KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Transkript

1 KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING FÖR FALKÖPINGS KOMMUN KS 2010/ KFS 2011:01 Bestämmelser om ekonomisk ersättning till förtroendevalda i Falköpings kommun (Antagna av kommunfullmäktige den 31 maj 2010) (Gäller från och med den 1 januari 2011) Tillämpningsområde 1 Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 kommunallagen samt för politiskt valda ledamöter och ersättare i intressent- och partsammansatta organ. För ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande i kommunstyrelsen och ordförandena i socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, kompetens- och arbetslivsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden och räddningsnämnden gäller endast 2 punkt 13, samt 3, 4, 10, 11 och 13. Ersättningsberättigade sammanträden m.m. 2 Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda, som medgetts närvarorätt eller annars av respektive nämnd/styrelse har fått uppdrag att deltaga har, med nedan särskilt angivna undantag, rätt till ersättning enligt 411 för: 1 (12)

2 1. Sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndsutskott, presidieberedningar liksom kommunrevisionens sammanträden. 2. Sammanträde med utredningskommittéer, projekt-, lednings-, referens- och arbetsgrupper. 3. Konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala uppdraget. 4. Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör. 5. Sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ. 6. Presidiemöte i fullmäktige, styrelser och nämnder. 7. Överläggning med utomstående myndigheter eller organisationer. 8. Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag. 9. Besök motsvarande två dagar per år, alternativt fyra halvdagar, i den verksamhet respektive nämnd/styrelse bedriver. Förtroendevald (ledamot och ersättare) i kommunstyrelsen, liksom även sådan fullmäktigeledamot och ersättare som saknar uppdrag i nämnd/ styrelse, må besöka valfri nämnds/styrelses verksamhet. (Gäller inte för årsarvoderad förtroendevald.) 10. Partigruppsmöten två gånger per år, alternativt fyra halvdagar. Gäller endast efter särskild kallelse från respektive partigruppsordförande. (Gäller inte för heltidsarvoderad förtroendevald.) 11. Förhandling eller förberedelse för förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen. (Gäller inte för årsarvoderad förtroendevald.) 12. Besiktning och inspektion. (Gäller inte för årsarvoderad förtroendevald.) 13. Vid justering av kommunfullmäktiges protokoll har förtroendevald rätt till särskilt justeringsarvode med belopp som framgår av bilagan. 14. Förekommande representation och liknande uppdrag såsom exempelvis medlemskap i konstinköpskommitté, fullgörande av kontrolluppgifter, parkvandringar och liknande fullgörs som hedersuppdrag och grundar inte rätt till ersättning enligt 4. 2 (12)

3 15. Fullmäktigeledamot och ersättare har årligen rätt till en heldag eller två halvdagar för egna studiebesök. ARVODEN M.M. Årsarvoden 3 Förtroendevald har rätt till årsarvode med belopp som fullmäktige beslutar. Årsarvoden framgår av bilagan. Årsarvoden inkluderar generell ersättning för det ansvar och de arbetsuppgifter som följer med respektive uppdrag såsom regelbundna förvaltningskontakter, överläggningar med egen förvaltningschef och/eller nämndsekreterare inför sammanträden liksom övriga sammanträdesförberedelser och deltagande i protokollsjustering samt kontakter med allmänheten och andra nämnder/ styrelser i frågor som rör den egna nämndens/styrelsens verksamhet även innefattande uppgifter i övrigt som angivits ovan i 2 mom 912. Årsarvodena till deltidsengagerade politiker inkluderar sammanträdesersättningar för sammanträden i den egna nämnden. Även i de fall den egna nämnden uppdragit åt sin ordförande att tillsammans med andra förtroendevalda från andra nämnder bereda eller utreda gemensamma frågor är sammanträdesersättningen inkluderad i årsarvodet. Om däremot kommunfullmäktige på förslag av valberedningen har valt en person, tillika deltidsengagerad ordförande, att även inneha förtroendeuppdrag i annan nämnd eller styrelse, då är vederbörande för detta uppdrag berättigad att uppbära sammanträdesersättning m.m. i likhet med andra förtroendevalda i detta organ. Årsarvodena för uppgifter enligt ovan innefattar även ersättning för eventuellt förlorade pensions- och semesterförmåner, restider m.m. För revisor inkluderar årsarvodet en generell ersättning för besök på kommunrevisionens expedition för fri inläsning av handlingar. Förtroendevald med en tjänstgöringsgrad på minst 40 % har rätt att med arvode åtnjuta de ledigheter som kan anses vara motiverade i varje enskilt fall. Avgår förtroendevald, som uppbär årsarvode, under tjänstgöringsperioden, fördelas arvodet mellan den tillträdande och den avgående förtroendevalde i förhållande till de aktuella tiderna. 3 (12)

