3 19 mars 2009 Tid och plats 18.00 00.40 Fullmäktigehuset Omfattning 27 39 Närvarande ledamöter och beslutföra ersättare Maj Steen (M), Per-Olof Höög (S), Hans Gustavsson (KD), Karl-Gustav Drotz (KD), Morgan Hjalmarsson (FP), Ulrik Nilsson (M), Eike Jünke (M), Bengt Sandell (M), Ann-Marie Nielsen (S), Lena Palmén (S), Kjell Classon (S), Leila Pekkala (S), Lennart Andreasson (V), Anna Grahn (Väg), Mats Brandt (C), Falco Güldenpfennig (KD), Gunnel Romild (FP), Bengt Fredenlund (M), Bill Johansson (M), Nils-Åke Björklund (M), Ingwer Kliche (S), Kurt Eliasson (S), Petter Löberg (S), Sabina Kitti Ölander (V), Staffan Falk (MP), Olle Hermansson (Väg), Maj-Britt Eckerström (C), Lennart Malmerfors (KD), Hamid Fard (FP), Annette Persson (M), Ingegerd Nyborg (M), Raija Leppänen (S), Anja Liikaluoma (S), Malin Carlsson (S), Ninni Dyberg (S), Stefan Lindborg (V), Kerstin Koivisto (Väg), Anna Svalander (FP), Monika Hermansson Friedman (M), Alfio Franco (M), Robert Hansson (S), Berndt Holmén (S), Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Leif Grahn (s) Marie Sandberg (S), Hanna Werner (MP), Monica Johansson (C), Lars Gustaf Andersson (FP), Marie Fridén (M), Juhani Rantanen (M), Seija Noppa (M), Bengt Bohlin (S), Sara Andersson (S), Per Carlsson (S), Anita Spjuth (V), Sherko Karim (V), Patric Cerny (FP), William Petzäll (SD), Anders Österberg (S) och Ida Legnemark (V). I de frånvarandes ställe tjänstgjorde: För Ulf Olsson (S) - Gun-Britt Persson (S) För Eva Théen-Johansson (MP) - Johan Hellström (MP) För Lars-Åke Johansson (S) - Ronnie Strömberg (S) För Yvonne Persson (S) - Marjukka Larsen (S) För Björn Bergquist (M) - Anna-Clara Vikman (M) För Micael Svensson (S) - Eva Andersson (S) För Kerstin Hermansson (C) - Sven-Erik Håkansson (C) För Sara Degerman-Carlsson (KD) - Ingela Hallgren (KD) För Lars Dahlén (M) - Nancy Kindblad (M) För Helén Eliasson (S) - Kent Hedberg (S) För Bertil Myhrberg (M) - Jan Andersson (M) För Annette Nordström (M) - Olle Engström (M) För Malin Wickberg (M) - Mona Hallberg (M) Närvarande ersättare Daniel Heder (M), Anna Christensen (M), Lars Andersson (M), Christina Zetterstrand (M), Saveta Olsén (M), Ulf Landegren (C), Anne-Marie Ekström (FP), Peder Danesved (FP), Bengt Wahlgren (FP), Sven Wergård (KD), Ulrika Malmerfors (KD), Tomas Gustafson (S), Eva Axell (S), Joakim Svensson (S), Emina Beganovic (S), Anethe Tolfsson (S), Sanne Nordqvist (S), Anders Ryd (S), Jaana Isokoski (V), Kurt Engström (V), Anne Rapinoja (V), Martin Neuman (Väg) och Bo Jacobsson (Väg). Yvonne Persson (S) anländer till sammanträdet kl 18.20 och intar sin plats inför behandlingen av 31. Eva Théen-Johansson (MP) anländer till sammanträdet kl 18.40 och intar sin plats inför behandlingen av 34.
A 26 Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 Malin Wickberg (M) anländer till sammanträdet kl 18.40 och intar sin plats inför behandlingen av 34. Helén Eliasson (S) anländer till sammanträdet kl 18.55 och intar sin plats inför behandlingen av 36. Eva Axell (S) lämnar sammanträdet kl 21.20. Jaana Isokoski (V) lämnar sammanträdet kl 21.30. Hanna Werner (MP) lämnar sammanträdet kl 21.55. Hon ersätts av Johan Hellström (MP) inför behandlingen av 36. Malin Wickberg (M) lämnar sammanträdet kl 21.57. Hon ersätts av Mona Hallberg (M) inför behandlingen av 36. Nils-Åke Björklund (M) lämnar sammanträdet kl 21.56. Han ersätts av Daniel Heder (M) inför behandlingen av 36. Raija Leppänen (S) lämnar sammanträdet kl 21.58. Hon ersätts av Tomas Gustafson (S) inför behandlingen av 36. Juhani Rantanen (M) lämnar sammanträdet kl 21.58. Han ersätts av Saveta Olsén (M) inför behandlingen av 36. Peder Danesved (FP) lämnar sammanträdet kl 22.00. Bo Jacobsson (Väg) lämnar sammanträdet kl 22.00. Lars-Gustaf Andersson (FP) lämnar sammanträdet kl 22.00. Han ersätts av Anne-Marie Ekström (FP) inför behandlingen av 36. Ann-Marie Nielsen (S) lämnar sammanträdet kl 22.00. Hon ersätts av Joakim Svensson (S) inför behandlingen av 36. Lars Andersson (M) lämnar sammanträdet kl 22.14. Övriga närvarande Lars-Olof Danielsson Göran Björklund stadsjurist sekreterare 27 Val av justerande ledamöter Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Stefan Lindborg (V) och Alfio Franco (M) med Ingegerd Nyborg (M) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum i Byggnadsnämndens lilla sessionssal i stadshuset, Borås, torsdagen den 26 mars 2009, kl 16.00. Ordföranden tillkännager följande: Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 att alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. 28 Anmälningsärenden Förteckning över till Kommunfullmäktige inkomna ärenden som av kommunchefen remitterats till Kommunstyrelsen: 2009-03-05 Motion väckt av Anja Liikaluoma (S), Raija Leppänen (S) och Leila Pekkala (S) om frivillig anslutning till förvaltningsområde för finska. Dnr 2009/KS0217 130 2009-03-12 Motion väckt av Seija Noppa (M) och Juhani Rantanen (M) om förslaget till ny lag om nationella minoriteter och speciellt om så kallade förvaltningsområden för finska språket. Dnr 2009/KS0234 130 2009-03-18 Motion väckt av Anders Österberg (S): Investera i Borås framtid! Dnr 2009/KS0254 612
Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 A 27 2009-03-18 Motion väckt av Anders Österberg (S) om övervakning i garagen. Dnr 2009/KS0255 119 2009-03-18 Motion väckt av Anders Österberg (S) om Ålborgdeklarationen. Dnr 2009/KS0256 106 2009-03-18 Motion väckt av Per Carlsson (S) om utbildning i Ecodriving. Dnr 2009/KS0257 027 Till Kommunfullmäktige har även inkommit följande ärenden: 2009-02-26 Beslut från Länsstyrelsen i Västra Götalands län 2009-02-25 att utse Anders Ryd (S) som ny ersättare för avgångne Kommunfullmäktigeersättare Catarina Eng (S) från och med den 19 februari 2009 till och med den 31 oktober 2010. Dnr 2009/KS0071 102 2009-02-26 Beslut från Länsstyrelsen i Västra Götalands län 2009-02-25 att utse Bertil Ekwall (S) som ny ersättare för avgångne Kommunfullmäktigeersättare Anna-Lena Andersson (S) från och med den 19 februari 2009 till och med den 31 oktober 2010. Dnr 2009/KS0071 102 29 Inkomna interpellationer och enkla frågor Till dagens sammanträde har en interpellation inkommit som fogas som bilaga till protokollet. Kommunfullmäktige beslutar: Interpellationen får ställas. Till dagens sammanträde har vidare två enkla frågor inkommit som fogas som bilagor till protokollet. Kommunfullmäktige beslutar: De enkla frågorna får ställas. 30 2009/KS0071 102 2009/KS0072 102 Avsägelse av förtroendeuppdrag, entlediganden och fyllnadsval (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2009, nr 17, separat bilaga) Kommunfullmäktige beslutar: Med ändring av tidigare beslut daterat 090219 väljs Gerd Jansson (S), Sjönäsgatan 14, 506 49 Borås till lekmannarevisorsersättare i Viskaforshem AB t.o.m. 2010 års verksamhet. Nuvarande ersättare Mikael Emilsson (S), Varbergsvägen 37B, 504 30 Borås väljs till ledamot i Utbildningsnämnden t.o.m. den 31 december 2010. Erika Storme Martinger (S), Bredgatan 3, 504 30 Borås väljs till ersättare i Utbildningsnämnden t.o.m. den 31 december 2010. Bertil Ekwall (S), Väpnarstigen 24C, 506 38 Borås, entledigas från uppdraget som ersättare i Kommunfullmäktige. Björn Wahllöf (Väg), Sturegatan 16, 503 42 Borås, entledigas från uppdraget som ersättare i Valnämnden. Klas Gillberg (Väg), Myrekullavägen 16, 504 97 Bredared, väljs till ersättare i Valnämnden t.o.m. den 31 december 2010. Marie Jöreteg (M), Enebacksgatan 6, 506 36 Borås, entledigas från uppdraget som ersättare i Lokalförsörjningsnämnden. Anétte Ryberg (S), Nyckelbergsgatan 9, 504 53 Borås, entledigas från uppdraget som ledamot i Kommundelsnämnden Centrum. 31 2009/KS0075 101 Svar på enkel fråga av Bengt Bohlin (S) till Ingegerd Nyborg (M) om försörjningsstöd Socialnämndens ordförande Ingegerd Nyborg (M) avger svar på rubricerad enkel fråga. 32 2009/KS0248 739 Svar på enkel fråga av William Petzäll (SD) till Karl-Gustav Drotz (KD) om aktiviteter för äldre Kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) avger svar på rubricerad enkel fråga. 33 2009/KS0249 822 Svar på enkel fråga av William Petzäll (SD) till Morgan Hjalmarsson (FP) om könssegregerade öppettider i badhusen Kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) avger svar på rubricerad enkel fråga. 34 2009/KS0180 042 Konjunkturanpassad budget 2009 2010 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2009, nr 32, separat bilaga) Den rådande lågkonjunkturen har sedan 2008 inneburit att Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i sina prognoser kontinuerligt räknat ned kommunernas skatteintäkter. För Borås Stads del innebar prognosen i februari att 65 miljoner kronor hade tappats i förhållande till Kommunfullmäktiges budget för 2009 och 147 miljoner kronor jämfört med planen för 2010. I kraft av en god grundekonomi och med målet att kunna genomföra nödvändiga kostnadsanpassningar på ett planerat och rimligt sätt så föreslår Kommunstyrelsen att kommunens budgeterade resultat för 2009/2010 sänks från 100/115 miljoner kronor till 70 miljoner kronor för respektive år. Trots sänkta resultatkrav innebär de drastiskt minskade skatteintäkterna att nämndernas nettokostnader måste sänkas med
A 28 Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 0,7 % (32 miljoner kronor) för 2009 och med 2,2 % (100 miljoner kronor) för 2010. Att i detta läge, tidigt på budgetåret, ytterligare sänka resultatmålen för att kunna minska sparkraven är vanskligt. Inga tecken på en förbättrad konjunktur syns och fyra ytterligare skatteprognoser skall kunna hanteras. Dessutom visar tidiga ekonomiprognoser att konjunkturen också börjar slå mot kostnadssidan då socialnämndens försörjningsstöd beräknas generera en avvikelse på - 25 miljoner kronor för 2009. För att kunna bidra till sysselsättningsläget samt få fördel av konjunkturens lägre byggkostnader föreslår Kommunstyrelsen en viss utökning av investeringsbudgeten. Kommunstyrelsens beslut 2009-03-02, 121 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: För att möta de kraftiga förändringar som nu beräknas av kommunens skatteintäkter godkänns det åtgärdsförslag som Kommunstyrelsen beskriver ovan. För budgeten 2009 så innebär detta en minskning av kommunens resultat från 100 miljoner kronor till 70 miljoner kronor. I fråga om förutsättningar för budget 2010 så godkänns att en budgetprocess inleds med ett resultat på 70 miljoner kronor istället för den ekonomiska planens mål på 115 miljoner kronor. För en snabbare avveckling av oljepannor anvisas Lokalförsörjningsnämnden 10 000 000 kronor. För energieffektiviseringar genom armaturbyten anvisas Lokalförsörjningsnämnden 10 000 000 kronor. För tillgänglighetsåtgärder