Stockholm, den 26 april 20 Bilaga Till.SE (Stiftelsen för Internetinfrastruktur) Från Svenska Freds- och Skiljedomsföreningen Angående Försvarsexportmyndighetens ansökan om överföring av domännamnet www.forsvarsexportmyndigheten.se Världens äldsta fredsförening, grundad 883 av Nobelpristagaren K P Arnoldson. Svenska Freds, Box 2088, 03 2 Stockholm, Tel: 08-55 80 3 80, info@svenskafreds.se, www.svenskafreds.se, PG: 90 0 85-
Bakgrund Svenska Freds- och Skiljedomsföreningen (Svenska Freds) bildades 2 april 883 på initiativ av en grupp riksdagsledamöter för att bredda den försvarspolitiska debatten i samhället. Man ansåg det vara en brist att det inte fanns tydliga röster utanför den politiska sfären som drev fredsfrågor och kunde granska försvars- och säkerhetspolitiken i Sverige. Svenska Freds är en ideell förening för människor som är övertygade om att konflikter kan lösas utan våld och att krig kan förebyggas genom samarbete, ekonomiska medel och diplomati. Vi arbetar för hållbar fred genom att sprida kunskap, bilda opinion och påverka politiker. Svenska Freds är partipolitiskt och religiöst obundet. En av våra grundare, KP Arnoldson, fick Nobels fredspris 908. 997 erhöll Svenska Freds Nobels fredspris genom deltagandet i den internationella kampanjen mot personminor, ICBL. Svenska Freds har ca 5500 medlemmar. Vi är Sveriges största och världens äldsta fredsförening. Försvarsexportmyndigheten, FXM, har lämnat in en ansökan om överföring av forsvarsexportmyndigheten.se då de anser att rekvisiten för detta är uppfyllda. Svenska Freds bestrider myndighetens yrkande. Skälen till detta är följande:. Om rättsgrund, varukännetecken och näringskännetecken Svenska Freds registrerade domänen innan myndigheten var bildad och vi har inga som helst ekonomiska skäl som anledning till att registrera eller driva domänen. Att myndigheten finns upptagen i olika register är inget som vi bestrider. Men vi ställer oss ytterst undrande till åberopandet av näringskännetecken och varukännetecken. Vi utgår ifrån att myndigheten i första hand ser sig som en myndighet och inte som en näringsidkare. Vi konstaterar att forsvarsexportmyndigheten.se varken är identiskt med eller liknar ett varukännetecken eller näringskännetecken. Myndigheten är extremt okänd i Sverige. Människor i allmänhet, få journalister och politiker känner inte ens till att det finns en myndighet med namnet Försvarsexportmyndigheten. Begreppet Försvarsexportmyndigheten kan knappast anses vara ett inarbetat kännetecken. Svenska Freds anser att Försvarsexportmyndigheten har presenterat vaga skäl för att myndigheten utifrån en rättsgrund skulle ha rätt till domänen. Vi ifrågasätter exempelvis om Lag (970:498) om skydd för vapen och vissa andra officiella beteckningar utgör något som helst stöd för myndighetens sak då domänen inte används i näringsverksamhet. Försvarsexportmyndigheten anför vidare att domännamnet är näst intill identiskt med Myndighetens domän www.försvarsexportmyndigheten.se. Det enda som skiljer Domänen från Myndighetens domän är att bokstaven ö bytts ut mot bokstaven o. Vi ifrågasätter denna argumentation som grund för myndighetens sak. Försvarsexportmyndigheten har, precis som många andra jämförbara myndigheter en förkortning som arbetsnamn, FXM. Detta kan jämföras med exempelvis FMV, FOI, ISP, SIDA eller MSB. Precis som fmv.se, foi.se, isp.se, sida.se och msb.se har FXM valt myndighetsförkortningen som domännamn, fxm.se. I en artikel i Metro, den 26 januari 20, säger generaldirektör Ulf Hammarström följande på frågan om varför de inte själva har registrerat domänen forsvarsexportmyndigheten.se: Det är ett för svårt namn om man inte är svensk. Förebilden är FMV, som är känt under sin förkortning. Vi försöker göra