Miljöbokslut 2015 - Uppföljning av miljöstrategiska programmet 2015-03-14

Miljöbokslut 2015 - Uppföljning av miljöstrategiska programmet 2015-03-14

Innehåll Sammanfattning... 3 1 Inledning... 6 1 Syfte... 6 2... 6 2.1 Energi... 6 2.2 Transporter... 12 2.3 Konsumtion och avfall... 22 2.4 Mark och bebyggd miljö... 33 2.5 Natur... 41 2.6 Vatten... 48 2.7 Information och utbildning... 54 3 Slutsatser... 59 2

Sammanfattning Under 2015 har genomförandet av det miljöstrategiska programmet tagit fart och mer aktiviteter har genomförts än under startåret 2014. Sammantaget är arbetet på god väg, men arbetet är också på många sätt fortfarande i startgroparna eftersom det bara gått två år sedan programmet beslutades. I miljöbokslutet för 2015 har nio delmål uppnåtts eller är nära att uppnås, vilket är två delmål fler än i 2014 års miljöbokslut och motsvarar ca 18 % av alla delmål. För 33 delmål har arbete påbörjats men ett fortsatt arbete krävs för att nå målet. Tio delmål har bedömts som röda, dvs. utvecklingen för dessa delmål går åt fel håll och/eller det räcker inte med de insatser som hittills har genomförts för att vi ska uppnå målet i tid. I 2015 års miljöbokslut finns inget delmål där vi inte kunnat bedöma utfallet på. I miljönätverket och i programmets styrgrupp finns goda möjligheter för utvärdering, samverkan och ständig förbättring av struktur och arbetssätt. Under året har en gemensam verksamhetsplanering skett inför 2016. Framåt behöver vi bygga vidare på det stora engagemang för frågorna som finns i förvaltningarna och bolagen och ha uthållighet i det fortsatta arbetet. Det finns en koppling mellan avsatta resurser och verksamheternas prioritering och resultat. Där det finns en eller flera utsedda att arbeta på heltid med miljömålen genereras fler aktiviteter som bidrar till att uppnå miljömålen, än i de verksamheter som inte har möjlighet att avsätta personal som arbetar med frågorna. Här följer ett utdrag av uppföljningen per målområde. Energi Trenden är att energianvändningen inte minskar i Gävle kommun som geografiskt område, baserat på statistik från 2013. Trots minskningen 2012-2013 är energianvändningen ändå högre jämfört med 2009, så mer insatser behövs för att nå målet. Under året har en ny energiplan för Gävle kommun tagits fram och beslut om antagande planeras ske under 2016. I samband med den nya energiplanen har en revidering av målet diskuterats, där förslaget innebär att målet istället mäter hur effektivt vi använder energin. Inom kommunkoncernen har energianvändningen inte minskat tillräckligt och det är fortfarande en utmaning att nå målet att minska energianvändningen med 20 % till 2020. I framkant ligger däremot den förnybara elen och fjärrvärmen som används och målet om att energianvändningen i kommunkoncernens fastigheter ska vara fossilfri 2016 bedöms redan ha uppnåtts. Produktionen av solenergi har ökat vilket visar att trenden går åt rätt håll. Transporter Den totala körsträckan per invånare i Gävle kommun har ökat från 2013 till 2014, vilket visar att trenden går åt fel håll. Cyklingen ökar i Gävle kommun som geografiskt område under 2015, vilket är positivt. Resandet med kollektivtrafik har ökat något för hela Gävle kommun 2015, men det behöver ske i snabbare takt. Den totala körsträckan internt med kommunkoncernens fordon ökar, vilket visar att trenden går åt fel håll kopplat till målet att minska körsträckan. Internt i kommunkoncernen är trenden att tjänsteresor med cykel har minskat men resor med kollektivtrafik har ökat. Körda kilometer med privat bil för anställda i kommunkoncernen har minskat något, men andelen förnybara drivmedel i koncernens fordonsflotta ökar inte i den takt som behövs. För att uppnå miljöanpassade transporter behövs ytterligare åtgärder. Koldioxidutsläppen i Gävle kommun som geografiskt område har minskat något från 2011-2013 men det är inte tillräckligt för att vända trenden när det gäller övergång till fossilfritt. Internt har koldioxidutsläppen med kommunkoncernens fordon minskat något, men för att uppnå målet om att vara fossilfri 2020 behöver det ske i snabbare takt. Konsumtion och avfall Under 2015 har mycket arbete genomförts men generellt sett behöver takten ökas för att målen ska uppnås på flera delmål. Positivt externt är den ökande trenden av människors kunskap hur den egna konsumtionen påverkar miljön. 3

Positivt internt är att de ekologiska livsmedelsinköpen har ökat till 38 % 2015 jämfört med 27 % 2014 och matsvinnet i skolan har minskat. Arbete med att minska matsvinnet pågår liksom arbetet med giftfri förskola, där farliga kemikalier har fortsatt att bytas ut. Gästrike Återvinnares mätningar visar att andelen farligt avfall i hushållssoporna har minskat från 2011 till 2015. Under 2015 har arbete med att ställa miljökrav och etiska/sociala krav vid upphandling och inköp genomförts på flera förvaltningar och bolag. Under 2015 har planering av arbetet med att förbygga nedskräpning fortsatt samt arbete med att förbättra källsorteringen för kommunkoncernens verksamheter, där ca 92 % vid årets slut har fraktioner för källsortering av alla verksamheter i kommunkoncernen. Ett förslag på slamstrategi har tagits fram för Gästrike Vattens avloppsslam. Denna innehåller strategier och aktiviteter för valda användningsområden för slam. Strategin kommer antas under 2016. För att nå framgång i målet och förutsättningar att genomföra strategin behövs enligt Gästrike Vatten en gemensam syn och samarbete i området hos såväl länsstyrelsen, kommuner och i den geografiska regionen. Det är därmed stor risk att målet inte uppnås i tid, eftersom målet innebär att både utredning och åtgärder har gjorts till 2017. Mark och bebyggd miljö Målet om hållbart odlad jordbruks- och skogsmark riskerar att inte uppnås om inte arbetet prioriteras. Arbete kvarstår för att minska buller och luftföroreningar i Gävle kommun. För att uppnå målet att negativa effekter av buller och vibrationer ska minska måste antalet bullerstörda minska genom planering och åtgärder för utsatta områden. Det kan ske genom att minska biltrafikflöden i bullerstörda områden, sänka hastigheter och bullersanerande åtgärder. För att uppnå målet om ren luft måste fysiska åtgärder genomföras, för att bland annat sänka halten av kväveoxider. Arbete har genomförts under 2015 gällande klimatanpassning i arbetet med VA-planen. Mycket arbete har också genomförts gällande hållbar byggnation under 2015. Rutiner är framtagna för att nybyggnation ska vara anpassad för optimal avfallshantering avseende källsortering, tillgänglighet och säkerhet, vilket ger goda förutsättningar att nå målet. Sammantaget så har flera positiva steg tagits mot måluppfyllelse gällande kommunala fastigheterna. Fastighetsägarna går före och är ett gott exempel. Natur Arbete pågår med att bevara och förstärka den biologiska mångfalden. Under 2015 har fler värdefulla natur- och rekreationsområden skyddats och målet bedöms kunna uppnås. Arealen betes- och ängsmark har inte minskat 2015 jämfört med 2011. Däremot har inte arbete med åtgärdsprogram för hotade arter påbörjats under 2015. Under 2015 har stadsbadet i Boulognerskogen öppnat och mätmetod för användningen av parkområden har tagits fram. Arbete har genomförts för att mark och vattenområden som har särskild betydelse för rekreation ska stärkas under 2015 och målet bedöms kunna uppnås. Vatten Arbete har genomförts enligt plan under 2015, men det kvarstår mycket arbete innan det finns ett långsiktigt hållbart skydd av råvatten och dricksvatten i Gävle kommun. Det saknas ett arbetssätt som säkerställer att vi når målet om god ekologisk status i alla vattenförekomster. Gävle kommun behöver öka insatserna på området och arbeta mer samordnat för att det övergripande målet ska kunna uppnås. Gävle kommun har fortsatt arbeta med vattenförvaltning på olika sätt under 2015, men eftersom andelen vattenförekomster som uppnått hög eller god status är låg, endast kring 30 % bedöms det finnas små möjligheter att nå målet om god eller hög status för alla vattenförekomster om vi fortsätter arbetet på samma sätt som idag. Förbättring av reningsprocessen för bräddvatten (Duvbacken) har genomförts under 2015 och 4