i Annelundsparkens lekplats anvisas Gatunämnden 2 000 000 kronor. För tillgänglighetsåtgärder på övriga lekplatser anvisas Gatunämnden 3 000 000 kronor. För renovering av bollplaner, nya nät samt underlag anvisas Gatunämnden 3 300 000 kronor. I beslutet deltar inte Ulf Olsson (S), Yvonne Persson (S), Petter Löberg (S), Lennart Andreasson (V), Rose-Marie Liljenby Andersson (S), och Kjell Classon (S). Kommunfullmäktige Ulrik Nilsson (M), Karl-Gustav Drotz (KD), Morgan Hjalmarsson (FP) och Mats Brandt (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Lena Palmén (S) yrkar bifall till Besparingsförslag (S) och (V) samt att Lokalförsörjningsnämnden får ytterligare 7 miljoner kronor för reinvesteringar i takbyten, se bilaga. Bengt Bohlin (S), Per Carlsson (S), Yvonne Persson (S), Kjell Classon (S), Lennart Andreasson (V), Stefan Lindborg (V), Sara Andersson (S) och Ida Legnemark (V) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. År 2009 Revisionen (+0,1) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunfullmäktige: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Enhetstaxa för periodkort (+13,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 1. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Vårdnadsbidrag (+2,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 2. Kommunfullmäktige beslutar med 41 röster mot 32: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Kundval (+5,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 3. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås.
Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 A 29 Utvecklingsenhet/SPKC (+4,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 4. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Fristående skolor och BO (+6,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 5. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. KLK (+2,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 6. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. ADK (+4,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 7. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Kommunalförbundet (+0,5) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 8. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. FOT (+0,8) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 9. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. LFK (+0,8) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 10. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås.
A 30 Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 Byggnadsnämnden (+0,2) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraterna och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 11. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Vatten och avlopp (+0,8) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 12. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Väghållning (+1,3) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 13. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Miljönämnden (+0,1) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 14. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Kulturnämnden (+0,5) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 15. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Utbildningsnämnden (+1,2) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 16. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. SÄBO (+5,5) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 17. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås.
Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 A 31 Administration inom KDN och Utbildningsnämnden (+1,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 18. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Arbetsmarknadsinsatser (-2,0) Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag på Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla det alternativa förslaget. Omröstning, se voteringslista nr 19. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag avslås. Kommunfullmäktige beslutar: För att möta de kraftiga förändringar som nu beräknas av kommunens skatteintäkter godkänns det åtgärdsförslag som Kommunstyrelsen beskriver. För budgeten 2009 så innebär detta en minskning av kommunens resultat från 100 miljoner kronor till 70 miljoner kronor. Mot beslutet reserverar sig Per-Olof Höög (S), Ann-Marie Nielsen (S), Gun-Britt Persson (S), Lena Palmén (S), Kjell Classon (S), Leila Pekkala (S), Lennart Andreasson (V), Ingwer Kliché (S), Kurt Eliasson (S), Ronnie Strömberg (S), Yvonne Persson (S), Petter Löberg (S), Sabina Kitti Ölander (V), Raija Leppänen (S), Anja Liikaluoma (S), Malin Carlsson (S), Ninni Dyberg (S), Eva Andersson (S), Stefan Lindborg (V), Robert Hansson (S), Berndt Holmén (S), Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Leif Grahn (S), Marie Sandberg (S), Bengt Bohlin (S), Kent Hedberg (S), Sara Andersson (S), Per Carlsson (S), Anita Spjuth (V), Sherko Karim (V), Anders Österberg (V) och Ida Legnemark (V). År 2010 Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag (Besparing 2010) och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill bifalla Kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt Socialdemokraternas och Vänsterpartiets alternativa förslag. Omröstning, se voteringslista nr 20. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: I fråga om förutsättningar för budget 2010 så godkänns att en budgetprocess inleds med ett resultat på 70 miljoner kronor istället för den ekonomiska planens mål på 115 miljoner kronor. Mot beslutet reserverar sig Per-Olof Höög (S), Ann-Marie Nielsen (S), Gun-Britt Persson (S), Lena Palmén (S), Kjell Classon (S), Leila Pekkala (S), Lennart Andreasson (V), Ingwer Kliché (S), Kurt Eliasson (S), Ronnie Strömberg (S),Yvonne Persson (S), Petter Löberg (S), Sabina Kitti Ölander (V), Raija Leppänen (S), Anja Liikaluoma (S), Malin Carlsson (S), Ninni Dyberg (S), Eva Andersson (S), Stefan Lindborg (V), Robert Hansson (S), Berndt Holmén (S), Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Leif Grahn (S), Marie Sandberg (S), Bengt Bohlin (S), Kent Hedberg (S), Sara Andersson (S), Per Carlsson (S), Anita Spjuth (V), Sherko Karim (V), Anders Österberg (V) och Ida Legnemark (V). Kommunfullmäktige beslutar: För en snabbare avveckling av oljepannor anvisas Lokalförsörjningsnämnden 10 000 000 kronor. För energieffektiviseringar genom armaturbyten anvisas Lokalförsörjningsnämnden 10 000 000 kronor. För tillgänglighetsåtgärder i Annelundsparkens lekplats anvisas Gatunämnden 2 000 000 kronor. För tillgänglighetsåtgärder på övriga lekplatser anvisas Gatunämnden 3 000 000 kronor. För renovering av bollplaner, nya nät samt underlag anvisas Gatunämnden 3 000 000 kronor. Ordföranden ställer därefter proposition på bifall respektive avslag till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tilläggsyrkande om 7 miljoner kronor för reinvesteringar och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tillläggsyrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att bifalla Socialdemokraternas och Vänsterpartiets yrkande. Omröstning, se voteringslista nr 21. Kommunfullmäktige beslutar med 40 röster mot 32, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tilläggsyrkande avslås. Mot beslutet reserverar sig Per-Olof Höög (S), Ann-Marie Nielsen (S), Gun-Britt Persson (S), Lena Palmén (S), Kjell Classon (S), Leila Pekkala (S), Lennart Andreasson (V), Ingwer Kliché (S), Kurt Eliasson (S), Ronnie Strömberg (S),Yvonne Persson (S), Petter Löberg (S), Sabina Kitti Ölander (V), Raija Leppänen (S), Anja Liikaluoma (S), Malin Carlsson (S), Ninni Dyberg (S), Eva Andersson (S), Stefan Lindborg (V), Robert Hansson (S), Berndt
A 32 Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 Holmén (S), Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Leif Grahn (S), Marie Sandberg (S), Bengt Bohlin (S), Kent Hedberg (S), Sara Andersson (S), Per Carlsson (S), Anita Spjuth (V), Sherko Karim (V), Anders Österberg (V) och Ida Legnemark (V). 35 Föredragningslistan Kommunfullmäktige beslutar; ärendena 7 (nr 18), 8 (nr 19), 11 (nr 22) och 12 (nr 23) skall behandlas vid dagens sammanträde. 36 2006/KS0562 732 Hemtjänstval inom äldreomsorgen för hemtjänstens service och omvårdnad (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2009, nr 18, sid B 33) Kommunstyrelsen gav i augusti 2006 Kommunledningskansliet i uppdrag att utreda möjligheterna att införa förenklad biståndshandläggning och kundval inom äldre- och handikappomsorgen. Kommunens inriktningsutredning var klar under våren 2007 och remissrunda hölls samma år. Samtidigt tillsatte regeringen en nationell utredning som utmynnade i en helt ny lagstiftning - Lagen om valfrihetssystem, LOV. Ny utredning utgår från LOV och innehåller efterfrågad detaljnivå. Den nya utredningens förslag har varit på remiss under hösten 2008. LOV innebär en formaliserad upphandling med löpande annonsering i nationell databas. Kommunen utformar förfrågningsunderlaget inklusive kvalitetskrav och fast ersättningsnivå. De utförare som uppfyller kraven erhåller kontrakt. Utförare som ej erhåller kontrakt har möjlighet att överpröva hos Länsrätten. Genom den nya Lagen om valfrihetssystem garanterar kommunen via upphandling och uppföljningar att extern utförare håller en fastställd godkänd kvalitetsnivå. Kraven motsvarar de som ställs på kommunens egenregi. Förslaget skulle kunna gälla många olika insatser och för brukare i alla åldrar. Utredningen har funnit det lämpligare att starta med en hanterlig del av verksamheten. Avgränsning har gjorts till att gälla hemtjänstens service- och omvårdnadsinsatser inklusive delegerade/ ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser och för brukare från och med 65 års ålder. Arbetet ska utföras under dag- och kvällstid mellan klockan 07.00-23.00. Övriga insatser och tider svarar kommunens utförare för. Timersättningen ska baseras på faktiska kostnader inom äldreomsorgen i Borås Stad. Timersättning utbetalas till utföraren för faktisk utförd tid hos respektive brukare men får ej vara större än maximal uppdragstid per månad. Timersättningen hanteras i ett separat ärende. Hemtjänstvalet föreslås starta den 1 september 2009. Kommunstyrelsens beslut 2009-02-16, 88 Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Karl-Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Införa hemtjänstval inom kommunens äldreomsorg för hemtjänstens service och omvårdnad inklusive delegerade/ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser. Beslutet baseras på Lagen om valfrihetssystem, LOV, och träder i kraft den 1 september 2009. Uppdra åt kommundelsnämnderna och Socialnämnden