4 Om förtroendevald med årsarvode är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under mer än en månad under året ska arvodet reduceras proportionellt. Har ersättare utsetts, uppbär denne arvode som motsvarar tjänstgöringstiden. Arvode för sammanträde 4 Förtroendevalda har rätt till sammanträdesarvode och på sätt i övrigt som fullmäktige har beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda som under samma dag deltar i flera sammanträden, justeringar eller motsvarande har, med undantag för till kommunfullmäktige utgående arvoden, aldrig rätt till mer än ett heldagssammanträdesarvode. Kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande och ordförandena i kommunfullmäktige, socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden, byggnadsnämnden, kompetens- och arbetslivsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden och räddningsnämnden har endast rätt till sammanträdes- och justeringsarvoden för sammanträde med kommunfullmäktige. Förlorad arbetsinkomst och annan ersättning 5 Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp har rätt till schablonersättning beräknad på grundval av den senast fastställda sjukpenningen för dag på det sätt fullmäktige bestämt enligt bilaga. I de fall den förtroendevalde uppbär arbetslöshetsersättning, sjukpenning eller föräldrapenning utgår ersättning med det belopp den förtroendevalde går miste om på grund av sitt uppdrag. Begärt belopp ska styrkas med intyg eller motsvarande. Ersättning ska även erhållas för sådan frånvaro från den egna arbetsplatsen som skett utan löneavdrag om den förtroendevalde förutsätts att utan särskild ersättning arbeta igen motsvarande tid på tid som annars skulle ha varit arbetsfri. 4 (12)

5 Förlorade pensions-, semesterförmåner och liknande 6 I ersättningen för förlorad arbetsförtjänst ingår ersättning för förlorade semesterförmåner, pensionsförmåner och liknande. Barntillsynskostnader 7 Barntillsynskostnader betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte har hunnit fylla 10 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utbetalas även för äldre barn. Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Kostnaden ska kunna styrkas. Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och inte heller för tid barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk 8 Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad. Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Kostnaden ska kunna styrkas. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående. Handikappad förtroendevalds särskilda kostnader 9 Ersättning betalas till handikappad förtroendevald för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri ingår kostnader exempelvis för resor, ledsagare, tolk och för hjälp med inläsning samt uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas dock med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. 5 (12)

