Kommunstyrelsen 2004-01-19 1. ( 5 ) Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl. 15.00 17.15 Beslutande: Robert Mörk (s), ordförande Bjarne Rasmussen (s) Frans Maretta (s), ers för Annica Blomgren (s) Ahti Hannila (s), ers för Ove Torpman (s) Jeannette Rasko (s) Annika Engelbrektsson (s) Ulf Örtegren (fp) Birgitta Höijer (c) Nils Björk (kd), ers för Tommy Gräsberg (m) Roland Halvarsson (v) Cathrine Pedersen (v) Övriga deltagande: Jan-Ove Beckman, t.f kommundirektör Christer Lindberg, ekonomichef Monica Johansson, personalchef Ove Birath (mp), inbjuden ersättare Eric Arvidsson (c), ej tjänstgörande ersättare Marianne Andersson, sekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Nils Björk Kommunkansliet,... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 7... Ordförande: Robert Mörk Organ: Justerande: Nils Björk BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen : 2004-01-19 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
Kommunstyrelsen 2004-01-19 2. KS 7 Dnr: 198-2003 Omställningsarbetet: Förslag till åtgärder. Delges: KF Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 Att socialchefen till kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-02-16 för behandling vid kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i februari redovisar förslag till kostnadsreduceringar motsvarande minst 8,3 miljoner kronor med utgångspunkt prognostiserat bokslut 2003. Förslaget skall redovisas på motsvarande sätt som skett för övrig verksamhet. Att anta ny ledningsorganisation. Att anta ny förvaltningsorganisation för kommunstyrelsen. Att inrätta en serviceförvaltning. Att inrätta en bygg- och miljöförvaltning. Att inrätta en ny kultur- och utbildningsförvaltning. Att uppdra åt kommunstyrelsen att fatta beslut om detaljer och befattningar i den nya organisationen. Att anta förslag tillåtgärdspaket vid personalnedskärningar. Att ta principbeslut om nämndorganisationen, där den nya nämndorganisationen ska gälla fr o m augusti 2004. Att kommunfullmäktige tar initiativ till en parlamentarisk utredning, som kommer med förslag till antalet ledamöter i nämnder samt lämplig kommunalrådsorganisation och ta fram förslag på hur kultur- och föreningsfrågor ska hanteras i den nya organisationen. I den parlamentariska utredningen skall samtliga politiska partier representeras. Gruppen ska lämna sitt förslag till kommunfullmäktige i juni. Kommunstyrelsen beslutar: Att förslaget från Musikskolans rektor ska utredas vidare. Ärendet Omställningsgruppen lämnat sitt förslag till åtgärder i omställningsarbetet. Besparingarna uppgår till 21,8 mkr.
Kommunstyrelsen 2004-01-19 3. I förslaget saknas åtgärder avseende socialnämndens ansvarsområde. Dessa ska redovisas av socialchefen till kommunstyrelsens arbetsutskott i februari. Socialförvaltningens sparbeting skall motsvarande minst 8,3 mkr. Kommunstyrelsen har tidigare fastställt som sin ambitionsnivå i omställningsarbetet, att besparingarna skall uppgå till 28,2 mkr. Centrala förhandlingar har hållits med berörda fackliga organisationer. Ett antal skrivelser har inkommit från kommunala tjänstemän med synpunkter på omställningsgruppens förslag. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen den 12 januari, beslutades att inhämta synpunkter från förvaltningschefer och avdelningschefer på förslaget. Svar har inkommit från plan- och utvecklingsavd, tekniska kontoret och musikskolan. Förslaget om neddragningar inom den kommunala musikskolan har föranlett ett stort antal protestskrivelser från kommuninnevånare som lämnat namnunderskrifter mot förslaget. - - - Roland Halvarsson (v) anser att Socialförvaltningens sparförslag bör inväntas innan beslut tas om åtgärder. Någon ny nämnd, servicenämnd, bör inte tillskapas utan att denna verksamhet ska ligga under kommunstyrelsens ansvar. Vidare framhåller Halvarsson vikten av att ha ett Ungdomens hus som är en viktig verksamhet som drivs till en förhållandevis låg summa. Musikskolan I den skrivelse som inkommit från musikskolans rektor Anders Nordkvist lämnas ett alternativt förslag till omställningsgruppens förslag avseende Musikskolans verksamhet. Ordföranden föreslår att omställningsgruppen ska utvärdera förslaget och att diskussioner ska föras med repr. för musikskolan och föräldraföreningen m.fl intressenter för att försöka nå en samförståndslösning avseende musikskolan. Beslut tas på Kommunfullmäktige alternativt hänskjuts till kommunstyrelsen i februari.
Kommunstyrelsen 2004-01-19 4. Omröstning 1. Robert Mörk (s) yrkar bifall till omställningsgruppens förslag. 2. Roland Halvarsson (v) yrkar avslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antagit förslag 1, omställningsgruppens förslag. 1. Ordföranden yrkar att beslut avseende omställningsarbetet ska fattas av kommunfullmäktige i januari. 2. Roland Halvarsson (v) yrkar att beslutet skjuts upp en månad, så att beslut tas på kommunfullmäktige i februari. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen antagit förslag 1, att beslut ska tas i januari. Protokollsanteckningar: Birgitta Höijer (c) önskar att följande anteckning görs till protokollet: Centerpartiet hänvisar till förslag från musikskolans rektor Anders Nordkvist, daterat 2004-01-18, där centerpartiet ställer sig bakom besparingsförslagen enligt punkterna 1, 2, 3 och 4. - - - Roland Halvarsson (v) och Cathrin Pedersen (v) önskar att följande anteckning görs till protokollet: Vänsterpartiet Degerfors har lagt fram ett eget budgetförslag för verksamhetsåret 2004. Det förslaget bygger i stort på att lägga ut nedskärningarna i de olika verksamheternas kostnader på en längre period, sex år, och att öka intäkterna genom att höja den kommunala utdebiteringen med 50 öre. Vårt förslag leder till ökade intäkter med ca 42 miljoner kr under sex år och ger tillsammans med nedskärningar motsvarande 3,7 miljoner kr/år under perioden en budget i balans och en ökning av det egna kapitalet. Vi finner det av kommunfullmäktige beslutade budgetförslaget för år 2004 helt orealistiskt, både vad gäller storleken på kostnadsnedskärningen och att detta skall ske på orealistiskt kort tid. Det beslutade budgetförslaget
Kommunstyrelsen 2004-01-19 5. räknar dessutom inte in högst sannolika omställningskostnader, främst när tjänster skall avvecklas, och det finns därför ingen realism i att budgeten kan hållas. Vi kan se delar i budgeten som kan accepteras, andra delar är tveksamma och det allra mesta är helt oacceptabelt både vad gäller ekonomisk realism, en väl fungerande kommunal service och en framåtsyftande personalpolitik. Vänsterpartiet Degerfors avser inte att ta ansvar för en, som vi ser, totalt felaktig politik. Vi kommer därför inte att delta i beslutet rörande innehållet i budget för år 2004, utan hänsyftar till det egna budgetförslaget. Roland Halvarsson, Cathrine Pedersen Reservationer Roland Halvarsson (v) och Cathrine Pedersen (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för vänsterpartiets eget förslag.