Befolkningsprognos flyktinginvandring Trelleborgs kommun använder befolkningsstatistik och tar fram befolkningsprognoser baserat på underlag från SCB. Detta underlag bygger på folkbokföring. Det innebär att asylsökande inte kommer med i statistiken eller prognosen då dessa inte är folkbokförda. Som flykting blir man folkbokförd när man fått uppehållstillstånd. Det finns därför ett antal hundra personer som bor i Trelleborg, som omfattas av samhällsservice men inte inkluderas inom den vanliga resursfördelningen. Det är en mycket svår uppgift att bedöma kommande flyktinginvandring, vilket höstens händelser bekräftar. Detta är ett försök att åtminstone komma lite närmare. Migrationsverkets prognos 2016-02-04 Migrationsverkets prognos är mycket osäker främst beroende på att det inte finns någon europeisk överenskommelse eller gemensam EU-linje i frågan bortsett från gällande kvotflyktingar men detta berör bara 1 900 flyktingar för Sveriges del. Migrationsverket redovisar tre beräkningsalternativ som bygger på EU-scenariot Nationella kontrollåtgärder. Man räknar med en lägre flyktinginvandring under början av året men räknar med en ökning under resten av året, en ökning som beror på hur flyktingströmmarna möts och hur pass effektiva åtgärder som införs. Beräkningsalternativ A med 140 000 asylsökande innebär att Turkiets, EU:s och medlemsländernas vidtagna kontrollåtgärder inledningsvis är effektiva, men att effektiviteten snabbt avtar då flyktingar och migranter återigen börjar öka kraftigt på rutterna från och med maj. Gränskontroller i Österrike och Tyskland blir då svåra att upprätthålla och många kan ta sig vidare mot Sverige. Beräkningsalternativ C på 70 000 asylsökande förutsätter en fortsatt uthållig, förstärkt och effektiv gränskontroll mellan Turkiet och Grekland och andra länder som flyktingar och migranter behöver passera innan de kommer till Sverige. Utifrån vad som är känt idag är, enligt Migrationsverkets prognos, varken beräkningsalternativ A eller C väsentligt mer sannolikt än det andra. Beräkningsalternativet B innebär en kombination av effekterna i alternativ A och C, det vill säga fortsatta och förnyade gränskontroller och andra insatser men de når inte samma begränsande effekt som i beräkningsalternativ C. Prognosen tar även hänsyn till föreslagna lagändringar även om lagändringarna ännu inte är slutgiltigt utformade. Beräkningsalternativen för 2016 Beräkningsalternativen för 2017 A: 140 000 varav 27 000 ensamkommande barn A: 105 000 varav 20 000 ensamkommande barn B: 100 000 varav 18 000 ensamkommande barn B: 75 000 varav 14 000 ensamkommande barn C: 70 000 varav 12 000 ensamkommande barn C: 55 000 varav 9 000 ensamkommande barn I samband med att Migrationsverkets prognos offentliggjordes uttalade ansvarig minister att regeringens strävan var att nå ett lägre antal asylsökande, i enlighet med alternativ C. Antal asylsökande 2016 och 2017 2015 2016 2017 Beräkningsalternativ Utfall C B A C B A Totalt asylsökande 162 877 70 000 100 000 140 000 55 000 75 000 105 000 Varav ensamkommande barn och unga 35 369 12 000 18 000 27 000 9 000 14 000 20 000
Antal asylsökande 2016 och 2017, fördelat på nationalitet 2015 2016 2017 Beräkningsalternativ Utfall C B A C B A Totalt asylsökande 162 877 70 000 100 000 140 000 55 000 75 000 105 000 Syrien 51 338 20 000 36 000 58 000 10 000 24 000 38 000 Irak 20 857 5 000 10 000 15 000 5 000 5 000 10 000 Statslösa, Jordanien och 9 235 5 000 5 000 6 000 5 000 5 000 8 000 Libanon Afghanistan 41 564 9 500 17 500 25 000 7 000 13 000 16 000 Eritrea 7 231 6 000 6 000 10 000 5 000 5 000 9 000 Somalia 5 465 5 000 5 000 5 500 5 000 5 000 5 000 Västra Balkan 6 590 5 500 5 500 5 500 4 000 4 000 4 000 Ukraina 1 405 Ingår i gruppen övriga Ingår i gruppen övriga Övriga länder 19 192 14 000 15 000 15 000 14 000 14 000 15 000 Vid årsskiftet var drygt 180 000 personer inskrivna i mottagningen varav 152 000 väntade på första beslut. Av dessa fanns 101 000 i anläggningsboende, 48 000 i eget boende och 33 000 var ensamkommande barn. Kommunmottagande Från den 1 mars 2016 finns en lagstadgad skyldighet för alla kommuner att ta emot nyanlända för bosättning. Vid fördelningen ska hänsyn tas till