6 Resekostnadsersättning 10 Ersättning för faktiska resekostnader utbetalas. Ersättning kan erhållas för resa med allmänna färdmedel eller egen bil och med ett belopp som framgår av bilagan om avståndet mellan den förtroendevaldes varaktiga bostad och sammanträdesplatsen överstiger 5 km. Ersättningsberättigad färdväg är den mellan bostaden och sammanträdesplatsen till utlyst sammanträde eller beslutad förrättning. Vad som avses med utlyst sammanträde eller beslutad förrättning framgår av 2 moment 113. Resor i övrigt för hel- och deltidsengagerade politiker mellan bostad och egen förvaltning när den förtroendevalde utför sådana uppgifter som enligt 3 inkluderats i årsarvodet ska däremot betraktas som resor till och från arbetet och grundar ej rätt till särskild ersättning från kommunen. Företages resor i omedelbar anslutning till ett sammanträde ska i de fall, veckobostad bebos på annan ort, denna bostad betraktas som ordinarie bostad och ersättning för resa till och från sammanträde utbetalas. Finns därvid godtagbar tågförbindelse erhålls ersättning motsvarande kostnaden för en tur- och returtågbiljett. I de fall tågförbindelse saknas kan ersättning för användande av egen bil erhållas. Om den ordinarie bostaden i kommunen besöks under resan gäller att den ersättningsberättigade färdvägen är sträckan mellan hemmet och sammanträdesplatsen. Vid förrättningar erhålls ersättning för resekostnader med allmänna färdmedel eller för egen bil med belopp som framgår av bilersättningsavtalet (BIL 01) samt traktamenten enligt de grunder som framgår av traktamentsavtalet (TRAKT 01). Övrigt Kommunstyrelsens ordförande, förste ordförande och andre vice ordförande deltar inom ramen för sina uppdrag även i aktiviteter riktade till innehavare av dessa uppdrag som anordnas av partiorganisationer eller andra jämförliga organisationer. 6 (12)

7 Övriga kostnader 11 För andra kostnader än vad som avses i 710 betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Beroende på särskilda omständigheter i enskilt fall kan jämväl prövas vad som eljest ska utgöra ersättningsberättigad färdväg. Särskilda arbetsförhållanden m.m. 12 Rätten till ersättning enligt 56 omfattar nödvändig ledighet, som avgörs av respektive förtroendevald själv med beaktande av förhållandena på den egna arbetsplatsen. Kommunal pension 13 För kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande finns särskilda bestämmelser om pensionsförmåner antagna av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande tillförsäkras grupplivförsäkringsskydd enligt gällande bestämmelser för försäkring i Kommunernas försäkringsbolag. Ovanstående gäller även övriga ordförandeuppdrag eller vice ordförandeuppdrag som motsvarar minst 40 % av en heltidsbefattning. Gemensamma förutsättningar för att erhålla ersättningar 14 Förtroendevald ska själv varje månad till respektive nämndsekreterare redovisa sina ersättningsanspråk i kronor enligt dessa bestämmelser. Förtroendevald ska årligen med intyg från arbetsgivaren samt vid förändring styrka sina löneavdrag. Egna företagare etc. anmäler därvid den av Försäkringskassan registrerade årsinkomsten. Dessa uppgifter ska ständigt finnas tillgängliga hos respektive nämndsekreterare. 7 (12)

8 Förtroendevald ska kunna styrka sina förluster eller kostnader i samband med avlämnandet av tjänstgöringsrapporten. Yrkanden om ersättningar ska framställas snarast, dock senast inom ett halvår räknat från dagen för sammanträdet eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. Förtroendevald svarar själv för lämnade uppgifters riktighet. Tjänstgörande ordförande svarar för beslutsattest avseende deltagandet i sammanträde. Tjänstgörande vice ordföranden svarar för beslutsattest avseende ordförandens deltagande i sammanträdet. Utbetalning sker endast efter framställning och vid ett tillfälle per månad. Tolkning 15 Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsens arbetsutskott Denna kommunala författning ersätter författningen 2008:14. 8 (12)

