SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdestid Måndagen den kl. 16:15-18.15 Sammanträdesplats Beslutande Ulf Stenman, ordf. Åsa Björkman Ann-Sofie Grankulla Bertil Grankulla Ulf Holgers Carola Lassila Karita Nynäs Daniel Svenlin Cathrine Stenberg, ers. Frånvarande Kommungården, styrelserummet Övriga närvarande Gun Kapténs, kommundirektör Carola Löf, förvaltningschef Sven Grankulla, kfge:s ordf. Bernhard Bredbacka, kfge:s 1 v.ordf. Curt Björkskog, kfge:s 2:a v.ordf. Pia Kotanen Paragrafer 114-131 Underskrift Ordförande Ulf Stenman Protokollförare Carola Löf Justering, plats och tid Tisdagen den 28.4.2015 kl. 17.45 på kommunkansliet Protokolljusterare Åsa Björkman Protokolljusterare Bertil Grankulla Till påseende, ort och tid Torsdagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning Carola Löf, förvaltningschef ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 22.4.2015 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 16:15 Sammanträdesplats Kommungården, styrelserummet Ärendets nr Ärende 114 Laglighet och beslutförhet 115 Protokolljustering 116 Ärenden för kännedom 117 Möten, kurser 118 Motion om grupp- och serviceboende för personer med funktionsnedsättning 119 Sektorövergripande samservice 120 Ledningens bekräftelsebrev 121 Uppgradering av farleder i Larsmo skärgård 122 Bemötande med anledning av miljönämndens utlåtande om inrättande av farleder i Larsmo skärgård 123 Budetändring 1/2015 124 Bokslutsprognos per 31.3.2015 125 Godkännande av hyresavtal för Larsmo huvudbibliotek 126 Godkännande av hyresavtal för social- och hälsovårdsmottagning i Holm 127 Larsmo kommuns stipendiefond Utdelning 2015 128 Avbrott i verksamheten vid dagvårdsavdelningen Kotten 129 Morgon- och eftermiddagsvård för barn i åk 2 2015-2016 130 Elektronisk registrering av närvaro för barn och personal, antagande av offert Abilita dagvård App 131 Utdelning ur stipendiefonderna 2015, tid och plats Torsdagen den på kommunkansliet i Larsmo Ordförande ULF STENMAN Ulf Stenman Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 22.4.2015
114 Laglighet och beslutförhet 3 konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. Konstaterades. 115 Protokolljustering utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justeringen. Till protokolljusterare utsågs Åsa Björkman och Bertil Grankulla. Protokollet justeras tisdagen den 18.4.2015 kl. 17.45 före kommunfullmäktiges möte.
116 Ärenden för kännedom 4 Social- och hälsovårdsnämnden, bokslutet samt verksamhetsberättelse 2014, val av viceordförande i personalsektionen, sommarstängningar, ändring av principer för kommunfakturering för veterinärvård Valvira, ändring av tillstånd för privat hälsovård gällande Folkhälsan Syd Ab. Folkhälsans genetiska klinik i Vasa UF-center, beslut om ersättning för flyktingmottagande 1.9-31.12.2014. Totalt 44 575,50 euro utbetalas. Trafiksäkerhetsgrupperna, PM från möten med den lokala gruppen för Larsmo samt samarbetsgruppen Larsmo-Kronoby-NTM-centralen den 16.4.2015. Regionförvaltningsverket, enkät om intresse för myrskydd. Eftersom myren som föreslås befinner sig på industriområde svarar kommunen att myrskydd inte är aktuellt. Tidigare stadsdirektör Mikael Jakobssons minne hedras med en inbetalning från Larsmo kommun Kommundirektören informerade om NTM-centralens infotillfälle 23.4.2015 i Vasa om programperioden gällande landsbygdsutvecklingsstöden. Protokoll: Samkommunstyrelsen för Optima av den 30.3.2015 antecknar ärendena för kännedom. antecknade ärendena för kännedom.
