Plats och tid Nya näset, kommunhuset, kl. 9.00-10.50 ande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Irja Gustavsson (S), ordförande Jonas Kleber (C), 1:e vice ordförande Linda Svahn (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Kristine Andersson (S) Per Söderlund (SD) Daniel Andersson (S) 160-169 Anniette Lindvall (M) Bengt Storbacka (S) 160-169 Jonas Bernström (S) Virosa Viberg (SD) Ingrid Åberg (KD) Susanne Karlsson (C) 160-169 Anders Persson (C) 160-169 Bengt Evertsson (MP) John Omoomian (S) för Daniel Andersson (S) 170-181 Margareta Ahlm (S) för Bengt Storbacka (S) 170-181 Jenny Larsson (C) för Susanne Karlsson (C) 170-181 Christina Pettersson (C) för Anders Persson (C) 170-181 Helena Randefelt, sekreterare Christer Lenke, kommunchef 160-169 Gunilla Sandgren, ekonomichef Malin Sjöberg, kommunstrateg 160 Carina Fyrpihl, personalchef 165 Anette Persson, ekonomienheten 167-168 Andreas Nylén, ekonomienheten 167-168 Mats Seijboldt (SD), ej tjänstgörande ersättare Linda Andersson (S), ej tjänstgörande ersättare 160-169, 172-181 Dan Walterson (S), ej tjänstgörande ersättare 160-169, 172-181 Jan Hansson (M), ej tjänstgörande ersättare Göran Gustavsson (-),ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Jonas Kleber (C) (ersättare Per Söderlund (SD)) Justeringens plats och tid Kanslienheten den 17 juni 2015 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 160-181 Helena Randefelt Ordförande Irja Gustavsson Justerare... Jonas Kleber (C)
ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen 2015-06-15 Kanslienheten Anslaget tas ned Underskrift...
Ärendeförteckning 160/2015 Revidering av utvecklingsstrategin 161/2015 Information om utvärdering av ny politisk organisation och verksamhetsorganisation 162/2015 Utredning av samverkan i Bergslagen 163/2015 Val av en ledamot och en ersättare till politisk grupp för uppföljning skatteväxling kollektivtrafik 164/2015 Val av en ledamot och en ersättare till tillfälligt specifikt samverkansråd för ämnesövergripande bostadsförsörjningsplanering 165/2015 Ansökan om medlemskap i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolkoch översättarservice 166/2015 Revidering av gällande översiktsplan samt fördjupningar av översiktsplanen i Lindesbergs kommun 167/2015 Prestationsersättning för biblioteksverksamhet 168/2015 Avvikelser i investeringar 2015 169/2015 Överenskommelse om partnerskap för sociala innovationer i Örebro län 170/2015 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa för förskola och fritidshem 171/2015 Kommunens kvalitet i korthet 2014 servicemätning via telefon och e-post 172/2015 Ekonomisk månadsuppföljning 2015 173/2015 Svar på remiss från Näringsdepartementet om betänkandet Service i glesbygd SOU 2015:35 174/2015 Svar på remiss förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet 175/2015 Svar på motion från Christina Pettersson (C), Jonas Kleber (C) och Tuula Marjeta (C) om körkortsutbildning för studerande på vård- och omsorgsprogrammet vid Lindeskolan 176/2015 Bidrag för Lindesbergs kommuns nämndemän 2015 177/2015 Uppföljning av nöjdhetsenkät grundskola och förskola 178/2015 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet
179/2015 Meddelande 180/2015 Anmälan av delegationsbeslut 181/2015 Information vid beredande kommunstyrelsen den 16 juni 2015
5 KS 160 Dnr. 2015/280 Projektdirektiv till revidering av utvecklingsstrategi Projektdirektivet för revidering av utvecklingsstrategin daterat den 3 juni 2015 antas. Den nu gällande utvecklingsstrategin remitteras till samtliga politiska partier representerade i kommunfullmäktige enligt remissmallen daterad den 4 juni 2015, för svar senast den 15 september 2015. Kommunfullmäktige antog år 2013 utvecklingsstrategi för åren 2014-2016. Strategin är indelad i sex målområden med sammanlagt 15 inriktningsmål. Med anledning av att utvecklingsstrategin upphör att gälla efter år 2016 behöver en revidering göras. Kommunchefen inkom med ett projektdirektiv till revidering av utvecklingsstrategin den 19 maj 2015. Syftet med projektet är att se över nu gällande inriktningsmål och indikatorer, utan att göra för stora förändringar så att man inte kan följa utvecklingen över tid. Inriktningsmålen ska utvärderas genom mätbara indikatorer. Projektet ska leverera ett förslag till