehandling Tekniska kontoret har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 13 november 2009 varav bland annat framgår att tekniska kontorets parksektion inte har mycket medel (pengar) för utsmyckningar på gator och torg och vill därför i första hand använda dem att pryda staden vid jul och påsk. Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Beslut av Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service föreslår under 113/2009 att kommunfullmäktige beslutar avslå medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets synpunkter. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling noteras att Halloween sammanfaller med helgen när man firar Alla helgons dag. För många är det en lugn och stilla familjehögtid för eftertanke när man tänder ljus på sina anhörigas gravar. Beredande förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 januari 2010. Arbetsutskottets 9/2010. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförlaget med hänvisning till Nämnden för teknik och services remissvar samt arbetsutskottets behandling.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 13 (30) Ks/2008:463 21 Svar på medborgarförslag, möjlighet att komma fram med bil till yta under tak utanför Äldrecentrum Sammanfattning av ärendet Föreligger ett medborgarförslag daterat den 9 september 2008 från Kjell Svensson, Domsjö, med förslag att det ska göras möjligt att komma fram med bil till yta under tak utanför Äldrecentrum. Det här bör vara en fråga som kommunen ensam råder över. Medborgarförslaget från Kjell Svensson innehåller sammanlagt tre förslag och dessa behandlas som tre separata ärenden. Kommunfullmäktige har under 195/2008 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och därefter har förslaget remitterats till Nämnden för teknik och service genom kommunledningskontorets delegationsbeslut. Tekniska kontorets bedömning Tekniska kontoret har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 7 december 2009 varav framgår att komma fram med fordon till Äldrecentrums entré är åtgärdat. Den har tidigare varit avstängd tills trafikskyltning och besiktning av arbetsområdet avslutats. Tekniska kontoret har underhand kontaktat förslagsställaren. Beslut av Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service har under 119/2009 föreslagit att kommunfullmäktige anser medborgarförslagets intentioner tillgodosedda. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 januari 2010. Arbetsutskottets 10/2010. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser medborgarförslagets intentioner tillgodosedda. Medborgarförslaget föranleder därmed inga ytterligare åtgärder.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 14 (30) Ks/2008:421 22 Svar på medborgarförslag, träbro mellan Äldrecentrum och Ankaret Sammanfattning av ärendet Föreligger ett medborgarförslag daterat den 9 september 2008 från Kjell Svensson, Domsjö, angående byggande av en träbro mellan Äldrecentret och vårdcentralen Ankaret. Medborgarförslaget från Kjell Svensson innehåller sammanlagt tre förslag och dessa behandlas som tre separata ärenden. I medborgarförslaget föreslås att det byggs en takad träbro från Äldrecentret till vårdcentralen Ankaret med lämpliga anslutningar på båda sidor. Här krävs självfallet samverkan mellan kommunen och landstinget. Kommunfullmäktige har under 195/2008 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och därefter har förslaget remitterats till Nämnden för teknik och service genom kommunledningskontorets delegationsbeslut. Tekniska kontorets bedömning Tekniska kontoret har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 7 december 2009 varav framgår att i samband med projektering av Äldrecentret gjordes en utredning avseende förbindelse mellan Äldrecentrat och före detta Vårdskolan, idag vårdcentralen Ankaret. Vid denna tidpunkt fanns det inget intresse från landstingets sida eftersom man inte visste vad som skulle ske med före detta vårdskolans lokaler. I samband med planering av Äldrecentrat har det tagits hänsyn för en eventuell framtida förbindelse genom anpassning av markhöjder, placering av entré, ledningsgravar i mark m.m. Verksamhetschefen för vårdcentralen Ankaret anser att en gångförbindelse som medför persontrafik genom vårdcentralens lokaler inte är en bra lösning och landstinget har inte framfört några andra önskemål på en förbindelse mellan vårdcentralen och Äldrecentret. Tekniska kontoret har underhand kontaktat förslagsställaren. Beslut av Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service har under 118/2009 föreslagit att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till tekniska kontorets synpunkter.