samma sak, att göra förkortningen till ett namn. Myndigheten använder alltså förkortningen som sitt kännetecken som man försöker lansera. Det verkar mycket osannolikt att myndigheten avser att använda flera olika domännamn utan kommer sannolikt att peka om dessa till fxm.se som ju är det domännamn man uttryckligen säger sig vilja försöka etablera. Av dessa skäl faller Försvarsexportmyndighetens argumentation om att domännamnen är näst intill identiska. Det sannolika är att myndigheten, när den blivit varse om att Svenska Freds, helt korrekt, registrerat forsvarsexportmyndigheten.se själva därefter (de registrerade domännamnet den 2 juni 200, dvs endast ett par dagar efter Svenska Freds registrering) har registrerat det snarlika domännamnet försvarsexportmyndigheten.se och att man nu i efterhand Världens äldsta fredsförening, grundad 883 av Nobelpristagaren K P Arnoldson. Svenska Freds, Box 2088, 03 2 Stockholm, Tel: 08-55 80 3 80, info@svenskafreds.se, www.svenskafreds.se, PG: 90 0 85-2
försöker få det att verka som att det är vi som gör intrång på deras domännamn, när det i själva verket är precis tvärtom. Vi noterar också att Försvarsexportmyndigheten FXM inte finns, till skillnad från andra myndigheter så som till exempel SIDA, MSB, FMV, FOI, Jordbruksverket, SJ eller Trafikverket, registrerat som ett varumärke hos Patent och registreringsverket, PRV. Svenska Freds använder därtill inte domänen för näringsverksamhet eller för att bedriva en konkurrerande verksamhet inom samma område. Svenska Freds var kritiskt till myndighetens bildande redan från början. Denna åsikt har vi inte varit ensamma om. En stor majoritet av remissinstanserna på den så kallade "Stödutredningen" hade invändningar mot förslaget om att inrätta en ny exportstödsmyndighet. Bland kritikerna finns förutom Svenska Freds även EKN, FMV, Försvarsmakten och Sveriges exportråd. I Svenska Freds remissyttrande om Stödutredningen (Fö 2009:A) anförde vi bland annat följande: Statsmakterna i Sverige har de senaste åren allt mer aktivt prioriterat att stödja försvarsindustrin i sina exportansträngningar. Detta har till exempel fått till följd att ambassadörer fått som huvuduppgift att försöka sälja Gripen, att regeringsföreträdare aktivt marknadsfört svensk krigsmateriel utomlands, att Gripen-försäljning integrerats i svenska kultursatsningar utomlands och att svensk personal från försvarsmakten vid ett flertal tillfällen aktivt assisterat i provskjutningar av haubitsar i Indien. Förutom att detta är en mycket tydlig signal om att Sverige stödjer och vill öka vapenproduktionen i allmänhet och särskilt vill gynna de egna vapenproducenterna så innebär det att man stjäl resurser från och motverkar svensk internationell fredsfrämjande verksamhet och aktiviteter som främjar en fredlig utveckling. Detta är naturligtvis mycket oroväckande. /.../ Stödutredningens förslag gällande exportstöd präglas av en oreflekterad positiv syn på en verksamhet som är oerhört strategisk känslig och så pass kontroversiell att den till och med i grunden är förbjuden utan tillstånd enligt Lagen om krigsmateriel. Att man har denna positiva syn är inget man döljer, men det är något som den som tar till sig deras förslag bör vara medveten om. Man skriver till exempel att man på sikt vill så långt möjligt likställa försvarsmaterielexport med övrigt exportfrämjande. Detta är en okunnig, naiv och fåfäng förhoppning. Vare sig man gillar vapenexporten eller inte så är den fullständigt väsenskild från i stort sett all övrig civil export. 