utvecklingsstrategi med högst 15 inriktningsmål. Indikatorer ska anges och utgå ifrån/anpassas till de nyckeltal och redovisningar som kommunen lämnar till nationella institutioner. Målområden/målbilder ska utgöra underlag för kommunstyrelsens och nämndernas verksamhetsplanering. Kommunstrateg Malin Sjöberg är projektledare med en arbetsgrupp knuten till projektet. Kommunstyrelsens utskott för stöd och strategi är styrgrupp och kommunchefens ledningsgrupp är referensgrupp. En ny utvecklingsstrategi ska vara färdig för antagande i kommunfullmäktige senast i mars 2016. Utskotet för stöd och strategi beslutade den 25 maj 2015 att föreslå kommunstyrelsen besluta: Projektdirektivet för revidering av utvecklingsstrategin antas Utvecklingsstrategin ska remitteras till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige för yttrande
6 Kommunstrateg Malin Sjöberg inkom med en tjänsteskrivelse daterad den 4 juni 2015, tillsammans med en uppdaterad version av projektdirektivet, och en remissmall till de politiska partierna. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Kommunstrategen Kommunchefen Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige
7 KS 161 Dnr. 2015/310 Information om utvärdering av ny politisk organisation och verksamhetsorganisation Kommunstyrelsen tackar för informationen. Projektdirektivet, utredarens rapport och kommunfullmäktiges beslut 109/2014 ska utgöra underlag för utvärderingen. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2014 om ny politisk organisation och verksamhetsorganisation från den 1 januari 2015 och kommunstyrelsen beslutande den 30 september om ny verksamhetsorganisation från den 1 januari 2015. I kommunfullmäktiges beslut ingår att en utvärdering ska genomföras första halvåret 2017 och att ett underlag ska utarbetas inför organisationsförändringen. En detaljerad plan för hur utvärderingen ska genomföras kommer utarbetas under hösten 2016 och redovisas för kommunstyrelsen. Kommunchefen inkom med ett underlag för utvärderingen av den nya organisationen den 1 juni 2015. Ledamöternas förslag till beslut Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår att projektdirektivet, utredarens rapport och kommunfullmäktiges beslut 109/2014 ska utgöra underlag för utvärderingen. Meddelas för åtgärd: Kommunchefen
8 KS 162 Dnr. 2014/90 Utredning av samverkan i Bergslagen Partiernas synpunkter överlämnas till det fortsatta arbetet tillsammans med de övriga kommunerna i norra Örebro län. Kommuncheferna i KNÖL har tillsammans med förbundschefen för Bergslagens kommunalteknik (BKT) och förvaltningschefen för Bergslagens Miljö- och byggförvaltning (BMB) utarbetat förslag till projektdirektiv för utredning av befintlig samverkan inom organisationerna BKT och BMB samt att utreda nya samverkansområden. Förslaget innebär att utredningen genomförs som projekt under 2014 med extern projektledare med finansiering fördelat utifrån befolkningsantal. Kommunstyrelsen beslutade den 25 mars 2015 att anta projektdirektiv Samverkan i Bergslagen. Utredningen av befintliga och nya verksamhetsområden inom kommunerna i norra Örebro län har presenterats på den gemensamma konferensen för kommunerna i norra Örebro län den 20 mars 2015. Efter en presentation och diskussioner i mindre grupper föreslog kommunstyrelsernas ordförande följande: Utredningen remitteras till partierna i respektive kommun med möjlighet att lämna synpunkter senast den 30 april 2015. Remissen kommer att kompletteras med en kort sammanfattning av gruppernas synpunkter vid KNÖL-konferensen samt utredarens presentationsbilder. Detta sker under vecka 14. Remitteringen ombesörjs av respektive kommun. Respektive kommunstyrelse behandlar utredningen med beaktande av partiernas synpunkter under maj 2015. Vid KNÖL-mötet (kommunstyrelseordförande och kommunchefer) den 12 juni diskuteras förslag till fortsatt process. Ärendet remitterades till Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet, Moderaterna, Miljöpartiet, Kristdemokraterna, Folkpartiet och Sverigedemokraterna för yttrande med svar senast 2015-04-30. Socialdemokraterna, Centerpartiet, Miljöpartiet, Folkpartiet och Moderaterna har inkommit med remissvar till kanslienheten. Kommunchefen sammanfattar partiernas synpunkter i en tjänsteskrivelse daterad den 26 maj 2015.
