Bestämmelserna om kommunal pension i detta dokument stämmer inte överrens med det avtal kommunfullmäktige antagit, OPF-KL, 66/2014. Dokumentet kommer att revideras på nytt våren 2015. Har du frågor kring kommunal pension var vänligen kontakta personalavdelningen i Falköpings kommun.
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING FÖR FALKÖPINGS KOMMUN KS 2014/0184 024 KFS 2014:12 Bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Falköpings kommun (Antagen av kommunfullmäktige den 16 juni 2014, gäller från och med den 1 januari 2015) Tillämpningsområde 1 Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap, 1 kommunallagen samt för politiskt valda ledamöter och ersättare i intressent- och partssammansatta organ. För ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunstyrelsen, ordförande i kommunfullmäktige och ordförande i respektive nämnd gäller endast 2 punkt 13, samt 3, 4, 10, 11 och 13. Ersättningsberättigade sammanträden m.m. 2 Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda, som medgetts närvarorätt eller annars av respektive nämnd/styrelse har fått uppdrag att delta har, med nedan särskilt angivna undantag, rätt till ersättning enligt 4 11 för: 1. Sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndutskott, presidieberedningar liksom kommunrevisionens sammanträden. 2. Sammanträde med utredningskommittéer, projekt-, lednings-, referens- och arbetsgrupper. 2 (12)
3. Konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala uppdraget. 4. Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör. 5. Sammankomst med kommunalt samrådsorgan/organ med olika intressenter. 6. Presidiemöte i fullmäktige, styrelser och nämnder. 7. Överläggning med utomstående myndigheter eller organisationer. 8. Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag. 9. Besök motsvarande två dagar per år, alternativt fyra halvdagar, i den verksamheten respektive nämnd/styrelse bedriver. Förtroendevald (ledamot och ersättare) i kommunstyrelsen, liksom även sådan fullmäktigeledamot och ersättare som saknar uppdrag i nämnd/ styrelse, må besöka valfri nämnds/styrelses verksamhet. (Gäller inte för årsarvoderad förtroendevald.) 10. Partigruppsmöten tre gånger per år, alternativt sex halvdagar. Gäller endast efter särskild kallelse från respektive partigruppsordförande. (Gäller inte för heltidsarvoderad förtroendevald.) 11. Förhandling eller förberedelse för förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen. (Gäller inte för årsarvoderad förtroendevald.) 12. Besiktning och inspektion. (Gäller inte för årsarvoderad förtroendevald.) 13. Vid justering av kommunfullmäktiges protokoll har förtroendevald rätt till särskilt justeringsarvode med belopp som framgår av bilagan. 14. Förekommande representation och liknande uppdrag såsom exempelvis medlemskap i konstinköpskommittén, fullgörande av kontrolluppgifter, parkvandringar och liknande fullgörs som hedersuppdrag och grundar inte rätt till ersättning enligt 4. 15. Fullmäktigeledamot och ersättare har årligen rätt till en heldag eller två halvdagar för egna studiebesök. När ledamot har erhållit kallelse till ovanstående, punkt 1 14, utgår sammanträdesarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst. När ledamot har erhållit inbjudan till ovanstående, punkt 1-14, utgår endast ersättning för förlorad arbetsinkomst. 3 (12)
ARVODEN M.M. Årsarvoden 3 Förtroendevald har rätt till årsarvode med belopp som fullmäktige beslutar. Årsarvoden framgår av bilagan. Årsarvoden för ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunstyrelsen, ordföranden i kommunfullmäktige och ordförande i respektive nämnd inkluderar generell ersättning för det ansvar och de arbetsuppgifter som följer med respektive uppdrag såsom regelbundna förvaltningskontakter, överläggningar med egen förvaltningschef och/eller nämndsekreterare inför sammanträden liksom övriga sammanträdesförberedelser och deltagande i protokollsjustering samt kontakter med allmänheten och andra nämnder/ styrelser i frågor som rör den egna nämndens/styrelsens verksamhet även innefattande uppgifter i övrigt som angivits ovan i 2 punkterna 9 12. Årsarvodena till ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunstyrelsen, ordföranden i kommunfullmäktige och ordförande i respektive nämnd inkluderar sammanträdesersättningar för sammanträden i den egna nämnden. Även i de fall den egna nämnden uppdragit åt sin ordförande att tillsammans med andra förtroendevalda från andra nämnder bereda eller utreda gemensamma frågor är sammanträdesersättningen inkluderad i