Roadshow om solenergi Elforsk rapport 11:08 Anna Cornander 2011-01-28
Roadshow om solenergi Elforsk rapport 11:08 Anna Cornander 2011-01-28
Förord Detta projekt ingår i det tillämpade solcellsprogrammet SolEl 08-11 etapp III. Programmet finansieras av: Energimyndigheten Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond via NCC och JM Vattenfall E.ON Sverige Fortum ABB Corporate Research Göteborg Energi Exotech HSB Malmö stad Serviceförvaltningen Sharp Electronics Nordic Switchpower Mälarenergi Tekniska Verken i Linköping AB Jämtkraft Umeå Energi Falkenberg Energi Växjö Energi Elnät Rapporten finns fritt nedladdningsbar från SolEl-programmets webbsajt: www.solelprogrammet.se. Monika Adsten Elforsk AB
Sammanfattning Föreningen Solar Region Skåne genomförde under 2010 och under januari 2011 en solenergikampanj i Skåne inom ramen för SolEl 08-11, verksamhetsområdet information och utbildning. Syftet med kampanjen var att engagera alla Skånes kommuner i arbetet med solenergi. Föreningens styrelse fungerade som styrgrupp och Anna Cornander, Energikontoret Skåne, var ansvarig projektledare och genomförde projektet. Upplägget på projektet blev att ta fram presentations- och informationsmaterial samt att genomföra en Roadshow i de skånska kommunerna. Syftet med föreläsningarna var att förmedla ett koncept för hur kommunerna kan jobba för att öka användningen av solenergi. Föreläsningarna innehöll allmän information om solenergiteknikerna, potential, bidrag, ekonomi och goda exempel på solenergi i bebyggd miljö samt tips på hur man i kommunen kan arbeta strategiskt med solenergi i stads- och samhällsplaneringen. Stadsbyggnads-, miljö- och teknikförvaltningar, kommunala politiker, lokala företagsnätverk, fastighetsägare, lokala energibolag m fl bjöds in till en föreläsning där de blev informerade om möjligheterna till installation av solceller (och solfångare) på egna byggnader men också om möjligheterna att introducera solenergi i stads- och samhällsplaneringen. I några kommuner bjöds även allmänheten in genom annonsering, vilket gav en mycket stor uppslutning på dessa föreläsningar. Inbjudan till föreläsningarna har nästan alla kommuner skett via en kontaktperson inne på kommunen. I många fall var detta den kommunala energi- och klimatrådgivare, medan det i andra kommuner var miljösamordnaren, stadsbyggnads- eller miljöchefen som stod för samordningen. Totalt har över 490 besökare medverkat vid de 28 föreläsningstillfällena. Fyra kommuner har valt att inte ha ett eget evenemang utan istället delta vid föreläsningen i grannkommunen. Två kommuner har valt att avstå från Roadshow-besök. Besökarna har generellt varit mycket nöjda med informationen och positivt inställda till besöket. Många intressanta diskussioner har ägt rum, och slutsatserna har varierat från att man i kommunen är mycket intresserad av att omedelbart börja jobba med solenergi i stads- och samhällsplaneringen till att man tycker tekniken fortfarande är för dyr och vill avvakta tills priserna gått ner. Slutsatser från projektledningen är att samarbetet med kontaktpersonerna i kommunerna varit lyckad och att kampanjen nåtts av mycket positiv respons. Politisk närvaro i samband med presentationerna upplevs som viktig för att få genomslagskraft.