9 Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att partiernas synpunkter överlämnas till det fortsatta arbetet tillsammans med de övriga kommunerna i norra Örebro län. Meddelas för åtgärd: Kommunchefen
10 KS 163 Dnr. 2015/336 Val av en ledamot och en ersättare till politisk grupp för uppföljning skatteväxling kollektivtrafik Kommunstyrelsen utser Irja Gustavsson (S) till ledamot och Jonas Kleber (C) till ersättare till politisk grupp för uppföljning skatteväxling kollektivtrafik inom Region Örebro län. Kommunstyrelsen ska utse en ledamot och en ersättare till politisk grupp för uppföljning skatteväxling kollektivtrafik inom Region Örebro län. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska utse Irja Gustavsson (S) till ledamot och Jonas Kleber (C) till ersättare till politisk grupp för uppföljning skatteväxling kollektivtrafik inom Region Örebro län. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Region Örebro län
11 KS 164 Dnr. 2015/337 Val av en ledamot och en ersättare till tillfälligt specifikt samverkansråd för ämnesövergripande bostadsförsörjningsplanering Kommunstyrelsen utser Irja Gustavsson (S) till ledamot och Jonas Kleber (C) till ersättare till tillfälligt specifikt samverkansråd för ämnesövergripande bostadsförsörjningsplanering Region Örebro län. Kommunstyrelsen ska utse en ledamot och en ersättare till tillfälligt specifikt samverkansråd för ämnesövergripande bostadsförsörjningsplanering inom Region Örebro län. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska utse Irja Gustavsson (S) till ledamot och Jonas Kleber (C) till ersättare till tillfälligt specifikt samverkansråd för ämnesövergripande bostadsförsörjningsplanering Region Örebro län. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Region Örebro län
12 KS 165 Dnr. 2015/328 Ansökan om medlemskap i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att till Region Örebro län ansöka om att Lindesbergs kommun från och med 2016-01-01 ingår i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Lindesbergs kommun har till och med 2015-12-31 avtal gällande företagshälsovård med Avonova. Företrädare för Lindesbergs kommun har haft dialog med företrädare för Region Örebro län om att få ingå i regionens gemensamma nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Alternativet till att ansöka om att ingå i gemensam nämnd (Regionhälsan), är att Lindesbergs kommun gör en egen upphandling gällande företagshälsovård. Örebro läns landsting och Örebro kommun inrättade 2005 en gemensam nämnd, kallad den gemensamma nämnden för samverkan angående företagshälsovård. 2007 tillfördes kommunens gemensamma tolkförmedling den gemensamma nämnden och nämnden antog benämningen gemensam nämnd för samverkan angående företagshälsovård samt tolkförmedling. Sedan 2009 medverkar även Kumla kommun i den gemensamma nämnden. 2015 anslöt även Hallsbergs kommun och Laxå kommun. Nämndens namn är nu Gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Region Örebro län är värdorganisation. I nuläget speglar nämndens representation den parlamentariska sammansättningen i Örebro län. Personalchef Carina Fyrpihl inkom med en tjänsteskrivelse, daterad den 1 juni 2015, där hon föreslår att kommunstyrelsen ska ge kommunchefen i uppdrag att till Region Örebro län ansöka om att Lindesbergs kommun från och med 2016-01-01 ingår i gemensam nämnd för företagshälsovård och tolk- och översättarservice. Ledamöternas förslag till beslut Meddelas för åtgärd: Kommunchef Meddelas för kännedom: Personalchef
13 KS 166 Dnr. 2010/70 Revidering av gällande översiktsplan samt fördjupningar av översiktsplanen i Lindesbergs kommun Bergslagens miljö- och byggförvaltning får i uppdrag att begära in en sammanfattande redogörelse från Länsstyrelsen gällande kommunens översiktsplan. Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan (2007) samt gällande fördjupningar av översiktsplanen för Lindesbergs stad, Frövi, Storå, Stråssa och Guldsmedshyttan samt Fellingsbro görs när kommunen fått den sammanfattande redogörelsen. Områdena Storå, Stråssa och Guldsmedshyttan samt Fellingsbro tas med som fördjupningsområden/fokusområden när den kommunövergripande översiktsplanen revideras. Fördjupningarna av översiktsplanen för Storå, Stråssa och Guldsmedshyttan (1987) samt Fellingsbro (1983) upphävs i samband med att den nya kommunövergripande översiktsplanen antas. I mars 2010 presenterade förvaltningschefen för Bergslagens miljö- och byggförvaltning (BMB) en idéskiss över hur översiktsplanearbetet genomförande i de fyra kommunerna i norra Örebro län. Kommunfullmäktige antog en fördjupad översiktsplan för