årsarvodet. Om däremot kommunfullmäktige på förslag av valberedningen har valt en person, tillika ordförande, förste vice ordförande eller andre vice ordförande i kommunstyrelsen, ordföranden i kommunfullmäktige eller ordförande i respektive nämnd, att även inneha förtroendeuppdrag i annan nämnd eller styrelse, då är vederbörande för detta uppdrag berättigad att uppbära sammanträdesersättning m.m. i likhet med andra förtroendevalda i detta organ. Årsarvodena för uppgifter enligt ovan innefattar även ersättning för eventuellt förlorade pensions- och semesterförmåner, restider m.m. För revisor inkluderar årsarvodet en generell ersättning för besök på kommunrevisionens expedition för fri inläsning av handlingar. Avgår förtroendevald, som uppbär årsarvode, under tjänstgöringsperioden, fördelas arvodet mellan den tillträdande och den avgående förtroendevalde i förhållande till de aktuella tiderna. Om en förtroendevald med årsarvode under en sammanhängande tid som överstiger trettio dagar på grund av sjukdom eller av annan anledning blir förhindrad att fullgöra sitt uppdrag, ska arvodet minskas i motsvarande mån. Den förtroendevalde ansvarar för att samordning sker med försäkringskassan. 4 (12)
En förtroendevald ska omgående anmäla sjukskrivning till personalavdelningen, löneenheten. Även friskanmälan ska anmälas för att erhålla årsarvodesdelen. Har ersättare utsetts, uppbär denne arvode som motsvarar tjänstgöringstiden. Arvode för sammanträde 4 Förtroendevalda har rätt till sammanträdesarvode och på sätt i övrigt som fullmäktige har beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda som under samma dag deltar i flera sammanträden, justeringar eller motsvarande har, med undantag för till kommunfullmäktige utgående arvoden, aldrig rätt till mer än ett arvode för heldagssammanträde. Utöver sitt årsarvode har kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande, andre vice ordförande i kommunstyrelsen samt ordförande i respektive nämnd rätt till sammanträdesarvode och justeringsarvode för sammanträde med kommunfullmäktige under förutsättning att vederbörande är ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Däremot har dessa inte rätt till sammanträdesarvode och justeringsarvode för sammanträden med den egna nämnden. Utöver sitt årsarvode har förste och andre vice ordförande i respektive nämnd, förutom i kommunstyrelsen, rätt till sammanträdesarvode och justeringsarvode för sammanträde med den egna nämnden samt för andra möten och överläggningar som de kallas till av ordföranden i respektive nämnd. I årsarvodet för ordföranden i kommunfullmäktige ingår sammanträdesarvode samt justeringsarvode för sammanträde med kommunfullmäktige. Utöver sitt årsarvode har förste och andre vice ordförande i kommunfullmäktige rätt till sammanträdesarvode och justeringsarvode för sammanträde med kommunfullmäktige samt för andra möten och överläggningar som de kallas till av kommunfullmäktiges ordförande. Förlorad arbetsinkomst och annan ersättning 5 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst. Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp har rätt till schablonersättning beräknad på grundval av den senast fastställda sjukpenningen för dag på det sätt fullmäktige bestämt enligt bilaga. I de fall den förtroendevalde uppbär arbetslöshetsersättning, sjukpenning eller föräldrapenning utgår ersättning med det belopp den förtroendevalde går miste 5 (12)
om på grund av sitt uppdrag. Begärt belopp ska styrkas med intyg eller motsvarande. Förlorade pensions-, semesterförmåner och liknande 6 I ersättningen för förlorad arbetsförtjänst ingår ersättning för förlorade semesterförmåner, pensionsförmåner och liknande. Barntillsynskostnader 7 Barntillsynskostnader betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i förtroendevalds familj och som under kalenderåret inte har hunnit fylla 10 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utbetalas även för äldre barn. Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Kostnaden ska kunna styrkas. Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och inte heller för tid barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Kostnader för vård och tillsyn av person med funktionsnedsättning eller svårt sjuk 8 Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av person med funktionsnedsättning eller svårt sjuk person som vistas i förtroendevalds bostad. Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Kostnaden ska kunna styrkas. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående. Förtroendevald med funktionsnedsättnings särskilda kostnader 9 Ersättning betalas till förtroendevald med funktionsnedsättning för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri ingår kostnader exempelvis för resor, ledsagare, tolk och för hjälp med inläsning samt uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Kostnaden ska kunna styrkas. 6 (12)
