1(16) Plats och tid Tingshuset den 28 november 2013 kl. 16.00-18.30 Ajournering kl.16.50-17.15 Ordförande ande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Tid och plats för justering Bente Johansson (M) Nicolas Bremell (M) Enar Nordenfelt (FP) Elving Johansson (C) tjg. för Asta Olsson (C) Lars-Erik Olsson (S) Barbro Orrestrand (S) Morgan Ohlsén (S) Jenny Johansson (S) Eva Svantesson (M) Pernilla Rapp (S) Staffan Hellerstad (MP) Eivor Carlsson (KD) 83-92 Madeleine Andersson (C) John Henriksson, omsorgschef Johan Norbelie, planeringssamordnare Jenny Ramkrans, ekonom Ingela Sunneskär, MAS 83 Onsdagen den 4 december kl. 15.00 Paragrafer 83-95 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Johan Norbelie Bente Johansson Lars-Erik Olsson
2(16) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2013-12-05 Sista dag för överklagande 2013-12-26 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Omsorgsförvaltningen då anslaget tas ned 2013-12-27
3(16) Ärenden 83 Halvårsrapport Hälso- och sjukvårdsavvikelser 2013 84 Uppföljningsrapport 5/2013, januari-oktober, Omsorgsnämnden 85 Revidering av riktlinjer för biståndsbedömning inom äldreomsorgen 86 Motion om utredning av kvalitet på Bollegården 87 Motion om att tillsätta en äldreombudsman 88 Kvinnojouren Borås, Ansökan om verksamhetsbidrag 2014 89 Fördelning av schablonersättning mellan omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden avseende nyanlända barn och ungdomar 90 Taxor och avgifter för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 91 Ansökan Arvid Nedsjös fond 92 Ledamöterna informerar 93 Omsorgsförvaltningen informerar 94 Redovisning av delegationsbeslut 95 Anmälningsärenden
4(16) 83 ON2013/125 Halvårsrapport Hälso- och sjukvårdsavvikelser 2013 Ingela Sunneskär, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerar om hälso- och sjukvårdsavvikelser för perioden januari till juni 2013. - Halvårsrapport hälso- och sjukvårdsavvikelser, januari-juni 2013, daterad 2013-10-15
5(16) 84 ON2013/121 Uppföljningsrapport 5/2013, januari-oktober omsorgsnämnden Under 2013 ska nämnderna upprätta uppföljningsrapporter per februari, april, maj, augusti och oktober samt delårsrapporter per april och augusti. Denna rapport avser oktober och nämndbehandlas vid omsorgsnämnden i november. Omsorgsnämndens resultat för perioden är 3 167 tkr och resultatet på helår prognostiseras till 2 100 tkr. - Uppföljningsrapport 5/2013, januari-oktober, omsorgsnämnden, tjänsteskrivelse 2013-11-18 - Uppföljningsrapport 5, 2013, januari-oktober, omsorgsnämnden, rapport ON2013/121 Omsorgsnämnden godkänner Uppföljningsrapport 5/2013, januari-oktober för omsorgsnämndens verksamheter. Skickas till: Kommunstyrelsen
6(16) 85 ON2012/70 Revidering av riktlinjer för biståndsbedömning inom äldreomsorgen Våren 2013 gav omsorgsnämnden omsorgsförvaltningen i uppdrag att revidera befintliga riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL. De förändringar som föreslås i förhållande till befintliga riktlinjer är bl.a. att biståndsbedömningen ska identifiera individens självständiga funktioner enligt ett salutogent synsätt, att främja den enskildes förmåga till ett självständigt liv. I de föreslagna riktlinjerna inkluderas även boendestödet som en beviljad insats. Omsorgsnämndens egna värdegrund lyfts fram i de föreslagna riktlinjerna tillsammans med Bollebygds kommuns styrmodell. - Revidering av riktlinjer biståndsbedömning enligt SoL, tjänsteskrivelse 2013-11-15 - Riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL i Bollebygds kommun, dnr. ON2012/70 - Omsorgsnämnden fastställer riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL i Bollebygds kommun, dnr. ON2012/70 - Omsorgsnämnden upphäver riktlinjer för biståndsbedömning inom äldreomsorgen i Bollebygds kommun 2005-04-05. Skickas till: Biståndshandläggare äldreomsorg Omsorgsförvaltningens ledningssystem
7(16) 86 ON2013/54 Motion om utredning av kvalitet på Bollegården, omsorgsnämndens yttrande Daniel Persson (SD) har 2013-02-15 lämnat in en motion med frågan om hur våra äldre sköts på äldreboendet Bollegården. Sverigedemokraterna yrkar att Bollebygds kommunfullmäktige beslutar att en utredning tillsätts för att granska kvaliteten/standarden på Bollegårdens äldreboende, samt att granska och utreda de vårdskador, anmälningar och klagomål som inkommit sedan 2008 fram till idag mot äldreboendet. Utredningen ska, enligt motionären, vara klar innan maj 2014 och genomföras av opartiska utredare, till exempel Socialstyrelsen. Kommunfullmäktige har den 2013-03-21 överlämnat motionen till omsorgsnämnden för beredning. Omsorgsnämnden fastställer yttrande över motion om utredning av kvaliteten på