Lindesbergs tätort i december 2014. Under 2015 kommer arbetet med en fördjupad översiktsplan för Frövi att starta. Kommunchefen inkom den 20 januari 2015 där han föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt Bergslagens miljö- och byggförvaltning att föreslå en tidsplan för revidering av gällande översiktsplan samt bedöma behovet av fördjupade översiktsplaner/detaljplaner för tätorter inom kommunen, förutom Lindesberg och Frövi. Kommunstyrelsen beslutade den 27 januari 2015 att uppdra åt Bergslagens miljö- och byggförvaltning att föreslå en tidsplan för revidering av gällande översiktplan samt bedöma behovet av fördjupade översiktsplaner/detaljplaner för tätortet inom kommunen, förutom Lindesberg och Frövi. Isabella Lohse, fysisk planerare vid Bergslagens miljö- och byggnämnd informerade vid beredande kommunstyrelsen den 26 maj 2015 om översiktsplaner och detaljplaner i Lindesbergs kommun.
14 FÖP Frövi ska antas av fullmäktige i december 2016 enligt nuvarande tidsplan. Fördjupningarna för Storå, Guldsmedshyttan och Stråssa (1983) samt Fellingsbro (1987) är föråldrade. BMB har varit i kontakt med Länsstyrelsen och det går inte att upphäva fördjupningar utan de måste ersättas med någonting annat, exempelvis en ny kommunövergripande översiktsplan. Förslagsvis ger kommunstyrelsen BMB i uppdrag att begära in en sammanfattande redogörelse från Länsstyrelsen gällande översiktsplanens aktualitet. När kommunen fått denna tar man sedan upp översiktsplanenens samt fördjupningarna för aktualitetsprövning. Förslagsvis tas då beslut om att FÖParna för Storå, Stråssa och Guldsmedshyttan samt Fellingsbro upphävs i samband med att en ny översiktsplan antas. De fortsätter att gälla fram tills dess, trots att de inte anses vara aktuella. Kommunstyrelsen ber Bergslagens miljö- och byggförvaltning att återkomma till kommunstyrelsen i juni med en tjänsteskrivelse med förslag till beslut utifrån kommunstyrelsens diskussion. Bergslagens bygg- och miljöförvaltning inkom med en tjänsteskrivelse den 3 juni 2015 där de föreslår att: Bergslagens bygg- och miljöförvaltning får i uppdrag att begära in en sammanfattande redogörelse från Länsstyrelsen gällande kommunens översiktsplan. Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan (2007) samt gällande fördjupningar av översiktsplanen för Lindesbergs stad, Frövi, Storå, Stråssa och Guldsmedshyttan samt Fellingsbro görs när kommunen fått den sammanfattande redogörelsen. Områdena Storå, Stråssa och Guldsmedshyttan samt Fellingsbro tas med som fördjupningsområden/fokusområden när den kommunövergripande översiktsplanen revideras. Fördjupningarna av översiktsplanen för Storå, Stråssa och Guldsmedshyttan (1987) samt Fellingsbro (1983) upphävs i samband med att den nya kommunövergripande översiktsplanen antas. Meddelas för åtgärd: Bergslagens miljö- och byggförvaltning
15 KS 167 Dnr. 2015/301 Prestationsersättning för biblioteksverksamhet 100 000 kronor ur prestationsersättningen avsätts till biblioteksverksamhet. Biblioteken är de enda kravlösa mötesplatserna i kommunen. Med kravlöst menas att det är gratis och att vem som helst kan komma in och stanna så länge biblioteket är öppet. Biblioteken har goda öppettider och erbjuder litteratur på olika språk, litteratur för att lära sig svenska, för att ta svenskt körkort med mera. Inte minst erbjuds gratis användning av datorer och trådlöst nätverk. Detta innebär att många asylsökande, nyanlända kommunplacerade och de som skaffat eget boende söker sig till biblioteken. Det är positivt och ger dem möjlighet till delaktighet i samhället. Emellertid innebär det också ett hårdare tryck på resurserna vilket konkret betyder att personalen har mindre tid för andra besökare, att mer litteratur behöver köpas in, att fler sittplatser och större ytor behövs samt att lokalerna slits och behöver fräschas upp med jämna mellanrum för att de ska vara attraktiva platser för alla besökare. Förvaltningen föreslår därför att tillväxtutskottet ska föreslå kommunstyrelsen besluta att 100 000 kronor ur prestationsersättningen avsätts till biblioteksverksamhet. Tillväxtutskottet beslutande den 2 juni 2015 att föreslå kommunstyrelsen besluta: 100 000 kronor ur prestationsersättningen avsätts till biblioteksverksamhet. Meddelas för åtgärd: Ekonomienheten