117 Möten, kurser 5 Svenska Österbottens Räddningsförbund höll sitt vårmöte 15.4.2015. Bokslut samt verksamhetsberättelse 2014 Österbottens svenska producentförbund höll möte 13.4.2015 på Norrvalla i Vörå. Bokslut samt verksamhetsberättelse 2014 Larsmo vindkrafts bolagsstämma hölls 23.4.2015. Bokslut samt verksamhetsberättelse 2014 Aktion Österbotten höll sitt vårmöte 23.4.2015 i Karperö. Bokslut samt verksamhetsberättelse 2014 Österbottens Handelskammares vårmöte hålls 28.4.2015 på Vasa universitet Österbottens vatten och miljö rf. håller sitt vårmöte 28.4.2015 i Larsmo. Bokslut samt verksamhetsberättelse 2014 Föreningen 7 Broars Skärgård håller sitt vårmöte 28.4.2015 kl. 14 i Jakobstad. Bokslut samt verksamhetsberättelse 2014 Vasa sommaruniversitets vårmöte hålls 28.4.2015 i Vasa Bokslut samt verksamhetsberättelse 2014 Social- och hälsovårdsnämnden kallar till en diskussion 20.5.2015 kl. 14 gällande det kommande budgetarbetet antecknar mötena för kännedom samt ger ev. direktiv. antecknade mötena för kännedom. I infotillfället 20.5 deltar kommundirektören, Bernhard Bredbacka, Curt Björkskog och Bertil Grankulla.
6 118 Motion om grupp- och serviceboende för personer med funktionsnedsättning Kfge 25.3.2015 20 Curt Björkskog m.fl. inlämnade en motion där man yrkar på att behovet av grupp- eller serviceboende i kommunens norra del utreds för personer med funktionsnedsättning. beslöt enhälligt remittera ärendet till kommunstyrelsen för behandling. Kst 27.4.2015 begär ett utlåtande från social- och hälsovårdsverket gällande behovet. godkände förslaget.
7 119 Sektorövergripande samservice Ändringar i lagstiftningen om sektorövergripande samservice som främjar sysselsättningen trädde i kraft 1.1.2015. Lagen förutsätter att alla kommuner är med i denna verksamhet senast i början av 2016. Verksamheten kan dock inledas tidigare, så snart det finns beredskap för det. I samservicen för arbetslösa ingår tjänster från social- och hälsovården, FPA och arbets- och näringsbyrån. Kommunerna inom respektive arbets- och näringsbyrås område bör nå samförstånd om vilket verksamhetsområde ledningsgruppen för den sektorövergripande samservicen skall ha. De bör också nå samförstånd om fördelningen av de administrativa kostnaderna och om ledningen. Kommunerna kommer att ha gemensamma kostnader för samservicen, bland annat för ledningen, administrationen och den gemensamma utvecklingen. Kommunerna bör sinsemellan komma överens om vilken kommun som är arbetsgivarorganisation för samservicens gemensamma direktör. Kommunerna, FPA och respektive arbets- och näringsbyrå bör komma överens om ledningsgruppens verksamhetområde senast 30.6.2015. Österbottens arbets- och näringsbyrå har meddelat att de önskar att kommunerna meddelar senast bestämmer till vilket regionalt nätverk för sektorövergripande samservice de önskar höra. Enligt lagen skall det fastställas åtminstone ett gemensamt verksamhetsställe för varje nätverk Samarbetsnämnden har signalerat att Jakobstadsregionen vill ha ett eget verksamhetsområde för samarbetsnämndens kommuner. beslutar meddela Österbottens arbets- och näringsbyrå att Larsmo kommun vill höra till Jakobstadsregionens verksamhetsområde för sektorövergripande samservice. godkände förslaget.
120 Ledningens bekräftelsebrev 8 Det är förenligt med god revisionssed att revisorn från den bokföringsskyldiges ledning begär skriftliga uttalanden gällande bokföring, bokslut och förvaltning för den räkenskapsperiod revisonen gäller. Innehållet i uttalandet följer existerande standarder för god revisionssed, ISA (International Standards on Auditing). Revisionssamfundet begär ett bekräftelsebrev av kommunens ledning för behandlingen av bokslutet för 2014. Bekräftelsebrevet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. Bekräftelsen överlåts till revisorn före givandet av revisionsberättelsen. Bilaga 1/ kst 27.4.2014 120 Bekräftelsebrev godkänner formuleringen av ledningens bekräftelsebrev för år 2014. godkände förslaget.
