BESLUT Nr 103/2012/2 Västra och Inre Finland Dnr LSSAVI/48/04.09/2012 Givet efter anslag 28.11.2012 ÄRENDE Muddring av befintlig båthamn i Fränsviken, Larsmo SÖKANDE Kenneth Liljekvist ANHÄNGIGGÖRANDE AV ANSÖKAN Kenneth Liljekvist har i den ansökan som 6.6.2012 anhängiggjorts hos regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och senare kompletterats ansökt om tillstånd att genom muddring fördjupa hamnbassängen i Fränsvikens båthamn på Eugmo bys samfällda vattenområde 440-401- 876-2 i Eugmo by i Larsmo kommun. GRUND FÖR ANSÖKAN OM TILLSTÅND OCH TILLSTÅNDSMYNDIGHETENS BEFOGENHET 3 kap. 3 7 punkten och 1 kap. 7 1 moment i vattenlagen PLANLÄGGNINGSSITUATION OCH SKYDDSOMRÅDEN I projektets verkningsområde finns inga strand- eller generalplaner. Det finns inte heller Natura 2000 -områden eller andra speciella områden inom projektets verkningsområde. PROJEKTETS PLACERING OCH DET OMGIVANDE OMRÅDET Arbetet utförs på Eugmo bys samfällda vattenområde (fastighetsbeteckning 440-401-876-2). Grannfastigheter till åtgärdsområdet är Viklund (fastighetsbeteckning 440-401-10-35), Björn (fastighetsbeteckning 440-401-10-72), Vikmans (fastighetsbeteckning 440-401-11-110), Pått (fastighetsbeteckning 440-401-11-125) och Klitterhus (fastighetsbeteckning 440-401-11-129). REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel. 0295 018 450 Huvudverksamhetsstället i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 www.rfv.fi PB 200, 65101 Vasa
INNEHÅLLET I TILLSTÅNDSANSÖKAN 2 (9) Projektets syfte och allmän beskrivning Dagens båtpark i Fränsvikens båthamn har ökat avsevärt i storlek efter året 1979, då hamnen har byggts. Området muddras för att få hamnbassängen tillräckligt djup för de större båtarna. Ett 100 meter långt, 62 meter brett och 1,4 meter djupt område räknat från medelvattenståndet fördjupas med cirka 0,3 meter för att erhålla ett vattendjup på cirka 1,7 meter. Mängden muddermassor uppskattas till cirka 1860 m 3. Muddringsmassorna deponeras på Stig Viklunds mark (fastighetsbeteckning 440-401-10-35). Vatten- och strandområdenas användning På vattenområdet ligger gamla hamnen som åtgärdas. På projektets verkningsområde finns inga speciella områden. Åtgärder som ska vidtas Bassängen torrläggs på vintern 2013 och grävningsarbeten i bassängen utförs med grävmaskiner. Muddringsmassorna transporteras med dumper till Stig Viklunds mark Viklund (fastighetsbeteckning 440-401-10-35) och placeras där, 120 meter från strandlinjen. Massorna transporteras längs området som är under den befintliga elledningen. Deponeringsområdet består av bergskrevor, som fyllas och utjämnas till nivån +1 meter. Uppgifter om fastigheten Arbetet utförs på Eugmo bys samfällda vattenområde (fastighetsbeteckning 440-401-876-2). Avtal och samtycken som gäller projektet Projektets verkningar Ägaren av muddermassornas deponeringsområde, Stig Viklund, har skriftligen medgivit till åtgärden. Även vattenområdets (fastighetsbeteckning 440-401-876-2) ägare Eugmo bys samfällighet och närmaste grannarna, som är ägarna till fastigheter 440-401-10-72 och 440-401-11-110, har gett medgivande till arbetet. Det finns inga Natura 2000 eller andra speciella områden inom projektets verkningsområde. Projektet verkar inte på naturen. Fiskarnas möjliga lekplatser och fåglarnas häckningsplatser blir oförändrade. Projektets nytta och förluster av förmån Tillräckligt djup för de större båtarna fås genom att fördjupa hamnbassängen. Muddringen kan förorsaka kortvarig och lokal grumling av vatten när muddringen pågår.
