SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 1 Plats och tid Vara konserthus kl. 18.00 21.30 (ajournering kl. 18.50-19.30 & kl. 20.45-21.00) Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll Övriga deltagande Gert Norell, kommundirektör Katrin Siverby, sekreterare Dan Jonasson, ekonomichef 15 Lars Henström, samhällsbyggnadschef 15 Justerare Irene Karlsson och Per Gunnarsson Justeringens plats och tid Kansli- och IT-avdelningen 2009-04-07 kl. 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 15-25 Katrin Siverby Ordförande Justerare Elof Jonsson Irene Karlsson Per Gunnarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vara kommun, kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2009-03-30 Datum för anslagets uppsättande 2009-04-08 Datum för anslagets nedtagande 2009-04-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens arkiv Underskrift Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning KF 2009-03-30 15-25 Informationsärenden... 2 Anmälan...3 Motion om bostadsbyggande... 4 Motion om gymnasial yrkeslinje i Kvänum... 6 Kommunens kostnader för förtroendevalda... 9 Köp av del av fastigheterna Vara Borga 23:4 och Vara Sjötorp 1:6 i Larv... 12 Hästsportanläggningen Vara Horse Arena...14 Bakgrund... 14 Stig-Olof Jönssons (FP) anhållan om entledigande från uppdrag samt fyllnadsval...19 Fyllnadsval av ersättare i Donationsstiftelser efter Camilla Börjesson (FP)... 20 En utvecklad medborgardialog i Vara kommun... 21 Översyn av den politiska organisationen... 22
NÄRVAROPROTOKOLL 2009-03-30 sid 1(3) Justerare: Irene Karlsson och Per Gunnarsson Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro C Elof Jonsson 1 M Göran Persson 1 S Gun-Britt Nilsson 1 M Jan-Erik Wallin 1 S Fredrik Nelander 1 C Leif Carlsson 1 M Lars Gezelius 1 S Marianne Wirén Margareta Rezkar 1 M Cecilia Widegren 1 C Irene Karlsson 1 M Per Gunnarsson 1 FP Ingemar Jacobson 1 S Stefan Westergren 1 M Thore Svenson 1 KD Thomas Andrén Catarina Andersson 1 V Ulla Bengtegård 1 S Britt-Marie Jörgensen 1 Justerandens signatur
NÄRVAROPROTOKOLL 2009-03-30 sid 2(3) Justerare: Irene Karlsson och Per Gunnarsson Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro M Sven-Olof Johansson 1 C Ingemar Rogbrant 1 S Bengt-Åke Svensson 1 M Inger Olsson Anders Ekdén 1 FP Camilla Börjesson 1 S Jakob Jakobsson 1 M Karl-Göran Karlsson 15 Avvek kl. 18.35 Roger Warolin 15-25 Ankom kl. 18.35 1 C Louise Wiberg 1 M Onni Vehviläinen 1 S Bengt Karlsson Monica Jäger 1 M Mona Hellberg- Wikström 1 KD Lillemor Källqvist 1 C Arnold Wilhelmsson 1 S Christina Engblom 1 V Carl-Magnus Bengtegård 1 M Lennart Haglund 1 S Mohamad Rezkar 1 Justerandens signatur
NÄRVAROPROTOKOLL 2009-03-30 sid 3(3) Justerare: Irene Karlsson och Per Gunnarsson Ledamöter Avvikande /tid Ersättare Avvikande /tid Närvaro M Håkan Svensson 1 C Bengt-Olof Fredén 1 FP Stig Gleisner 1 S Rose-Marie Persson 1 M Toufic Abou-Khalil 1 M Johan Olsson 1 C Kjell Gustafsson 1 S Olof Jörgensen 1 M Bengt Onsjö 1 S Yvonne Breman 1 SD Carola Karlsson 1 Antal närvarande ledamöter 45 Justerandens signatur
NÄRVAROPROTOKOLL Icke tjänstgörande ersättare 2009-03-30 sid 1(2) Justerare: Irene Karlsson och Per Gunnarsson Namn Närvaro M Gunilla Levén M Anders Ekdén M Inger Brelid-Siesing M Anderz Erlandsson M Gunilla Höglund Skarin M Johannes Lundén M Marie Pehrsson M Roger Warolin C Rune Fridén C Henric Dahlin C Birgitta Örtengren C Martin Kvist FP Maritha Jacobson FP Ingemar Jacobson KD Catarina Andersson KD Niclas Karlsson S Börje Hernborg
NÄRVAROPROTOKOLL Icke tjänstgörande ersättare 2009-03-30 sid 2(2) Justerare: Irene Karlsson och Per Gunnarsson Namn Närvaro S Monica Jäger S Jan-Erik Idsjö S Margareta Rezkar S Björn Karlsson S Anita Novarino S Eli Abadji V Christina Hagberg V Roger Strömberg SD Vakant Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 2 KF 15 Informationsärenden Kommunens kvalitet i korthet (Dnr 14/2007) Ekonomichef Dan Jonasson informerar om kommunens kvalitet i korthet, varefter fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor. Lednings- och informationsplan vid extraordinära händelser (Dnr 71/2007) Kanslichef Katrin Siverby informerar om lednings- och informationsplan vid extraordinära händelser, varefter fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor. Upprustning av kommunens inomhusbad (Dnr 25/2009) Samhällsbyggnadschef Lars Henström informerar om upprustningsbehoven