16 KS 168 Dnr. 2015/316 Avvikelser i investeringar 2015 Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att titta på eventuella ej genomförda investeringar 2015 för ombudgetering. Vid tillväxtutskottets sammanträde den 12 maj 2015 uppdrog tillväxtutskottet till förvaltningen att vid sammanträden den 2 juni 2015 redovisa investeringsmedel som eventuellt inte kommer användas under 2015, för att i sådana fall kunna föreslå kommunstyrelsen att ombudgetera dem till någon annan investering. Förvaltningschefen inkom med en redovisning den 28 maj med eventuella investeringsmedel som inte kommer att användas under år 2015. Tillväxtutskottet beslutade den 2 juni 2015 att uppdra till förvaltningsekonomen och stabsekonomen att till kommunstyrelsen den 15 juni 2015 redovisa en tydlig skrivelse med vilka investeringar som eventuellt inte kommer att användas under 2015. Förvaltningschef Merit Israelsson inkom med en redovisning av tillväxtförvaltningens eventuella avvikelser i investeringar 2015 den 4 juni 2015. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska uppdra till kommunchefen att titta på eventuella ej genomförda investeringar 2015 för ombudgetering. Meddelas för åtgärd: Kommunchef Meddelas för kännedom: Ekonomichef Ekonomienheten
17 KS 169 Dnr. 2015/38 Överenskommelse om partnerskap för sociala innovationer i Örebro län Överenskommelsen för partnerskap för sociala innovationer daterad den 19 januari 2015 antas. Tillväxtutskottet är ansvarig politisk församling i kommunen för partnerskapets frågor. Näringslivschefen utser en ansvarig tjänsteman som kontaktperson för partnerskapet. Region Örebro län har gett Stiftelsen Cesam i uppdrag att koordinera och samordna ett partnerskap för sociala innovationer i Örebro län. Det huvudsakliga syftet med partnerskapet är att ge stöd och rådgivning i framväxten av sociala innovationer. Till partnerskap kan idéburna organisationer på länsnivå, offentliga aktörer och företrädare för näringslivet ansluta sig. Partnerskapet består av de juridiska personer som gentemot Cesam ingår överenskommelse om samverkan avseende sociala innovationer i Örebro län. En social innovation är en ny idé, ny tjänst eller ny modell som tar itu med samhälleliga behov och utmaningar. Den löser samhälleliga problem och behov och är bra för individ och samhälle. Cesam ska inom ramen för sitt uppdrag: Aktivt medverka i partnerskapets verksamhet Ansvara för partnerskapsövergripande rådgivning och utvecklingsverksamhet Med hjälp av dialogorienterade metoder identifiera idéer som kan utvecklas till sociala innovationer Bevaka utlysningar och medverka till att koordinera projektansökningar Informera om och kommunicera partnerskapets verksamhet Vara den sammanhållande länken mellan partnerskapet och universitetets FoU råd Ingående kommuner ska: Aktivt medverka i partnerskapets verksamhet Utse en ansvarig tjänsteman som kontaktperson Utse en ansvarig politisk församling i kommunen för partnerskapets frågor
18 Förmedla information om partnerskapets aktiviteter i sin egen organisation och gentemot sina kommunmedborgare, samt om och hur medborgare, anställda och politiker kan utveckla och få stöd för sina idéer Till partnerskapet kanalisera idéer från sin egen organisation och från kommunmedborgare som kan utvecklas till sociala innovationer Stiftelsen Cesam inkom med en önskan den 19 januari 2015 om att träffa kommunstyrelsen för en närmare presentation av partnerskapet. Representanter från partnerskapet bjöds in till tillväxtutskottet den 2 juni 2015, där de presenterade verksamheten. Tillväxtutskottet beslutade den 2 juni 2015 att föreslå kommunstyrelsen besluta: Överenskommelsen för partnerskap för sociala innovationer antas. Tillväxtutskottet är ansvarig politisk församling i kommunen för partnerskapets frågor. Näringslivschefen utser en ansvarig tjänsteman som kontaktperson för partnerskapet. Meddelas för åtgärd: Kommunchef Näringslivschef Meddelas för kännedom: Tillväxtutskottet
19 KS 170 Dnr. 2015/307 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa för förskola och fritidshem Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Förslag på nya avgiftsnivåer för maxtaxa för förskola och fritidshem antas, enligt barn- och utbildningsnämndens förslag daterad den 18 maj 2015. Avgiften för förskola och fritidshem grundar sig på hushållets avgiftsgrundande inkomst. Lindesbergs kommun tillämpar maxtaxa och följer riktlinjerna i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem. Förordningen har nu ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. De nya nivåerna ska tillämpas från och med den 1 juli 2015. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 18 maj 2015 att lämna över förslag på nya avgiftsnivåer för maxtaxa för beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige beslutar: Förslag på nya avgiftsnivåer för maxtaxa för förskola och fritidshem antas, enligt barn- och utbildningsnämndens förslag daterad den 18 maj 2015.
