SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunfullmäktige 2014-04-28 1 () Plats och tid Sessionssalen, Kommunhuset, Hallstahammar, klockan 18.30 19.35 Beslutande Ordföranden Rolf Hahre (S), samt ledamöter enligt bifogad förteckning Övriga deltagande Ersättare enligt bifogad förteckning, samt Carina Iwemyr, sekreterare. Utses att justera Harriet Berggren (S) och Sigge Synnergård (FP) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 6 maj 2014 klockan 8.15 Underskrifter Paragrafer 64-79 Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Rolf Hahre (S) Harriet Berggren (S) Sigge Synnergård (FP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Kommunfullmäktige 64-79 2014-04-28 Anslaget uppsättes 2014-05-06 Anslaget nedtages 2014-05-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr

Kommunfullmäktige 2014-04-28 2 KF 64 Upprop, kungörande, protokollets justering, m m att fastställa uppropet, att utse Harriet Berggren (S) och Sigge Synnergård (FP) att jämte ordföranden justera dagens protokoll, samt att justeringen skall äga rum den 6 maj 2014 klockan 08.15.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 3 KF 65 Svar på motion av Hans Strandlund (M), Anna Lundberg (FP), Roy Cederbäck (KD) och Marianne Avelin (C) om att service och tjänstegaranti införs i Hallstahammars kommun Dnr 229/13 Hans Strandlund (M), Anna Lundberg (FP), Roy Cederbäck (KD) och Marianne Avelin (C) anför i en motion den 15 oktober 2013 Det är företagen som skapar jobb och står för tillväxt. Kommunens organisation ska stötta och bistå med service och rådgivning och leverera beslut så snart och rättssäkert som möjligt. Det är viktigt att företag upplever att kvaliteten på kommunens tjänster är bra och att de får den service, förståelse och det bemötande som efterfrågas. Det är företagets behov och intresse som ska stå i centrum. Kommunen måste ständigt arbeta med att förbättra servicen och mottagandet av befintliga och nya företag som kommer i kontakt med kommunen. Ett sätt att tydliggöra vad företaget kan förvänta sig av den service och kvalitet som kommunen faktiskt levererar, är att införa tjänsteoch servicegarantier i den kommunala verksamheten. En servicegaranti är ett löfte om innehåll och kvalitet på den service som du kan förvänta dig. Självklart kan också tjänstegarantierna utvecklas tillsammans med andra företag. Det finns idag flera kommuner ex. Nyköping, Örebro, Eskilstuna, Norrköping, Luleå och Tyresö som arbetar med tjänstegarantier eller motsvarande kvalitetsgarantier. Exempel på tjänstegarantier kan vara: bekräftelse att ansökan kommit in, hur lång handläggningstiden är (t ex bygglov), möjlighet att få kontakt med kommunens verksamheter under arbetsdagar, blir kontaktad inom en arbetsdag om den du söker inte är på plats, kunden bara ska behöva ringa ett samtal för att komma i kontakt med rätt person. Osv. En utvärdering av tjänstegarantierna behöver också kontinuerligt göras med avseende på deras nivå av företagsvänlighet och service till företagare. På detta sätt kan tjänstegarantierna utvecklas och kommunens service ständigt förbättras. Effektiv behandling och tydliga mål gör kommunens ansvar gentemot företagen tydligt och visar på en vilja till service och dialog. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta: Att det införs en service- och tjänstegaranti i Hallstahammars kommun Att denna följs upp på årsbasis. Kommunchefen anför i skrivelse den 13 februari 2014 bl a att en tjänstegaranti enligt SKL är en av kommunen deklarerad standardnivå där standardnivån beskriver vad medborgarna kan förvänta sig av kommunens tjänster utifrån befintliga resurser, metoder, organisation och kompetens. En del av servicegarantierna som SKL beskriver är mer mjuka värden såsom bemötande, god etik m m. Här pågår ett ständigt arbete i verksamheterna genom kommunens värdegrund med kunden i centrum, ständiga förbättringar och uthållighet.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 4 Forts KF 65 Förvaltningen har sedan ett antal år tillbaka arbetat med olika områden som har fokus på service och kvaliteten på våra tjänster. Några exempel som rör i första hand näringslivsområdet är det s k LOTS projektet, projektet Förenkla helt enkelt och när kommunalråd, näringslivschef och kommunchef gör företagsbesök. Hur väl kommunen har lyckas att nå de uppsatta målen om förbättrat näringslivsklimat mäts årligen genom Svensk näringslivs ranking av kommuner. I en annan mätning genom SBA (Stockholm business alliances) NKI mätning (nöjd kund index) intervjuas företag som faktiskt haft kontakt med kommunen till skillnad från andra mätningar som ofta mäter det generella företagsklimatet i kommunen. Garantier kan fastställas på olika nivåer i organisationen. Beroende på skillnaderna mellan kommunens verksamheter är det viktigt att klargöra vilken eller vilka nivåer man avser att lägga garantierna på. Servicegarantier kan vara ytterligare ett bra koncept att tydliggöra på ett bra sätt vad medborgare/företagare kan förvänta sig av kommunens service/tjänster samt vilka tidsfrister som finns för olika tillstånd m m. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 mars 2014 21. Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars 2014 43 att bordlägga ärendet till dagens sammanträde. Ärendet återupptas. I var sitt anförande yrkar Anna Lundberg (FP), Hans Strandlund (M), Daniel Enblom (KD) och Marianne Avelin (C) bifall till motionen. Anförande hålls av Mariette Sjölund (S). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Anna Lundbergs (FP) m fl yrkande. att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som anförs av kommunchefen den 13 februari 2014, samt

Kommunfullmäktige 2014-04-28 5 Forts KF 65 att uppdra till kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att införa servicegarantier/tjänstegarantier. Mot beslutet reseverar sig Anders Randelius (M), Hans Strandlund (M), Göran Lindén (M), Birgit Henriksson (M), Rolf Norrman (M), Stieg Andersson (M), Torbjörn Estelli (M), Sigge Synnergård (FP), Anna Lundberg (FP), Jocke Höök (FP), Per Hagström (FP), Carina Byhlin (KD), Daniel Enblom (KD), Marianne Avelin (C) och Annica Avelin (C). Exp: Hans Strandlund, Ängsvägen 12, 734 51 Kolbäck Anna Lundberg, Herrskogsvägen 13, 734 94 Strömsholm Roy Cederbäck, Hästskovägen 8, 734 94 Strömsholm Marianne Avelin, Hagvägen 5 A, 734 50 Kolbäck Kommunchefen Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige 2014-04-28 6 KF 66 Svar på motion av Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) om nytt namn på Folkets Hus samt framtagande av en vision- och handlingsplan för utveckling av området Dnr 276/12 Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) anför i motion den 16 december 2012: Folkets Husföreningen har gått i konkurs och kommunen har tagit över fastigheten. Därmed är det kommuninnevånarna och skattebetalarna i Hallstahammars kommun som äger fastigheten. Enligt uppgift avser inte majoriteten att avveckla eller sälja fastigheten utan den ska drivas som tidigare och förvaltas av kommunen. Det blir därmed fastighetskontoret och tekniska nämnden som ska göra fastigheten attraktiv med bra verksamhet som kan betala hyror. För att markera denna förändring föreslår vi att fastigheten inte längre kallas Folkets Hus utan får ett mer attraktivt, modernt och framtidsinriktat namn. Det kan vara lämpligt med en tävling där medborgarna föreslår bra namn. Vi tror att det blir lättare att göra bra verksamhet i lokalerna och att fler kan tänka sig att ha verksamhet i lokalerna. Vi vill också se en offensiv handlingsplan med vad man tänker göra med byggnaden, området och läget för att stödja nuvarande entreprenör, föreningar och framtida intressenter. Avslutningsvis föreslås Att en namntävling utlyses så att Folkets Hus kan få en nystart som tar sikte på framtiden. Att en vision- och handlingsplan tas fram för att utveckla området. Tekniska nämndens ordförande Kjell Ivemyr (S) anför i skrivelse den 16 februari 2014 att det finns absolut ingen anleding till namnbyte på Folkets Hus/Park. Namnet är sedan länge inarbetat, alla vet var det ligger. Så även folk utifrån. Ett namnbyte skulle även sudda ut lite av arbetarrörelsens historia i kommunen. Det är något vi i majoriteten i Hallstahammar inte är beredda att göra. Även den nuvarande entreprenören i Folkets Hus har tagit Hallstaparken som sitt företagsnamn. Att då utlysa en tävling för namnbyte känns då minst sagt irrelevant. Vad beträffar hyresgäster i huset så är samtliga lokaler uthyrda, dels av kommunen direkt och företaget Hallstaparken hyr ut delar som de förfogar över. Efter att kommunen tagit över fastigheten så har man gjort en hel del för att lyfta området, bl.a så har rivningen av den förfallna utescenen och lottkioskerna blivit av. Hur fastigheten skall utvecklas får man ha en dialog om tillsammans med hyresgästerna. Tekniska nämnden har den 24 februari 2014 19 beslutat att motionen gällande Bästa medborgarhuset i Hallstahammar ska anses besvarad med hänvisning till vad som anförs i Kjell Ivemyrs (S) skrivelse den 16 februari 2014. Mot beslutet reserverade sig Sigge Synnergård (FP).