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 15 (30) 22 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 januari 2010. Arbetsutskottets 11/2010. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande medborgarförslag med hänvisning till tekniska kontorets synpunkter.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 16 (30) Ks/2009:393 23 Motion, inbjuda 75-åringar till något festligt varje år Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 27 oktober 2009 från Ingrid Ågren (SPI) angående årlig festlighet för kommunens 75-åringar. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att bjuda in 75-åringarna varje år till något festligt, exempelvis invigningen av Botniabanan, med början 2010. Tidigare behandling av ärende med motsvarande innehåll Ett medborgarförslag med motsvarande innehåll som föreliggande motion behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 september 2009. Omsorgsnämnden behandlade medborgarförslaget under 36/2009 och föreslog kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. I omsorgsnämndens förvaltningssvar beskrevs att omsorgsförvaltningen i verksamhetsplanen under åren 2008-2012 har inriktningen att jobba förebyggande. I detta ingår bl.a. att motivera de äldre till att äta rätt kost, minska ensamhet genom att öppna upp träffpunkter samt ökad social stimulans genom möten i och utanför det ordinära boendet. I omsorgsförvaltningens uppdrag ligger inte att ordna festmiddagar för våra brukare. Den ekonomiska situationen tillåter inte heller fester för alla äldre över 75 år. Under kommunfullmäktiges behandling av medborgarförslaget yrkade Glenn Nordlund (S), med instämmande av, Christina Karlsson (S), bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på medborgarförslaget. Magnus Aasa (KD) och Mats Hedell (V) instämde i yrkandet om bifall till kommunstyrelsens förslag, men noterade möjligheten till samarbete med andra organisationer, till exempel Svenska kyrkan. Ingrid Ågren (SPI) yrkade, bifall till medborgarförslaget. Vid sammanträdet avslog kommunfullmäktige medborgarförslaget med hänvisning till omsorgsnämndens svar att frågan hanteras på annat sätt samt att den ekonomiska situationen inte tillåter fester för alla äldre över 75 år.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 17 (30) 23 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 januari 2010. Arbetsutskottets 12/2010. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med hänvisning till omsorgsnämndens remissvar samt kommunfullmäktiges tidigare behandling av medborgarförslag med motsvarande innehåll. - - - -
Kommunstyrelsen 2010-02-02 18 (30) Ks/2009:373 24 Investera i de ungas chanser Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Malin Westman (S) och Leif Lindholm (S) angående en särskild satsning för att investera i de ungas chanser och att motverka utanförskap och arbetslöshet. I skrivelsen föreslås att Örnsköldsviks kommun under 2010 ger möjlighet till jobb för ytterligare minst 30 ungdomar under 6 månader till avtalsenlig lön. Handläggning Kommunkansliet har berett ärendet i samråd med kommunledningskontoret, personal varvid konstaterat att de föreslagna åtgärderna bedöms kosta 2,5 Mkr utöver befintliga medel inom verksamheten arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Kommunledningskontoret avser att ansöka om eventuella extra statsbidrag för verksamheten. Kommunledningskontorets tidigare förslag Kommunledningskontoret har i skrivelse daterad den 3 november 2009 lämnat följande förslag till beslut. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genom kommunledningskontoret, i samverkan med samtliga övriga förvaltningar, genomföra åtgärderna enligt förslaget. Kommunfullmäktige anslår 2,5 Mkr för genomförandet. Anslaget belastar Årets resultat 2010. En uppföljning av verksamheten redovisas till kommunstyrelsen vid halvårsskiftet 2010. Arbetsutskottets tidigare behandling Arbetsutskottet har tidigare, under 151/2009, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 beslutat avslå ett återremissyrkande från Dan Olsson (C).