därmed en minskning av mängden fosfor. Exempel på aktiviteter under 2015 är att planering av dagvatten, gröna ytor och klimatanpassningsarbete och ansökan om EU-medel har genomförts och EU-medel erhållits för arbete under 2,5 år. Information och utbildning Under 2015 har arbetet med åtgärder ökat jämfört med 2014 vilket är positivt. Samtidigt har kunskapen kring hur vi kommunicerar och påverkar gävlebor och anställda ökat och inriktningen mot att arbeta mer med beteendeförändring anses vara en stor möjlighet framöver. Kommunledningskontoret och Näringsliv och arbetsmarknad har tillsammans påbörjat uppdraget "Hållbart näringsliv". Under 2015 genomfördes en enkätundersökning som skickades ut till drygt 2 000 företagare i Gävle och ett förslag på handlingsplan har tagits fram. Resultatet av enkätundersökningen och förslag till handlingsplan används som underlag att arbeta vidare med näringslivets miljöpåverkan. Näringslivsenhetens befintliga löpande nyhetsbrev används som informationskanal ut mot företagen samt deras befintliga möten med företagen. Utbildningsnämnden har antagit strategin för lärande om hållbar utveckling under våren 2015. Arbetet med framtagandet och det pågående genomförande av strategin är en viktig del i målet. 40 % av skolorna och förskolorna har tagit fram en handlingsplan utifrån strategin. Ytterligare 40 % har påbörjat arbetet med att ta fram en handlingsplan. För att se de senaste nyheterna internt och externt inom miljöstrategiska programmet, se: www.gavle.se/miljo 5

1 Inledning Det är ett stort engagemang för miljöstrategiska programmet i Gävle kommunkoncern och ett stort antal aktiviteter har genomförts under 2015. Sammantaget är arbetet på god väg, men arbetet är också på många sätt fortfarande i startgroparna eftersom det bara gått två år sedan programmet beslutades. I miljöbokslutet för 2015 har nio delmål uppnåtts eller är nära att uppnås, vilket är tre delmål fler än i 2014 års miljöbokslut och motsvarar ca 18 % av alla delmål. För 33 delmål har arbete har påbörjats men ett fortsatt arbete krävs för att nå målet, men vi har kommit en bit på väg. Nio delmål har bedömts som röda, dvs. utvecklingen för dessa delmål går åt fel håll och/eller det räcker inte med de insatser som hittills har genomförts för att vi ska uppnå målet i tid. I 2015 års miljöbokslut finns inget delmål där vi inte kunnat bedöma utfallet på. I miljönätverket och i programmets styrgrupp finns goda möjligheter för utvärdering, samverkan och ständig förbättring av struktur och arbetssätt. Under året har en gemensam verksamhetsplanering skett i och utveckling av styrgruppens möten. Framåt behöver vi bygga vidare på det stora engagemang för frågorna som finns i förvaltningarna och bolagen och ha uthållighet i det fortsatta arbetet. 1 Syfte Miljöstrategiska programmet beslutades i juni 2013. År 2015 är andra helåret med programmet och det är 2015 års arbete som följs upp i denna uppföljning. Uppföljningen av programmet är uppdelad efter målområdena i miljöstrategiska programmet. Vad betyder färgerna? Målbedömningen finns i grönt, gult och rött. I de fall det saknas underlag står ett streck istället för en färgbedömning. Målen är bedömda utifrån följande bedömningsgrunder: Grön - målet är nära att uppnås eller har uppnåtts Gul - arbete har påbörjats, ett fortsatt arbete krävs för att nå målet men vi har kommit en bit på väg Röd - trenden går åt fel håll och/eller det räcker inte med de insatser som hittills har genomförts för att vi ska uppnå målet i tid 2 2.1 Energi Energianvändningen ska minska och energin ska användas effektivt Trenden är att energianvändningen är på samma nivå 2013 som 2009 för Gävle kommun som geografiskt område, baserat på statistik från 2013. Inom kommunkoncernen är det fortfarande en utmaning att nå målet att minska energianvändningen med 20 % till 2020. Näringslivet och gävleborna ska energieffektivisera och minska energianvändningen med 15 % till år 2020 jämfört med 2010 Energianvändningen har gått ner något under 2013 jämfört med 2012, visar den senast tillgängliga statistiken (från 2013 pga eftersläpning av data från Statistisk Centralbyrån). Det är svårt att veta den exakta orsaken till detta. En trolig förklaring är att energianvändningen varierar med industrins produktion och energianvändning. Eftersom industrin står för ca 60 % 6