Kommunfullmäktige 2014-04-28 7 Forts KF 66 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 17 mars 2014 40. Kommunfullmäktige beslutade den 30 mars 2014 57 att bordlägga ärendet till dagens sammanträde. Ärendet återupptas. I ett anförande yrkar Hans Strandlund (M) bifall till motionen. Anförande hålls av Kjell Ivemyr (S). Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Hans Strandslunds (M) yrkande. att motion av Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) angående Bästa medborgarhuset i Hallstahammar skall anses besvarad med hänvisning till vad som anförs av tekniska nämnden den 24 februari 2014 19. Mot beslutet reserverar sig Anders Randelius (M), Hans Strandlund (M), Göran Lindén (M), Birgit Henriksson (M), Rolf Norrman (M), Stieg Andersson (M), Torbjörn Estelli (M), Sigge Synnergård (FP), Anna Lundberg (FP), Jocke Höök (FP) och Per Hagström (FP). Exp: Hans Strandlund, Ängsvägen 12, 734 51 Kolbäck Jenny Landernäs, Tegelbruksvägen 17, 734 31 Hallstahammar Tekniska nämnden

Kommunfullmäktige 2014-04-28 8 KF 67 Olycksförebyggande handlingsprogram 2015 enligt lag om skydd mot olyckor, Hallstahammar Dnr 277/13 Enligt lagen om skydd mot olyckor (2003:778) ska kommunen ha ett handlingsprogram för arbetet med skydd mot olyckor. Handlingsprogrammet ska antas för varje ny mandatperiod. Lagstiftningen syftar till att, med hänsyn till de lokala förhållandena, bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett tillfredställande och likvärdigt skydd mot olyckor. Lagstiftaren vill härmed se konkreta resultat när det gäller att: minska antalet dödsolyckor minska antalet skadade människor till följd av olyckor och om människor ändå skadas, minska konsekvenser av dessa minska miljö- och egendomsskador till följd av olyckor Ett förslag till nytt olycksförebyggande handlingsprogram har arbetats fram av kommunstyrelseförvaltningen och Mälardalens Brand- och Räddningsförbund (MBR). Hallstahammars kommuns Råd för Trygg och Säker kommun har angivit inriktning för arbetet och beslutat vilka olycksområden som programmet ska innehålla. Inriktningen har utgått från kommunens risk- och sårbarhetsanalys, tidigare genomförda riskinventeringar, samt tillgänglig statistik över olyckor och bränder. En viktig utgångspunkt i framtagandet är att handlingsprogrammet utgör ett viktigt underlag för certifieringen av kommunen som en Säker och trygg kommun. Följande olycksområden har behandlats i programmet: Översvämningar och höga flöden Trafik Fallolyckor Vattenolyckor Kemikalieolyckor Brand För kapitlet bränder har MBR svarat för framtagandet enligt gällande förbundsordning, dock i nära samverkan med kommunens arbetsgrupp för säkerhet och beredskap. I övriga kapitel har MBR lämnat synpunkter under processens gång. Handlingsprogrammet har en relativt kort tidshorisont vilket har beaktats i framtagandet av mål under respektive olycksområde. När det gäller effektmålen

Kommunfullmäktige 2014-04-28 9 Forts KF 67 i detta handlingsprogram har utgångspunkten varit att de ska vara långsiktiga så att de kan ligga till grund även för nästkommande handlingsprogram som kommer att arbetas fram redan under 2015. Programmet har enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor 3 kap 3 varit utsänt för samråd till samtliga nämnder, Trafikverket, NTF Västmanland, Hallstahem AB, samt Länsstyrelsen i Västmanlands län under perioden 26 febru-ari 2014 till 31 mars 2014. Kommunstyrelseförvaltningen redogör i skrivelse den 2 april 2014 för inkomna yttranden. Överlag är remissinstanserna positiva till det framställda förslaget och de mål som anges. I vissa delar har inkomna synpunkter föranlett revideringar i programmet och i de fall det skett kommenteras det i skrivelsen. Uppföljning av programmet ska göras 2 gånger per år. Respektive ansvarig förvaltning skall redogöra för måluppfyllelsen i programmet. Måluppfyllelsen ska redovisas för nämnd/kommunstyrelse samt för Rådet för Trygg och säker. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 56. att anta Olycksförebyggande handlingsprogram 2015 enligt lag om skydd mot olyckor enligt en till ärendet hörande bilaga, samt att uppföljning av programmet ska göras två gånger per år i samband med delårsrapport och årsredovisning. Exp: Reglementspärmen Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, 721 87 Västerås Länsstyrelsen i Västmanlands län, 721 86 Västerås Trafikverket, Box 1140, 631 80 Eskilstuna NTF Västmanland, Kokillgatan 3, 721 33 Västerås AB Hallstahem, Box 64, 734 22 Hallstahammar Socialnämnden Tekniska nämnden Bygg- och miljönämnden Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Rådet för Trygg och säker

