EUROPEISKA UNIONENS RÅD C/07/49 Bryssel den 22 juni 2007 08/07 (Presse 49) (OR. en) PARLAMENTET OCH RÅDET FÖRLIKNINGSKOMMITTÉ Överenskommelse om tredje järnvägspaketet Rådet och Europaparlamentet nådde inom ramen för förlikningsförfarandet en överenskommelse om de tre lagstiftningsförslag i tredje järnvägspaketet vars syfte är att göra järnvägstransporterna mer konkurrenskraftiga och attraktiva: ett utkast till direktiv om utvecklingen av gemenskapens järnvägar, ett utkast till direktiv om behörighetsprövning av lokförare som är nödvändig för framförandet av lok och tåg och ett utkast till förordning om tågresenärers rättigheter och skyldigheter. Överenskommelsen måste nu godkännas av en majoritet av rösterna inom parlamentet och med kvalificerad majoritet inom rådet. Genom brevväxling av den 20 och 2 juni 2007. PRESS Rue de la Loi 75 B 048 BRYSSEL Tfn: +32 (0)2 28 639 Fax: +32 (0)2 28 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 08/07 (Presse 49)
Tillträde till järnvägsmarknaden Enligt utkastet till direktiv om utvecklingen av gemenskapens järnvägar skall marknaden för internationell persontrafik på järnväg öppnas för konkurrens under 200, inbegripet rättigheten för internationella tåg till cabotage, dvs. att ta upp och lämna av passagerare på stationer i samma medlemsstat. För att undvika att öppnandet av marknaden för internationella tågresenärer leder till ett öppnande av den inhemska marknaden specificerar utkastet till direktiv att rätten till tillträde endast gäller sådan internationell trafik vars främsta syfte är att befordra passagerare mellan stationer i skilda medlemsstater. Direktivet är en avvägning mellan att öppna marknaden, å ena sidan, och att skydda kollektivtrafiken, å andra sidan. För att uppnå detta gjordes följande tre nya tillägg i kommissionens förslag: Ett förfarande för att avgöra om öppnandet av marknaden för internationell persontrafik på järnväg äventyrar den ekonomiska jämvikten för kollektivtrafiken. Ett klargörande av metoderna för beviljande av tillträdesrätt. En bestämmelse som gör det möjligt för medlemsstaterna att ta ut en avgift på internationell persontrafik på järnväg. I förlikningsskedet enades båda institutionerna om följande: Ändring av rapporteringskraven Under 202 kommer kommissionen att lägga fram en rapport om tillämpningen av direktivet, i vilken man även kommer att utvärdera utvecklingen av marknaden, inklusive hur långt förberedelserna har kommit med att ytterligare öppna marknaden för persontrafik på järnväg. I rapporten kommer kommissionen i förekommande fall att föreslå kompletterande åtgärder för att underlätta ett sådant öppnande och analysera konsekvenserna av dessa åtgärder. Direktiv om ändring av rådets direktiv 9/440/EEG om utvecklingen av gemenskapens järnvägar och Europaparlamentets och rådets direktiv 200/4/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet och uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur. 08/07 (Presse 49) 2
Regler om kommittéförfarande med beaktande av de nya bestämmelser om Behörighetsprövning av lokförare I utkastet till direktiv fastställs villkoren och förfarandena för behörighetsprövning av lokförare som är nödvändig för framförandet av lok och tåg på järnvägssystemet i gemenskapen. I det specificeras de uppgifter som åligger medlemsstaternas behöriga myndigheter, lokförare och andra aktörer inom sektorn, särskilt järnvägsföretag, infrastrukturförvaltare och utbildningsanstalter. Dessutom fastställs i förslaget minimikrav på fysisk och psykisk lämplighet, obligatoriska regelbundna kontroller samt beskrivning av de kvalifikationer som föraren måste ha. Utkastet till direktiv kommer enbart att omfatta lokförare. Annan tågpersonal i lokomotiv och på tåg som direkt eller indirekt deltar i tågets framförande och/eller i andra arbetsuppgifter av väsentlig betydelse för säkerheten omfattas inte. Utkastet till direktiv innefattar även ett särskilt förfarande för tillfälligt undantag för inhemska lokförare som endast framför tåg inom respektive medlemsstats gränser. I förlikningsskedet löstes framför allt följande frågor. Tillämpningsområde/annan personal Inom 8 månader efter direktivets ikraftträdande kommer Europeiska järnvägsbyrån att utarbeta en rapport i vilken de möjliga alternativen för behörighetsprövning av annan personal som utför uppgifter av väsentlig betydelse för säkerheten utvärderas. På grundval av denna rapport kommer kommissionen i förekommande fall inom 30 månader efter direktivets ikraftträdande att lägga fram ett förslag om behörighetsprövning av sådan personal. Regler om kommittéförfarande med beaktande av de nya bestämmelser om Tågresenärernas rättigheter Syftet med utkastet till förordning 2 om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer är att förstärka och förbättra tågresenärernas rättigheter. 2 Direktiv om behörighetsprövning av lokförare som är nödvändig för framförandet av lok och tåg på järnvägssystemet i gemenskapen. Europaparlamentets och rådets förordning om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer. 08/07 (Presse 49) 3
Det omfattar alla tågresor och tågtjänster inom gemenskapen som tillhandahålls av ett eller flera järnvägsföretag. I utkastet till förordning fastställs regler om följande: Den information som järnvägsföretagen skall tillhandahålla, ingåendet av transportavtal, utfärdandet av biljetter och införandet av ett datoriserat informations- och bokningssystem för järnvägstransporter. Järnvägsföretagens skadeståndsansvar och deras försäkringsskyldigheter för resenärerna och deras resgods. Järnvägsföretagens skyldigheter mot resenärerna vid tågförsening, utebliven tåganslutning och tåginställelse (kompensationer för förseningar har fastställts till 25 % av biljettpriset för en försening på 60 9 minuter och 50 % av biljettpriset för en försening på 20 minuter eller mer). Assistans till personer med nedsatt rörlighet vid tågresor. Fastställandet och övervakningen av tjänstekvalitetsnormer för trafik, hanteringen av risker för resenärernas personliga säkerhet och handläggningen av klagomål. Allmänna regler om kontroll av efterlevnaden. De viktigaste ändringarna i den gemensamma ståndpunkten, vilka blev resultatet av förlikningsöverenskommelsen, gäller följande frågor: Tillämpningsområde Förordningen kommer att omfatta alla tågresor och tågtjänster i gemenskapen. Medlemsstaterna får undanta järnvägstrafik på stads-, förorts- och regionalnivå från förordningens tillämpningsområde, förutom följande bestämmelser som kommer att gälla för all persontrafik på järnväg från och med förordningens ikraftträdande: tillgång till biljetter, skadeståndsansvar för resenärer och deras resgods, försäkring, rätt till befordran för personer med nedsatt rörlighet och resenärers personliga säkerhet. 08/07 (Presse 49) 4
Medlemsstaterna kommer att ha en övergångsperiod på fem år som kan förlängas två gånger med högst fem år för att tillämpa bestämmelserna i förordningen på inhemsk persontrafik på järnväg. Ikraftträdande Förordningen träder i kraft 24 månader efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Regler om kommittéförfarande med beaktande av de nya bestämmelser om 08/07 (Presse 49) 5