att ge möjlighet till utökad tjänstledighet för personal som önskar bedriva näringsverksamhet eller följa med som anställd till nystartad verksamhet. Tjänstledigheten gäller nio månader och inom hemtjänstvalet. Uppdra åt Kommunstyrelsen att svara för beslut om tillämpning och verkställighet. Uppdra åt Kommunstyrelsen att ansvara för beslut om godkännande av externa utförare. Timersättningen fastställs av Kommunstyrelsen. Uppdra åt Kommunstyrelsen att göra en uppföljning ett år efter start och presentera denna för Kommunfullmäktige. Mot beslutet reserverar sig Rose-Marie Liljenby Andersson (S), Micael Svensson (S), Petter Löberg (S), Lena Palmén (S), Lennart Andreasson (V) och Ulf Olsson (S) till förmån för ett yrkande att Majoritetens förslag att föreslå Kommunfullmäktige att införa hemtjänstval avslås och utredningen om hemtjänstval läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige Karl-Gustav Drotz (KD), Anne-Marie Ekström (FP), Kerstin Koivisto (Väg), Johan Hellström (MP), Anna Svalander (FP), Morgan Hjalmarsson (FP), Ulrik Nilsson (M) och Mats Brandt (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Lena Palmén (S) yrkar avslag på Kommunstyrelsens första beslutsmening samt att Kommunstyrelsens fjärde beslutsmening tillförs följande mening: Kommunstyrelsen skall endast godkänna extern utförare som har svenskt kollektivavtal för sin anställda personal och att den femte beslutsmeningen skall lyda: Timersättningen fastställs av Kommunfullmäktige. Tomas Gustafson (S), Stefan Lindborg (V), Lennart Andreasson (V), Helén Eliasson (S) och Robert Hansson (S) yrkar bifall till Lena Palméns yrkande. Ordföranden ställer proposition på bifall respektive avslag till Kommunstyrelsens första beslutsmening och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill bifalla Kommunstyrelsens första beslutsmening röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat att avslå Kommunstyrelsens första beslutsmening. Omröstning, se voteringslista nr 22.
Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 A 33 Kommunfullmäktige beslutar med 41 röster mot 32: Införa hemtjänstval inom kommunens äldreomsorg för hemtjänstens service och omvårdnad inklusive delegerade/ordinerade hälso- och sjukvårdsinsatser. Beslutet baseras på Lagen om valfrihetssystem, LOV, och träder i kraft den 1 september 2009. Kommunfullmäktige beslutar: Uppdra åt kommundelsnämnderna och Socialnämnden att ge möjlighet till utökad tjänstledighet för personal som önskar bedriva näringsverksamhet eller följa med som anställd till nystartad verksamhet. Tjänstledigheten gäller nio månader och inom hemtjänstvalet. Uppdra åt Kommunstyrelsen att svara för beslut om tillämpning och verkställighet. Uppdra åt Kommunstyrelsen att göra en uppföljning ett år efter start och presentera denna för Kommunfullmäktige. Uppdra åt Kommunstyrelsen att ansvara för beslut om godkännande av externa utförare. Ordföranden ställer därefter proposition på bifall respektive avslag till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tilläggsyrkande och finner sistnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill avslå Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tillläggsyrkande röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tilläggsyrkande. Omröstning, se voteringslista nr 23. Kommunfullmäktige beslutar med 39 röster mot 33, 1 avstår: Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tilläggsyrkande avslås. Ordföranden ställer slutligen proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag till femte beslutsmeningen och dels till Socialdemokraternas och Vänsterpartiets yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: Den som vill bifalla Kommunstyrelsens förslag till femte beslutsmeningen röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt Socialdemokraternas och Vänsterpartiets yrkande. Omröstning, se voteringslista nr 24. Kommunfullmäktige beslutar med 41 röster mot 32: Uppdra åt Kommunstyrelsen att fastställa timersättningen. 37 2005/KS0871 821 Hall för Skateboard, Inlines och BMX/Freeride vid Lundbyhallen (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2009, nr 19, sid B 70) Kommunstyrelsen beslutade den 4 februari 2008 att uppmana Fritids- och turistnämnden att inkomma med en komplett anslagsbegäran för uppförande av en skateboardhall i anslutning till Lundbyhallen. Fritids- och turistnämnden har den 25 november 2008 beslutat att anta PEAB s anbud på 7 300 000 kronor för anläggande av hall för Skateboard, Inline och BMX/Freeride under förutsättning av Kommunfullmäktiges beslut samt överlämna ärendet till Kommunfullmäktige för beslut om utökade investeringsmedel. Fritids- och turistnämnden beräknar den totala investeringsutgiften för projektet till 8 689 000 kronor. I kommunens investeringsbudget för 2009 finns 7 200 000 kronor upptaget. Den föreslagna hallen från Fritids- och turistnämnden som placeras i omedelbar närhet till den befintliga Lundbyhallen får en bruksyta på 1 014 m 2 och en åkyta på 695 m 2. Lägsta höjden i hallen blir 7 meter. På nedre plan finns entre, omklädningsrum, förråd och reception med kök. På övre plan återfinns cafeteria med åskådarplatser och ett mindre konferensrum/kontor. Hallen avser utöver skateboard och inlinesåkare även omfatta BMX/Freeride. Under processens gång har även representanter för dessa grupper