Kommunfullmäktige 2014-04-28 10 KF 68 Svar på motion av Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) om att skolans lokaler ska användas effektivare och att ett regelverk tas fram Dnr 277/12 Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december 2012 233 väckte Jenny Landernäs (M) och Hans Strandlund (M) en motion i vilken man anför: Den pågående lokalutredningen sätter stort fokus på att skapa ändamålsenliga lokaler för kommunens verksamheter. Många är önskemålen, ett är att det finns för lite samlingslokaler att hyra. Det vill vi råda bot på och önskar att kommunen öppnar upp för att hyra ut stora skollokaler. Matsalar och andra lokaler används inte dygnets alla timmar, tänk vad trevligt om det var liv och rörelse på skolgårdarna även på kvällstid. Kanske kan man spela Bingo i skolmatsalen, eller ha någon teatergrupp repeterandes, eller liknande. Vi tror att föreningslivet skulle främjas då fler till vettiga kostnader hitta lokaler som passar verksamheten. Vi tror också att skadegörelsen kan minska genom att fler vistas i lokalerna på fler timmar. Denna öppning vill vi ska gälla stora delar av kommunens lokalbestånd. Moderaterna i Hallstahammar yrkar på: Att det blir möjligt att hyra fler av kommunens lokaler i exempelvis skolor Att ett regelverk tas fram samt Att det på hemsidan skapas en lätthanterlig ingång där respektive lokal beskrivs och till och med går att bokas online. Barn- och utbildningsförvaltningen bemöter motionen i skrivelse den 12 februari 2014 och anför: Möjlighet att hyra skollokaler efter skoltid finns redan idag. För att kunna hyra ut måste det säkerställas att lokalerna återlämnas städade och tillgängliga för skolan efter uthyrningen. Kultur och fritid disponerar idrottshallarna utanför skoltid för föreningslivets räkning. Vissa lokaler är inte möjliga att hyra på grund av särskilda skäl t.ex. tillagningskök, arbetsrum, speciell utrustning. Vid ökad efterfrågan behöver ett regelverk med rutiner och krav för uthyrning samt hyreskostnaden ses över. Administrativt merarbete vid uthyrning och behovsstädning behöver praktiskt lösas på den enskilda skolan. Hyresintäkten bör komma den enskilda skolan till del för att täcka merkostnaden. Hyrkostnaden behöver fastställas så den blir lika inom kommunen för likvärdiga lokaler. Om hemsidan ska används behöver det där framgå vilka krav och villkor som ställs för uthyrning. Ska det gälla föreningar eller vidgas till ännu fler? Under kvällstid finns ingen ordinarie personal på skolan. Det krävs tillit och ansvar för den som får nyckel och därmed tillträde till skolans lokaler. Det behöver beaktas inför förslaget att nyttja hemsidan som lättillgänglig ingång för den som vill hyra skollokal.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 11 Forts KF 68 Barn- och utbildningsnämnden har den 4 mars 2014 13 beslutat att som sitt yttrande över motionen överlämna barn- och utbildningsförvaltnings synpunkter. Mot beslutet reserverade sig Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Sari Svanström (C) och Håkan Johansson (KD). Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 57. I var sitt anförande yrkar Christina Aspenryd (S) och Agneta Ivemyr (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Anförande hålls av Hans Strandlund (M), Marianne Avelin (C) och Anna Lundberg (FP) i vilka de yrkar bifall till motionen. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Hans Strandslunds (M) m fl yrkande. att motion om att skolans lokaler ska användas effektivare och att ett regelverk tas fram ska anses besvarad då det redan i nuläget finns möjlighet att hyra kommunala lokaler efter överenskommelse, samt att ett regelverk tas fram för uthyrning och att information om hur man bokar lokal läggs på hemsidan. Mot beslutet reseverar sig Anders Randelius (M), Hans Strandlund (M), Göran Lindén (M), Birgit Henriksson (M), Rolf Norrman (M), Stieg Andersson (M), Torbjörn Estelli (M), Sigge Synnergård (FP), Anna Lundberg (FP), Jocke Höök (FP), Per Hagström (FP), Carina Byhlin (KD), Daniel Enblom (KD), Marianne Avelin (C) och Annica Avelin (C). Exp: Hans Strandlund, Ängsvägen 12, 734 51 Kolbäck Jenny Landernäs, Tegelbruksvägen 17, 734 31 Hallstahammar Barn- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige 2014-04-28 12 KF 69 Svar på motion av Roy Cederbäck (KD) och Zabhina Burlin (KD) om att starta upp skogen i skolan i Hallstahammars kommun Dnr 275/13 Roy Cederbäck (KD) och Zabhina Burlin (KD) anför i en motion den 12 december 2013 Hallstahammars kommun ligger mellan sjö och Bergslag med förhållandevis mycket