20 KS 171 Dnr. 2014/546 Nämndernas och utskottens fortsatta arbete med Kommunens kvalitet i korthet Kommunstyrelsen tackar de utskott som har lämnat redovisningen av fortsatt arbete med KKiK för informationen. För femte året i rad deltog Lindesbergs kommun i Sveriges Kommuner och landstings (SKL) jämförelse Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). Det var totalt 225 kommuner som medverkade i arbetet år 2014. Syftet med KKiK är bland annat att kommuner ska använda måtten som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen samt i dialogen med invånarna. Åtta av måtten i KKiK används som indikatorer på kommunfullmäktigenivå i utvecklingsstrategin och även några nämndmål har KKiK-mått som indikatorer. Det gör att det är lätt att jämföra kommunens resultat med andra och ta del av goda exempel från andra kommuner som har fått bra resultat. KKiK har medborgarfokus och är till för att kommunens invånare ska kunna se vilken kvalitet kommunen har inom olika verksamhetsområden. Nämnderna, utskotten och kommunfullmäktiges målområdesberedningar kan också använda resultat i sin dialog med medborgarna. I en tjänsteskrivelse daterad den 12 februari 2015 föreslår kommunstrategen att kommunstyrelsen ska besluta: Resultatet i Kommunens Kvalitet i Korthet överlämnas till samtliga nämnder och kommunstyrelsens utskott för prioritering av områden som verksamheterna ska analysera vidare och åtgärda. Kommunstrateg Malin Sjöberg redovisade vid kommunstyrelsens sammanträde den 25 februari 2015 Lindesbergs kommuns resultat i KKiK, samt vilka områden som nämnderna, utskotten och verksamheterna kan arbeta vidare med. Kommunstyrelsen beslutade den 25 februari 2015 att överlämna resultatet i Kommunens Kvalitet i Korthet till samtliga nämnder och kommunstyrelsens utskott för prioritering av områden som verksamheterna ska analysera vidare och åtgärda.
21 Nämnderna och utskotten ska till kommunstyrelsen sammanträde i juni 2015 redovisa vilka förslag de har för att arbeta med målen och indikatorerna för respektive nämnd/utskott. Näringslivschef Merit Israelsson inkom med tillväxtförvaltningens förslag till fortsatt arbete med resultatet för Kommunens Kvalitet i Korthet den 29 maj 2015. Utskottet för stöd och strategi överlämnade sin redovisning av fortsatt arbete med Kommunens Kvalitet i Korthet den 25 maj 2015, och tillväxtutskottet överlämnade sin redovisning den 2 juni 2015. Kommunstrateg, Malin Sjöberg överlämnade en sammanställning av det fortsatta arbetet med Kommunens Kvalitet i Korthet, daterad den 8 juni 2015. Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, och bergslagens miljö- och byggnämnd har inte inkommit med någon redovisning för hur de ska arbete vidare med resultatet i Kommunens Kvalitet i Korthet. Meddelas för Kännedom: Tillväxtutskottet Utskottet för stöd och strategi
22 KS 172 Dnr. 2015/133 Ekonomisk månadsuppföljning 2015 Den ekonomiska rapporten för maj 2015 läggs till handlingarna. Samtliga nämnder och utskott uppmanas att följa budget. Sjukfrånvaron till och med maj 2015 påvisar fortsatt högre nivå än motsvarande period föregående år. Främst är det den stora ökningen inom socialförvaltningen, två procentenheter, som får genomslag på den totala sjukfrånvaron. Efter en ökning av arbetslösheten under 2015 års första månader visar april på en tydlig nedgång, där kommunens andel arbetslösa ungdomar minskar mer än regionens. På nationell nivå ser man också en tydlig minskning av arbetslösa ungdomar under april 2015. Arbetslösheten för utrikes födda ligger i april 2015 på 36,9 % i Lindesbergs kommun, jämfört med 33,1 % ett år tidigare. Utbetalt försörjningsstöd är cirka 300 000 kronor högre i maj 2015 än i maj 2014. Resterande avvikelse på 400 000 kronor 2015 jämfört med 2014 beror på en extra intäkt på ungefär 400 000 kronor från Migrationsverket 2014. Det budgeterade resultatet på helår har försämrats till 14,4 Mnkr efter beslut i kommunstyrelsen den 26 maj 2015 för tilläggsanslag för feriearbete med 1 Mnkr och tilläggsanslag för Kom i jobb med 1 Mnkr, för beslut i kommunfullmäktige den 16 juni 2015. IT- och teleenheten redovisar ett underskott på 2 Mnkr som beror på eftersläpande kostnader för stadsnät. Budget för ett eventuellt extra val kommer inte att förbrukas, men övrig politisk verksamhet redovisar ett underskott. Likt tidigare prognos visar barn- och utbildningsnämnden ett underskott mot budget på hela 2015 med -5,5 Mnkr. I prognosen saknas underlag för Lindeskolans hela verksamhet. Socialnämnden visar en prognos på -6,0 Mnkr inom individ och familj som avser flera externa placeringar för barn- och unga samt vuxna än budgeterat.