Kommunstyrelsen 2010-02-02 19 (30) 24 (forts) Kommunstyrelsens tidigare behandling Kommunstyrelsen har tidigare, under 227/2009, erhållit en föredragning i ärendet vari bland annat redovisas vilka jobb som avses i frågan samt vilka grupper insatserna riktas emot. Kommunstyrelsen har under 227/2009 lämnat förslag om bifall till skrivelsen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 november 2009. Arbetsutskottets 151/2009. Kommunstyrelsens 227/2009. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges tidigare behandling under 235/2009, yrkar Glenn Nordlund (S), Mats Hedell (V), Malin Westman (S), Jan-Olov Häggström (S), Elvy Söderström (S), Ruth Bergström (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Emil Källström yrkar att ärendet återremitteras för att möjliggöra utredning av: Hur säkras långsiktigheten i en satsning mot arbetslösheten. Vilka andra aktörer inkluderas i en sådan satsning. Hur kan kommunen ta ett samlat grepp på arbetet mot ungdomsarbetslösheten, kopplat mot alliansens förslag om lärlingsplatser samt att prioritera att anställa unga, till följd av de sänkta arbetsgivaravgifterna. I återremissyrkandet instämmer Magnus Aasa (KD) och Ingrid Ågren (SPI). Kommunfullmäktige har under 235/2009, med röstsiffrorna 36 24, genom så kallad minoritetsåterremiss, återremitterat ärendet till kommunstyrelsen för att möjliggöra utredning av: Hur säkras långsiktigheten i en satsning mot arbetslösheten. Vilka andra aktörer inkluderas i en sådan satsning. Hur kan kommunen ta ett samlat grepp på arbetet mot ungdomsarbetslösheten, kopplat mot alliansens förslag om lärlingsplatser samt att prioritera att anställa unga, till följd av de sänkta arbetsgivaravgifterna. Mot kommunfullmäktiges beslut under 235/2009 reserverade sig kommunfullmäktiges ledamöter tillhörande (S) och (V) till förmån för kommunstyrelsens förslag.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 20 (30) 24 (forts) Återremissvar Kommunledningskontoret har behandlat återremissvaret i skrivelse daterad den 8 januari 2010, vari lämnas en redogörelse för kommunens olika roller i ärendet samt en förklaring till termerna Praktik respektive lärlingsplatser. Sammanfattningsvis konstaterar kommunledningskontoret att arbetsmarknadspolitiska åtgärder är en del i kommunens långsiktiga personalförsörjning. Att kunna erbjuda 30 ungdomar en tidsbegränsad anställning på sex månader kommer för de flesta av dem att ge en bra grund för fortsatta jobb. Den åtgärd som är föreslagen sker i samverkan med kommunen som arbetsgivare, den unge arbetslöse, arbetsförmedling och fackliga organisationer. Kommunen gör många viktiga insatser för ungdomar. Framförallt de ungdomar som står längst från arbetsmarknaden och där kommunen har ett särskilt ansvar. Staten har det yttersta ansvaret för arbetsmarknads- och näringspolitiken. Det kan inte vara kommunens roll att överta statens ansvar för den arbetslöshet som uppstår på grund av strukturförändringar och konjunktursvängningar. I den samverkan som fortlöpande sker med arbetsförmedlingen, andra aktörer och kommunen finns en god helhetssyn. Det stora problemet idag är den låga efterfrågan på arbetskraft som innebär att många personer blir långtidsarbetslösa. Kommunledningskontoret vidhåller det förslag som gavs i skrivelsen den 3 november 2009. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 8 januari 2010. Arbetsutskottets 13/2010. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 13/2010 yrkar Kristina Karlström- Hallin (C) avslag på de förslag som lämnats i skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Malin Westman (S) och Leif Lindholm (S). Arbetsutskottet har under 13/2010 lämnat förslag till kommunfullmäktige om att uppdra till kommunstyrelsen att genom kommunledningskontoret, i samverkan med samtliga övriga förvaltningar, genomföra åtgärderna enligt föreliggande skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Malin Westman (S) och Leif Lindholm (S). Mot arbetsutskottets förslag reserverade sig Kristina Karlström-Hallin (C) till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 21 (30) 24 (forts) Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling yrkar Glenn Nordlund (S) bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förlag Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genom kommunledningskontoret, i samverkan med samtliga övriga förvaltningar, genomföra åtgärderna enligt föreliggande skrivelse daterad den 20 oktober 2009 från Malin Westman (S) och Leif Lindholm (S). Vidare anslår kommunfullmäktige 2,5 Mkr för genomförandet. Anslaget belastar Årets resultat 2010. En uppföljning av verksamheten redovisas till kommunstyrelsen vid halvårsskiftet 2010.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 22 (30) Ks/2010:6 25 Taxa inom räddningstjänst för arbeten som inte är räddningstjänst Bakgrund Föreligger räddningstjänstens skrivelse daterad den 8 januari 2009 varav framgår att kommunstyrelsen beslutar om höjning av taxa inom Örnsköldsviks räddningstjänst för arbeten som inte är räddningstjänst inom ramen för krav på kostnadstäckning/nettokostnader som framgår av beslut rörande kommunens budget. Med hänvisning till ökningar av KPI oktober har skett med 1% bör taxan höjas med motsvarande grad. Räddningstjänsten har upprättat ett förslag till taxa. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 11/2010. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att taxan inom Örnsköldsviks räddningstjänst för arbeten som inte är räddningstjänst höjs enligt KPI (oktober, 1 %) för varor och tjänster, samt att revidering av taxan ska ske årligen per 1 januari utifrån aktuell SCB statistik med oktober som riktmånad.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 23 (30) Ks/2009:423 26 Utbyggnad av bostäder och VA vid Lomsjön Bakgrund Plan- och miljönämnden ställer under 151/2009 följande frågor till kommunstyrelsen om området norr om det område vid Lomsjön, som nu efter föreläggande ska förses med kommunalt VA. Syftet är att minimera risken att den planerade utbyggnaden av kommunens VA-nät innebär begränsningar för framtiden. Bedömer kommunen att området är lämpligt att förtätas och exploateras? Finns det en potential att området kan ses som attraktivt att bo i? Ska kommunen skapa förutsättningar för en kommunal lösning av vatten och avlopp för ett större område än det som nyligen fastställdes och därmed motverka en negativ påverkan på miljön? Området Det område som nu efter föreläggande ska förses med kommunalt vatten och avlopp till särtaxa ligger på Lomsjöns östra strand och omfattar ca. 50 bostadshus. Det område norr därom, som plan- och miljökontoret nu undersökt och där man funnit merparten av avloppslösningarna undermåliga och vattenkvaliteten dålig, omfattar ca. 40 bostadshus. Problemen där kan enligt plan- och miljökontoret lösas med förbättrade enskilda vatten- och avloppslösningar eller med en utökning av det kommunala VAnätet. Det senare kräver en ny VA-utredning för att klara ut dimensionering, kostnader m.m. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 18 januari 2010 vari bedöms att det är utmärkt att på detta sätt överväga om den planerade investeringen ger tillräcklig handlingsfrihet för framtiden. Eftersom det sammantaget bedöms vara en betydligt bättre lösning i flera avseenden att ansluta de ca. 40 befintliga bostadshusen till kommunens ledningsnät, bör detta utredas, trots att det innebär en försening av VA-utbyggnaden. Allt under förutsättning att kostnaden för investeringen tas av dem som drar nytta av den. Vad gäller planläggning för nya bostadsområden norr om Lomsjön bedömer kommunledningskontoret att någon sådan inte är aktuell inom överskådlig tid. Betydligt lämpligare områden, som bättre klarar gång- och cykelvägar till skola, kollektivtrafik m.m, finns i Skärpe och Nordanås. Enstaka tillskott i området kan dock inte uteslutas, varför det kan vara rimligt att avloppsnätet dimensioneras så att det kan klara ytterligare ett
