Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 1 (20) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen kl. 13. 00 15.00 Paragrafer 70, 73-85 BESLUTANDE Ledamöter Namn Christer Johansson (S) ordförande Bernt Gustafsson (S) Håkan Joelsson (S) Ingvar Jansson (S) Ingvar Johansson (FP) Bengt Gunnarsson (C) Lisbeth Ider (V) Tjänstgörande ersättare ÖVRIGA Ersättare Anna Zöögling (S) ersätter Ann-Sofie Hagenvind (S) Kenneth Svedlund (S) ersätter Peter Ezelius (S) Josette Rask (C) ersätter Peter Friberg (M) Namn Tjänstemän Anna-Lena Skatt 74 77, 81 Bengt Höglander 77 80, 84-85 Linda Sköld 73 Margareta Berg, sekreterare Övriga Bengt Gunnarsson (C) Utses att justera Justeringens tid 2014-06-26 Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Utdragsbestyrkande Margareta Berg Christer Johansson Bengt Gunnarsson
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 2 (20) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag 2014-06-26 2014-07-18 Nämnd/styrelse Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 Protokollet förvaras Socialförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 3 (20) Innehållsförteckning 70 Godkännande av föredragningslistan... 4 71 Kommunens hjälpmedelsförsörjning från 2015-10-01... 5 72 Åtgärder med anledning av tillsyn enligt Alkohollagen... 6 73 Information gällande digitalisering av tjänsten trygghetslarm... 7 74 Kvalitetssäkra insatsen trygghetslarm... 8 75 Riktlinjer för avlösning i hemmet... 9 76 Krav på överskott år 2014... 10 77 Ekonomiskt bidrag till föreningar år 2014... 11 78 Delegationsordning... 13 79 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker... 14 80 Statistik från familjerådgivningen i Falköping... 15 81 Rapport om verksamhetsöversynen... 16 82 Övriga frågor... 17 83 Rapporter och skrivelser... 18 84 Avtal med kvinnohuset Tranan... 19 85 Anmälningsärenden... 20
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 4 (20) 70 Godkännande av föredragningslistan Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar komplettera dagens föredragningslista med ärende: Avtal med kvinnojouren Tranan. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar i övrigt att godkänna dagens föredragningslista.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 5 (20) 71 Kommunens hjälpmedelsförsörjning från 2015-10-01 SON2014/199 Samtliga kommuner i Västra Götaland har idag ett samarbetsavtal med Västra Götalandsregionen (VGR) om försörjning av personliga hjälpmedel till brukare och patienter. Avtalet träffades 2010 och upphör 2015-09-30 efter att ha förlängts en gång. Avtalet medger inte ytterligare förlängning. Samarbetsavtalet innebär att brukaren har samma rutiner för hjälpmedel oavsett vilken huvudman man har kontakt med. Hjälpmedlet följer brukaren vilket har varit ett viktigt mål för de båda huvudmännen. Väst Kom har under lång tid försökt att hitta lämpliga vägar att fortsätta samarbetet med Västra Götalandsregionen. Inledningsvis förbereddes en gemensam upphandling tillsammans med VGR. VGR beslutade sedan att för egen del inte medverka i en upphandling. Då blev frågan för kommunerna om en egen upphandling skulle ske för kommunkollektivet eller om man kunde hitta ett annat sätt att fortsätta samarbetet. Det finns två vägar att gå, samarbetsavtal med VGR alternativt egen upphandling. Ärendet föredras av omvårdnadschef Anna-Lena Skatt. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social-och omvårdnadsnämnden besluter att anmäla sig till gruppen av kommuner som vill träffa nytt samarbetsavtal om hjälpmedelsförsörjning med Västra Götalandsregionen. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar om omedelbar justering av paragrafen. VästKom
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 6 (20) 72 Åtgärder med anledning av tillsyn enligt Alkohollagen SON2014/69 Länsstyrelsen genomförde 2013-12-09 en tillsyn enligt Alkohollagen. Länsstyrelsen har vid tillsynen i huvudsak granskat social- och omvårdnadsnämndens tillståndsprövning och dokumentation av tillståndsprövningen. Socialchef Bengt Höglander redogör för de brister där länsstyrelsen riktat kritik samt vilka åtgärder nämnden vidtagit. Nämnden ska senast 20 juni 2014 redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med de påtalade bristerna Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att avge svar till länsstyrelsen i enlighet med arbetsutskottets förslag. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar om omedelbar justering av paragrafen. Länsstyrelsen