3 (9) TILLKÄNNAGIVANDE AV ANSÖKAN Regionförvaltningsverket har genom att i enlighet med 11 kap. 7, 10 och 11 i vattenlagen kungöra ärendet vid regionförvaltningsverket och i Larsmo kommun berett tillfälle att framställa anmärkningar och framföra åsikter med anledning av ansökan senast 18.10.2012. Kungörelsen har skickats separat till de parter som framgår av handlingarna. Regionförvaltningsverket har med anledning av ansökan i enlighet med 11 kap. 6 vattenlagen bett om utlåtande av ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen (NTMcentralen) i Södra Österbotten, fiskerimyndigheten vid Närings-, trafikoch miljöcentralen i Österbotten, Trafikverkets farledsenhet i Vasa, Norra svenska fiskeområdet samt av Larsmo kommun och miljövårdsmyndigheten i Larsmo kommun. UTLÅTANDEN 1. Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten har meddelat att NTM-centralen inte ger något utlåtande. 2. Larsmo kommuns kommunstyrelse har i sitt utlåtande konstaterat att kommunen inte har några anmärkningar mot muddringen. 3. Miljövårdsmyndigheten i Larsmo kommun har i sitt utlåtande konstaterat att varken området som skall muddras eller dumpningsområdet sammanfaller med Natura 2000 -området eller något annat av naturskyddslagen skyddade områden. Inom muddringsområdet finns inget lek- eller yngelområde för fisk. Inte heller fågelfaunan torde påverkas av muddringen. I övrigt gäller den praxis som tillämpas i samband med muddring i Larsmo kommun, dvs: - Strandlinjens läge förändras inte. - Det muddrade områdets storlek överensstämmer med planen. - Placeringen av muddermassor utförs så att områdets natur påverkas i minsta möjliga mån. Muddermassorna placeras på torr mark på minst 100 cm:s höjd från medelvattennivån (N 60 ), alternativt 15 m från strandlinjen så att de inte ens vid högt vattenstånd sköljs tillbaka ut i havet. Massorna jämnas ut, kalkas och sås in med växtlighet. - Massorna bör behandlas med kalk (10 30 kg kalkmjöl/m 3 muddermassa), utjämnas och sås in med lämplig växtlighet, helst sådana växter som naturligt finns på området. Kalken skall blandas in ordentligt i massan och detta uppnår man genom att breda ut kalk två - tre gånger över muddermassorna medan arbetet pågår. 4. Norra svenska fiskeområdet har ansett att muddringen, om den utförs så som den beskrivs i ansökan (6.6.2012) och i komplette-
4 (9) ringen II AVI (16.8.2012), torde kunna utföras utan att fiskarnas möjliga lekplatser (i de fall eventuellt gädda på låglänta stränder väster om hamnområdet) skadas i någon större omfattning. ANMÄRKNINGAR OCH ÅSIKTER Inga anmärkningar eller åsikter har lämnats in. SÖKANDENS FÖRKLARING Regionförvaltningsverket har reserverat tillfälle för sökanden att senast 5.11.2012 ge sökandens förklaring om de utlåtanden, som har lämnats in när ansökan har kungjorts. Sökanden har inte lämnat in någon förklaring. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Tillståndsbeslut Regionförvaltningsverket beviljar Kenneth Liljekvist tillstånd att genom muddring fördjupa hamnbassängen i Fränsvikens båthamn på Eugmo bys samfällda område 440-401-876-2 i Eugmo by i Larsmo kommun i enlighet med ansökan på det ställe som anges i kartan daterad 11.5.2012 i skalan 1:4 000, som bifogats ansökan. Tillståndet gäller tills vidare. Tillståndshavaren måste följa bestämmelserna i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. Tillståndsbestämmelser Muddringen och placering av muddermassor Arbetets utförande 1. Muddringen görs enligt situationskartan daterad 11.5.2012, i skalan 1:4 000. Strandlinjens läge får inte förändras. Muddermassorna ska placeras på området som situationskartan daterad 11.5.2012 visar. 2. Muddringsarbetena ska utföras på ett sådant sätt, och vid en sådan tidpunkt, att de leder till minsta möjliga skada och störning till vattenområdet, dess användning och havsnaturen. Muddermassorna bör kalkas med 20 kg kalkmjöl/m 3 muddermassa. Kalken skall blandas in ordentligt i massan genom att breda ut kalk två - tre gånger över muddermassorna medan arbetet pågår. Muddermassorna bör jämnas ut utan fördröjning.
Åtgärder efter arbetet Ersättningar 5 (9) 3. Tillståndshavaren ska utreda eventuella rör, ledningar och kablar på arbetsområdet och utföra arbetet utan att skada dem. 4. Om arbetet görs när vattenområdet är istäckt, ska de ställen där isen av muddringsarbetena försvagats eller söndrats utmärkas tydligt. 5. När muddringsarbetena är slutförda ska åtgärdsområde och dess omgivning återställas till ändamålsenligt och landskapsmässigt acceptabelt och så mycket som möjligt ursprungligt skick. 6. Den skadedrabbade ska utan dröjsmål ersättas vid en eventuell omedelbar förlust av förmån som orsakas av utförandet av arbetet. 7. Ifall projektet leder till en förlust av förmån som inte kunnat förutses när tillståndet beviljades och för vilken tillståndshavaren är ansvarig enligt stadgandena i vattenlagen, och en överenskommelse inte nås, kan man utan hinder av detta avgörande ansöka om ersättning för förlusten hos regionförvaltningsverket. Arbetets inledande och utförande Meddelanden Motivering 8. Projektet ska inledas och till väsentliga delar genomföras inom 3 år efter att detta beslut vunnit laga kraft. Annars förfaller tillståndet. 9. En anmälan om att arbetena inleds ska göras skriftligen 30 dagar på förhand till ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, miljövårdsmyndigheten i Larsmo kommun, Trafikverkets farledsenhet i Vasa och på ändamålsenligt sätt till berörda markägare. 10. En anmälan om att projektet är slutfört ska inom 60 dagar göras skriftligen till Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland, ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten, miljövårdsmyndigheten i Larsmo kommun och Trafikverkets farledsenhet i Vasa. Förutsättningar för beviljande av tillstånd Projektet kränker inte nämnvärt något allmänt eller enskilt intresse.