av kommunens inomhusbad, varefter fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor. Detaljplan Tornum 11:1 m.fl, Kvänum (Industrigatan) (Dnr 50/2008) Kommunstyrelsens ordförande Jan-Erik Wallin (M) informerar om detaljplanen rörande Tornum 11:1 m.fl, Kvänum (Industrigatan), varefter fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor. Kommunfullmäktiges ordförande Elof Jonsson (C) meddelar att informationsärendet rörande presentation av den nya konserthuschefen samt ärendet rörande bokslutsinformation utgår vid dagens möte och istället kommer att tas upp vid kommunfullmäktiges nästa möte den 27 april 2009. Karl-Göran Karlsson (M) lämnar mötet kl. 18.35 och ersätts av Roger Warolin. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 3 KF 16 Anmälan Följande ärenden anmäls: - Ärendebalans per 2007-03-26 Bilaga Ärendebalans - Slutredovisning sanering av VA-ledningar (33481, 33842) TSN 3 - Slutredovisning Södergatan, Vara (33119) (TSN 4) - Slutredovisning ombyggnad av skolgård och kompletterande parkering till utebadet, Cylindahallen och konserthuset (TSN 27) Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 4 KF 17 KS 12 AU 25 Dnr 44/2008 Dpl 250 Motion om bostadsbyggande Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) 1. Kommunfullmäktige kan konstatera att en boendeutredning är framtagen, där frågeställningar om bostadsbyggnation i såväl Kvänum, Levene, Vedum som Vara belyses. Utredningen är nu under politisk behandling. 2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad. Bakgrund Sven Månsson, Camilla Börjesson och Stig Gleisner (F) har den 31 mars 2008 lämnat in följande motion: Befolkningsökning är synnerligen angeläget för Vara kommuns utveckling, Det är positivt att bostadsbyggande nu påbörjats i Vara tätort, säkert mycket tack vare de signaler som getts och de olika initiativ till satsningar på centralorten som kommunen tagit. Kommunala bostadsbolaget har med sin byggnation inspirerat också privata företag att satsa där. I en kommun med vår struktur är det särskilt angeläget att hela kommunen hålls levande. Det är minst lika viktigt att ta vara på de möjligheter till utveckling som redan finns, som att göra satsningar på nya objekt. God utveckling, som kommunen kan dra fördel av, finns det på flera orter. Mest påtagligt är företagens enorma satsningar och investeringar i mångmiljonklassen på ny- och utbyggnader, som i sin tur skapat hundratals nya arbetstillfällen. För kommunen har detta än så länge nästan enbart resulterat i att inpendlingen och miljöpåverkan från de tillresande ökat ännu mer. Underlaget för kommunalskatt, handel, skolor och annan service i kommunen har däremot inte utökats. Folkpartiet yrkar att kommunen intensifierar marknadsföreningen för bostadsbyggande i kommunen gentemot privata byggföretag och ger egna bostadsbolaget i uppdrag att bygga bostäder i första hand i Kvänum där inpendlingen är som störst och sedan också i Vedum och Stora Levene. Beredning Näringslivschefen har meddelat att kontakter hålls kontinuerligt med byggföretag i kommunen, men hittills har inte någon visat intresse för byggnation. Kontakter finns med husföretag som i dagsläget visat intresse för byggnation av villor i Vara tätort. Kontakter med husföretag finns också via projektet Vara Horse Arena, där möjligheten att bygga i hela kommunen kan diskuteras. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 5 Styrelsen för Vara Bostäder AB har den 17 december 2008 lämnat följande yttrande: I den neråtgående konjunktur som vi ännu inte vet vart den tar vägen är det osäkert för alla bostadsbolag att investera. Vi på Vara Bostäder AB har startat en byggnation på Badhusgatan som färdigställs under våren 2009. Denna nyproduktion ger ett nettotillskott på sju lägenheter och intresset har varit stort för att bosätta sig där, vilket vi är glada över. Vi planerar även en nyproduktion med start 2009. Denna nyproduktion ger ett nettotillskott på fyra lägenheter och ligger vid Solgården/Allégatan i Vara, vilket vi också har stort intresse från hyresgäster. För att bygga fler lägenheter krävs både finansiell styrka och en stor efterfrågan på bostäder. Den efterfrågan på lägenheter som vi upplever på Vara Bostäder AB är klart störst i Vara. Det som understryker detta ytterligare är att vi vid den vikande konjunktur som vi är på väg in i blir vakanserna större på alla orter förutom i centralorten Vara. Detta medför att Vara Bostäder AB inte kommer att bygga på någon annan ort än Vara om inte finansiell hjälp eller någon slags hyresgaranti utfärdas från kommunen. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige kan konstatera att en boendeutredning är framtagen, där frågeställningar om bostadsbyggnation i såväl Kvänum, Levene, Vedum som Vara belyses. Utredningen är nu under politisk behandling. 2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad. Kommunfullmäktiges behandling Camilla Börjesson (FP) tackar för svaret. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 6 KF 18 KS 13 AU 26 Dnr 145/2008 Dpl 612 Motion om gymnasial yrkeslinje i Kvänum Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag) 1. Kommunfullmäktige avslår motionen och uppmanar istället bildningsnämnden att fortsätta förlägga och utveckla lärlingsutbildning och praktik inom såväl industriprogrammet som övriga program ute på företag. 2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad. Bakgrund Ulla Bengtegård och Carl-Magnus Bengtegård (V) har den 25 november 2008 lämnat in följande motion: Kvänumsområdet är den tätort som har flest industriföretag i Vara kommun och dessutom har ökat i befolkningsantal. Kvänumsföretag har dessutom specialiserat sig inom ventilation och diverse plåtindustri. Därmed behövs en sådan specialiserad yrkesutbildning. En sådan utbildning skulle också leda till ett utvecklat samarbete mellan skola och näringslivet. För att få ungdomar att stanna kvar i kommunen så måste det finnas en gymnasial linje som leder till arbete inom kommunen. Detta leder också till att vi ökar våra skatteintäkter. Därför föreslår vi att bildningsnämnden får i uppdrag att undersöka möjligheten att starta en gymnasial yrkesutbildning i Kvänum som inriktar sig mot den industri som finns i Kvänumsområdet samt att näringslivschefen får i uppdrag att undersöka intresset hos företagen i området Beredning Bildningsnämnden har vid sitt sammanträde den 3 februari 2009, 4, lämnat följande yttrande: Lagmansgymnasiet har ett industriprogram med två inriktningar, skärande bearbetning och plåt och svets. Den senare motsvarar i stort den utbildning som vänsterpartiet nämner. Eftersom inriktningen ingår i ett nationellt program ger den även en fullständig gymnasieexamen, vilket är viktigt för att eleverna skall ha en bredd i sitt kunnande och i sina möjligheter att få arbete. Lagmansgymnasiet har även ett teknikprogram med tre inriktningar, el/automation, data och industri. Dessa är direkt framtagna i samverkan med teknikföretagen. Det finns alltså redan idag utbildningar i kommunen som riktar sig till de företag som finns i Kvänum och det finns ett gott samarbete mellan företag och skola Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 7 när det gäller arbetsplatsförlagda utbildningsmoment. Möjligheter att utveckla detta samarbete finns naturligtvis alltid. Att lokalisera en gymnasial yrkesutbildning till Kvänum skulle innebära att man behöver lägga ner hela industriprogrammet i Vara och flytta detta till Kvänum. Det skulle dock få stora konsekvenser, framför allt en icke önskvärd splittring av Lagmansgymnasiet vad gäller lokaler, utrustning, personal och elever. Dessutom skulle det bli ökade ekonomiska kostnader, vilket det inte finns utrymme för i dagens budget, och troligen inte heller i morgondagens. En möjlighet för att ytterligare stimulera intresset för Kvänumsföretagen skulle kanske vara att i nära samverkan mellan företag och gymnasiet erbjuda lärlingsutbildning i Kvänum. Näringslivschefen har lämnat följande synpunkter: Lagmansgymnasiet har idag två program som är speciellt inriktade mot tillverkningsindustrin industriprogrammet med två inriktningar - CNC och plåt och svets teknikprogrammet med tre inriktningar - automation/el, data och industri. Teknikprogrammet är direkt framtaget i samarbete med Teknikföretagen och Industriprogrammets innehåll har stämts av med Teknikföretagens utbildningskommitté. Det är viktigt att Lagmansgymnasiet håller denna kontinuerliga dialog med företrädare för kommunens näringsliv särskilt som de tekniska inriktningarna överlag i landet är svåra att rekrytera till. En insats från företagen för att öka attraktiviteten för programmen är att man garanterar eleverna sommarjobb på industriföretagen. Kontakt har tagits med ordföranden för Teknikföretagens samarbetsgrupp Vara-Essunga och ordföranden