Resekostnadsersättning 10 Ersättning för faktiska resekostnader utbetalas. Ersättning kan erhållas för resa med allmänna färdmedel eller egen bil och med ett belopp som framgår av bilagan om avståndet mellan i förtroendevalds familj varaktiga bostad och sammanträdesplatsen överstiger 5 km. Ersättningsberättigad färdväg är den mellan bostaden och platsen för sammanträde till utlyst sammanträde eller beslutad förrättning. Vad som avses med utlyst sammanträde eller beslutad förrättning framgår av 2 moment 1 13. Resor i övrigt för hel- och deltidsengagerade politiker mellan bostad och egen förvaltning när den förtroendevalde utför sådana uppgifter som enligt 3 inkluderats i årsarvodet ska däremot betraktas som resor till och från arbetet och grundar ej rätt till särskild ersättning från kommunen. Genomförs resor i omedelbar anslutning till ett sammanträde ska i de fall, veckobostad bebos på annan ort, denna bostad betraktas som ordinarie bostad och ersättning för resa till och från sammanträde utbetalas. Förtroendevald ska följa kommunens resepolicy vid val av färdsätt. Om den ordinarie bostaden i kommunen besöks under resan gäller att den ersättningsberättigade färdvägen är sträckan mellan hemmet och sammanträdesplatsen. Vid förrättningar erhålls ersättning för resekostnader med allmänna färdmedel eller för egen bil med belopp som framgår av bilersättningsavtalet (BIL 01) samt traktamenten enligt de grunder som framgår av traktamentsavtalet (TRAKT 01). Övrigt Kommunstyrelsens ordförande, förste ordförande och andre vice ordförande deltar inom ramen för sina uppdrag även i aktiviteter riktade till innehavare av dessa uppdrag som anordnas av partiorganisationer eller andra jämförliga organisationer. 7 (12)
Övriga kostnader 11 För andra kostnader än vad som avses i 7 10 betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Beroende på särskilda omständigheter i enskilt fall kan valberedningen pröva vad som annars ska utgöra ersättningsberättigad färdväg. Särskilda arbetsförhållanden m.m. 12 Rätten till ersättning enligt 5 6 omfattar nödvändig ledighet, som avgörs av respektive förtroendevald själv i samråd med respektive nämndsordförande med beaktande av förhållandena på den egna arbetsplatsen. Kommunal pension 13 För kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande finns särskilda bestämmelser om pensionsförmåner antagna av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande tillförsäkras grupplivförsäkringsskydd enligt gällande be- stämmelser för försäkring i Kommunernas försäkringsbolag. Ovan-stående gäller även övriga ordförandeuppdrag eller vice ordförande-uppdrag som motsvarar minst 40 % av en heltidsbefattning. Gemensamma förutsättningar för att erhålla ersättningar 14 Förtroendevald ska själv varje månad till respektive nämndsekreterare redovisa sina ersättningsanspråk i kronor enligt dessa bestämmelser. Förtroendevald ska årligen med intyg från arbetsgivaren samt vid förändring styrka sina löneavdrag. Egna företagare etc. anmäler då den av Försäkringskassan registrerade årsinkomsten. Dessa uppgifter ska ständigt finnas tillgängliga hos respektive nämndsekreterare. Förtroendevald ska på begäran kunna styrka sina förluster eller kostnader i samband med avlämnandet av tjänstgöringsrapporten. Yrkanden om ersättningar ska framställas snarast, dock senast inom ett halvår räknat från dagen för sammanträdet eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. För 8 (12)
det fall ett yrkande om ersättning skulle framställas för sent är rätten till ersättning förlorad, såvida inte särskilda skäl för dröjsmålet föreligger. Förtroendevald ansvarar själv för lämnade uppgifters riktighet. Tjänstgörande ordförande svarar för beslutsattest avseende deltagandet i sammanträde. Tjänstgörande vice ordföranden svarar för beslutsattest avseende ordförandens deltagande i sammanträdet. Utbetalning sker endast efter framställning och vid ett tillfälle per månad. Tolkning 15 Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsens personalutskott. Denna kommunala författning ersätter författningen 2011:25. 9 (12)