9 121 Uppgradering av farleder i Larsmo skärgård Avsikten med projektet Uppgradering av säkerhetsnivån för båtturistfarlederna i Österbotten, som genomfördes 2011-2014, var att skapa möjligheter att förbättra infrastrukturen för interregional långfärdsturism längs den Österbottniska kusten. Inom Larsmo kommuns område kartlades farled till Öuran, farled till Köpmanholmen och båtrutt till Bosund. För att komma vidare med förverkligandet har Andelslaget Solrutten koordinerat anbudsbegäran för de föreslagna åtgärderna på Hilma. Eftersom anbudsgivaren förutsätter att omfattningen av arbetet är minst 100 000 euro bör kommunerna ta ställning till vilka objekt som ska ingå. Förverkligandet av objekten farled till Öuran 2,4 m, farled till Sonamo 2,4 m och farled till Bosund båthamn 1,8 m beräknas kosta 100.000 euro. Därtill förutsätts att Bosund Båthamnsförening r.f. står för muddringskostnaderna inom hamnbassängen. I och med dessa åtgärder kan farledsdjupet uppgraderas på det nya sjökortet som utkommer 2016. Åtgärderna förbättrar tillgängligheten till regionalt viktiga besöksmål Öuran, Köpmanholmen och Bosund Båt-, Fiske och Jaktmuseum samt tryggar tillgängligheten till septitank vid Sonamo och till tankställena i Bosund båthamn och vid Sonamo. Larsmo kommun blir farledshållare för följande avsnitt - 2,4 m farled, Öuran - Orrskär Sonamo, ny farled 2,4 m - 1,8 m farled, Inre farleden - Bosund båthamn Bosund Båthamnsförening r.f. har meddelat att de åtar sig kostnaderna för behövliga åtgärder inom hamnbassängen. Kommundirektörens förslag föreslår för kommunfullmäktige att Larsmo kommun i första hand via projektmedel och i andra hand via egna medel finansierar de ovan nämnda farledsförbättringar för att förbättra tillgängligheten till besöksmål och servicepunkter i Larsmo skärgård samt blir farledshållare till ovan nämnda farleder. beslöt föreslå för kommunfullmäktige enligt förslaget.
10 122 Bemötande med anledning av miljönämndens utlåtande om inrättande av farleder i Larsmo skärgård Regionförvaltningsverket har begärt ett bemötande från kommunen gällande NTMcentralens, Trafikverkets, Österbottens Förbunds samt miljönämndens i Larsmo utlåtande om inrättande av båtfarleder. ger följande förklaring till regionförvaltningsverket med anledning av utlåtandena: Planeringen av den nya dragningen av båtfarleden till Köpmanholmen har utgående från genomförda lodningar gjorts för att minimera behovet av muddringar och sprängningsarbeten. Båttrafiken kommer att öka i någon mån, men eftersom lokala båtförare redan idag frekvent använder den föreslagna rutten blir ökningen inte stor. Framför allt kommer säkerheten för båttrafikanterna att öka märkbart och möjligheten att få service vid hamnen förbättras. Olägenheten för fritidsbosättningen är liten i förhållande till den ökade säkerheten i farleden. Enligt miljönämndens utlåtande finns inga hinder för inrättande av farlederna eller för att ankra ut remmarna innan beslutet vunnit laga kraft. NTM-centralen önskar att man undviker arbete under fåglarnas häckningstider 1.4-31.7.Trafikverket framhåller vikten av att meddela om åtgärderna på förhand för informationen till allmänheten. anser att projektet är mycket viktigt för den lokala båttrafiken och båtturismen i nejden varför ärendet bör föras vidare i brådskande ordning. beslöt enligt förslaget.
123 Budetändring 1/2015 11 I förslaget till ändring av driftsbudgeten ingår bl.a. höjning av anslaget för eftisverksamhet, anslag för material till Bosund FBK:s förrådsbyggnad och anslag för uppgradering av båtfarleder. I investeringsbudgeten ombudgeteras 2014 års anslag för gator, vatten- och avloppsanordningar till Hästgrundet eftersom genomförandet av projektet fördröjts. Statsandelarna höjs i och med att finansministeriet justerat statsandelskalkylen med tvåspråkighetstillägget. Bilaga 2 Förslag till budgetändring beslutar föreslå för kommunfullmäktige att budgetändring 1/2015 godkänns. föreslär för kommunfullmäktige att budgetändring 1/2015 godkänns Antecknas att Curt Björkskog inte deltog i behandlingen av beviljande av anslag för Bosund FBK pga. av intressejäv.