arbetsmarknad, befolkningsstorlek, sammantagna mottagande av nyanlända och ensamkommande barn samt antalet asylsökande i kommunen. I Migrationsverkets prognos över nya asylrelaterade tillstånd och kommunmottagande gör man endast beräkningar utifrån alternativ B. Kommunmottagande, asyl och bosättning 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Nya uppehållstillstånd 34 616 48 100 77 700 85 200 57 300 57 800 Varav i anläggningsboende 27 400 35 400 40 900 28 700 30 400 Varav ensamkommande barn och unga 3 182 6 600 21 700 18 600 11 200 8 800 Varav med tidsbegränsat uppehållstillstånd 1-3 år 21 600 58 200 78 500 20 800 700 Vidarebosättning (flyktingkvot) 1 860 1 900 1 900 1 900 1 900 1 900 Under året inresta anhöriga till f.d. asylsökande 15 538 17 700 17 700 20 700 21 400 21 400 Varav från Syrien inkl. statslösa 10 702 12 000 12 000 14 100 14 600 14 600 Summa nya asyltillstånd och inresta med tillstånd 52 014 67 700 97 300 107 800 80 600 81 100 Inskriva med uppehållstillstånd i 12 313 12 000 16 600 15 700 9 200 13 200 mottagningssystemet Varav i anläggningsboende 10 264 9 400 10 100 10 000 6 600 9 900 Prognos kommunmottagande 50 645 68 100 92 700 108 700 87 100 77 100 Prognos kommunmottagande enligt alternativ C (egen beräkning) 50 645 68 100 77 900 78 500 53 400 45 400 I det fortsatta resonemanget om hur detta påverkar Trelleborg kommer beräkningsalternativ B och C att användas. Detta då troligtvis inte Europa bara kommer att fortsätta med nationella gränskontroller utan man kan förvänta sig några former av åtgärder, antingen nationella eller gemensamma.
Trelleborg Flyktinginvandring till Trelleborg består framför allt av personer från Syrien, Irak, Afghanistan, Eritrea och Somalia. Vid årsskiftet 2015/2016 beräknas totalt närmare 800 personer vara folkbokförda från dessa länder i Trelleborg. Befolkningsstatistik för 2015 presenteras av SCB i vecka 10. Under 2016 förväntas Trelleborg ta emot 118 nyanlända personer för bosättning. Detta handlar om familjer eller personer över 18. Samtliga har uppehållstillstånd. Trelleborg förväntas vidare ansvara för 172 ensamkommande barn och unga under asylprövning eller med uppehållstillstånd. Utöver dessa beräknas cirka 90 personer med uppehållstillstånd att bosätta sig i Trelleborg i eget boende. Ytterligare cirka 200 personer förväntas bo i Trelleborg i anläggningsboende som Migrationsverket ansvarar för. Dessa cirka 200 personer är framför allt asylsökande och därmed inte folkbokförda i kommunen. Om Trelleborg skulle ta emot personer med uppehållstillstånd och asylsökande i proportion till befolkningsmängden skulle ansvaret handla om 0,44 procent. Nedanstående beräkningar utgår från en andel på 0,44 procent. Beräknad proportionell andel för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ B 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Inskrivna Migrationsverket 181 890 203 100 167 500 123 100 103 500 97 300 Kommunmottagande 50 645 68 100 92 700 108 700 87 100 77 100 Andel av inskrivna 800 890 740 540 460 430 Andel kommunmottagande 220 300 410 480 380 340 Beräknad proportionell andel för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ C 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Inskrivna Migrationsverket 181 890 170 700 120 900 70 000* 46 000* 35 000* Kommunmottagande 50 645 68 100 77 900 78 500 53 400 45 400 Andel av inskrivna 800 750 530 300 200 150 Andel kommunmottagande 220 300 340 350 230 200 *Saknas uppgift från Migrationsverket, siffrorna är egna uppskattningar vilket även påverkar antalet i andel av inskrivna 2018-2020. I fortsatta beräkningar och prognoser för Trelleborg används beräkningsalternativ C. Detta för att ha en mer trovärdig grund och utgångspunkt att bygga vidare på om utvecklingen skulle visa att detta behövs samt för att inte riskera att bygga en beredskap som det sedan inte går att få kostnadstäckning för. En beräkning baserat på ett grundalternativ kan också möjliggöra att få in kostnaderna i kommunens resursfördelningssystem och därmed i verksamheternas budgetar. I Migrationsverkets prognos beräkningsalternativ C utgör ensamkommande barn och unga 17 procent av alla asylsökande 2016, 16 procent 2017 och 14 procent 2018-2020.