skogsmark. Inom skolan har det satsats på naturnära projekt som bl a fågelskådning vid Ladugårdssjön. Det är bra att barn i skolan får bekanta sig med naturen och dess positiva inverkan på den mänskliga naturen. Många förskolor använder naturvandringar i sin pedagogiska verksamhet och det är bra. Ett sätt att strukturera aktiviteterna i skogen och göra mer av stunden i skogen är att titta närmare på Skogssällskapets satsning Skogen i Skolan, www.skogeniskolan.se för att få en bild av hur man på ett bra sätt får ett sunt förhållningssätt till skogen. Verksamheten har pågått sedan 1973 så den torde vid det här laget vara väl beprövad. När man går in på hemsidan så är Hallstahammar ett blankt fält. I Västerås har Ekeby skola en Skolskog. Kristdemokraterna i Hallstahammar föreslår Att utreda förutsättningarna för att starta upp Skogen i skolan i Hallstahammars kommun. Barn- och utbildningsförvaltningen redogör i skrivelse den 10 februari 2014 för pågående satsningar i verksamheten och man anför att Satsningen på naturskolan, Grön flagg och NTA ger möjlighet för både förskola och skola att bekanta sig med naturen och dess positiva inverkan på den mänskliga naturen. I det pågående arbetet med att bygga upp naturskolan kommer Skogen i skolans intentioner att vara ett naturligt inslag i verksamheten. Det är därför inte aktuellt att parallellt utreda förutsättningar för att starta upp Skogen i skolan i kommunen eller skapa speciella skolskogar på våra enheter. Barn- och utbildningsnämnden har den 4 mars 2014 12 beslutat att överlämna förvaltningens skrivelse den 10 februari 2014 som sitt yttrande. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 58. Daniel Enblom (KD) yrkar att ärendet skall bordläggas. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till Daniel Enbloms (KD) bordläggningsyrkande. att bordlägga ärendet.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 13 KF 70 Svar på motion av Sigge Synnergård (FP) och Anna Lundberg (FP) om att minska lärarnas administrativa arbete Dnr 50/13 Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 mars 2013 22 väckte Sigge Synnergård (FP) och Anna Lundberg (FP) motion om lärarnas administrativa arbete. De skriver: Folkpartiet Liberalerna anser att lärares huvudsakliga uppgift ska vara att förmedla kunskap. Så mycket tid som möjligt ska därför användas till undervisning, i det direkta mötet med eleverna. Idag ägnas mycket tid åt andra uppgifter, främst administration. Vissa delar av detta är nödvändiga, till exempel betygssättning. Men det finns också administrativa uppgifter som hamnat på lärarna som en följd av att skolpengen skurits ned under tidigare år och att personal som gjort administrativa uppgifter försvunnit. Andra uppgifter kan vara onödiga, andra är möjliga att förenkla betydligt med rätt typ av IT-stöd. Tydliga mallar för dokumentationen kan vara en annan sak som förenklar administrationen. Regeringen tar nu på Folkpartiets initiativ bort skriftliga omdömen och individuella utvecklingsplaner i årskurserna sex till nio eftersom där ges betyg. Även i lägre årskurser ska detta göras vid färre tillfällen. Folkpartiet står fast vid att tydlig skriftlig kunskapsuppföljning är mycket viktig. Däremot ska dubbelarbete naturligtvis undvikas. Vi anser att Hallstahammars kommun nu borde följa regeringens exempel och ta krafttag för att minska lärarnas administrativa börda för att frigöra mer tid till undervisningen. I förlängningen kommer det leda till bättre resultat och en högre kunskapsnivå i kommunen. Lärare ska vara lärare inte byråkrater. Med hänvisning till ovanstående yrkar vi: Att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att göra en kartläggning av lärarnas administrativa börda. Att utifrån kartläggningens slutsatser genomföra åtgärder för att minska lärarnas administration. Barn- och utbildningsförvaltningen redogör i skrivelse den 24 februari 2014 för ändringar på så väl statlig som kommunal nivå som medfört administrativa uppgifter för lärare. Av skrivelsen framgår att lärarnas administrativa arbete är/styrs av: Centralt: lagar, förordningar och läroplaner. Skriftliga omdömen, individuella utvecklingsplaner. Betyg med ändrade betygsskalor och flera årskurser. Elevdokumentation, alla samtal, åtgärder, stöd m m ska dokumenteras. Överklagningsmöjligheter, dokumentationskrav av alla insatser och åtgärder.