2. Om ond tro Svenska Freds agerar inte utifrån ond tro. Inledningen i vårt viktigaste politiska dokument, idéprogrammet, är som följer: Svenska Freds- och Skiljedomsföreningen är en religiöst och partipolitiskt oberoende organisation som arbetar för att avskaffa alla krig och krigsförberedelser och att skapa förutsättningar för en hållbar fred. Svenska Freds ser det som sin uppgift att utveckla och sprida kunskap om orsaker till väpnade konflikter och upprustning. Svenska Freds ska också verka politiskt för en omläggning av säkerhetspolitiken i en riktning som gynnar fred och nedrustning i Sverige och världen. Föreningen ska verka för att stimulera människors intresse och engagemang för fredsfrågor och för en allsidig freds- och säkerhetspolitisk debatt i samhället. Vi tror att varaktig och hållbar fred bäst kan åstadkommas utan användning av väpnat våld och vi utgår ifrån att människor kan och vill leva i fred. Vi är övertygade om att en värld utan krig är möjlig. Svenska Freds agerar alltid med fredligt uppsåt. Föreningens syfte är att minska våld och lidande och att skapa förutsättningar för hållbar fred inom och mellan länder. Vårt mål kan därvidlag beskrivas som en kamp mot all form av ondska. Försäljning av krigsmateriel är enligt Svenska Freds betydligt närmare besläktat med ondska än vad fredsarbete är. Även om man så som försäljare av vapen och annan krigsmateriel inte har ett ont uppsåt, borde det vara uppenbart för försäljaren att materielen kan komma att användas för att skapa Världens äldsta fredsförening, grundad 883 av Nobelpristagaren K P Arnoldson. Svenska Freds, Box 2088, 03 2 Stockholm, Tel: 08-55 80 3 80, info@svenskafreds.se, www.svenskafreds.se, PG: 90 0 85-3
ondska och för onda ändamål. Därav finner vi argumentet om att vi skulle ha registrerat domännamnet i ond tro för grundlöst. Vi finner det istället anmärkningsvärt att Försvarsexportmyndigheten, i sitt vapen, har tre symboler: - Sveriges riksvapen - Ett svärd, en symbol för strid, får man anta. - En Kaducé, en symbol för fred! Att använda en Kaducé, en symbol för fred, som symbol för den myndighet vars uppgift är att främja export av krigsmateriel vittnar om att det istället är Försvarsexportmyndigheten som agerar i ond tro snarare än att Svenska Freds registrerat domännamnet forsvarsexportmyndigheten.se för att informera om problemen med militärt exportstöd och vapenexport. Vi vill gärna i detta sammanhang poängtera att Svenska Freds inte har registrerat ett snarlikt namn (som t ex frsvarsexportmyndigheten.se), utan använt det korrekta namnet, det vill säga ett namn som beskriver den verksamhet vi vill informera om. Vi spelar inte på eventuella misstag som kan göras. Tvärtom vill vi bidra med adekvat information till dem som söker information om Försvarsexportmyndigheten. Den 3 juli 2009 lämnade Svenska Freds in ett starkt kritiskt remissyttrande angående förslaget om att bilda en ny myndighet för exportstöd av krigsmateriel, vilket citerats ovan. Detta remissyttrande finns tillgängligt på föreningens webbplats. Föreningen har dessutom skrivit flera artiklar, pressmeddelanden, anföranden samt debatterat och medverkat i media ett antal gånger om Försvarsexportmyndigheten. Svenska Freds är i princip den enda aktör i Sverige som debatterar denna fråga i det svenska samhället. Att informera om dessa frågor via domänen forsvarsexportmyndigheten.se är en väsentlig del av föreningens fria opinionsbildning. Denna kritik är naturligtvis besvärande för dem som vill att svenska krigsmateriel ska kunna säljas utan problem. Att ta över domänen forsvarsexportmyndigheten.se är naturligtvis ett viktigt steg i detta sammanhang. 