av den totala energianvändningen så får den ett stort genomslag på den totala användningen. Det har varit något varmare 2013 än 2012 men det har troligtvis haft en marginell effekt. Trots minskningen 2012-2013 är energianvändningen ändå högre jämfört med 2009, så mer insatser behöver göras för att nå målet. Under året har en ny energiplan för Gävle kommun tagits fram och beslut om antagande planeras ske under 2016. I samband med den nya energiplanen har en revidering av målet diskuterats, där förslaget innebär att målet istället mäter hur effektivt vi använder energin. Exempel på aktiviteter under året är också att energi- och klimatrådgivaren har bedrivit rådgivning till gävlebor och företag. Gävle Energi har fortsatt arbetat med att utveckla energitjänster till sina kunder. Uppdraget hållbart näringsliv har startats upp. Total energianvändning i Gävle kommun som geografiskt område En ny Energiplan är framtagen Den totala energianvändningen i Gävle kommunkoncerns fastigheter med lokaler och bostäder ska minska med 20 % till år 2020 jämfört med 2009 Delmålet innebär att vi ska minska den faktiska energianvändningen med 20 % till 2020. Mellan 2009-2015 har den faktiska energianvändningen minskat med ca 10 %, vilket är inte motsvarar den nivå på minskning som behövs för att uppnå målvärdet. Energianvändningen per kvadratmeter har ökat från 158 KWh/m2 till 156 kwh/m2 och en anledning är att den totala kvadratmeterytan har minskat. Beräknas energianvändningen per kvadratmeter har den energianvändningen också minskat med ca 10 % perioden 2009-2015. Vi använder fortfarande mindre energi per kvadratmeter 2015 än 2009. Vad som kommer att krävas i form av aktiviteter har undersökts under året i arbetet med kommunens energiplan, och där föreslås även justeringar av målet, t.ex. vad som mäts och realistisk målnivå, och vad som ger störst miljönytta. 7

Exempel på aktiviteter under året: En energipedagog har utbildat och påverkat beteenden för personal för att bli mer energismarta. Utfallet har varit varierande men för elanvändningen har den på flera ställen minskats ca 10 %. Gavlefastigheter inspirerar barn på förskola att släcka lampor. En dataskärm med en figur som visar att den är ledsen respektive glad beroende på hur mycket el som används har fått förskolan Björngårdens barn och personal av bli mer klimatsmarta. På knappt två månader har elförbrukningen minskat med 10 procent. Gavlegårdarna har gjort test med att förvärma eller förkyla tilluft via 4 st. borrhål i marken á 250 m (utan värmepump) till nya fastigheten på Gävle Strand etapp 3 för att sänka energiförbrukningen. Gavlegårdarna har gjort test med avloppsvärmeväxlare Gävle Strand etapp 3 samt Furugården i Valbo för att minska energianvändningen. Båda projekten har skett i samråd med Gävle Energi. Inom målområdet energi har Gavlegårdarna tagit fram en energiplan som kopplar till de övergripande målen i Gävle Kommuns energiplan. Energiplanen är ett dokument som beskriver åtgärder och rutiner av energieffektiviseringsarbete i Gavlegårdarnas hus ur ett optimeringsperspektiv. Bland annat har rumsgivare monterats i samtliga lägenheter vilket innebär att det finns möjlighet att kontrollera och styra till rätt temperatur i respektive lägenhet. Gavlefastigheter har gjort satsningar för att minska användningen av el i sina lokaler. Exempel är omfattande utbyte av äldre torkskåp i förskolor till förmån för nya, energisnåla modeller. Gavlefastigheter arbetar med att implementera energifrågorna på ett strategiskt sätt inom alla delar av verksamheten (byggprojekt, fastighetsförvaltning- och drift). Energibesparing handlar om systemtänkande där faktorer som klimatskal, beteende, val av utrustning, energislag och drift måste beaktas. Gavlefastigheter har också anställt två industridoktorander, med inriktning mot energisystem, vilka bidrar till implementering av ny kunskap och energibesparingar långsiktigt. Energianvändning totalt per år, MWh, i kommunkoncernens fastigheter Energianvändning totalt per år, kwh per kvadratmeter, i kommunkoncernens fastigheter. 8

Gävle kommun som geografiskt område ska vara klimatneutral år 2050 Trenden är att koldioxidutsläppen från energianvändningen minskar men ökningen av produktionen av förnybar energi inom kommunens gränser är fortsatt långsam. Internt i koncernen är det positivt att solenergiproduktionen har ökat samt att energin är förnybar. Sammantaget bedöms vi vara på god väg, men mycket arbete återstår innan vi når målet om att Gävle kommun ska vara klimatneutral 2050. Inom den närmsta tiden är fokus på den direkta energianvändningen kopplat till beteende, men längre fram behövs även mer fokus på konsumtionen. Näringslivets och Gävlebornas energianvändning i fastigheter och anläggningar ska vara fossilfri år 2030 En stor minskning har skett av koldioxidutsläppen från energisystemet i Gävle kommun mellan 2009-2013. Om trenden håller i sig kommer målet att uppfyllas. Samtidigt är det troligt att de enskilda åtgärder som får störst effekt redan har gjorts och för att minska ner till noll krävs en stor omställning hos alla. En starkt bidragande orsak till minskningen är Gävle Energi ABs samarbete med Billerud Korsnäs AB som resulterade i att Bomhus Energi AB bildades. Samarbetet har t.ex. resulterat i att det levererades över 200 GWh ny restvärme till fjärrvärmenätet. Den fossila oljeförbrukningen har minskat från 41 000 m3 år 2009 till 1 800 m3 år 2013. Mängden förnybar elproduktion har även ökat med ca 150 GWh (årsproduktion ca 420 GWh per år). Gävle Energi AB erbjuder gävlebor och företag fjärrvärme som består av 99,97 % förnybar energi år 2015. Dessutom erbjuds el som är 100 % förnybar. Detta skapar goda förutsättningar för gävlebor och verksamma i Gävle att använda förnybar energi. Koldioxidutsläpp från energisystemet (CO2- ekv) per år i Gävle kommun som geografiskt område Produktionen av förnybar energi ska öka Energiproduktionen från vattenkraft i Gävle Energis regi har haft samma effekt 2013-2015. Gavlegårdarna och Gavlefastigheter har tillsammans producerat 201 MWh solenergi under 2015. Det är en ökning med 70 % sedan 2009 och en ökning med 10% sedan 2014. Ökningen står till stor del Gavlefastigheters solcellsanläggning på Gavlehov (fotbolls- och sportarenan) för, men också Gavlegårdarnas solcellssanläggning i Andersberg har bidragit lite till ökningen. ns delmål var att producera 120MWh år 2015 vilket har uppnåtts. Ett arbete har påbörjats under 2015 med att se över behovet av utredning av vilka tak i kommunkoncernen 9

som passar för solenergiproduktion. Gävle kommun arbetar också aktivt med vindkraftsproduktion via Samkraft som Gävle Energi är delägare i (som hittills inneburit vindkraft utanför Gävle kommuns gränser). Gävle kommuns utpekande av lämpliga områden för vindkraft verkar också börja ge resultat. Just nu pågår exempelvis samråd kring en vindkraftspark inom ett av de utpekade områdena och den förväntas ge en produktion på 700 000-1500 000 MWh om anläggningen blir av. Om allt går enligt bolagets plan så sker anläggande och driftstart 2018. Sammantaget pågår mycket arbete för att öka den förnybara energiproduktionen både inom koncernen och privata aktörer. För att nå målet behöver den förnybara energiproduktionen öka. Produktionen av solenergi totalt i kommunkoncernen MWh Energiproduktion från Gävle Energis vattenkraftverk. Energiproduktion, kw installerad effekt från vindkraftverk i Gävle kommun som geografiskt område. OBS! (används inte i nuläget - för mycket osäkerheter, olika enheter kw och GWh.) Produktionen av biogas ska öka med 400 % till år 2017 jämfört med år 2012 10