Summary In Sweden, knowledge about solar energy is generally low. To meet the demand of information within the field, the association Solar Region Skåne has functioned as a network and knowledge centre for solar energy since 2007. The association is based in the Skåne region in the south of Sweden. The purpose of this Solar Energy Roadshow has been to increase the knowledge about solar energy amongst officials and politicians within the municipalities of Skåne, and to inspire them in the work with solar energy, in order to increase the installed capacity of solar PV and thermal in the region. Another purpose was to gain new member municipalities for the association. The Roadshow was a project within the Elforsk fund SolEl 08-11. It was conducted by the Solar Region Skåne association during 2010 and January 2011. Initially, presentation and information material was developed within the project. The purpose of the seminars was to deliver a concept how to work within the municipality to increase the use of solar energy. Urban planning departments, environment departments, real estate departments, technical departments, municipal politicians, local company networks, housing companies, utilities etc. within the different municipalities were invited to the seminars. The seminars included general information about solar energy, PV and thermal technologies, potentials, governmental subsidies, economy and examples of building integrated solar installations, but also information about how to work with solar energy within urban planning and municipal strategies. Some municipalities also invited the general public to the seminars, which resulted in a very high number of participants. In order to reach the right target group for the seminars, most of the invitations have been made with help from someone working within the municipality who has the right contacts. In many cases, the energy advisor has sent the invitations, and in other cases it was the environment coordinator or the head of the urban planning or environment department. Totally, more than 490 participants have attended the 28 Roadshow seminars. Four of the municipalities decided to attend a neighboring municipality s Roadshow rather than having one of their own, and two municipalities did not participate at all in the campaign. The number of participants at each seminar has varied from 3 to 90 people. In the seminars where the general public was invited, the number of participants was between 25 and 90, and in those with only specifically invited participants, the number was between 1 and 35 people. A typical number of attendants to the seminars has been around 8 people.
The participants have generally been satisfied with the seminars and have had a positive attitude towards the campaign. There were many interesting discussions during the seminars. Some municipalities made the conclusion that they immediately want to start integrating solar energy in the urban planning, while others decided to wait until the costs of solar technology have decreased. Attendance from municipal politicians seems to be very important in order to receive a penetrating power. This was one of the most common comments from the participants after the seminar. Unfortunately, in many of the seminars municipal politicians were not represented. This could of course be due to the fact that most municipal politicians work with politics on their free time and have other jobs at normal working hours. Nevertheless, in the end it is the politicians that make the decisions, which makes them a very important target group when it comes to implementing new ideas and ways to work within the municipalities. Another mark that has come up during many of the discussions is the request that house manufacturing companies should start offering solar energy solutions as a standard when it comes to new construction. You can rarely find houses with solar thermal or PV solutions in the house catalogs. If there were interesting solar energy solutions in the catalogs, those would probably be interesting for the future house owners and the number of solar installations would increase. The project management concludes that the cooperation with contact persons within the municipalities has been important, in order to reach the most important participants. The campaign has received positive feedback from the participants. Some municipalities and companies attending the seminars have shown interest in membership in the Solar Region Skåne association. One municipality made a request to arrange an additional seminar whwere tey could invite more of the key politicians.