23 Meddelas för åtgärd: Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Tillväxtutskottet Utskottet för stöd och strategi Bergslagens miljö- och byggnämnd
24 KS 173 Dnr. 2015/222 Svar på remiss från Näringsdepartementet om betänkandet Service i glesbygd SOU 2015:35 Kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet från landsbygdsutvecklaren, daterat den 28 maj 2015, och överlämnar det till Näringsdepartementet. Regeringen beslutade den 23 januari 2014 att tillsätta en utredning om "Stöd till kommersiell service i särskilt utsatta glesbygdsområden". En särskild utredare fick i uppdrag att undersöka förutsättningarna för ett stöd riktat till kommersiell service och viss offentlig service i de glesbygdsområden i landet som är särskilt sårbara och utsatta. Utredningen föreslår två olika typer av långsiktiga stöd till försäljningsställen för dagligvaror som ska kunna utgå under vissa villkor. En förutsättning för stöd är att försäljningsställena ligger i särskilt sårbara och utsatta glesbygdsområden. Dessa områden är enligt utredningen områden med låg och mycket låg tillgänglighet till tätorter, direkt till sådana områden angränsande glesbygd och avlägset belägna skärgårdsområden utan fast landförbindelse. De nya stöden ska ge goda förutsättningar för bibehållande och nyetablering av samordnade servicelösningar. Regeringskansliet sände den 21 april 2015 ut en remiss om betänkandet Service i glesbygd till Lindesbergs kommun. Ärendet remitterades till tillväxtförvaltningen den 22 maj 2015 för yttrande. Landsbygdsutvecklare Christer Kallin inkom med ett yttrande, daterat den 28 maj 2015. Tillväxtutskottet beslutade den 2 juni 2015 att föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet från landsbygdsutvecklaren, daterat den 28 maj 2015, och överlämnar det till Näringsdepartementet. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Näringsdepartementet Landsbygdsutvecklaren
25 KS 174 Dnr. 2015/291 Svar på remiss förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet Kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet från miljökontoret, daterat den 26 maj 2015 och överlämnad det till Miljö- och energidepartementet. Miljö- och energidepartementet har skickat ett förslag till förbättrat genomförande av industriutsläppsdirektivet på remiss till Lindesbergs kommun. Remissen remitterades till Bergslagens miljö- och byggförvaltning för yttrande den 21 maj 2015. Miljökontoret inkom med ett yttrande daterat den 26 maj 2015 där det framkommer att de inte har några invändningar mot de föreslagna ändringarna i miljötillsynsförordningen (2011:13). Ändringarna kommer inte att medföra några större förändringar jämfört med nämndens nuvarande arbetssätt. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Miljö- och energidepartementet Bergslagens miljö- och byggförvaltning
26 KS 175 Dnr. 2014/364 Svar på motion från Christina Pettersson (C), Jonas Kleber (C) och Tuula Marjeta (C) om körkortsutbildning för studerande på vård- och omsorgsprogrammet vid Lindeskolan Motionen remitteras till socialnämnden och återremitteras till barn- och utbildningsnämnden för att kommunstyrelsen ska få ett helhetsperspektiv i ärendet. Christina Pettersson (C), Jonas Kleber (C) och Tuula Marjeta (C) inkom den 14 september med en motion gällande körkortsutbildning för studerande på vård- och omsorgsprogrammet vid Lindeskolan. Kommunfullmäktige beslutade den 23 september 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Motionen remitterades den 7 oktober 2014 till barn och utbildningsnämnden för yttrande. Barn och utbildningsnämnden inkom med yttrande den 30 april 2015. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att inte subventionera körkort för elever vid vård- och omsorgsprogrammet. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom förvaltningens skrivelse som svar på motionen, och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ledamöternas förslag till beslut Christina Pettersson (C) föreslår att motionen ska remitteras till socialnämnden och återremitteras till barn- och utbildningsnämnden för att kommunstyrelsen ska få ett helhetsperspektiv i ärendet. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden
27 KS 176 Dnr. 2015/217 Bidrag för Lindesbergs kommuns nämndemän 2015 Kommunstyrelsen avslår ansökan om bidrag med hänvisning till att verksamheten vid tingsrätten är en statlig angelägenhet. Örebro Läns Nämndemannaföreningen ansöker om bidrag med 9900 kronor i en skrivelse inkommen till kansliet den 21 april 2015. I Lindesberg finns 9 nämndemän i tingsrätt som utses av kommunfullmäktige, föreningen ansöker om bidrag för de nämndemän som fullmäktige i Lindesberg har utsett. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska avslå ansökan om bidrag med hänvisning till att verksamheten vid tingsrätten är en statlig angelägenhet. John Omoomian (S) och Pär-Ove Lindqvist föreslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Örebro Läns Nämndemannaförening
28 KS 177 Dnr. 2015/329 Uppföljning av nöjdhetsenkät grundskola och förskola Kommunstyrelsen tackar för informationen. Enligt Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen ska barn- och utbildningsnämnden i juni månad redovisa resultatet för nöjdhetsenkät för grundskola och förskola för kommunstyrelsen, som en del av kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Barn- och utbildningsnämnden överlämnade en redovisning av nöjdhetsenkäten för förskola och grundskola till kommunstyrelsen den 27 maj 2015. Meddelas för kännedom: Barn- och utbildningsnämnden
29 KS 178 Dnr. 2015/288 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet Kommunstyrelsen tackar för informationen och överlämnar den till kommunfullmäktige. Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen antogs av kommunfullmäktige 194/2014 och bilaga 1 antogs av kommunstyrelsen 182/2014. I bilaga 1 till Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen framgår det att som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska rapportering av hur beslut verkställts ske både till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Den nämnd/bolag/verksamhet som fått ett uppdrag av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige ska redovisa hur beslutet verkställts när uppdraget är avslutat. Detta görs skriftligt Redovisning av beslut som inte verkställts ska kontinuerligt ske till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. De förvaltningschefer som är ansvarig för den verksamhet som brustit i verkställigheten ska redogöra för kommunstyrelsen varför beslutet inte verkställts i tid och vad som krävs för att beslutet ska kunna verkställas. Detta protokollförs i kommunstyrelsen och protokollsutdraget meddelas kommunfullmäktige. Meddelas för kännedom: Kommunfullmäktige
30 Kommunstyrelsen 2015-05-26 KS 179 Meddelanden Meddelanden enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.
31 KS 180 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut enlig bifogad förteckning.
32 KS 181 Information vid beredande kommunstyrelsen den 16 maj 2015 Rockhammars skola Förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen, Henrik Arenvang, informerar om Rockhammars skola och kommunstyrelsen får möjlighet att ställa frågor om beslutet att lägga ner årskurs 4-6 höstterminen 2015, samt arbetet med rekrytering av behöriga lärare. Budget 2016, VP 2017-2018 Ekonomichef Gunilla Sandgren, förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen, Henrik Arenvang, samt förvaltningschef för socialförvaltningen, Madde Gustavsson, informerar kommunstyrelsen om arbetet med budget 2016 VP 2017-2018 samt vilka utmaningar de ser inför kommande budgetarbete.