Produktionen av biogas har varit ganska jämn 2012-2015. Delmålet är beroende av den nya biogasanläggningen som just nu planeras att tas i drift under 2017 och som Gävle Energi AB tillsammans med Gästrike Återvinnare arbetar aktivt med inom ramen för Gästrike Ekogas AB. Det är sannolikt att produktionen inte kommer upp i full skala under 2017 och det finns därför risk att målet inte uppnås i tid. När den nya produktionsanläggningen startar kommer dock produktionen öka i snabb takt. Gävle Energi AB har under året fortsatt att planera för en ny gastankningsstation. Tillståndet av gastankstationen vid teknikparken överklagades med hänvisning till det sekundära vattenskyddsområdet. Med anledning av planproblematiken har byggnationen av den andra tankstationen inte kunnat genomföras enligt tidplan. Produktionen av biogas är starkt beroende av efterfrågan. Gävle kommun har länge ställt som krav att stadsbussarna ska drivas med förnybart drivmedel, t.ex. biogas, vilket har innebär att efterfrågan ökar. Gävle kommun ska även fortsättningsvis bidra till ökad efterfrågan. Efterfrågan kan exempelvis öka om en bussdepå öppnas upp där biogasbussar kan tanka. Efterfrågan kommer också öka genom att följa resepolicyn och enbart köpa in fordon som kan drivas med förnybart drivmedel. Under året har Kommunfullmäktige tagit beslut om att det centrala fordonsansvaret för långtidsuthyrningen för förvaltningarnas fordon går till Gavlefastigheter med dotterbolaget Markbyggarna. Det innebär en helt ny styrning av fordonsinköpen i enlighet med resepolicyn. Arbete pågår med korttidsuthyrningen/bilpool samt huruvida bolagen ska ingå i det centrala fordonsansvaret. Producerad biogas per år i Gävle kommun jämfört med 2012. Såld fordonsgas totalt (naturgas och egenproducerad biogas) Gävle kommunkoncerns energianvändning i fastigheter och anläggningar ska vara fossilfri år 2016 11

Gävle kommunkoncern bedöms redan ha uppnått målet om att energianvändningen i fastigheter och anläggningar är fossilfria år 2015 eftersom målet nästintill helt har uppnåtts. Gävle kommunkoncern har enbart elavtal med 100 % förnybar ei. Ingen av koncernens fastighetsägare har några oljeuppvärmda fastigheter kvar. Gävle Energi AB har under en längre period arbetat med att öka andelen förnybar energi i fjärrvärmen och den förnybara andelen i fjärrvärmen har uppgått till 99,97 % under 2015. Däremot kan den fossila andelen i fjärrvärmen (0,03 % år 2015) variera mellan år beroende på om det är ett kallt år eller varmt eftersom den fossila andel som är kvar är s.k. spetsolja som måste användas under kalla perioder. I energiplanen föreslås en revidering av målet så att Gävle kommunkoncern ska säkra 100 % förnybar energi oavsett temperaturväxlingar. Andel förnybar energi i fjärrvärmemix Andel förnybar energi i elavtal internt i kommunkoncernen 2.2 Transporter Minska resor och transporter Mycket arbete har gjorts både internt och externt för att minska resor och transporter. Den totala körsträckan per invånare har ökat från 2013 till 2014. Den totala körsträckan internt med kommunkoncernens fordon ökar, vilket visar att trenden går åt fel håll. Körsträckan med bil i Gävle kommun ska år 2025 ha minskat till 600 mil per invånare och år Målet avser en minskning av körsträckan från 818 mil/invånare år 2011 till 600 mil/invånare år 2025, vilket innebär en minskning med 25 %. Tillgänglig statistik visar på en minskning med 12

3 % mellan 2011-2015. För att nå målet 2025 behöver takten öka, men utvecklingen går åt rätt håll. Körsträckan per invånare har ökat från 599 mil 2013 till 603 mil 2014. Gävle kommunkoncern har under året på olika sätt arbetat för att nå målet. Samhällsbyggnad Gävle har fortsatt sitt arbete att förenkla för cyklister, för att få fler att välja cykel istället för bil. Till exempel har det längs det prioriterade cykelnätet byggts ca 40 cykelöverfarter, där bilarna ska ge företräde åt cyklister vid överfarter. Ett annat exempel är att det prioriterade cykelnätet från och med i år plogas två gånger om dagen vid behov, från att tidigare endast ha plogats på morgonen. Utöver detta arbetar Samhällsbyggnad Gävle med mobilitetsplaner, reskvotsanalyser vid planarbete, gröna parkeringsköp vid nyexploateringar samt ändrade betalzoner för parkering. Under 2016 har arbete påbörjat kring BRT, bus rapid transport, för att se vilka åtgärder som krävs för att skapa en eller flera busslinjer med bättre framkomlighet och därmed snabbare restider. Det arbetet kommer intensifieras under 2016 och syftar till att fler ska välja kollektivtrafik. Kommunledningskontoret och Samhällsbyggnad Gävle har också tillsammans anordnat kampanjer för att få gävlebor och anställda i kommunkoncernen att välja cykel framför bil. Vintercyklisten under vinterhalvåret och under maj månad hölls en cykelutmaning både externt för gävleborna och internt för anställda i kommunkoncernen, i syfte att få fler att byta ut bilresor till cykelresor. Körsträcka med bil, antal körda mil med bil i genomsnitt per invånare och år. RVU - Mäts var fjärde år. Körsträcka med bil, antal körda mil med bil i genomsnitt per invånare och år - årligen. Resor, transporter och användning av drivmedel som kommunkoncernens verksamheter genererar ska minska Arbete med transporter har varit i fokus under 2015 och arbete med att förtydliga och implementera resepolicyn har fortsatt. 13