Kommunstyrelsen 2010-02-02 24 (30) 26 (forts) antal bostäder i området. Det är en fråga för plan- och miljönämnden och MIVA att bedöma. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 18 januari 2010. Näringslivs- och planeringsutskottets 2/2010. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att någon utbyggnad av samhället inte planeras norr om Lomsjön.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 25 (30) Ks/2009:441 27 Yttrande, Miljöprocessutredningens slutbetänkande "Områden av riksintresse och Miljökonsekvensbeskrivningar" (SOU 2009:45) Föreligger remiss daterad den 18 november 2009 från Miljödepartementet vari Örnsköldsviks kommun, som en av 30 kommuner, bereds tillfälle att avge yttrande över förslag till lag om ändring i miljöbalken - Enklare lagtext om miljökonsekvensbeskrivningar. Förslaget är en fortsättning på det regelförenklingsarbete som påbörjades av Miljöprocessutredningen i slutbetänkandet Områden av riksintresse och Miljökonsekvensbeskrivningar (SOU 2009:45) och innebär i huvudsak följande. Lagtexten föreslås på ett tydligare och enklare sätt beskriva den kronologiska ordningen för hur samråd sker och framtagande av miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag går till. De viktigaste ändringarna som föreslås är att det för alla tillståndspliktiga verksamheter ska genomföras samråd (liksom i dag) men att en miljökonsekvensbeskrivning endast behöver upprättas för sådana verksamheter som kan antas ha betydande miljöpåverkan. För övriga tillståndspliktiga verksamheter behöver endast ett mindre omfattande beslutsunderlag tas fram i form av en samrådsredogörelse och i övrigt ska de krav som ställs på en ansökan i 22 kap. miljöbalken uppfyllas. Handläggning Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till yttrande i ärendet daterat den 18 december 2009. Beredande organs förslag till beslut Näringslivs- och planeringsutskottets 7/2010. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen avger yttrande över förslag till lag om ändring i miljöbalken - Enklare lagtext om miljökonsekvensbeskrivningar i enlighet med förslag till yttrande daterat den 18 december 2009.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 26 (30) Ks/2010:21 28 Avtal om hjälp för räddningstjänst mellan Örnsköldsviks och Nordmalings kommuner Sammanfattning av ärendet Nordmalings kommun har, för omförhandling, sagt upp det avtal som funnits mellan Örnsköldsvik och Nordmalings kommuner avseende hjälp för Räddningstjänst. Ett nytt förslag till avtal har upprättats i samråd mellan Räddningscheferna i respektive kommun. Avtalet avser ett område kring Norrfors i Nordmalings kommun och reglerar bland annat vem som utgör Räddningsledare vid insatser. Enligt avtalet ska Nordmalings kommun ersätta Örnsköldsviks kommun med ett fast belopp om 15 000 kronor per år Avtalet gäller under två år och förlängs med ett år i sänder om inte någon av parterna säger upp avtalet föra avtalstidens utgång. Avtalet blir giltigt när beslut om antagande av Nordmalings kommuns räddningstjänstplan vunnit laga kraft. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till avtal om hjälp för räddningstjänst mellan Örnsköldsviks och Nordmalings kommuner.