124 Bokslutsprognos per 31.3.2015 12 Bilaga 3 Bokslutsprognosen per 31.3.2015 beslutar föreslå att kommunfullmäktige antecknar bokslutsprognosen för kännedom. föreslår att kommunfullmäktige antecknar bokslutsprognosen för kännedom.
13 125 Godkännande av hyresavtal för Larsmo huvudbibliotek NSA Bolagen Ab/Wasacon Karleby Ab erbjuder Larsmo kommun att hyra ett 690 m 2 stort biblioteksutrymme i den affärsfastighet som ska uppföras på den s.k. centrumtomten i Holm. Larsmo kommun har möjlighet att inlösa fastigheten i senare skede om kommunen så beslutar. Byggnadsarbetena inleds hösten 2015 och utrymmena ska vara färdiga att tas i bruk 1.1.2017. Bilaga 4 Hyresavtal beslutar föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till hyresavtal för biblioteksutrymmena godkänns. föreslår för kommunfullmäktige att förslaget till hyresavtal för biblioteksutrymmena godkänns.
14 126 Godkännande av hyresavtal för social- och hälsovårdsmottagning i Holm NSA Bolagen Ab/Wasacon Karleby Ab erbjuder Larsmo kommun att hyra ett 1.007 m 2 stort utrymme som planerats som social- och hälsovårdsmottagning i den affärsfastighet som ska uppföras på den s.k. centrumtomten i Holm. Larsmo kommun har möjlighet att inlösa fastigheten i senare skede om kommunen så beslutar. Larsmo kommun har rätt att ingå hyresavtal med tredje part. Byggnadsarbetena inleds hösten 2015 och utrymmena ska vara färdiga att tas i bruk 1.1.2017. Bilaga 5 Hyresavtal beslutar föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till hyresavtal för social- och hälsovårdsmottagningen godkänns. föreslår för kommunfullmäktige att förslaget till hyresavtal för social- och hälsovårdsmottagningen godkänns. Antecknades att mötet ajournerades under tiden 17.50-18.00.
15 127 Larsmo kommuns stipendiefond Utdelning 2015 Enligt stadgarna är fondens ändamål att bevilja stipendier åt elever inom den grundläggande utbildningen och åt elever som bedriver studier på andra stadiet eller på högskolenivå och som har hemort i Larsmo. fastställer årligen det belopp som utdelas i form av stipendier. beslutar utdela stipendier för 1.600 euro år 2015 ur Larsmo kommun stipendiefond. godkände förslaget.
16 128 Avbrott i verksamheten vid dagvårdsavdelningen Kotten Nbb 23.4.2015 44 Till dagvårdsavdelningen Kotten har endast 6 ansökningar inkommit inför hösten 2015. För att verksamheten skall vara fungerande behövs en barngrupp på minst 8 barn. Barnomsorgschefens förslag: Ett avbrott i verksamheten vid dagvårdsavdelningen Kotten (f.d. Femman) hålls under verksamhetsåret 2015-2016. Familjerna erbjuds att ansöka om vanlig kommunal dagvårdsplats. Personalen är införstådd i förändringen och erbjuds annat arbete inom avdelningen för barnomsorg 2015-2016. Barnomsorgschefens förslag: en för barnomsorg och bildning godkände förslaget och för ärendet vidare till kommunstyrelsen. en för barnomsorg och bildning för ärendet vidare till kommunstyrelsen. Kst 27.4.2015 128 föreslår för kommunfullmäktige att man godkänner ett avbrott i verksamheten gällande dagvårdsavdelningen Kotten 2015-2016. föreslår för kommunfullmäktige enligt förslaget.