9 Arvodesjustering Årsarvodena ska från och med år 2003 justeras i enlighet med det av Riksdagsarvodesnämnden fastställda arvodet för riksdagsmän. Bilaga Bilersättning utbetalas enligt kommunens bilersättningsavtal (BIL 01). Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utbetalas med: Löntagare m.fl. ersätts med ett belopp som motsvarar den faktiskt förlorade arbetsförtjänsten angiven i kronor och ökad med 12 %, dock maximerad per dag enligt nedan. Egna företagare, fria yrkesutövare, studerande och förtroendevalda som fritt får disponera sin arbetstid ersätts med ett timbelopp i kronor som utgår från den hos Försäkringskassan registrerade årsinkomsten i förhållande till den registrerade årsarbetstiden, dock maximerad per dag enligt nedan. Ersättning per timme utgör den hos Försäkringskassan registrerade årsinkomsten dividerad med den registrerade årsarbetstiden x 112 % = ersättning per timme. För inkomst av egen verksamhet annat förvärvsarbete Den hos Försäkringskassan registrerade årsinkomsten dividerad med 2080 x 112 % = ersättning per timme. För förtroendevald som uppbär arbetslöshetsersättning, sjuk- eller föräldrapenning, utgår ersättning med det belopp den förtroendevalde går miste om på grund av sitt uppdrag. Begärt belopp ska styrkas med intyg eller motsvarande. Maximal ersättning per dag för förlorad arbetsförtjänst Ersättning utbetalas med ett högsta belopp (tak) som motsvarar 6,5 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode Erforderlig tid för resor och praktiska förberedelser avgörs av respektive förtroendevald själv med beaktande av förhållandena på den egna arbetsplatsen. 9 (12)

10 Arvode för sammanträde m.m. Sammanträdesarvode utbetalas för halvdag (04 timmar) med 1 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Sammanträdesarvode utbetalas för heldag (>4 timmar) med 1,5 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Vid dygnsskifte pågående sammanträde räknas som ett sammanträde. Ledamöter och tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige har alltid rätt att uppbära arvode för tjänstgöring och protokollsjustering med kommunfullmäktige. I övrigt har ingen rätt att uppbära mer än sammanlagt ett heldagsarvode oavsett antalet sammanträden, justeringar eller motsvarande. Justeringsarvode utbetalas med 150 kronor per dag samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst och reseersättning. Arvodet betalas endast ut i samband med justering av kommunfullmäktigeprotokoll. Barntillsynskostnader samt kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk Ersättning betalas ut som motsvarar den faktiska kostnaden. Kostnaden ska kunna styrkas. 10 (12)

11 Förteckning över årsarvoden till kommunalt förtroendevalda Årsarvodet till kommunstyrelsens ordförande fastställs till 90 % av det vid varje särskilt tillfälle av Riksdagsarvodesnämnden fastställda arvodet för riksdagsmän. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 100 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till kommunstyrelsens förste vice ordförande fastställs till tjänstgöringsgraden x 95 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 100 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till kommunstyrelsens andre vice ordförande fastställs till tjänstgöringsgraden x 90 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 100 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i barn- och utbildningsnämnden fastställs till 50 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 50 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i socialnämnden fastställs till 60 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 60 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordförandena i kompetens- och arbetslivsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och byggnadsnämnden fastställs till 25 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska dock anses motsvara 40 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i tekniska nämnden fastställs till 35 % av gällande arvode för kommunstyrelsens ordförande. Tjänstgöringsgraden ska anses motsvara 40 % av en heltidsbefattning. Årsarvodet till ordföranden i räddningsnämnden höjs från 10 % till 20 % och för vice ordförande från 1,5 % till 5 %. 11 (12)

12 ÅRSARVODEN I förteckningen anges årsarvodena uttryckta i procent av kommunstyrelsens ordförandes arvode. Organ Ordförande Vice ordförande, förste vice ordförande Andre vice ordförande Kommunfullmäktige 10,0 1,5 1,5 Övriga ledamöter Valberedningen 1,5 0,5 0,5 Kommunstyrelsen 100,0 95,0 90,0 1,0 Uppdragsarvode* Kommunstyrelsens arbetsutskott 15,0 Barn- och utbildningsnämnden 50 8,0 8,0 Byggnadsnämnden 25,0 3,0 3,0 Kompetens- och arbetslivsnämnden 25,0 5,0 5,0 Kommunrevisionen 25,0 5,0 3,0 Kultur- och fritidsnämnden 25,0 5,0 5,0 Räddningsnämnden 20,0 5,0 Socialnämnden 60,0 8,0 8,0 Tekniska nämnden 35,0 5,0 5,0 Valnämnden 2,0 0,8 *Särskilt uppdragsarvode utbetalas till kommunstyrelseledamöter som inte uppbär heltidsarvode. 12 (12)