Bilaga Arvodesjustering Årsarvodena ska från och med år 2003 justeras i enlighet med det av Riksdagsarvodesnämnden fastställda arvodet för riksdagsledamöter. Bilersättning utbetalas enligt kommunens bilersättningsavtal (BIL 01). Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utbetalas med: Löntagare m.fl. ersätts med ett belopp som motsvarar den faktiskt förlorade arbetsförtjänsten angiven i kronor och ökad med 12 %. Egna företagare, fria yrkesutövare, studerande och förtroendevalda som fritt får disponera sin arbetstid ersätts med ett timbelopp i kronor som utgår från den hos försäkringskassan registrerade årsinkomsten i förhållande till den registrerade årsarbetstiden. Ersättning per timme utgör den hos försäkringskassan registrerade årsinkomsten dividerad med den registrerade årsarbetstiden x 112 % = ersättning per timme. För inkomst av egen verksamhet annat förvärvsarbete Den hos försäkringskassan registrerade årsinkomsten dividerad med 2080 x 112 % = ersättning per timme. För förtroendevald som uppbär arbetslöshetsersättning, sjuk eller föräldrapenning, utgår ersättning med det belopp den förtroendevalde går miste om på grund av sitt uppdrag. Begärt belopp ska styrkas med intyg eller motsvarande. Erforderlig tid för resor och praktiska förberedelser avgörs av respektive förtroendevald själv med beaktande av förhållandena på den egna arbets- platsen. Arvode för sammanträde m.m. Sammanträdesarvode utbetalas för halvdag (0 4 timmar) med 1 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Sammanträdesarvode utbetalas för heldag (>4 timmar) med 1,5 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Vid dygnsskifte pågående sammanträde räknas som ett sammanträde. Ledamöter och tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige har alltid rätt att uppbära arvode för tjänstgöring och protokollsjustering med kommunfullmäktige. I övrigt har ingen rätt att uppbära mer än sammanlagt ett heldagsarvode oavsett antalet sammanträden, justeringar eller motsvarande. Justeringsarvode utbetalas med 150 kronor per dag samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst och reseersättning. Arvodet betalas endast ut i samband med justering av kommunfullmäktigeprotokoll. 10 (12)
Förteckning över årsarvoden till kommunalt förtroendevalda Årsarvodet till kommunstyrelsens ordförande fastställs till 90 % av det vid varje särskilt tillfälle av Riksdagsarvodesnämnden fastställda arvodet för riksdagsledamöter. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 100 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till kommunstyrelsens förste vice ordförande fastställs till tjänstgöringsgraden x 95 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 100 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till kommunstyrelsens andre vice ordförande fastställs till tjänstgöringsgraden x 90 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 100 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i barn- och utbildningsnämnden fastställs till 50 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 50 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i socialnämnden fastställs till 60 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 60 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordförandena i kompetens- och arbetslivsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden fastställs till 25 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska dock anses motsvara 40 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i tekniska nämnden fastställs till 35 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 40 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i räddningsnämnden fastställs till 20 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 40 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till överförmyndaren fastställs till 15 % av gällande årsarvode för kommunstyrelsens ordförande. 11 (12)
ÅRSARVODEN I förteckningen anges årsarvodena uttryckta i procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Organ Ordförande Vice ordförande, förste vice ordförande Andre vice ordförande Kommunfullmäktige 12,0 1,5 1,5 Valberedningen 1,5 0,5 0,5 Övriga ledamöter Kommunstyrelsen 100,0 95,0 90,0 1,0 Uppdragsarvode* Kommunstyrelsens 15,0 arbetsutskott Barn- och utbildningsnämnden 50 8,0 8,0 Byggnadsnämnden 25,0 5,0 5,0 Kompetens- och arbetslivsnämnden 25,0 5,0 5,0 Kommunrevisionen 25,0 5,0 Kultur- och fritids- 25,0 5,0 5,0 nämnden Räddningsnämnden 20,0 5,0 Socialnämnden 60,0 8,0 8,0 3,0 Tekniska nämnden 35,0 5,0 5,0 Valnämnden 2,0 0,8 Överförmyndaren 15,0 *Särskilt uppdragsarvode utbetalas till kommunstyrelseledamöter som inte uppbär heltidsarvode. 12 (12)