Innehåll 1 Bakgrund 1 2 Problemställning 2 3 Metod 3 4 Resultat 5 5 Diskussion och slutsatser 6 Bilagor 7
1 Bakgrund Elforsks ramutlysning är öppen för projektförslag inom programmets olika verksamhetsområden, där ett av områdena är information och utbildning med målgruppen såsom exempelvis allmänheten, politiker samt aktörer som arbetar med upprustningen av Miljonprogrammet. Solsatsningarna i Malmö har rönt stort intresse från andra kommuner, företag, universitet och skolor i Sverige och utomlands. I Sverige är kunskapen om solenergi generellt väldigt låg. För att möta behovet av informationsspridning inom solenergiområdet startades den ideella föreningen Solar City Malmö upp sommaren 2007 som ett samarbete mellan Malmö Stad, Energikontoret Skåne och Lunds Tekniska Högskola. Eftersom föreningen vänder sig till hela Skåne-regionen bytte föreningen under 2009 namn till Solar Region Skåne. Föreningen fungerar som ett nätverk och kunskapscenter för solenergi i regionen och finansieras av KLIMP, Malmö stad och till mindre del av intäkter från medlemsavgifter. Föreningen har sedan starten haft över 6000 besökare i olika seminarier, föreläsningar, mässor, utbildningar, guidade turer och andra aktiviteter. I dagsläget har föreningen 33 servicemedlemmar i form av kommunala förvaltningar, solenergiföretag, fastighetsbolag, arkitektoch konsultföretag, energibolag etc, de flesta från Skåne- och Öresundsregionen. Utöver dessa har föreningen 13 enskilda medlemmar. Solar Region Skåne har beviljats medel från Elforsks ramutlysning för att genomföra projektet Roadshow om solenergi, vilket slutrapporteras i denna Elforskrapport. 1
2 Problemställning För att öka kunskapen om och intresset för solenergi hos de skånska kommunerna, och därmed bidra till att antalet ansökningar för solcells- och solfångarbidrag i regionen ökar, såg Solar Region Skåne behovet av att genomföra en solenergikampanj i alla Skånes kommuner. Målet med besöken var att kommunerna skulle börja jobba mer med solenergi; dels med egna installationer men också mer övergripande via strategier och mål för solenergi samt att integrera solenergi i samband med stads- och samhällsplanering. En målsättning var också att kommunerna ska engageras och bli medlemmar i föreningen. Föreningen kan vid behov bistå medlemmarna med hjälp t ex vid ansökningar till solcells- och solfångarbidrag. 2
3 Metod Upplägget på projektet var att genomföra en Roadshow i samtliga skånska kommuner, där föreningen förmedlade ett koncept för hur kommunerna kan jobba för att öka användningen av solenergi. Konceptet avser både möjligheterna till egna installationer av solceller (och solfångare) på exempelvis kommunala byggnader, men också möjligheten att introducera solenergi vid t ex stads- och samhällsplanering. Utförande organisation för projektet var Solar Region Skåne. Föreningens styrelse fungerade som styrgrupp och Anna Cornander, Energikontoret Skåne, var ansvarig projektledare och har genomfört projektet. Stadsbyggnads-, miljö- och teknikförvaltningar, kommunala politiker, lokala företagsnätverk, fastighetsägare, lokala energibolag m fl bjöds in till föreläsningen. Inbjudan till föreläsningarna gjordes i nästan alla kommuner via en kontaktperson inne på kommunen. Genom att utnyttja en person som känner till kommunens tjänstemän, politiker, energibolag osv blev det enklare att nå rätt målgrupp med inbjudan. I första skedet lämnades en förfrågan till alla kommunala energi- och klimatrådgivarna i Skåne, ifall de hade möjlighet att hjälpa till med inbjudan till Roadshowen. De flesta var intresserade av att hjälpa till, medan andra lämnade över en kontaktuppgift till någon person på kommunen som de ansåg var mer lämpad, t ex miljösamordnare, stadsbyggnadschef eller miljöchef. I en kommun fanns det ingen som hade tid att stå för samordningen utan ansvaret för inbjudan lämnades direkt till Roadshowens projektledare. Dock lämnades förslag på lämpliga personer att bjuda in och lokal bokades till besöket. I några kommuner bjöds även allmänheten in till föreläsningen genom annonsering i lokalpress och på kommunhemsida, vilket gav en mycket stor uppslutning på föreläsningarna. Framtagandet av presentationsmaterial påbörjades på våren 2010 i samband med en workshop tillsammans med representanter från stadsbyggnads-, service-, fastighets- och miljöförvaltningarna i Malmö, Hållbar Utveckling Väst, och miljöförvaltningen i Köpenhamn. Workshopen genomfördes i samband med EU-projektet