TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-12-09 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott Plats och tid Lilla Tjörnsalen kl. 08:00 12.00 Utses att justera Benny Halldin (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset Skärhamn, 17 december kl 16.30 Paragrafer 56-60 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Jenny Broberg Kudryk Azar Hedemalm (MP) Benny Halldin (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott 2015-12-09 Anslaget sätts upp 2015-12-18 Anslaget tas ner 2016-01-07 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Carina Eliasson 1
Sida Beslutande Azar Hedemalm (MP) Benny Halldin (S) Emelie Holgersson (C) Mikael Andersson (M) Nils Lackfors (S) Övriga närvarande Lennart Rosén (M) Sara Dahlström, planarkitekt Åsa Jansson, planarkitekt 2
56 Fastställande av dagordning Beslut Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott fastställer dagordningen med tillägg av: - Yttrande över Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete - Informationsstrategi Förslag till beslut Emelie Holgersson (C) yrkar att utskottet tar upp ärendet kring Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete. Nils Lackfors och Benny Halldin, båda (S) yrkar bifall till detta förslag. Benny Halldin (S) yrkar att informationsstrategi läggs till dagordningen. Beslutsordning Ordföranden ställer de båda tilläggen under proposition och finner att utskottet beslutar lägga både ärenden till dagordningen. 3
57 Trafikstrategi Dnr Beslut 1. framtidsutskottets presidium möter kommunstyrelsens presidium för att tydliggöra uppdraget kring framtagandet av strategi. 2. sekreteraren sätter ihop punkterna från dagens work-shop i ett dokument och skickar till utskottet för fortsatt arbete vid nästa möte. Sammanfattning Framtidsutskottet håller work-shop kring trafikstrategi. 4
58 Bostadsbyggande Dnr Beslut 1. notera informationen 2. framtidsutskottets presidium möter kommunstyrelsens presidium för att tydliggöra uppdraget kring planering av bostäder. Sammanfattning Framtidsutskottet har begärt en informationsdragning kring Västerviksmodellen samt innovativt byggande ur ett flexibelt och innovativt perspektiv. Sara Dahlström och Åsa Jansson, både planarkitekter föredrar ämnet. 5
59 Yttrande över Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete Dnr Beslut 1. Yttra sig i enlighet med nedan förslag 2. Översända detta till KSTU. Sammanfattning En remiss har inkommit till kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott gällande Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete- Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel. Strategin ersätter det som tidigare benämnts som kommunens drogpolitiska handlingsprogram. Tidigare beslut KSFU 2015-11-11, 51. Förslag till beslut på sammanträdet Emelie Holgersson (C), Azar Hedemalm (MP), Benny Halldin (S), Mikael Andersson och Lennart Rosén, båda (M) yrkar bifall till nedan yttrande: Remissvar "Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete - Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel" Författat av KSFU vid sammanträde 2015-12-10 Rubrik: Politisk strategi för Tjörns Kommuns arbete med vård och stöd vid missbruk och beroende Alternativt ett förslag som inkluderar riktlinjens syfte och som inte inkluderar särskilda substanser. När man gör det så exkluderar man per automatik andra substanser. Fokus måste ligga på att vårda och hjälpa, oavsett substans/missbruk. Vision: Visionen är att skapa ett säkert och tryggt Tjörn där arbetet med vård och stöd vid missbruk och beroende fokuserar på tidiga insatser baserade på individers olika förmågor och förutsättningar Visionen bör fokusera på att skapa ett säkert och tryggt Tjörn med fokus på minskat missbruk och beroende samt insatser som syftar till detta. Droger utgör inte endast skada utan lindrar även smärta samt är för många en naturlig del av livet. 1. Inledning - Behöver beskriva dokumentet i sin helhet, dess syfte samt innehåll. Denna strategi och dess riklinjer syftar till att fungera som stöd för styrning och ledning, ett vägledande dokument för kommunens arbete med vård och stöd vid missbruk och beroende. 6
- Innehållet som finns under nuvarande Inledning bör kunna flyttas till Kapitel 2 eller till annan plats i dokumentet.. 2. Bakgrund ANDT-strategin tog sin början 2011 och sträcker sig fram till och med _2015_. Strategin syftar till att underlätta _statens_ styrning av stödet inom ANDT-strategin. ANDT-strategin kan fungera som ett område i kapitlet men bör inte fungera som enda vägledande dokument för vårt kommunala dokument, andra ämnen kan vara av intresse att inkludera i kapitlet och i den generella bakgrunden. 2.4 Definiton av begrepp Definitionen är kanske inte den bästa men oavsett vilken mer eller mindre etablerad definition som man väljer att använda så är drömmen om ett Tjörn fritt från droger inte möjligt att uppnå. 