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 7 (20) 73 Information gällande digitalisering av tjänsten trygghetslarm SON2014/195 Verksamhetsutvecklare Linda Sköld informerar om digitalisering av tjänsten trygghetslarm utifrån framtagen Vägledning/checklista Trygghetslarm. Social- och omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 8 (20) 74 Kvalitetssäkra insatsen trygghetslarm SON2014/195 I socialtjänstlagen finns krav på att kommunen ska erbjuda ett tryggt och säkert boende för äldre och andra behövande till god kvalitet. Trygghetslarm erbjuder en grundnivå av trygghet och är ett alternativ till personlig tillsyn. Trygghetslarm möjliggör ett längre kvarboende i hemmet. Att tillhandahålla tjänsten trygghetslarm är inte lagstadgad utan är frivillig för kommunen att erbjuda. Tjänsten grundar sig i ett biståndsbeslut vilket förutsätter att kommunen därmed också tar på sig ansvaret för att leverera en tjänst av god kvalitet dvs. en tjänst som fungerar och som man kan lita på. Omvårdnadsförvaltningen och kommunen i sin helhet står inför en stor utmaning vad gäller teknikskifte. För omvårdnadsförvaltningen gäller det framför allt övergången från analoga till digitala trygghetslarm. Ytterst handlar övergången från analog till digital och IP-baserade larm om att säkerställa att kommunen även i framtiden kan erbjuda trygghetstjänster med bibehållen kvalitet och säkerhet. Omvårdnadsförvaltningen administrerar idag 336 trygghetslarm (april 2014) tio av dessa larm är så kallade GSM larm och används om den enskilde har ett mobilt abonnemang. Övriga 326 larm är av märket Carline och fungerar tillsammans med fast telefoni. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att endast tillhandahålla analoga trygghetslarm till dess att tekniken är anpassad till digitala trygghetslarm, vilket innebär att tjänsten trygghetslarm endast kan installeras hos den som har analog telefoni.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 9 (20) 75 Riktlinjer för avlösning i hemmet SON2014/194 Den 1 juli 2009 stärktes kommunens skyldighet att stödja anhöriga. En förändring gjordes i Socialtjänstlagen 5 kap 10 med följande lydelse: Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre som stödjer en närstående som har funktionshinder. Den nya lagändringen innebär att hela socialtjänsten omfattas av den nya lagändringen, vilket innebär att anhörigstöd skall kunna ges till närstående inom äldre- och handikappomsorg, individ och familjeomsorg samt även anhöriga till personer med psykisk funktionsnedsättning. En form att stöttning till anhöriga är avlösning i hemmet. Omvårdnadsförvaltningen har upprättat riktlinjer som gäller insatsen avlösning i hemmet. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att anta föreslagna riktlinjer för avlösning i hemmet.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 10 (20) 76 Krav på överskott år 2014 SON2014/196 Omvårdnadsförvaltningen har fått i uppdrag att presentera ett förslag på åtgärder för att komma till ett överskott gentemot budget år 2014. Kravet är 2 miljoner kronor enligt följande: Prognosen efter första tertialet visar på ett överskott om 441 tkr. Detta beror i stort sett på en vakant tjänst. Eftersom det finns ett överskottskrav avvaktar förvaltningen med att tillsätta denna tjänst. Prestationsersättningsmedel gällande överenskommelse om sammanhållen vård och omsorg om det mest sjuka äldre har kommit förvaltningen till del. De registreringar som gjordes 2013 genererade ca 1,3 mnkr. Planen var att pengarna skulle användas för kvalitetsutveckling och utbildning. T ex skulle pengarna användas till timvikarier för att ordinarie personal konscentrerat skulle få tillfälle att arbeta med kvalitetsutveckling, utbildas och utvecklas i arbetet med kvalitetsregistren Senior Alert, Palliativa registret och BPSD. Registren är nationella och ska i framtiden användas i jämförelse mellan kommuner. Förvaltningen får i mindre omfattning arbeta med denna kvalitetsutveckling och arbetet får ske utan timvikarier, vilket gör att arbetet kommer att ta längre tid. Förvaltningen har också fått statliga medel, 400 tkr, för att utforma lokala värdighetsgarantier. Ordinarie personal kommer att arbeta med implementeringen av de lokala värdighetsgarantierna istället för en projektledare. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar enligt framtaget förslag.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 11 (20) 77 Ekonomiskt bidrag till föreningar år 2014 SON2014/198 Social- och omvårdnadsnämnden har tidigare antagit riktlinjer för fördelning av ekonomiskt bidrag och i budget för år 2014 finns 100 tkr att fördela som ekonomiskt bidrag. Ett antal föreningar närstående nämndens verksamhet har ansökt om ekonomiskt bidrag för år 2014. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att fördela ekonomiskt bidrag till föreningar och organisationer för år 2014 enligt följande: Adoptionscentrum, Skaraborg Astma- och allergiföreningen BRIS, barnens rätt i samhället Celiakiföreningen i Skaraborg De handikappades riksförbund, Tidaholm Döva, hörselskadade och språkstörda barn västra Sverige DHB Västra Diabetesföreningen i Falköping-Tidaholm Falköping/Tidaholm Demensförening Förening för psykiatriskt samarbete i Skaraborg, FPS Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft, Skaraborg ILCO, svenskt förbund för stomiopererade Mag- och tarmföreningen i Skaraborg NEURO-förbundet, Skövde PRO, Tidaholms Pensionärsförening Psoriasisförbundet Skaraborgs lokalavd. Reumatikerföreningen, Tidaholm Skaraborgs lokalförening i personskade- Förbundet RTP Skaraborgs stamningsförening SSF Svenska kommunalpensionärers förbund avd. 19 Falköping/Tidaholm Synskadades riksförbund, SRF Tidaholm-Mullsjö-Habo 2 000 kr 1 500 kr 15 000 kr 2 000 kr 6 000 kr 1 000 kr 4 000 kr 1 000 kr 1 000 kr 1 000 kr 1 000 kr 1 500 kr 1 000 kr 17 000 kr 1 000 kr 5 000 kr 2 000 kr 1 000 kr 5 000 kr 2 000 kr Forts.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 12 (20) Forts. 77 Strokeföreningen, Skaraborg SPF Tidaholmsbygden, Sveriges Pensionärsförbund 2 000 kr 10 000 kr Föreningarna
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 13 (20) 78 Delegationsordning SON2014/202 Delegationsordningen behöver justeras vad gäller beslut om jourplacering av barn. När det gäller beslut om tillfällig vistelse i jourhem, akuthem eller familjehem för barn och ungdom så har socialsekreterare rätt att fatta beslut om placering som bedöms pågå kortare tid än tre månader. Social- och omvårdnadsnämndens delegationsordning säger vidare att, om placeringen kan antas pågå längre än tre månader skall även första beslutet tas av utskottet. Denna ordning är mycket opraktisk i akuta situationer, då en jourplacering behöver göras omgående. Det ligger också i sakens natur att det i den akuta situationen är svårt att avgöra om placeringen kan komma att pågå längre än tre månader. Justeringen som föreslås i delegationsordningen är att socialsekreterare äger rätt att besluta om jourplacering av barn. Vid beslut om jourplacering informeras ordförande eller ordförandes ersättare. Beslutet om jourplacering redovisas vid arbetsutskottets nästkommande sammanträde. Ärendet är berett av arbetsutskottet. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar justera delegationsordningen så att socialsekreterare äger rätt att besluta om jourplacering av barn. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att vid beslut om jourplacering ska ordförande eller ordförandes ersättare informeras. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att genomförd jourplacering ska redovisas vid arbetsutskottets nästkommande sammanträde.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 14 (20) 79 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker vid Yani Restaurang & Take Away HB Yani Restaurang & Take Away HB har hos social- och omvårdnadsnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla till allmänheten, året runt samt uteserveringen under perioden 1 april till 30 oktober. Yani Parasit, som driver Yani Restaurang & Take Away, har gjort tre kunskapsprov i alkohollagen utan godkänt resultat. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar enligt 8 kap 12 första stycket Alkohollagen (2010:1622) att avslå ansökan från Yani Restaurang & Take Away, 969760-4248, att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt mellan kl. 11.00 01.00, då Yani Parasit inte innehar de kunskaper i alkohollagen som krävs för att inneha ett serveringstillstånd. Yani Restaurang & Take Away Besvärshänvisning!