Körda km med privat bil har totalt sett ökat något, inklusive resor som gode män och familjekontakter gör. Dessa resor är svårare att påverka, men det är ändå resor som kommunens verksamhet genererar och de utgör en stor del av körsträckorna med privat bil. För anställda i kommunkoncernen är körda km med privat bil vid tjänsteresa på ungefär samma nivå som 2014. Den totala körsträckan med lätta lastbilar, personbilar och privata bilar har ökat vilket innebär att omställningen från bil till kollektivtrafik, gång och cykel inte sker i tillräcklig omfattning för att uppnå målet. För att relatera körsträckan till att Gävle kommun växer i antal invånare och därmed kommunkoncernens verksamhet, har en ny indikator tagits fram som visar totalt körda km med kommunkoncernens fordon per invånare. Relaterat till befolkningsökningen ligger körsträckan på samma nivå 2015 som 2014. Det positiva är att koldioxidutsläppen från våra flygresor har minskat något och antal korta flygresor inrikes (enkelresor) har minskat och tågresorna har ökat från 2014 till 2015. Antalet flygresor mellan Stockholm och Göteborg har däremot ökat från 55 till 93 st enkelresor från 2014 till 2015. Ett stort arbete med att planera för genomförande av fordonscentraliseringen har skett 2015 för att kunna effektivisera fordonsanvändningen, till exempel genom att fler delar bil. Förslag till införande av intern klimatkompensation har tagits fram och rutiner för hur det i praktiken ska fungera med klimatavgifter på tjänsteresor med flyg och bil, har påbörjats. Ett arbete med fokus på privatbilsanvändning och övergång till hållbara färdmedel har startats upp. Behovet av reseportal har initierats och research påbörjats för att hitta ett system som underlättar för personalen att välja rätt utifrån resepolicyn, vid bokning av resa. Arbetet med beteendeförändring med fokus på resepolicyn har påbörjats i form av två pilotprojekt, ett som handlar om organisation och ett som handlar om så kallad nudging där arbete sker i den fysiska miljön. Fler exempel på aktiviteter är att Utbildning Gävle har arbetat mycket med interna resor, köpt in elcyklar och arbetat för att bli en så kallad cykelvänlig arbetsplats. Förvaltningshuset i Gävle blev utvald till Gävleborgs mest cykelvänliga arbetsplats 2015. Flera förvaltningar och bolag har arbetat med att byta ut till förnybara fordon och drivmedel. Sammantaget visar detta att mycket arbete är igång, men det finns mycket arbete kvar att göra innan målen uppnås och att körsträckan ökar visar att trenden går åt fel håll. Energianvändning från lätta lastbilar och personbilar per år. 14

Total körsträcka med lätta lastbilar, personbilar och privata bilar som kommunkoncernen genererar Total kostnad för resor med upphandlat resebolag per år Antal korta flygresor inrikes per år - under 500 km (enkelresor) Tågtaxi- och flygtaxiresor kostnad per år 15

CO2-utsläpp från flygresor internt i kommunkoncernen Totalt antal km med flyg Total körsträcka med privata bilar per år för alla transporter som Gävle kommuns verksamhet genererar Total körsträcka med privata bilar för anställda inom Gävle kommunkoncern 16

Total körsträcka vid tjänsteresor i kommunkoncernen per invånare i Gävle kommun (km/invånare) Öka andelen resor och transporter med hållbara färdmedel Resandet med cykel och kollektivtrafik har ökat något för hela Gävle kommun, men det behöver ske i snabbare takt både när det gäller cykling och kollektivtrafik. Internt i kommunkoncernen är trenden att tjänsteresor med cykel har minskat men resor med kollektivtrafik har ökat. Antalet resor med kollektivtrafiken ska år 2025 ha ökat till 15 miljoner per år Gävlebornas resande med kollektivtrafik i kommunen mäts genom antalet genomförda resor med X-trafik. Resandet har varit ungefär på samma nivå mellan 2013 och 2015. Tillförlitligheten för statistiken under perioden 2011-2012 är osäker pga byte av databas så därför går det inte att jämföra perioden 2012-2015 med säkerhet. En justering av målet har föreslagits under 2015 pga av att kollektivtrafikmyndigheten reviderat sina mål, och målet kommer att beslutas under 2016. Vi behöver öka insatserna för att nå målet till 2025. Internt i kommunkoncernen har antal registerade resor med företagskort ökat mellan 2014 och 2015. Antalet resor med tåg har också ökat mellan 2013 och 2015. Samhällsbyggnad Gävle arbetar kontinuerligt med att förbättra trafikmiljön för kollektivtrafiken och dess resenärer. Samhällsbyggnad Gävle har under 2015 ansökt och fått medel från stadsmiljöavtalet för att under 2016 genomföra ombyggnationer kring Rådhuset och busshållplatserna för att öka tillgängligheten. Under 2016 har arbete påbörjat kring BRT, bus rapid transport, för att se vilka åtgärder som krävs för att skapa en eller flera busslinjer med bättre framkomlighet och därmed kortare restider. Det arbetet kommer intensifieras under 2016. En fördjupad översiktsplan för dubbelspår för Ostkustbanan har antagits under året. Beslut har fattats att Gävle kommun tillsammans med sju ytterligare kommuner och två landsting bilda ett gemensamt bolag för att påskynda järnvägsutbyggnad till dubbelspår med snabbtågsstandard på bandelen Gävle-Härnösand. En godsflödesanalys är under färdigställande. Gävle central och Gävle Västra är andra kommande planeringsprojekt. Ett program för gästhamn i Gävle har beslutats. 17

Registrerade resor per år och invånare (påstigande) i Gävle kommun med trafik som X- trafik ansvarar för. Kommunkoncernens registrerade resor per år med X-trafiks företagskort. Kommunkoncernens tågresor km per år (bokat med resebyrå) Antalet resor med cykel ska fördubblas fram till år 2025 Antalet cyklister i Gävle stad har ökat de senaste två åren. Resultatet baseras på antalet cyklister vid tre mätpunkter i Gävle. Samhällsbyggnad Gävle har under 2015 fortsatt sitt arbete att förenkla för cyklister. Till exempel har det längs det prioriterade cykelnätet byggts cirka 40 cykelöverfarter, där bilarna ska ge företräde åt cyklister. Ett annat exempel är att under vintern plogas, från och med i år, det prioriterade cykelnätet två gånger om dagen vid behov, från att tidigare endast ha plogats på morgonen. I maj 2016 står Gävle som värd för SKL:s årliga cykelkonferens, där vi kommer kunna berätta om vårt arbete med att förbättra för cyklister. Varje år genomförs en nöjdhetsmätning angående cykling. I år utsågs Gävle kommuns förvaltningshus till Gävleborgs cykelvänligaste arbetsplats. 18