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 14 Forts KF 70 Skolinspektionens detaljgranskning av alla dokumentation, rutiner, planer, exempelvis kan en missad utvecklingsplan leda till en anmärkning på respektive skola. Arkiveringsregler. Lokalt (kommunalt): Systematiskt kvalitetsarbete, närvarorapportering och elevoch föräldraenkäter. Lärplattformen med scheman, betygsrapportering m m. Kommunens ändrade administrativa rutiner med självservice och fakturahantering har decentraliserats. Förvaltningen pekar på att man genomfört åtgärder för att underlätta administrationen i form av supportenhet och rektorsassistenter samt skoldataenhet med ITpedagog och datatekniker i syfte att underlätta administrationen. Avslutningsvis anförs att Skolförvaltningen ser fram emot att lärarna avlastas från centralt styrd administration såsom skriftliga omdömen och utvecklingsplaner för några elevgrupper. Detta har varit mycket tidskrävande sedan det infördes för några år sedan för alla elever i samtliga årskurser. Förvaltningen ser fördelar med att därefter genomföra en kartläggning där elevrelaterad administration och lärares övriga administrativa uppgifter inventeras. Om det efter en kartläggning visar sig att icke elevrelaterade arbetsuppgifter kan avlastas lärarna återstår frågan om finansiering av utökat administrativt stöd till lärarna. Barn- och utbildningsnämnden har den 25 mars 2014 24 beslutat att som yttrande över motion av Sigge Synnergård (FP) och Anna Lundberg (FP) om att minska lärarnas administrativa arbete överlämna förvaltningens skrivelse den 24 februari 2014. Mot beslutet reserverade sig Rolf Norrman (M), Anna Lundberg (FP), Sari Svanström (C) och Håkan Johansson (KD). Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 59. Anförande hålls av Anna Lundberg (FP) i vilket hon yrkar bifall till motionen. I ett anförande yrkar Christina Aspenryd (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Anna Lundbergs (FP) yrkande. att motionen om att minska lärarnas administrativa arbete ska anses besvarad med vad som anförs av barn- och utbildningsnämnden den 25 mars 2014 24, samt

Kommunfullmäktige 2014-04-28 15 Forts KF 70 att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att genomföra en fördjupad kartläggning där elevrelaterad administration och lärares övriga administrativa uppgifter inventeras och som kan ligga till grund för kommande beslut. Mot beslutet reseverar sig Anders Randelius (M), Hans Strandlund (M), Göran Lindén (M), Birgit Henriksson (M), Rolf Norrman (M), Stieg Andersson (M), Torbjörn Estelli (M), Sigge Synnergård (FP), Anna Lundberg (FP), Jocke Höök (FP), Per Hagström (FP), Carina Byhlin (KD), Daniel Enblom (KD), Marianne Avelin (C) och Annica Avelin (C). Exp till: Sigge Synnergård, Vallmogatan 37, 734 50 Kolbäck Anna Lundberg, Herrskogsvägen 13, 734 94 Strömsholm Barn- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktige 2014-04-28 16 KF 71 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen Dnr 94/14 Nu gällande avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Hallstahammars kommun fastställdes av kommunfullmäktige den 17 december 2007 140. Därefter har det årligen gjorts en uppräkning av beloppen. Socialnämnden föreslår den 27 mars 2014 31 att fullmäktige ska fastställa nya avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Hallstahammars kommun fr o m den 1 juni 2014. Socialförvaltningen har i januari 2014 färdigställt ett nytt förslag till avgifter som varit ute på remiss till Kommunala handikapprådet och Kommunala pensionärsrådet. Inga synpunkter har lämnats på förslaget. Den förändring som skett i de nya avgifterna är att procentsats av prisbasbelopp används för att slippa årliga uppräkningar. Prisbasbeloppet fastställs årligen av regeringen och är för inkomståret 2014 fastställt till 44 400 kronor. Övriga ändringar är en höjning av matavgiften om 100 kronor per månad, från 3 100 kronor till 3 200 kronor för att närma sig de faktiska kostnaderna för måltiderna. Höjning av kostnaden för larm med 50 kronor per månad, från 160 kronor till 210 kronor. Den ökade larmkostnaden beror på digitaliseringen och en dyrare utrustning. Av förslaget framgår vidare att årlig omprövning av avgifterna kommer att ske vid varje årsskifte med beaktande av ändrade prisbasbelopp. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 61. att upphäva sitt beslut den 17 december 2007 140 och fastställa avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Hallstahammars kommun gällande fr o m den 1 juni 2014, enligt en till ärendet hörande bilaga. Exp till: Reglementspärmen Socialnämnden