2.5 Vi förespråkar Politiskt strategi för Tjörns Kommuns arbete med vård och stöd vid missbruk och beroende som nytt namn. Det viktiga är att namnet inte aktivt inkluderar och exkluderar vissa substanser, kommunens fokus bör vara vård och hjälp. 2.7 Strategins syfte Tillägg: Strategin bör även fungera som vägledande dokument för andra av kommunen antagna dokument för arbetet med vård och stöd vid missbruk och beroende samt fungera som underlag för det dagliga arbetet med dessa frågor. 3. Visionen Förslag på ny vision: Visionen är att skapa ett säkert och tryggt Tjörn där arbetet med vård och stöd vid missbruk och beroende fokuserar på tidiga insatser samt insatser baserade på individers olika förmågor och förutsättningar. Visionens fokus måste ligga på att varje enskild individ får hjälp. 4. Mål Statskontoret redovisar i sin Utvärdering av regeringens strategi för alkohol-, narkotik-, dopnings-, och tobakspolitiken : Prioriterade mål som är inriktade på processer och strukturer är bättre än resultatmål. De hävdar också att: Kommunerna är en viktig målgrupp för ANDT-strategin man har begränsad nytta av ANDT-indikatorerna. Samtliga prioriterade mål bör formuleras som process- och strukturmål. De skulle tydliggöra kopplingen mellan målen och åtgärderna och göra målstrukturen mer konsekvent. Samtliga mål bör formuleras på så sätt att de uttrycker en önskvärd riktning. Önskvärt att det skrivs in i dokumentet att det någon gång under processens gång används indikatorer för de prioriterade målen så att man kan mäta åtgärdernas resultat. 7
5.4 Handlingsplan för strategin Förtydligande: I arbetet med att uppfylla de politiska målen kan det vara önskvärt att det utarbetas handlingsplaner för samtliga förvaltningar och bolag (Inte endast en handlingsplan). I dessa handlingsplaner bör riktlinjer och mål omsättas i tydliga indikatorer och åtgärder specifika för arbetet inom varje specifik förvaltning och bolag. Detta bör kunna vara ett sätt att underlätta för mer konkreta och uppföljningsbara mål samt mer specifika åtgärder med utgångspunkt i den dagliga verksamheten. Generella tankar och inspel till dokumentet i stort: - Det är av avgörande betydelsen av fördjupad och effektiv samverkan mellan förvaltningarna inom kommunen för att förkorta ledtider, helhetsperspektiv runt den som riskerar att hamna i missbruk och /eller komma ur detta. Alla instanser måste vara effektivare och ta ett större ansvar för överlämningar och var ansvaret finns i varje skede måste vara tydligt för alla parter. Detta är viktigt för skolan, socialtjänsten, arbetsmarknadsavdelningen, kultur och fridtid och externa myndigehter som arbetsförmedlingen, polisen och även frivilligorganisationer och samhället i övrigt inklusive anhöriga till personer som är i riskgruppen och behöver hjälp. - I livets slutskede kan livet vara svårt och behovet av hjälp stort. Det underlättar i dessa situationer om det finns möjlighet att använda sig av diverse substanser för att minska onödigt lidande. Att då i detta dokument aktivt ta ställning för att inte använda sig av droger, ej heller i dessa situationer, är olyckligt. Beslutet skickas till Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott. 8
60 Informationsstrategi Dnr Beslut Strategi och framtidsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta: 1. Att i ärenden som politiskt skall behandlas, information om tjänsteutlåtande annat underlag m.m. inte skall spridas via kommunens officiella informationsorgan innan en politisk behandling av ärendet skett. 2. Att kommunchefen får i uppdrag att implementera denna strategi inom berörda förvaltningar. Förslag till beslut på sammanträdet Benny Halldin (S) yrkar: Bakgrund Det är viktigt att kommunens officiella informationsorgan såsom hemsidan tjorn.se, informationstidningen Vi på Tjörn m.m. upplevs som sakliga och oberoende informationskanaler. Beslut som rör ren verkställighet och som delegerats till tjänstemännen kan när delegationsbeslutet fattats med fördel informeras om vi kommunens informationskanaler. Beslut som skall politiskt behandlas skall inte föregripas genom att information om tjänsteutlåtande eller annat underlag sprids via kommunens officiella informationsorgan innan en politisk behandling av ärendet skett. Detta minst av två skäl dels att inte förgripa ärendets behandling och dels ge alla fritidspolitikerna tid att sätta sig in i ärendena innan de får relevanta frågor från allmänheten. Strategi och framtidsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta: 1. Att i ärenden som politiskt skall behandlas, information om tjänsteutlåtande annat underlag m.m. inte skall spridas via kommunens officiella informationsorgan innan en politisk behandling av ärendet skett. 2. Att kommunchefen får i uppdrag att implementera denna strategi inom berörda förvaltningar. 9
Azar Hedemalm (MP), Emelie Holgersson (C), Mikael Andersson och Lennart Rosén, båda (M) yrkar bifall till Benny Halldin (S) förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 10