Under vintern genomfördes för femte året i rad kampanjen Vintercyklisten och en cykelutmaning genomfördes under maj månad, både externt och internt, där anställda utmanade varandra i att cykla längst. På förvaltningar och bolag har man under 2015 arbetat med att ersätta korta bilresor med cykelresor och att se över behovet av cyklar och elcyklar. I arbetet med fordonscentraliseringen gjordes en kartläggning över hur många och var cyklarna i kommunkoncernen var placerade. Internt i kommunkoncernen visar en resvaneundersökning att andelen resor med cykel har minskat till 5 % 2015 jämfört med 11 % 2014, baserat på en fråga i resvaneundersökningen om val av färdmedel vid den senaste tjänsteresan. Sammantaget bedöms Gävle kommun ha goda möjligheter att nå målet om insatser för att förbättra för cykel fortsätter, men det är samtidigt en stor utmaning att uppnå en fördubbling. Andel resor med cykel i Gävle kommun som geografiskt område. Antal cyklister vid fasta mätpunkter, vid Teatern, Kvarnparken och Centralbron. Beräknat till årsdygnstrafik för vardagar, Vardagsmedeldygn. Andel tjänsteresor med cykel från mätning i resvaneundersökning - det huvudsakliga färdmedlet vid den senaste tjänsteresan Miljöanpassa resor och transporter För att uppnå målet behövs ytterligare åtgärder. Även om koldioxidutsläppen i Gävle kommun som geografiskt område har minskat något från 2011-2013, så har inte andelen förnybara 19

drivmedel och andelen fordon som kan drivas på förnybara drivmedel ökat i den takt som behövs. Gävlebornas och näringslivets resor och transporter ska vara fossilfria år 2030 Utsläppsnivåerna från 2013 visar att vi behöver öka insatserna på området för att säkerställa att vi når målet till 2030. Vi behöver ställa om till en fossilfri fordonsflotta och minska körsträckan med bilar. Positivt är att vi ser en minskande trend under perioden 2010-2013. Utsläppen har under denna period minskat med 10 %. Minskningen orsakas av större andel förnybara drivmedel och minskad körsträcka. Ett gott exempel är att Stadsbussarna har kört fossilfritt under hela 2015 (RME, HVO och biogas). Koldioxidutsläpp från resor och transporter i Gävle kommun som geografiskt område. Gävle kommunkoncerns resor och transporter ska vara fossilfria år 2020 Andel fordon som kan drivas med förnybara drivmedel var 30 % 2015, vilket är en ökning med 7 % sedan 2014. Enligt Gävle kommuns resepolicys miljökrav på fordon, är det fordon som primärt kan drivas med förnybart drivmedel, som gas, el eller etanol som räknas som miljöfordon. I takt med att andra förnybara drivmedel utvecklas på marknaden i Gävle kommun, kommer fler drivmedel uppfylla miljökraven på drivmedel i resepolicyn och räknas in i andelen förnybara drivmedel när kommunkoncernen börjar tanka dessa och därmed också bilarna. Ett exempel är övergången till 100 % förnybar HVO, som kan ersätta diesel. För lätta lastbilar och personbilar behövs fordonstillverkares godkännande alternativt om garanti från avtalade drivmedelsbolag för det förnybara drivmedlet och under 2015 har det inte tankats i kommunkoncernens fordon. Enligt de nationella miljöbilsdefinitionerna där även snåla dieselbilar ingår, har Gävle 50 % andel miljöfordon. Andel drivmedel som består av primärt förnybara energikällor är 18 % 2015 av den totala drivmedelsanvändningen för personbilar och lätta lastbilar. Det är andelen fordonsgas, el och etanol av den totala drivmedelsförbrukningen under 2015, som enligt resepolicyn är drivmedel som primärt drivs med förnybara energikällor. Det är en ökning med 8 % från 2014, vilket visar att det går åt rätt håll. En felkälla är att förbrukad el för elbilarna är svår att följa upp och därför är andelen sannolikt större än vad som kunnat följas upp i miljöbokslutet. Summerat är målet fortfarande realistiskt att uppfylla, men övergången måste ske snabbare. I och med det centraliserade fordonsansvaret för förvaltningarna som styr inköp av fordon som uppfyller miljökraven i resepolicyn. Flera av bolagen har redan kommit långt när det gäller att 20

köpa in fossilfria fordon. En viktig del att fokusera på kommande år är att tanka förnybara drivmedel i de fordon som uppfyller miljökraven. Där är en avgörande faktor att fler tankstationer med förnybara drivmedel öppnas upp i Gävle kommun; biogas, HVO mfl. samt att elladdinfrastrukturen tillgodoser behovet. Om intern klimatväxling införs kan det också stimulera till att medarbetare tankar rätt bränsle. I energiplanen har också resor och transporter utgjort en stor del och en åtgärdsplan har tagits fram för att få bästa effekt på minskning av koldioxidutsläppen på transportområdet. I arbetet som påbörjats med beteendeförändring har 2 st workshops genomförts för att utbilda anställda i hur man genererar beteendeförändring kopplat till resepolicyn. Ett annat resultat är att beslut om idé till pilotprojekt har tagits fram, där fokus kommer vara att få fler att tanka förnybara drivedel. Först ut är etanolbilarna och pilotprojektet kommer att genomföras under våren 2016. I och med fordonscentraliseringen kommer förvaltningarnas fordon finnas i samma bokningssystem. Utredning har genomförts hur drivmedelsförbrukningen (respektive produkt som tankats) per automatik kan följas upp kopplat till tankkort i respektive fordon. Förslag till systemlösning ska under 2016 förankras med verksamheterna. Exempel på aktiviteter är att Gävle Hamn under 2015 har bytt ut sin fordonsflotta till att den nu är fossilfri. Även Gavlegårdarna har fortsatt att byta till el- och gasfordon. Av bolagets bilar drivs 62 % av förnyelsebart bränsle. Ett annat exempel är Omvårdnad Gävle, som i dagsläget har 160 bilar varav 32 är elbilar, två är så kallade plugin-hybrider. Förvaltningen har också 19 gasbilar och 18 etanolbilar. En anledning till att inte fler fordon har bytts ut är leasingavtalen som behöver löpa ut innan nya fordon köps in. I upphandlingar i kommunkoncernen har miljökrav på fossilfritt bränsle ställts under 2015. Ett exempel är upphandling av miljövänliga skolskjutsar, fossilfria senast år 2020. Utbildning Gävle har köpt in snabbladdstationer (för elbil) till Bergby skola och till Skolkontoret och Omvårdnad Gävle har monterat semiladdstolpar vid Bergmästaren (Brynäs hemtjänst) och Ängslyckan (Hedesunda hemtjänst) under 2015. Andel drivmedel där primärbränslet är förnybart för personbilar och lätta lastbilar Andel fordon som kan drivas med förnybart drivmedel för personbilar och lätta lastbilar 21