Mottagande för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ C 2016 2017 2018 2019 2020 Nyanlända för bosättning Beviljad asyl 118 180 200 155 140 Ensamkommande barn och unga Beviljad asyl 86 60 60 35 30 Asylprövning 86 85 40 30 20 Boende i eget boende Beviljad asyl 90 100 90 40 30 Boende i anläggningsboende Asylprövning* 200 445 260 170 130 Totalt Beviljad asyl 294 340 350 230 200 Totalt Asylprövning 286 530 300 200 150 *Kan även finnas de med beviljad asyl. Personer som söker asyl i Sverige har en ålderssammansättning som är betydligt yngre än den som finns i Sverige. För att få ett så bra underlag som möjligt för fördelning och planering av de kommunala resurserna är det viktigt att hänsyn tas till denna ålderssammansättning vid beräkning av befolkningsprognosen. Som underlag används åldersfördelningen för de som beviljades uppehållstillstånd och kommunplacerades under 2015 samt åldersindelningen för asylsökande ensamkommande barn och unga under 2015. Kommunmottagna totalt 2015, åldersindelat Ålder Antal Andel 0-5 5 774 1,4 6-15 11 125 21,9 16-17 3 494 6,9 18-19 1 827 3,6 20-64 28 015 55,0 65-628 1,2 Totalt 50 863 100,0 Asylsökande 2015 totalt, ensamkommande barn och unga, åldersindelat Ålder Antal Andel 0-6 312 0,9 7-12 2 251 6,4 13-15 15 238 43,1 16-17 17 568 49,6 Totalt 35 369 100,0 Utifrån beräkningen ovan gällande mottagande för Trelleborgs kommun, beräkningsalternativ C och åldersfördelningen för kommunmottagna och asylsökande barn och ungdomar under 2015 fås nedanstående befolkningsprognos. Befolkningsprognosen är uppdelad på personer med beviljad asyl respektive personer under asylprövning. Personer med beviljad asyl och boende i Trelleborg blir folkbokförda här medan asylsökande inte blir folkbokförda. Personer med beviljad asyl anger nyinflyttade varje år medan personer under asylprövning anges med totala antalet personer för respektive år som får sin ansökan prövad.
Befolkningsprognos för personer med beviljad asyl och därmed folkbokförda i Trelleborg, uppdelat på åldersgrupper 0-5 6-15 16-17 18-19 20-64 65- Totalt 2016 24 89 57 7 114 3 294 2017 32 91 49 10 155 3 340 2018 33 94 50 10 160 3 350 2019 22 60 31 7 107 3 230 2020 19 52 27 6 94 2 200 Befolkningsprognos för personer under asylprövning och som därmed inte är folkbokförda i Trelleborg, uppdelat på åldersgrupper 0-5 6-15 16-17 18-19 20-64 65- Totalt 2016 23 87 57 7 109 3 286 2017 51 140 73 16 245 5 530 2018 30 77 38 9 143 3 300 2019 19 52 27 6 94 2 200 2020 15 38 19 4 72 2 150