Kommunfullmäktige 2014-04-28 17 KF 72 Ny sotningstaxa inklusive brandskyddstaxa samt årlig uppräkning enligt gällande sotningsindex Dnr 66/14 Kommunfullmäktige beslutade den 31 mars 2014 49 att anta ny taxa för sotning inklusive brandskyddskontroll. Vid beräkning av grundavgift tas en inställelsetid för utförande av respektive syssla fram. Inställelsetiden baseras på en genomsnittlig tid för det antal fastigheter som kan betjänas på en arbetsdag. Vid beräkningen av inställelsetid för brandskyddskontroll har i ovanstående beslut beräknats samma antal brandskyddskontroller som sotningar. Dock tar en brandskyddskontroll längre tid än en sotning och inställelsetiden ska därför beräknas på färre antal fastigheter. Ovanstående taxa har därför justerats i den del som avser grundavgift. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 64. att med upphävande av sitt beslut den 31 mars 2014 49 anta ny sotningstaxa inklusive brandskyddstaxa fr o m 1 maj 2014, enlig en till ärendet hörande bilaga, samt att sotningstaxan inklusive brandskyddstaxa årligen får räknas upp med gällande sotningsindex. Exp till: Mälardalens Brand- och räddningsförbund, 721 87 Västerås Hallstahammar Sotningsväsende, Nibblegatan 17, 734 32 Hallstahammar Reglementspärmen

Kommunfullmäktige 2014-04-28 18 KF 73 Förbundsordning för Kolbäcksådalens pensionsförbund Dnr 81/14 Kommunfullmäktige beslutade i november 2012 att anta förbundsordning för Kolbäcksådalens pensionsförbund. Pensionsförbundet föreslår den 4 mars 2014 4 att fullmäktige ska anta ny förbundsordning för förbundet. Förändring avser 16 tredje stycket. Nuvarande lydelse är Direktionen ska fastställa budgeten under oktober månad. Ny lydelse. Direktionen ska fastställa budgeten senast under oktober månad. Kommunfullmäktiges beslut gäller under förutsättning av att likalydande beslut fattas av Surahammars kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 68. att med upphävande av sitt beslut den 26 november 2012 205 anta förbundsordning för Kolbäcksådalens pensionsförbund enligt en till ärendet hörande bilaga. Exp till: Kolbäcksådalens pensionsförbund (Marianne Ekman) Reglementspärmen Surahammars kommun, Box 203, 735 23 Surahammar

Kommunfullmäktige 2014-04-28 19 KF 74 Västmanlands Samtrafikförbunds årsredovisning för 2013 ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 96/14 Mariette Sjölund (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Västmanlands Samtrafikförbund har den 28 mars 2014 inkommit med årsredovisning för 2013. Bestämmelserna i kommunallagen gäller i tillämpliga delar i fråga om årsredovisningen och revision. Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 69. att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen och förbundsdirektören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2013. Härefter återinträder Mariette Sjölund (S). Exp till: Västmanlands Samtrafikförbunds, 721 87 Västerås

Kommunfullmäktige 2014-04-28 20 KF 75 Norra Västmanlands Samordningsförbunds årsredovisning för 2013 ansvarsfrihet för styrelsen Dnr 92/14 Mariette Sjölund (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Norra Västmanlands Samordningsförbund har den 28 mars 2014 inkommit med årsredovisning för 2013. Bestämmelserna i kommunallagen gäller i tillämpliga delar i fråga om årsredovisningen och revision. Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Revisorerna tillstyrker i berättelse den 26 mars 2014 att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 70. att ledamöterna i styrelsen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Härefter återinträder Mariette Sjölund (S). Exp till: Norra Västmanlands Samordningsförbund, Norbergsvägen 19, 737 80 Fagersta

Kommunfullmäktige 2014-04-28 21 KF 76 Redovisning av ej färdigberedda motionsärenden Dnr 100/14 Kommunallagen (5:33) föreskriver att motioner bör beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut med anledning av motionen inom ett år efter att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom den tiden skall anmälan om vad som framkommit vid beredningen lämnas till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige får vid sådan anmälan avskriva motionen från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen årligen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de motioner som inte är färdigberedda. Nämndkansliet har upprättat förteckning över icke färdigberedda motioner per den 3 april 2014. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 14 april 2014 72. att lägga redovisningen av ej färdigberedda motionsärenden till handlingarna.