Totalt CO2-utsläpp i ton från lätta lastbilar, personbilar och privata bilar som kommunkoncernen genererar. 2.3 Konsumtion och avfall Konsumtionen i Gävle kommun är resurseffektiv och hållbar Under 2015 har mycket arbete genomförts men generellt sett behöver takten ökas för att målen ska uppnås på flera delmål. Positivt externt är den ökande trenden av människors kunskap hur den egna konsumtionen påverkar miljön. Positivt internt är att de ekologiska livsmedelsinköpen har ökat och matsvinnet i skolan har minskat. Mätbara indikatorer saknas på flera mål. Gävlebornas konsumtion ska vara resurseffektiv och hållbar Kunskapen hos gävlebor om hur den egna konsumtionen av varor påverkar miljön, har ökat mellan 2012 och 2015. Den ökande trenden samstämmer med en generell trend att intresset och kunskapen kring miljöfrågor ökar. Det går i dagsläget inte att jämföra kunskapen med andra kommuner eller genomsnittet i Sverige. Gästrike återvinnare har gjort insatser kring frågan under året vilket också kan ha bidragit till ökningen. Det är svårt att mäta i vilken omfattning gävleborna faktiskt konsumerar resurseffektivt och hållbart. Ett sätt är att mäta är den totala avfallsmängden per år, där en minskad avfallsmängd visar på en mer resurseffektiv och hållbar konsumtion. Under de senaste tolv åren har den totala avfallsmängden inte minskat. Människors kunskap om hur den egna konsumtionen av varor påverkar miljön ska öka 22

Mätning total avfallsmängd kg per person. Metall, plast, glas, returpapper, kartong, wellpapp, matavfall och elavfall, då ingår säck och kärlavfall och grovavfall från Återvinningscentralen. Gävlebornas användning av och exponering för miljö- och hälsofarliga ämnen ska minska Under 2015 har det startats en samverkansgrupp för kemikalieområdet inom koncernen. Gruppen fokuserar inledningsvis på att skapa giftfria förskolor, och där ingår allt från byggnadsmaterial till leksaker. Gavlegårdarna och Gavlefastigheter använder också sunda material vid nybyggnation enligt certifieringssystemet Miljöbyggnad Silver. Gavlefastigheter arbetar med materialkrav även i ombyggnationsprojekt. För att underlätta arbetet används Byggvarubedömningen för att dokumentera och bedöma material och byggvaror. Särskilt hårda krav ställs vid ny- och ombyggnationer av förskolor, där endast den högsta bedömningsnivån i Byggvarubedömningen godkänns. Materialkraven för förskolor är ett led i det kommunövergripande arbetet med begreppet Giftfri Förskola. Samhällsbyggnad Gävle bedriver tillsyn på verksamheter i kommunen där en av frågorna som granskas är kemikaliehantering. Under 2017 planerar bl.a. Gästrike Vatten och Gästrike återvinnare och Samhällsbyggnad Gävle samverkan kring uppströmsarbete och minska användning av miljö- och hälsofarliga ämnen. Sammantaget pågår arbete för att uppnå målet men det behöver genomföras mer för att målet ska uppnås. Mängd nonylfenol i rötslam 23

Mängd kadmium i rötslam (används inte i nuläget!) Mängd koppar i rötslam Mängd zink i rötslam Mängd silver i rötslam (används inte i nuläget!) 24

Mängd kvicksilver i rötslam (används inte i nuläget!) Gävle kommunkoncerns och gävlebornas inköp av närproducerade produkter och tjänster ska öka Under 2015 har arbetet fortsatt att utveckla dialogen med lokala producenter och leverantörer och att använda upphandling som verktyg för att öka inköp av närproducerade produkter och tjänster inom Gävle kommunkoncern. Några exempel är att de 30 förskolor som har egen matlagning handlar närproducerade mejeriprodukter, rotsaker, charkprodukter, ekologisk köttfärs, ägg och till viss del frukt och grönt. Sodexo som tillagar och serverar mat till den större delen av Gävles skolor och äldreomsorg upphandlar successivt mer och mer närproducerat, bland annat mejeriprodukter, potatis, bakverk och rapsolja. Ett annat exempel är att Gävle kommun genomfört en lokal direktupphandling gällande elcyklar. Under året har Gävle kommuns inköpschef tillsammans med Inköp Gävleborg bjudit in företagare till utbildning om offentlig upphandling, kommunens miljömål och om vilka krav som kommer att ställas i framtiden, det med syfte ett att skapa rätt förutsättningar för mer lokalt företagande. Vid utåtriktade aktiviteter som exempelvis evenemanget Earth Hour och Gävle miljögala 2015 används och lyfts närproducenter på olika sätt, bl.a. genom att de syns i marknadsföringen. Trenden på nationell nivå är att andelen som vill köpa ekologiskt, närproducerat och miljömärkt ökar. En konsumentundersökning som Jordbruksverket lät göra 2014 visar att 61 procent köper närproducerade produkter i så stor utsträckning som möjligt vilket kan jämföras med 45 procent år 2011. Vi saknar i dagsläget motsvarande mätning i Gävle kommun. Bedömningen för måluppfyllelsen är gjord utifrån de aktiviteter som är genomförda samt trenden på nationell nivå. Produkter och tjänster som upphandlas av Gävle kommunkoncern ska vara miljömässigt hållbara Gävle kommun har gjort stora insatser kring miljökrav vid upphandling under 2015. Sammantaget bedöms det finnas möjligheter att uppnå målet. I upphandlingar gällande transporter har miljökrav ställts på fordon gällande utsläpp av luftföroreningar, samt klimatpåverkande utsläpp. Dock har målkonflikter uppstått gällande miljömål och ekonomiska mål, vilket påverkat verksamheterna i form av att miljökrav inte ställts i samma utsträckning, som till exempel med skolskjutsupphandlingen. Efter att ärendet 25