Bollegårdens äldreboende, och föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad, med hänvisning till att motionärens intentioner tillgodoses genom gällande lagstiftning, rutiner för tillsyn och inspektion, samt omsorgsförvaltningens beslut att tillsätta en person med särskilt ansvar för tillsyn av verksamheter inom socialtjänstlagen. Kommunala pensionärsrådet har yttrat sig i ärendet (2013-11-07 18) och förordar att motionen avslås med motiveringen att motionärens intentioner tillgodoses genom gällande lagstiftning, de inspektioner och revisioner som sker löpande, samt genom omsorgsförvaltningens beslut att tillsätta en person med särskilt ansvar för tillsyn av verksamheter inom socialtjänstlagen. - Motion om utredning av kvaliteten på Bollegården, omsorgsnämndens yttrande - Motion om utredning av kvaliteten på Bollegårdens äldreboende, Daniel Persson 2013-02-15 - Motion om utredning av kvaliteten på Bollegården, pensionärsrådets yttrande 2013-11-07 18 - Motion om utredning av kvaliteten på Bollegården, kommunfullmäktige 2013-03-21 32 Omsorgsnämnden fastställer yttrande över motion om utredning av kvaliteten på Bollegårdens äldreboende, och föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad. Skickas till: Kommunfullmäktige
8(16) 87 ON2013/80 Motion om att tillsätta en äldreombudsman, omsorgsnämndens yttrande Daniel Persson (SD) har 2013-05-06 inkommit med en motion om att Bollebygds kommun tillsätter en äldreombudsman i kommunen. Äldreombudsmannen ska vara ett stöd för allmänheten, främst äldre personer, i deras kontakt med kommunen, för att lämna synpunkter och ställa frågor. Kommunfullmäktige överlämnade 2013-06-19 motionen till omsorgsnämnden för beredning. Omsorgsnämnden fastställer yttrande över motion om att tillsätta en äldreombudsman och föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad, med hänvisning till att motionärens intentioner tillgodoses genom de insatser som redan görs och genom den verksamhetsutveckling som pågår. Kommunala pensionärsrådet har yttrat sig i ärendet (2013-11-07 17) och förordar att motionen avslås med motiveringen att motionärens intentioner tillgodoses genom pensionärsrådets arbete, samt genom befintliga rutiner för äldres och allmänhetens kontakter med kommunen. - Motion om att tillsätta en äldreombudsman, omsorgsnämndens yttrande - Motion om att tillsätta en äldreombudsman, Daniel Persson (SD) 2013-05-06 - Motion om att tillsätta en äldreombudsman, pensionärsrådets yttrande 2013-11-07 17 - Motion om att tillsätta en äldreombudsman, kommunfullmäktige 2013-06-19 76 Omsorgsnämnden fastställer yttrande över motion om att tillsätta en äldreombudsman, och föreslår kommunfullmäktige att anse motionen vara besvarad. Skickas till: Kommunfullmäktige
9(16) 88 ON2013/105 Kvinnojouren Borås, Ansökan om verksamhetsbidrag 2014 Omsorgsnämnden i Bollebygd beslutade år 2006 att stödja kvinnojouren i Borås som enskild kvinnojour och har därefter beviljat verksamhetsbidrag i enlighet med Sjuhärads kommunalförbunds rekommendationer att verksamhetsbidraget inför 2014 bör uppgå till 12 kr per invånare. Bollebygds kommun bör följa övriga kommuners policy i regionen att stödja en enskild kvinnojour med verksamhetsbidrag då det därmed blir en likställdhet för kommuninvånarna i regionen. Omsorgsnämnden bör följa Sjuhärads kommunalförbunds rekommendationer avseende bidragsnivå. - Ansökan om verksamhetsbidrag 2014, kvinnojouren i Borås, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2013-11-07 - Ansökan om verksamhetsbidrag från kvinnojouren i Borås, daterad 2013-09-26. Omsorgsnämnden beslutar att bifalla Kvinnojouren i Borås ansökan om verksamhetsbidrag med 12 kr per invånare för 2014. Skickas till: Kvinnojouren i Borås
10(16) 89 ON2013/112 Fördelning av schablonersättning mellan omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden avseende nyanlända barn och ungdomar Kommunstyrelsen i Bollebygds kommun beslutade 2009-04-16 68 om ersättning till Barn- och utbildningsnämnden för mottagande av nyanlända barn och elever. Kommunfullmäktige i Bollebygds kommun beslutade 2012-04-26 81 att Bollebygds kommun ska ansluta sig till den gemensamma flyktingmottagningen, Boråsregionens etableringscenter (BREC). Avtalet med BREC trädde i kraft 2013-01-01 och gäller tills vidare med avstämning och möjlighet till omförhandling 2016-01-01. De kommuner som har en överenskommelse med länsstyrelsen om att ta emot nyanlända personer, får för varje år en grundersättning (som för år 2013 är 445 000 kr) från staten och som ska inbetalas till BREC. Kommunen får även ersättning med ett schablonbelopp för varje nyanländ person. För barn och ungdomar är schablonbeloppet 83100 kr och