På väg mot ett Stockholm i världsklass Utmaningar inom upphandling och inköp Daniel Moius Chef upphandling och konkurrens Stadsledningskontoret The Capital of Scandinavia
Det tredje stora steget The Capital of Scandinavia Sida 2
Kort om Stockholms-regionen Här: skapas en tredjedel av Sveriges ekonomiska tillväxt finns en fjärdedel av landets totala arbetsmarknad bor en femtedel av Sveriges befolkning finns 19 universitet och högskolor startades 24 000 nya företag förra året får vi flest turistbesök i Skandinavien framtidsteknologier: miljöteknik, IKT och life-sceince En hållbart växande storstad The Capital of Scandinavia Sida 3
5 utmaningar för staden Befolkning, antal 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 Stockholms län Stockholms stad 50 000 0 1990 2000 2010 2020 2030 The Capital of Scandinavia Sida 4
Stockholm växer rekordsnabbt Befolkning, antal 2 500 000 2 000 000 1 500 000 1 000 000 Stockholms län Stockholms stad 50 000 0 1990 2000 2010 2020 2030 The Capital of Scandinavia Sida 5
Bostäder och infrastruktur för hållbar utveckling The Capital of Scandinavia Sida 6
The Capital of Scandinavia Sida 7
Service till invånare och företag Allt är möjligt: Kanske blir jag astronaut, designer eller fotbollsproffs. Jag kan själv! Jag vill kunna välja själv! Allt ska fungera nu! The Capital of Scandinavia Sida 8
Globalisering The Capital of Scandinavia Sida 9
Att gå från utförare till beställare The Capital of Scandinavia Sida 10
The Capital of Scandinavia Sida 11
Stockholm stad - upphandling och inköp Viktig verktygslåda för att uppnå politikens ambitioner. Mål att 37% av verksamheten ska vara konkurrensutsatt (2014). All verksamhet som inte är myndighetsutövning eller strategisk ledningsfunktion skall upphandlas i konkurrens eller erbjudas brukarna genom valfrihetssystem. Styrdokument: Upphandling ska bidra till hållbar utveckling (miljö och socialt), innovationer, underlätta för små och medelstora företag samt bidra till effektiv ekonomisk hushållning. Sida 12
Den strategiska aspekten på upphandling - Att bidra till att ett samhällspolitiskt mål uppnås. - När en betydande andel av en myndighets totala budget används för anskaffning av varor och tjänster. - När en kärnverksamhet upphandlas. - När metoder i den operativa upphandlingen används för att uppnå kvalificerade mål (ex konkurrenspräglad dialog) Sida 13
Våra utmaningar: Konkurrensutsättning av komplex verksamhet Strategiska beslut om vilka verksamheter som ska konkurrensutsättas Stor omställning vid (första) konkurrensutsättningen Kontraktsstyrning Formulera krav på kvalitet (särskilt välfärdstjänster) Välavvägda incitament (ersättning, förlängning, avtalsmässiga påföljder ect) Uppföljning (organisation och resurser) Sida 14
Sida 15
Våra utmaningar: Beställarförmåga/-kompetens Olika förutsättningar inom staden Samordning och lärande i en decentraliserad organisation Ingående verksamhetskompetens men även grundläggande kunskap om konkurrensutsättning och kontraktsstyrning Chefsrollen vs beställarrollen (den nya ledarrollen) Tydliggöra ansvaret i processen, fokus på avtalsuppföljning/-utvärdering, kontinuerlig kompetensutveckling Processtöd för systematiskt avtalsarbete
Våra utmaningar: Ledning och styrning Decentraliserad organisation Verksamhetsstyrning i egen-regi respektive genom kontrakt Bristfällig statistik försvårar uppföljning och förbättring Staden styrs mot mål (indikatorer) men dessa behöver utvecklas Operationalisera styrdokumenten Synliggöra ekonomin för varje avtal Statistik Sida 17
Våra utmaningar: Partnerskap (strategiska avtal) Stadens ambition skall vara att ta tillvara verksamhetsupphandlingens potential att utveckla verksamheten. Dialog och aktiv uppföljning under avtalstiden Funktionsfokus Innovationer Ta tillvara på marknaden kompetens och kreativitet även under avtalstiden Tillit men viktigt att avtalet har nyp Sida 18
Våra utmaningar: Bang for the buck Högre krav från medborgarna till oförändrade budgetmedel Demografisk utveckling Upphandlingsverktyget ger den enskilt största potentialen till effektivare offentliga tjänster Genomslag för politisk ambition Kompetens, metodutveckling, elektroniska processer, data för styrning och utvärdering, Bench-marking/jämförelser med andra organisationer Sida 19
Tack för uppmärksamheten! Kontakt: daniel.moius@stockholm.se SIDAN 20