deltagit. Beräknad investeringsutgift efter upphandling uppgår till 8 689 000 kronor med en årlig driftkostnad på ca 900 000 kronor. Den dagliga skötseln förutsätts Kulturföreningen Tåget stå för. I beloppet ingår inte kostnader för verksamhetsinredning såsom ramper, inventarier till omklädningsrum, servering m.fl. lokaler. Kommunstyrelsen kan konstatera att en fråga med osedvanligt lång handläggningstid och många turer nu äntligen verkar få en lösning. En enig Fritids- och turistnämnd har tagit fram ett hallförslag som tillgodoser flera ungdomsgruppers behov av verksamhetsytor. Placeringen intill Lundbyhallen får också anses vara väl genomtänkt då den ligger i anslutning till den skateboardramp som finns i närheten. Ekonomiskt innebär den nya hallen ett årlig åtagande i storleksordningen 1,0 miljoner kronor i ett ansträngt ekonomiskt läge. Fritids- och turistnämnden kan inte automatiskt räkna med ramuppräkning i 2010 års budget. Detta kommer att prövas under höstens budgetarbete. Vad gäller verksamhetsinredning som inte ingår i kalkylen får detta behov preciseras vid ett senare tillfälle. Nämnden får mer i detalj inventera behoven och återkomma med ett förslag. Kommunstyrelsens beslut 2009-01-26, 56 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Fritids- och turistnämnden erhåller ett investeringsanslag på 8 689 000 kronor för anläggande av en hall för Skateboard, Inline och BMX/Freeride vid Lundbyhallen. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Fritids- och turistnämnden erhåller ett investeringsanslag på 8 689 000 kronor för anläggande av en hall för Skateboard, Inline och BMX/Freeride vid Lundbyhallen.
A 34 Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 38 2009/KS0116 045 Koncernbidrag 2008 inom koncernen Borås Stadshus AB (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2009, nr 22, sid B 97) Genom koncernen Borås Stadshus AB ges möjligheter att via koncernbidrag överföra resultat från ett bolag till ett annat. Då moderbolaget Borås Stadshus AB samt Borås Djurpark AB har strukturella underskott så måste drygt 21 miljoner kronor styras till dessa från andra bolag inom koncernen. Kommunfullmäktige har att utifrån preliminära resultat besluta om de koncernbidrag som skall ligga till grund för varje bolags årsredovisning. Sammanfattningsvis föreslås Borås Stadshus AB erhålla totalt 21,1 miljoner kronor i koncernbidrag. Av detta stannar 9,1 miljoner kronor i moderbolaget för att täcka räntekostnader till Borås Stad och återstående 12,0 miljoner kronor lämnas i koncernbidrag till Borås Djurpark AB. Kommunstyrelsens beslut 2009-02-16, 94 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulrik Nilsson (M) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borås Stadshus AB:s förslag till koncernbidrag godkänns. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Borås Stadshus AB:s förslag till koncernbidrag godkänns. 39 2008/KS0365 107 Årsredovisning 2007 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2009, nr 23, sid B 99) Räddningstjänstförbundet redovisar ett resultat på +754 000 kronor jämfört med +1 911 000 kronor 2006. Förbundets egna kapital var vid årsskiftet 11,8 miljoner kronor. Enligt lagen om kommunalförbund ankommer det på respektive förbundsmedlemmar att besluta om ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna förslår att ansvarsfrihet beviljas. Kommunstyrelsen tillstyrker revisorernas förslag. Kommunstyrelsens beslut 2009-02-16, 93 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Karl- Gustav Drotz (KD) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beviljar för sin del direktionen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2007. Kommunfullmäktige Jäv På grund av jäv deltar inte Ulrik Nilsson (M) och Morgan Hjalmarsson (FP) i handläggning och beslut i detta ärende. För Ulrik Nilsson (M) tjänstgör Anna Christensen (M). För Morgan Hjalmarsson (FP) tjänstgör Bengt Wahlgren (FP). Kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beviljar för sin del direktionen för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2007. Vid protokollet Göran Björklund Justeras Maj Steen (M) Stefan Lindborg (V) Alfio Franco (M) Justeringen som påbörjades kl 16.00 avslutades kl 16.45. Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 27 mars 2009. Maj Steen (M) ordförande
Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 A 35 Anmälningsärenden Bilaga till 28 Anmälningsärenden Motion till Kommunfullmäktige i Borås Stad Frivillig anslutning till förvaltningsområde för finska Med hänvisning till Integrations- och jämställdhetsdepartementets lagrådsremiss Från erkännande till egenmakt regeringens strategi för de nationella minoriteterna föreslår vi att Borås Stad ansöker om frivillig anslutning till förvaltningsområde för finska. Enligt lagrådsremissen kan kommunerna, utöver de 18 kommuner som förslaget omfattar, ansluta sig frivilligt till förvaltningsområde. För att underlätta reformens genomförande med syfte att stärka de nationella minoriteternas egenmakt höjer regeringen sitt ekonomiska stöd till kommunerna och satsar ytterligare 70 miljoner på åtgärder från och med år 2010. Finska invandringen till Borås startade efter andra världskriget då Sverige ropade efter arbetskraft och finländarna behövde arbete. Den finska arbetskraften betydde mycket vid utbyggnaden av