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 15 (20) 80 Statistik från familjerådgivningen i Falköping SON2014/201 Familjerådgivningen i Falköping har 2014-04-23 inkommit med redovisning av statistik för åren 2011-2013. Socialchef Bengt Höglander redovisar statistikuppgifterna. Social- och omvårdnadsnämnden tar del av informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 16 (20) 81 Rapport om verksamhetsöversynen SON2014/32 Omvårdnadschef Anna-Lena Skatt informerar att en grupp är tillsatt för att se över kostnaderna för hemvården när det gäller prestationsersättning. Social- och omvårdnadsnämnden tar del av informationen.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 17 (20) 82 Övriga frågor SON2014/33 Inga övriga frågor togs upp under sammanträdet.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 18 (20) 83 Rapporter och skrivelser SON2014/34 Ordförande Christer Johansson (S) rapporterar från studiebesök vid räddningstjänsten i Varberg samt att vid sammanträde med folkhälsorådet rapporterades det om projektet Jämlik hälsa.
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 19 (20) 84 Avtal med kvinnohuset Tranan SON2014/224 Kommunerna i Skaraborg har under flera år haft ett avtal med kvinnohuset och kvinnojouren Tranan. Kvinnohuset och kvinnojouren Tranan har nu sagt upp avtalet som gäller fram till 2014-12-31. Anledningen till att avtalet sagt upp är att kvinnohuset och kvinnojouren Tranan önskar omförhandla formerna för samverkan och finansiering. Vid socialchefs och socialnämndsordförandeträffen 2014-05-16 önskade socialcheferna ett uppdrag från socialnämndsordföranden att utreda organiseringen kring Våld i nära relation i Skaraborg med bas i den tidigare utredningen En god grund. Det bedöms ta en längre tid att utreda frågan om organisationen av arbetet med våld i nära relation ska organiseras i Skaraborg. Under tiden rekommenderas socialnämnderna att acceptera Tranans avtalsförslag om förlängning i 2 år med en höjning av bidraget från fyra kr/invånare till fem kronor/invånare. Tranan har tillskrivet varje kommun med önskan om besked 23/6. Socialnämndsordförandegruppen önskar tillsätta en arbetsgrupp i syfte att vidareutveckla och revidera den tidigare genomförda utredningen En god grund utifrån rådande förhållanden när det gäller arbetet mot Våld i nära relationer i Skaraborg. Det är vidare mötets mening att respektive kommun bör acceptera Tranans förslag till avtal för kommande tvåårsperiod, men en höjning om 1kr/kommuninvånare. Ärendet föredras av socialchef Bengt Höglander. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar ingå avtal med kvinnohuset och kvinnojouren Tranan för perioden 2015-01-01 2016-12-31. Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att bevilja kvinnohuset och kvinnojouren Tranan verksamhetsbidrag med fem kronor per invånare för perioden 2015-01-01 2016-12-31. : Kvinnohuset Tranan,
Social- och omvårdnadsnämnden 2014-06-17 20 (20) 85 Anmälningsärenden SON2014/35 Ärenden upptagna i särskild förteckning anmäls för social- och omvårdnadsnämnden.