POLIS. Powerpointpresentationen som tagits fram för Roadshowen har utvecklats efter hand och i vissa fall anpassats efter speciella förutsättningar i den besökta kommunen. Besöket i respektive kommun utformades enligt kommunernas önskemål, antingen som ett enskilt evenemang eller som en del av t ex ett sammanträde eller seminarium. I några kommuner passade energi- och klimatrådgivaren på att presentera sig själv och sin verksamhet, visa upp något intressant energiexperiment eller berätta om ett kommande evenemang, innan föreläsaren presenterades. En kommun valde att efter föreläsningen lägga in en timmes workshop för deltagarna, där möjligheterna kring solenergi i stadsoch samhällsplaneringen i kommunen diskuterades. De allra flesta besöken utformades dock som en entimmesföreläsning med efterföljande fika och frågestund. Den första föreläsningen, som blev en generalrepetition inför resten av Roadshowen, hölls i samband med Energi- och klimatrådgivarnas 3
Energimässa på Krinova Science Park i Kristianstad den 4:e maj. Ett 50-tal politiker och tjänstemän deltog från kommunerna i nordöstra Skåne; Kristianstad, Hässleholm, Bromölla, Östra Göinge, Klippan, Perstorp, Örkelljunga, Hörby, Höör och Sjöbo. Efter presentationen lämnades feedback på presentationen och innehållet i denna från de närvarande energi- och klimatrådgivarna. Resterande besök har genomförts t o m januari 2011. Bilagor Bilaga 1: Informationsbrev till Energi- och klimatrådgivarna Bilaga 2: Exempel på inbjudan Bilaga 3: Powerpointpresentation (som pdf) Bilaga 4: Diskussionsfrågor att använda exempelvis på en workshop 4
4 Resultat Totalt har över 490 besökare medverkat vid de 28 föreläsningstillfällena. Fyra kommuner har valt att inte ha ett eget evenemang utan istället delta på föreläsningen i grannkommunen. Två kommuner har valt att avstå från Roadshow-besök. Deltagarantalet vid föreläsningarna har varierat från 3-90 personer. I de fall allmänheten bjudits in har det kommit ca 25-90 personer och i de fall endast de särskilt inbjudna fick komma har det kommit ca 3-35 personer. En vanlig gruppstorlek har varit ca 8 personer. Besökarna har generellt varit mycket nöjda med informationen och positivt inställda till besöket. Många intressanta diskussioner har ägt rum, och slutsatserna för kommunens del har varierat från att man i kommunen är mycket intresserad av att omedelbart börja jobba med solenergi i stads- och samhällsplaneringen till att man tycker tekniken fortfarande är för dyr och vill avvakta tills priserna gått ner. Vid ett kommunbesök meddelade en av tjänstemännen efteråt att hon aldrig hade varit med om att politikerna ställt så många konkreta frågor på något möte tidigare. Bilagor Bilaga 5: Summering av besöken i kommunerna samt antal deltagare vid respektive besök. 5
5 Diskussion och slutsatser En viktig notis från flera av besöken är att många tjänstemän önskat att politikerna varit på plats. Trots att inbjudan skickats även till de kommunala politikerna har de vid flera kommunbesök inte funnits representerade. Detta kan naturligtvis bero på att de flesta kommunpolitiker är fritidspolitiker och har andra jobb dagtid. Icke desto mindre är det i slutändan politikerna som tar besluten i kommunen och de är en viktig målgrupp att nå med sitt budskap för att få igenom nya idéer och arbetssätt i kommunerna. Ytterligare en sak som kommit upp vid flera av diskussionerna är ett önskemål att hustillverkarna ska börja erbjuda solenergilösningar som standard i samband med byggnation av bostäder. Det är sällan man hittar solvärme- eller solcellslösningar i huskatalogerna i dagsläget. Om de blivande husbyggarna som t ex står i den kommunala tomtkön får se solenergilösningar redan när de bläddrar i huskatalogerna, skulle antalet solenergiinstallationer sannolikt öka. Slutsatsen från projektledningen är att samarbetet med kontaktpersonerna i kommunerna varit lyckad för att nå de viktiga deltagarna. Endast i två kommuner gick det inte att boka in något besök. Kampanjen har fått mycket positiv respons och några kommuner och företag har efter föreläsningen uttryckt intresse för att bli medlem i Solar Region Skåne. En kommun har kommit med förfrågan om att få ytterligare ett besök, till vilket fler politiker ska bjudas in. 6
Bilagor Bilaga 1: Informationsbrev till Energi- och klimatrådgivarna Bilaga 2: Exempel på inbjudan Bilaga 3: Powerpointpresentation (som pdf) Bilaga 4: Diskussionsfrågor att använda exempelvis på en workshop Bilaga 5: Summering av besöken i kommunerna samt antal deltagare vid respektive besök. 7
8