välfärden i Borås. Idag utgör den finskspråkiga befolkningen drygt 6 % av Borås invånare. Mycket av den service som lagförslaget innefattar finns redan i Borås. Tillgången till tvåspråkig personal i Borås inom olika områden är god. Genom att ansluta sig till förvaltningsområde erhåller man ytterligare statsbidrag för genomförande av reformen. Nu när möjligheten finns föreslår vi Borås stad utreder förutsättningarna för att kunna ansöka om att bli ett förvaltningsområde för finska Borås den 4 mars 2009 Anja Liikaluoma (S) Raija Leppänen (S) Leila Pekkala (S) Bilaga till 28 Anmälningsärenden Motion till Kommunfullmäktige i Borås Ang förslaget till ny lag om nationella minoriteter och speciellt om så kallade förvaltningsområden för finska språket Enligt förslaget skulle det från och med den 1/1 2010 finnas kommuner som automatiskt skall ingå i ett förvaltningsområde. Alla dessa kommuner finns i Norrbotten eller i regionen Stockholm-Mälardalen. Kommuner utanför ingår inte i något förvaltningsområde. Till den delen återuppväcker förslaget medeltida landskapslagar typ Västgötalagen. På grund av kritiken och vädjan till regeringen angående lagen för hela landet, undertecknad av 6 912 människor, öppnar förslaget en möjlighet för oss utanför förvaltningsområdet att efter anmälan ingå i förvaltningsområdet för finska. Vi föreslår: Kommunfullmäktige beslutar att Borås skall ingå i förvaltningsområde för finska. Borås den 10/3 2009 Seija Noppa Juhani Rantanen Bilaga till 28 Anmälningsärenden Investera i Borås framtid! I Borås uppgick antalet arbetslösa ungdomar mellan 18 och 24 år i slutet av januari (2009) till 653 personer året innan var det 459. Långtidsarbetslösa ungdomar i januari 2009 var 124 motsvarande siffra för 2008 var 102 st. Detta enligt AMS egen statistik. Nu måste Borås ta sitt ansvar för att den största ungdomsgenerationen på årtionden inte blir en förlorad generation. Den arbetslöshetslinje som idag bedrivs skall ersättas av en arbetslinje. Därför föreslås Kommunfullmäktige att besluta: 1. Att kommunen garanterar alla ungdomar i nian och på gymnasiet sommarjobb, både inom kommunal verksamhet och privata företag. Behöver Borås hjälp med en sådan satsning bör man kontakta Nynäshamns kommun som genomförde detta ifjol. 2. Att Borås inför apu på gymnasiet där det idag inte finns. I brist på arbetslivserfarenhet och i brist på kontakter är praktiken många gånger möjligheten för unga att få in en första fot på arbetsmarknaden. Anders Österberg (S) Bilaga till 28 Anmälningsärenden Övervakning i garagen Jag är en försvarare av den personliga integriteten. Jag sympatiserar exempelvis till stora delar med dem som riktar kritik mot FRAlagen. I ett fritt demokratiskt samhälle måste vi få ha rätt till vår egen integritet. Mot detta faktum står att det är lätt att tycka om integritet när det inte är ens eget garage som brinner. Det känns rätt frustrerande med de bilbränder som sker på Hässleholmen. För inte så längesedan vaknade jag upp till ett utbränt bilvrak inte så långt från min egen lägenhet. Ur den frustration av maktlöshet som man kan känna över bränderna växer det ändå en vilja till att göra någonting som minskar framfarten bland de ligisterna som bränner bilar. Härmed föreslås Kommunfullmäktige att besluta: Kommunfullmäktige ger AB Bostäder i uppdrag att installera kameror i garagen på Hässleholmen. Anders Österberg (S)
A 36 Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 Bilaga till 28 Anmälningsärenden Ålborgdeklarationen Det finns flera goda anledningar till att vi skall skriva under Ålborgdeklarationer och vara med och samarbeta med flera andra europeiska städer kring hållbar utveckling. Ett av skälen till att Borås skall vara med är att vi arbetar bra med miljöpolitik och är rätt framstående i folkhälsoarbetet. Ett annat skäl till att vi skall vara med är att vi kan ta del av andra kommuners erfarenheter gällande hållbart arbete. Vi inser, att den nuvarande livsstilen, särskilt arbets- och funktionsfördelningsmönstret, markanvändningen, transporterna, industriproduktionen, jordbruket, konsumtionen och fritidsaktiviteterna - och därmed också levnadsstandarden - ger oss ett grundläggande ansvar för många miljöproblem vilka människan står inför. Detta är särskilt viktigt eftersom 80 procent av befolkningen i Europa lever i stadsområden. Vi kan konstatera att den nuvarande resursförbrukningen i industrialiserade länder representerar en nivå som inte kan uppnås av alla nu levande. Bilaga till 28 Anmälningsärenden Motion Utbildning i Ecodriving I takt med att slitaget på vår miljö ökar är vi i ett allt större behov av att ta tillvara på de möjligheter som finns i vår vardag för att leva skonsamt och i harmoni med naturen. Ofta behövs det ganska små insatser för att i det stora hela åstadkomma betydande resultat. Koldioxidutsläpp är ett stort miljöproblem. Genom att t.ex. anpassa vårt sätt att framföra fordon kan man drastiskt minimera koldioxidutsläppen. Det är inte bara bra för miljön, det minskar också kostnaderna för drivmedel. Jag yrkar därför: Att Borås Stad ger de anställda som i sitt jobb framför fordon en utbildning i Ecodriving. Per Carlsson (S) Genom att skriva under Ålborgdeklarationen binder vi oss till en regelbunden uppföljning vilket innebär att vi kan utvärdera och utveckla hållbarhetsfrågorna som vi driver i Borås. Det blir en sporre i det interna arbetet samt så blir vi ett föredöme för andra kommuner. Härmed föreslås Kommunfullmäktige att besluta: Vi skall skriva under Ålborgdeklarationen Anders Österberg (S)