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 22 KF 77 Anmälan av interpellation av Sigge Synnergård (FP) om arbetsuppgifter för personalen på Strandgården Dnr 99/14 Sigge Synnergård (FP) anför i en interpellation inkommen den 2 april 2014 För ett par veckor fick Strandgården en utmärkelse som bästa äldreboende och det är dom väl värda och en anledning till detta pris, var att det var bra personalbemanning på Strandgården. Att de idag har en bra bemanning beror på ett tillskott på personal detta år. Tidigare har Strandgården var klart underbemannat jämfört med Lövåsen och Ädelstenen. Inte nog med att Strandgården varit underbemannat så har personalen under många år också svarat för lokalvården på hela Strandgården. Efter påtryckningar från oppositionen fick personalen hjälp med lokalvården. Idag vet vi också att personalen på Strandgården svarar för fönsterputsningen på Strandgården. Detta hantverk köps in på Lövåsen och Ädelstenen och det tycker jag är rätt och riktigt. Rätt man på rätt plats Därför blir mina frågor följande: Hur kan det komma sig att personalen under så många år har särbehandlats när det gäller arbetsuppgifter jämfört med Lövåsen och Ädelstenen? Om socialdemokraterna och vänsterpartiet vinner årets kommunalval kommer då särbehandlingen av personalens arbetsuppgifter fortsätta på Strandgården? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 23 KF 78 Anmälan av interpellation av Anna Lundberg (FP) om fria skolvalet - begränsad valfrihet samt sjunkande resultat Dnr 122/14 Anna Lundberg (FP) anför i en interpellation den 26 april 2014: Skolresultaten i Sverige har fallit under 20-25 års tid, det har inte minst visat sig i de PISA- rapporter som publicerats de senaste åren. PISA-rapportens slutsatser var tydliga att de åtgärder som krävs för att få ordning på svensk skola i många fall stämmer överens med de åtgärder som regeringen vidtagit och som en bred majoritet i riksdagen ofta stöttat. PISA-rapporten med stöd av flera internationella forskare slår fast att det fria skolvalet har liten eller ingen effekt på de sjunkande skolresultaten i Sverige. Socialdemokraterna i Skåne, vilket är partiets största distrikt, fastslog den 12 april att man vill skrota det fria skolvalet. Beskedet från Socialdemokraterna i Skåne är minst sagt drastiskt och att betrakta som en rejäl vänstersväng. Detta samtidigt som partiet på riksplanet manat till samsyn i skolfrågan och stått upp för föräldrars rätt att välja skola åt sina barn. Beslutet från Skånes socialdemokrater skapar förvirring och Folkpartiet vill med anledning av detta veta följande: Avser Socialdemokraterna i Hallstahammars kommun att arbeta för att begränsa valfriheten för föräldrar att välja skola åt sina barn? Anser du som ordförande i Utbildningsnämnden att de sjunkande resultaten i svensk skola beror på de som har valt att ha sina barn i en friskola? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.

Kommunfullmäktige 2014-04-28 24 KF 79 Anmälan av motion av Carina Byhlin (KD) om frikort till simhallen för elever som lärt sig att simma Dnr 122/14 Carina Byhlin (KD) anför i motion den 25 april 2014: Skolverket fick 2006 i uppdrag av regeringen att förtydliga målen för simkunnighet i årskurs fem och att föreslå hur simkunnigheten skulle kunna följas upp. Uppföljningen ska ge en nationell bild av simkunnigheten. Målet efter förtydligandet är att eleverna i slutet av femte skolåret skall ha god vatten vana, vara trygg i vattnet, kunna simma 200 meter varav 50 meter på rygg och kunna hantera nödsituationer vid vatten. Resultatet av den första uppföljningen avseende simkunskaper hos elever i årskurs fem visar att 7 800 elever inte uppnår målet enligt kursplanen i idrott och hälsa. Det motsvarar 8,3 procent av eleverna. Flickorna når målet i högre utsträckning än pojkar. Av de orsaker idrottslärarna hänvisar till om varför eleverna inte når målen är rädsla för vatten den mest förekommande. Även kulturella orsaker är relativt vanligt förekommande. Det som förenar dessa orsaker är elevernas ovana vid vatten. Många nyinvandrade elever har liten eller ingen vattenvana från besök i exempelvis simhallar eller bad utomhus. Mitt förslag är att när eleverna lärt sig simma. Att eleven och en förälder eller annan vuxen får ett frikort till badhuset i 6-8 veckor. Simläraren som skriver ut frikortet ska också upprätta en individuell träningsplan, t ex. simma 10 meter eller 25 meter beroende på hur simkunnig eleven är. På detta vis får eleven möjlighet att öva mer och det ska underlätta att uppnå målet i årskurs fem att kunna simma 200 meter. Jag föreslår kommunfullmäktige att besluta Att utreda förutsättningarna om frikort till simhallen för elever som lärt sig simma samt lämplig vuxen i Hallstahammars kommun. Sedan kommunfullmäktige beslutat att motionen får framställas föreslås att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.