för vuxna 52 000 kr. Varje kommun beslutar om och hur schablonersättningen ska fördelas mellan kommunens verksamheter. För att kompensera barn- och utbildningsnämnden för merkostnader i samband med undervisning av nyanlända barn och elever föreslår omsorgsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen att medel (del av schablonbeloppet per barn) överförs från omsorgsnämnden till barn- och utbildningsnämnden. Medlen kompenserar delvis kostnader för till exempel extra resurslärare, tolk, studiehandledning på modersmålet och upprättande av individuell planering. - Fördelning av schablonersättning från omsorgsnämnden till barn- och utbildningsnämnden avseende nyanlända barn och ungdomar, tjänsteskrivelse, 2013-11-06. - Omsorgsnämnden beslutar att en fördelning av schablonersättningen mellan omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden avseende nyanlända barn och ungdomar ska ske. - Två tredjedelar av schablonersättningen för barn och ungdomar som finns kvar i kommunen, efter avgift till BREC, ska överföras från omsorgsnämnden till barn- och utbildningsnämnden. - Fördelningsmodellen gäller from 2013-01-01. Skickas till: Barn- och utbildningsnämnden
11(16) 90 ON2013/120 Taxor och avgifter för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel Kommunfullmäktige beslutar om taxor och avgifter enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer taxor i enlighet med förslag, att gälla från och med 2014-01-01, under förutsättning att kommunfullmäktige i Borås stad fastställer desamma. - Taxor och avgifter för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel för 2014, tjänsteskrivelse daterad 2013-11-08 - Taxor och avgifter för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel för 2014, taxetabell daterad 2013-11-08 Omsorgsnämnden föreslår att kommunfullmäktige fastställer taxor för ansökan och tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen, samt kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel, enligt taxetabell att gälla från och med 2014-01-01, under förutsättning att kommunfullmäktige i Borås stad fastställer desamma. Skickas till: Borås stad, tillståndsenheten Hemsidan
12(16) 91 ON2013/127 Ansökan Arvid Nedsjös fond Arvid Nedsjö efterlämnade 100 tkr i en fond för de äldres välbefinnande (Arvid Nedsjös testamente 1993). Medel ur Arvid Nedsjös fond är sökbara för personalen på Bollegårdens äldreboende att nyttja för aktiviteter för de äldre. Personalen vid gruppbostäderna på Ballebovägen våning 2 har ansökt om 5000 kr för att genomföra en resa till Jul på Liseberg för de boende. Personalen har tidigare sökt och beviljats medel för liknande arrangemang. Fonden förvaltas av Bollebygds kommun. Värdet i fonden uppgår per 31 oktober 2013 till 146.277 kr. - Ansökan Arvid Nedsjös fond 2013-10-30, ON 2013/127-1 - Ansökan Arvid Nedsjös fond 2013-10-30, tjänsteskrivelse 2013-11-04 Omsorgsförvaltningen godkänner ansökan om 5 000 kr ur Arvid Nedsjös fond för aktiviteter för de bende på Bollegårdens gruppboende, och ger ekonomiavdelningen uppdraget att betala ut pengarna ur fonden. Skickas till: Ekonomiavdelningen Jan Karlsson, enhetschef
13(16) 92 Ledamöterna informerar Omsorgsnämndens ledamöter informerar om följande: - Rådet för funktionsnedsatta sammanträde den 18 november 2013 - Bogruppens arbete med trygghetsbostäder på Skattegårdstomten - Kommunala pensionärsrådet sammanträde den 7 november 2013 - Boråsregionens etableringscenter sammanträde den 28 november 2013
14(16) 93 Omsorgsförvaltningen informerar Omsorgsförvaltningen informerar om följande: - Jullunch för personalen den 18 och 19 december 2013 - Ingrid Frisell har rekryterats som ny enhetschef för särskilt boende för demenssjuka - Pågående arbete och kostnadsberäkningar för anpassning av Hedängsgården till daglig verksamhet
15(16) 94 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för omsorgsnämnden: - Fattade beslut enligt LSS, oktober 2013 - ade belopp per orsak, enligt SOL, oktober 2013 - Antal beslut per typ, enligt SOL, oktober 2013 - Sociala utskottets protokoll den 24 oktober 2013 Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.
16(16) 95 Anmälningsärenden Följande ärenden anmäls till omsorgsnämnden: - Dom förvaltningsrätten 2013-11-21, mål nr 3157 - Dom förvaltningsrätten 2013-10-29, mål nr 2714 - Kommunala pensionärsrådets protokoll 2013-11-07 - Synpunkt demensboendet 2013-10-25 - om avslutat ärende, IVO 2013-11-14 - om avslutat ärende, IVO 2013-10-18 - Komplettering avseende redovisning av stimulansmedel för vård och omsorg om äldre 2017-2012, 2013-11-22 - Avvikelsehantering hälso- och sjukvård oktober 2013 - Omsorgsförvaltningens samverkansgrupp protokoll 2013-11-26