Kommunfullmäktiges protokoll den 19 mars 2009 A 37 Inkomna interpellationer och enkla frågor Interpellation till kommunalrådet Karl-Gustav Drotz angående tolkverksamheten En grundläggande förutsättning för att göra sig förstådd och kunna ta del av information är att man behärskar språket. I Förvaltningslagen paragraf 8 står följande text: När en myndighet har att göra med någon som inte behärskar svenska eller som är allvarligt hörsel- eller talskadad, bör myndigheten vid behov anlita tolk. Justitiedepartementet har förtydligat innebörden av paragraf 8 i sin skrift Förvaltningslagen: En myndighet som handlägger ett ärende är skyldig att anlita tolk när det behövs och tolk finns att tillgå. Dövtolkar och språktolkar lyder under samma lagparagraf, men behandlas olika. Dövtolkar har kvalificerad utbildning och är fast anställda i regioner och landsting, språktolkar med få undantag arbetar på frilansbasis, oavsett om de är auktoriserade eller ej. Det är anmärkningsvärt att inte servicen till alla språkhandikappade tas på samma allvar som servicen till de hörselskadade. För mig är det ett tecken på strukturell rasism. Självklart måste alla som inte behärskar svenska språket ha rätt till en kvalificerad tolk vid sina kontakter med myndigheter av allehanda slag. En rimlig lösning på problemet borde gå att finna i en samverkan med regionen. Den kommunala tolkverksamheten överläts 2004 till det nystartade företaget Transvoice, med motiveringen att det skulle leda till en högre kvalitet genom att 100 auktoriserade tolkar skulle beredas fast anställning i bolagets verksamhet i Borås. Våra tvivel på bolagets generösa löften visade sig vara högst befogade. De auktoriserade tolkar som fått fast anställning i bolaget i vår stad kan lätt räknas på ena handens tumme. Klagomålen strömmade in redan från starten och allt skylldes på inkörningsproblem och barnsjukdomar. Kommunen gjorde en utvärdering av verksamheten 2005 och vi kunde då konstatera att det fanns stora brister i verksamheten. Transvoice hänvisade än en gång till inkörningsproblem och lovade bot och bättring. Tyvärr har situationen inte förbättrats märkbart genom åren utan bristerna har kvarstått och klagomålen har fortsatt att droppa in. Det har nu gått ytterligare 4 år sedan vi utvärderade Transvoice verksamhet. De signaler jag får, från såväl enskilda som förvaltningar, är att det hela tiden har funnits och alltjämt finns stora brister i verksamheten. När nu avtalsperioden närmar sig sitt slut är det dags att åter utvärdera verksamheten och ta ställning till hur vi i framtiden ska kunna garantera våra kommuninvånare en rättssäker och trygg tolkning. Med anledning av ovanstående vill jag ha svar på följande frågor: 1. Antalet auktoriserade tolkar skulle öka och kvaliteten höjas. Blev det så? 3. Hur många av de icke auktoriserade tolkar som används i tolkverksamheten har genomgått tolkutbildning? 4. Hur efterlever tolkarna de etiska reglerna för tolkning samt hur fungerar sekretessen vid tolkningen? 5. Hur är tillgängligheten till kompetenta tolkar i de olika språk som är aktuella i kommunen? 6. Kan du idag garantera en trygg och rättssäker tolkning åt alla språkligt handikappade i kommunen? Borås den 18 mars 2009-03-18 Lennart Andreasson (V) Bilaga till 29 Inkomna interpellationer och enkla frågor Enkel fråga angående könssegregerade öppettider till kommunalrådet Morgan Hjalmarsson (FP) Uppgifter gör gällande att allt fler kommuner väljer att införa könssegregerade öppettider i badhusen i syfte att anpassa formerna för verksamheten till de krav på tolerans som finns inbyggt i mångkulturalismen. Dessa krav innebär också att man bidrar till att upprätthålla det kvinnoförtryck som finns inom vissa invandrargrupper. Att man från kommunernas sida viker sig på detta sätt och anpassar verksamheten till traditioner och kulturyttringar vars värderingar avviker ifrån majoritetssamhällets och står i motsats till svensk kvinnosyn, riskerar att leda till en fördjupad segregation. Allt fler kommuner och där ibland stadsparksbadet i Borås har även valt att börja med uthyrning av klädesplagget burkini som är en sorts kombination av det heltäckande klädesplagget burka och bikini. Enligt bland andra organisationen för exmuslimer i Sverige är den muslimska slöjan en del av en tvångs- och skamkultur, som syftar till att befästa kvinnors underordning i samhället och skambelägga kvinnors kroppar och burkan, som den kommunala baddräkten delvis tycks vara inspirerad av, har över hela världen blivit en symbol för våld och förtryck mot kvinnor. Tack vare detta kan kvinnor, som ser slöjan som ett fängelse, inte ens slippa den när man besöker badhuset. Med anledning av ovanstående frågar jag dig: - Stödjer kommunen idag, eller kommer du att stödja ett eventuellt förslag om att i Borås införa könssegregerade öppettider eller undervisning, som syftar till att anpassa verksamheten till de normer och värderingar som råder i kvinnoförtryckande kulturer? - Anser du att det är lämpligt att stadsparksbadet hyr ut klädesplagget burkini? William Petzäll (SD) 2. Hur stor andel av tolkuppdragen utförs idag av auktoriserade tolkar?