3. Om berättigat intresse Svenska Freds syfte med forsvarsexportmyndigheten.se är att bidra till en allsidig information till allmänheten om exportstöd av krigsmateriel i Sverige. Vi kan konstatera att det hittills i Sverige har varit mycket ensidig, för att inte säga extremt positiv och okritisk information, om denna företeelse. Vårt syfte är därvidlag att komplettera den bild som myndigheten själv förmedlar med en annan. Svenska Freds får ofta frågor från studenter, journalister, politiker och andra om olika vapenexportrelaterade företeelser, där exportstöd är en sådan sak. Att det genom bland annat Svenska Freds domän forsvarsexportmyndigheten.se finns en annan bild av svenskt exportstöd av krigsmateriel än den som förmedlas via fxm.se är berikande för den svenska demokratin. Genom forsvarsexportmyndigheten.se bidrar vi till denna allsidiga information genom att vi: - översätter den byråkratiska och exporttillvända ordalydelse som beskriver FXM i förordningen och beskriver därmed verksamhetens faktiska syfte och utformning, - ger alternativa frågor och svar kring FXM och deras verksamhet, - länkar till nyheter i media om FXM, dvs både Svenska Freds egna utspel samt andra externa artiklar mm om myndigheten ur olika aspekter, och - sätter FXM och dess verksamhet i ett sammanhang då vi hänvisar till Svenska Freds generella informationssidor om vapenexport. Svenska Freds vill understryka att föreningens verksamhet har stöd i Tryckfrihetsförordningen och Yttrandefrihetsgrundlagen. Fri opinionsbildning och yttrandefrihet är grundlagsskyddad i Sverige och anses vara grundbultar i ett demokratiskt samhälle. Relaterat till detta är problematiken att i Sverige ersätta negativt laddade ord med positiva. Genom att ge ord positiva associationer så tar man makten över ordet och därmed också definitionsrätten av detsamma. I förlängningen påverkar man också människors inställning till en viss företeelse. Genom att definiera om ett begrepp kan man med andra ord styra en opinion i en viss riktning. Världens äldsta fredsförening, grundad 883 av Nobelpristagaren K P Arnoldson. Svenska Freds, Box 2088, 03 2 Stockholm, Tel: 08-55 80 3 80, info@svenskafreds.se, www.svenskafreds.se, PG: 90 0 85-4
Svenska Freds har flera gånger uppmärksammat detta fenomen. Det som tidigare hette Krigsmaterielinspektionen heter nu Inspektionen för strategiska produkter. Det som tidigare hette Krigsmaterielinspektör heter numera Generaldirektör. Det som jämt har hetat krigsmateriel har kommit att benämnas försvarsmateriel, etc. Att helt enkelt ersätta krig med försvar ger naturligtvis helt andra associationer. Följaktligen talas det om försvarsexport och Försvarsexportmyndigheten och inte krigsexport eller Krigsexportmyndigheten. I detta sammanhang vill vi referera till Regeringens proposition 200/:2, Genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel. I propositionen sammanfattas en tidigare utredning som tar upp förslaget om att övergå från begreppet krigsmateriel till försvarsmateriel : Utredaren anser att det riskerar att leda till missförstånd om olika begrepp används för att beteckna samma sak. Begreppet krigsmateriel är väletablerat och omfattar såväl defensiv som offensiv materiel. En övergång till ett annat begrepp skulle också kunna tolkas som ett försök att avdramatisera den typ av produkter det rör sig om. Vi kan konstatera att Svenska Freds har - agerat i frågan om exportstöd av krigsmateriel under en lång tid - agerat i frågan om bildandet av en särskild myndighet för exportstöd av krigsmateriel - agerat i frågan om användning av terminologi, som politiskt vapen Vi har också agerat i vapenexportfrågan på ett generellt plan åtminstone sedan början av 980-talet. Sammanfattningsvis anser vi därför att Svenska Freds har ett berättigat intresse till domännamnet forsvarsexportmyndigheten.se. Världens äldsta fredsförening, grundad 883 av Nobelpristagaren K P Arnoldson. Svenska Freds, Box 2088, 03 2 Stockholm, Tel: 08-55 80 3 80, info@svenskafreds.se, www.svenskafreds.se, PG: 90 0 85-5