Projektets syfte 6 (9) Att fördjupa hamnbassängen i Fränsvikens båthamn genom muddringen är behövligt för att få tillräckligt djup för de större båtarna i Fränsvikens båthamn där dagens båtpark har ökat avsevärt i storlek. Nytta och förluster av projektet Muddringen förbättrar användningsmöjligheter av befintliga hamnen genom att säkerställa tillräckligt djup för de större båtarna. Muddringsarbeten kan förorsaka kortvarig och lokal grumling av vatten under muddringsarbeten. Natura och naturvärden Svar på utlåtanden och anmärkningar På projektets verkningsområde finns inga Natura 2000 eller andra naturskyddsområden. Projektet påverkar inte naturen eller har inga skadliga verkningar när det gäller att uppnå målen för förvaltningsplanen för havs-/vattenvården. Projektet gäller gamla hamnen. Fiskarnas möjliga lekplatser och fåglarnas häckningsplatser blir oförändrade. Tillämpade bestämmelser 3 kap. 4 1 mom. 1 punkten, 8, 10 och 18 i vattenlagen Regionförvaltningsverket beaktar de yrkanden som miljövårdsmyndighet i Larsmo kommun och Norra svenska fiskeområdet ställer på det sätt som framgår av tillståndsbestämmelserna. HANDLÄGGNINGSAVGIFTEN Handläggningsavgiften är 1280 euro. Fakturan skickas senare från Statens servicecenter för ekonomi- och personalförvaltning. Avgiften bestäms enligt statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken (1572/2011). Avgiften för behandlingen av ansökan som avser muddring då mängden massor är under 2 000 m 3 är 1280 euro enligt den avgiftstabell som finns bifogad förordningen. MEDDELANDE OM BESLUTET Beslut Kenneth Liljekvist
Kopia av beslutet 7 (9) Larsmo kommun Miljövårdsmyndighet i Larsmo kommun Ansvarsområdet för miljö och naturresurser vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (per e-post) Fiskerimyndighet vid Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten (per e-post) Trafikverket, farledsenhet i Vasa (per e-post) Finlands miljöcentral (per e-post) Norra svenska fiskeområdet (per e-post) Meddelande om beslutet Sakägare, som har fått särskild delgivning av tillståndsansökan. De som framställt anmärkningar, yrkanden eller åsikter när ansökan delgavs. Kungörelse på anslagstavlor Uppgift om givande av beslut offentliggörs på anslagstavlan i Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Larsmo kommun.
SÖKANDE AV ÄNDRING 8 (9) Ändring i beslutet kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Lasse Känsälä Heidi Laakso Ärendet har avgjorts av miljöråd Lasse Känsälä. Ärendet har föredragits av miljöinspektör Heidi Laakso. Hla/TKa
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt Bilaga Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår 28.12.2012. Beslutet kan överklagas av parterna, en registrerad förening eller stiftelse som avser att främja miljö-, hälso- eller naturskyddet eller trivseln i boendemiljön och på vars stadgeenliga verksamhetsområde ifrågavarande miljöeffekter visar sig, projektkommunen, en annan kommun på vars område miljöeffekter av projektet uppträder, en statlig tillsynsmyndighet, miljövårdsmyndigheten i projektkommunen och verkningsområdets kommun samt någon annan myndighet som bevakar det allmänna intresset i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges det beslut i vilket ändring söks ändringssökandens namn och hemkommun den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) till vilka delar ändring söks i beslutet vilka ändringar som yrkas i beslutet de grunder på vilka ändring yrkas ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas regionförvaltningsverket Besvärsskriften med bilagor skall lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks kontaktinformation besöksadress: Wolffskavägen 35, 65200 Vasa postadress: PB 200, 65101 Vasa telefon: (växel) 0295 018 450 fax: 06 317 4817 e-post: kirjaamo.lansi@avi.fi öppettid: kl. 8 16.15 Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs. REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tel. 0295 018 450 Huvudverksamhetsstället i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 www.rfv.fi PB 200, 65101 Vasa