beslutats i kommunstyrelsen ställdes miljökrav på fossilfri fordonsflotta 2020. 2016 ska inköpsprocessen ändras och ett inköpsråd ska tillsättas. Det ger bättre förutsättningar att säkerställa att miljökrav och etiska krav ställs. Kommunledningskontoret har fortsatt att arbeta med att skapa struktur kring roller och ansvar gällande att ställa miljökrav och etiska krav vid inköp och upphandling. I samarbete med Inköp Gävleborg har ett arbete genomförts med att prioritera upphandlingar att arbeta extra med, utifrån miljömålen i Miljöstrategiska programmet. Det gäller främst upphandlingar inom transportområdet. Gavlegårdarna har tecknat ett nytt avtal för hämtning av källsorterat hushållsavfall med Gästrike Återvinnare. I det nya avtalet ställs krav på att entreprenörens fordon ska uppfylla miljöklass Euro 6 och drivas med gas eller el, vilket innebär en väsentlig minskning av koldioxidutsläpp inom Gävle kommun. Under året har Gavlegårdarna även börjat testa samla in små elprodukter och textil med gott resultat. Fler exempel på aktiviteter är att Gavlefastigheter har bildat ett inköpsråd där miljökrav vid upphandling diskuteras. Arbete med den upphandlingspolicy som Inköp Gävleborg tagit fram med tillhörande lista med gällande kravnivåer för etiska krav och miljökrav har fortsatt under 2015 och policyn ska beslutas under 2016. Utbildningar i miljökrav har integrerats i övergripande utbildningar gällande upphandlingsprocessen, för beställare i kommunkoncernen. Näringslivsavdelningen har tillsammans med Inköp Gävleborg har under året genomfört utbildningar i offentlig upphandling för små och mellanstora företag. Målet är skapa rätt förutsättningar för att lyckas med upphandlingar i framtiden. Gävle kommuns miljöstrategiska program samt syn på miljökrav och etiska krav har integrerats i dessa utbildningar. Gävle kommun fortsätter arbeta för att bli diplomerad Fairtrade city stad och under 2015 har diskussioner och planering av arbetsprocess för en intern handlingsplan påbörjats. Andel i % av upphandlingar med krav enligt miljöstyrningsrådets spjutspetskriterier. Matens negativa miljöpåverkan ska minska Andelen ekologiska livsmedelsinköp har ökat vilket indikerar att matens negativa miljöpåverkan som till exempel kemikalier i livsmedel har minskat i det som kommunkoncernen köper in. Diskussioner med Sodexo gällande inköp av livsmedel har genomförts, för att öka andelen ekologiskt. För köttkonsumtionen saknas bra mätetal men för Utbildning Gävle har arbete pågått med att öka andelen vegetabilier i matlagningen vilket indikerar att köttkonsumtionen har minskat. 26

Köttkonsumtionen ska minska och andelen vegetabiliska proteiner ska öka i Gävle kommunkoncerns verksamhet Statistik för delmålet saknas vid uppföljningstillfället och det går därför inte att bedöma om delmålet kommer att uppnås. Diskussioner med Sodexo om statistik över köttkonsumtionen har inletts, liksom arbete med att följa utvecklingen av vegetarisk kost. Under 2015 har de egna kockarna informerat om att de har ökat andelen vegetabilier i matlagningen. Totala volymen för kött i kg plus koldioxidutsläpp samt fördelning koldioxidutsläpp per köttslag. 50 % av Gävle kommunkoncerns livsmedelsinköp ska vara ekologiska år 2020 Under 2015 har Gävle kommunkoncerns ekologiska livsmedelsinköp ökat med 8 % vilket är en god takt för att uppnå målet 50 % år 2020. Utbildning Gävles egna kockar visar att målet är möjligt att nå, genom att redan under 2014 har uppnått målet på 50 % andel ekologiskt. De egna kockarna hade under första halvåret 2015 61 % andel ekologiska livsmedel och överträffar målet med 11 %. Flera av de egna kockarna har också berättat att de ökar andelen vegetabilier i matlagningen. 23 st. av dessa prisades också i Lilla Ekomatsligan 2015. Utbildning Gävles egen kock Anna-Karin Johansson på Närbogårdens förskola vann också första pris i Länsstyrelsen regionala mat-tävling gällande miljösmarta luncher med lokala råvaror som bas. En utbildning för de egna kockarna i ekologisk matlagning har genomförts under 2015. Totalt har Gävle kommun inklusive leverantören Sodexo serverat 30 % ekologisk mat under 2015 vilket följer planerad utveckling mot målet 50 % ekologisk mat år 2020. Sammantaget bedöms det finnas goda möjligheter att uppnå målet. Goda exempel finns både inom koncernen och i andra kommuner där verksamheter klarar en hög ekologisk andel för samma kostnad eller liten kostnadsökning. Däremot behövs ett mycket målinriktat arbete för att nå målet, inte minst inom upphandling (kost- och städavtalet). 27

Andel ekologiska livsmedelsinköp, inklusive MSC-märkt fisk (Marine Stewardship Council, certifierat hållbart fiske), av totala livsmedelsinköpen i SEK. Mängden matavfall som slängs inom vård, omsorg och skola inom Gävle kommunkoncern ska år 2017 ha minskat med 20 % jämfört med år 2012 Exempel på arbete är inom Omvårdnad där ett arbete för att minska matsvinnet pågått under 2015. Även på Utbildning Gävle har man arbetat med matsvinnet och målet är redan uppnått i grund-och gymnasieskolan. Mätningen av totalt matsvinn per portion visar att matsvinnet har minskat i snabb takt och en minskning med 20 % har redan uppnåtts i samtliga kommunala grundskolor och gymnasieskolor i Gävle. Idag saknas rutiner för att mäta det totala matsvinnet inom vård och omsorg (serveringssvinn, överproduktion och tallriksvinn) och inom förskolor med egen matlagning. Sammantaget bedöms att det är möjligt att nå målet om insatser görs. Det behöver även tas fram rutiner för uppföljning hos de som idag saknar det. Totalt matsvinn i skolan (g) per portion. Avfallet ska tas tillvara som en resurs och kretsloppet ska vara giftfritt Gästrike Återvinnares mätningar visar att andelen farligt avfall i hushållssoporna har minskat från 2011 till 2015. Under 2015 har planering av arbetet med att förbygga nedskräpning fortsatt samt arbete med att förbättra källsorteringen för kommunkoncernens verksamheter. 28

Gävlebor och verksamma i Gävle kommun ska bli ännu bättre på källsortering Mätningarna visar att andelen farligt avfall i hushållssoporna har minskat från 1,5 % 2011 till 0,8 % 2015. Utsorteringen av matavfall har minskat. En teori gällande vad det beror på är att Gästrike återvinnare inte har arbetat tillräckligt aktivt för att upprätthålla och stärka människors sorteringsbeteende. Gästrike återvinnare planerar att undersöka frågan och göra insatser under 2016. Samma trend ser ut att ha skett för andel tidningar och förpackningar från hushållen som lämnas till återvinning. Exempel på arbete som har genomförts av Gästrike återvinnares miljöpedagoger är att de under 2015 träffat ca 2 400 elever i Gävle kommun, samt träffat drygt 400 personer i olika vuxengrupper. Renhet i påsarna på det matavfall som lämnas till central kompostering eller rötning Utsortering av matavfallet från hushåll, restauranger, storkök och butiker Andel tidningar och förpackningar från hushållen som lämnas till återvinning 29