17 129 Morgon- och eftermiddagsvård för barn i åk 2 2015-2016 Nbb 23.4.2015 42 I samband med budgetbehandlingen inför år 2015 fastslogs att barn i åk 2 inte har rätt till morgon- och eftermiddagsverksamhet i Larsmo fr.o.m. hösten 2015. Beslutet togs pga. att ekonomiskt kärvare tider väntade i kommunen. Det ekonomiska läget i kommunen är nu bättre än väntat. Avdelningen för barnomsorg kunde således fortsätta med verksamheten för både åk 1 och 2 verksamhetsåret 2015-2016. En omorganisering av verksamheten krävs dock. Idag är förskolebarn och skolbarn i samma grupper under morgonen och under eftermiddagen. Grupperna är stora och skolbarnen har behov av andra vårdtider än vad vi kunnat erbjuda. Förslagsvis kunde Larsmo inleda med 7 barngrupper under eftermiddagen hösten 2015, istället för nuvarande 4 grupper. Denna omorganisering är tillfällig som försök under verksamhetsåret 2015-2016. Morgonvården ges som tidigare i gemensamma grupper för förskolebarn och skolbarn i nuvarande utrymmen förskole-/eftisutymmen. 3 nya eftermiddagsgrupper för skolbarn inleder sin verksamhet för åk 1 och 2 i ett klassrum i skolan, i Risö, Holm och Bosund. Omorganiseringen innebär naturligtvis en ökad kostnad. Den väntade kostnadsökningen beräknas vara ca. 37700 euro år 2015. Barnomsorgschefens förslag: Alla barn i åk 2 ges möjlighet att ansöka om plats i morgon- och eftermiddagsverksamheten 2015-2016, ansökan bör vara in senast fredag 8.5 2015. en för barnomsorg och bildning anhåller om en tilläggsbudget för att inleda 3 nya verksamhetsgrupper för skolbarn hösten 2015 37700 euro. Denna omorganisering är tillfällig som försök under verksamhetsåret 2015-2016. en för barnomsorg och bildning godkände förslaget. Kst 27.4.2015 129 godkänner nämndens förslag under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar medel för ändamålet.
18 godkände förslaget.
19 130 Elektronisk registrering av närvaro för barn och personal, antagande av offert Abilita dagvård App Nbb 23.4.2015 45 Abilita erbjuder inför hösten 2015 närvaroregistrering av barn och personal via en produkt kallad Abilita dagvård App. Barnens och personalens närvaro registreras elektroniskt via mobiltelefon. Vårdnadshavarna får också möjlighet att elektroniskt meddela barnens närvaro och frånvaro samt annat rörande barnet via sin hemdator eller telefon. Programmet kunde även underlätta föreståndarens arbete vid uppgörande av arbetslistor på enheterna. Abilita erbjuder en provperiod av produkten hösten 2015. Tanken är att 4 grupper skulle prova produkten, 2 avdelningar vid Grev daghem och 2 avdelningar vid Furuholmens daghem. Kostnaden för detta beräknas vara 8491 euro. Därutöver tillkommer en månatlig kostnad 156 euro/månad som är baserat på antalet barn registrerat. Behövs extra hjälp via Helpdesk tillkommer en kostnad på 26,15 euro/ärende. Barnomsorgschefens förslag: en för barnomsorg och bildning anhåller av kommunstyrelsen om en tilläggsbudget 8491 euro samt 156 euro/månad för användningen av systemet. en för barnomsorg och bildning godkände förslaget. Kst 27.4.2015 130 godkänner införande av elektronisk registrering. Finansieringen sker inom ramen för nämndens budgeterade medel. godkände förslaget.
20 131 Utdelning ur stipendiefonderna 2015 ska årligen fastställa de belopp som utdelas ur stipendiefonder som Larsmo kommun förvaltar. beslutar fastställa utdelningen enligt följande Skolornas stipendiefonder Lisbeth och Helmer Anderssons fond Sven Fagerholms minnesfond Gösta Karlssons stipendiefond 350 euro (samtliga skolor) 350 euro (Bosund skola) 350 euro (Cronhejlmskolan) 350 euro (Cronhjelmskolan) godkände förslaget.
21 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 118,121,122,123,124,125,126,128 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 119,120,127,129,130,131 Enligt 3 1 mom. FörvBesvL /annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: 116,117, ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Norra Larsmo 30 68570 Larsmo Paragrafer: 119,120,127,129,130,131 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
22 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunal- besvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Kommunalbesvär, paragrafer 119,120,127,129,130,131 Förvaltningsbesvär, paragrafer Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar Besvärstid dagar Paragrafer: Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 97. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten. Fogas till protokollet