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 27 (30) Ks/2009:456 29 Entledigande och fyllnadsval, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, näringslivs- och planeringsutskott och ekonomiberedning efter Michael Sjöström, (S) Michael Sjöström (S) har meddelat att han avsäger sig sin plats som ersättare i kommunstyrelsen samt Stiftelsen Nätterlunds minnesfond. Kommunfullmäktige har under 18/2010 beslutat att med entledigande av Michael Sjöström (S), till ny ersättare i kommunstyrelsen samt Stiftelsen Nätterlunds minnesfond, för återstoden av innevarande mandatperiod, utse Hans Wentjärv (S), Flärke 332, 890 37 Gideå. Kommunstyrelsen har att utse ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, näringslivsoch planeringsutskott och ekonomiberedning efter Michael Sjöström (S). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, näringslivs- och planeringsutskott och ekonomiberedning efter Michael Sjöström (S) för återstoden av innevarande mandatperiod, utse Hans Wentjärv (S), Flärke 332, 890 37 Gideå.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 28 (30) Ks/2010:18 30 Anmälan av fattade delegationsbeslut Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer: 2009-12-08: 182 Verksamhetsplan 2010 för kommunledningskontoret och räddningstjänsten 185 Framtida omorganisation av museets och Gene fornbys verksamheter 188 Alkoholförtäring i kommunala lokaler 2009-12-15: 193 Verksamhetsplan 2010 för kommunledningskontoret och räddningstjänsten Förhandlingsdelegationen anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer: 2009-12-15: 26 Förhandlingsärenden 28 Parkeringsfrågan i Örnsköldsviks kommun 29 Fastställande av arvode för ordförande i beredningsgrupp under kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade delegationsbeslut.
Kommunstyrelsen 2010-02-02 29 (30) Ks/2010:18 31 Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänstemän Förtroendevalda/tjänstemän anmäler genom redovisning av de beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationer: Ärendegrupp 1.1 Kommunstyrelsens representation och uppvaktningar Beslut nr 30/2009 Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström Ärendegrupp 1.2 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och liknande Beslut nr 4/2009 Kommunalråd (ansvarig för personalpolitik) Glenn Nordlund Ärendegrupp 2.3 Upphandling av ramavtal för varor, entreprenader och tjänster dels specifikt för en eller flera KS-förvaltningar samt dels för kommunens förvaltningar och kommunala bolags gemensamma behov Beslut nr 6-26/2009 Upphandlingschef Staffan Stridsberg Ärendegrupp 2.5 Upphandling av rabattavtal för varor för en eller flera förvaltningars behov Beslut nr 1/2009 Upphandlingschef Staffan Stridsberg Ärendegrupp 9.1 Tidsbegränsade nyanställningar grupp 1 Övrig personal Ärendegrupp 9.3 Lönesättning vid nyanställning Beslut nr 4/2009 IT-chef Sture Andersson Ärendegrupp 9.1 Tidsbegränsade nyanställningar grupp 1 Övrig personal Ärendegrupp 9.3 Lönesättning vid nyanställning Beslut nr 1/2010 Chef Konsult & Service Peter Blomqvist Ärendegrupp 9.1 Tidsbegränsade nyanställningar grupp 1 Övrig personal Ärendegrupp 9.3 Lönesättning vid nyanställning Beslut nr 2/2009 Lönechef Kerstin Westman
Kommunstyrelsen 2010-02-02 30 (30) 31 (forts) Ärendegrupp 9.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/verksamhetschef Ärendegrupp 9.3 Lönesättning vid nyanställning Beslut nr 1/2009 Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Ärendegrupp 9.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/verksamhetschef Beslut nr 1/2010 IT-Chef Sture Andersson Ärendegrupp 9.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/verksamhetschef Ärendegrupp 9.3 Lönesättning vid nyanställning Beslut nr 3/2009 Chef Konsult & Service Peter Blomqvist Ärendegrupp 9.2 Tillsvidareanställningar, samtliga anställningar med undantag för avdelningschef/verksamhetschef Ärendegrupp 9.3 Lönesättning vid nyanställning Beslut nr 1/2010 Chef Konsult & Service Peter Blomqvist Ärendegrupp 9, II Kommunövergripande Personalavveckling 8 Avgångsförmåner vid övertalighet Beslut nr 23-25/209 Personaldirektör Bengt Westin Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade beslut.