i Näringslivskommittén för att efterhöra synpunkter på motionen. Uppfattningen är att de utbildningar som Lagmansgymnasiet erbjuder idag motsvarar det behov som finns. Bra kontakter med eleven och skolan skapas genom den praktiskt arbetsplatsförlagda utbildningen och sommarjobben men här skulle samarbetet kunna utvecklas vidare. Att förlägga även de teoretiska utbildningsmomenten utanför Lagmansgymnasiet skulle inte innebär någon vinst för företagen. En annan utbildningsmöjlighet är lärlingsutbildningsplatser, där största delen av utbildningen sker på företagen. Inom Teknikföretagen har frågan om Teknikcollage diskuterats och detta har även tagits upp med bildningsförvaltningen och rektor för Lagmansgymnasiet. En utredning pågår i Skaraborg om Teknikcollage Skaraborg, där industri- och teknikprogrammet på Lagmansgymnasiet skulle kunna ingå. Denna satsning innebär i så fall ett ännu närmare samarbete mellan skolan och näringslivet. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 8 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige avslår motionen och uppmanar istället bildningsnämnden att fortsätta förlägga och utveckla lärlingsutbildning och praktik inom såväl industriprogrammet som övriga program ute på företag. 2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad. Fullmäktigesammanträdet ajourneras kl. 18.50-19.30. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 9 KF 19 KS 19 AU 35 Dnr 145/2006 Dpl 024 Kommunens kostnader för förtroendevalda Beslut Kommunfullmäktige beslutar om följande förändringar av arvodesreglerna fr.o.m. den 1 maj 2009: 1. Utvecklingsutskottet läggs ned, vilket även innebär förändring i nämndsorganisationen och kommunstyrelsens reglemente. 2. Demokratiberedningen läggs ned, vilket även innebär förändring i nämndsorganisationen och kommunfullmäktiges arbetsordning. 3. Sammanträdesarvodena skall beräknas per påbörjad halvtimma istället för per påbörjad timma. 4. Kommunstyrelsen får i uppdrag att revidera berörda dokument och återkomma till kommunfullmäktige. Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 september 2008, 178, i samband med behandlingen av budget för 2009 uppdra åt personalutskottet att se över den politiska organisationen inför 2009 samt bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Enligt personalutskottet har målet som angetts varit att reducera kostnaden med 500 000 kr. Handläggning Personalavdelningen har tagit fram en kalkyl som visar vad olika åtgärder skulle komma att innebära i besparing. Denna kalkyl har varit ute på remiss hos de partigrupper som är representerade i kommunfullmäktige. Personalutskottet har vid sitt sammanträde den 4 februari 2009, 3, beslutat föreslå kommunfullmäktige följande: 3. Sammanträdesarvode för ordföranden med fasta arvoden (7,5 12 %) tas bort. Detta gäller ordföranden i kommunfullmäktige och personalutskottet. Revisorernas ordförande är undantagen. 4. Utvecklingsutskottet läggs ned. 5. Demokratiberedningen läggs ned. 6. Beräkna sammanträdesarvoden per påbörjad halvtimma istället för per påbörjad timma. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 10 7. Arvodesnivån fryses till 2008 års nivå. Kommunstyrelsens behandling Lars Gezelius yrkar bifall till punkterna 2-4, men återremiss till personalutskottet på punkterna 1 och 5 för att undersöka om det istället för frysning går att effektivisera det politiska arbetet genom att tjänstgöringstiden (=procentandelen) minskar. Yrkandet antas. En följd av besluten i punkterna 2 och 3 blir att kommunstyrelsens reglemente och kommunfullmäktiges arbetsordning måste revideras medan samtliga punkter innebär förändringar i arvodesreglerna. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar om följande förändringar av arvodesreglerna fr.o.m. den 1 maj 2009: 1. Utvecklingsutskottet läggs ned, vilket även innebär förändring i nämndsorganisationen och kommunstyrelsens reglemente. 2. Demokratiberedningen läggs ned, vilket även innebär förändring i nämndsorganisationen och kommunfullmäktiges arbetsordning. 3. Sammanträdesarvodena skall beräknas per påbörjad halvtimma istället för per påbörjad timma. Beslut Kommunstyrelsen återremitterar följande punkter till personalutskottet: Sammanträdesarvodet för ordföranden med fasta arvoden (7,5 12,5 %) tas bort. Detta gäller ordföranden i kommunfullmäktige och personalutskottet. Revisorernas ordförande är undantagen. Arvodesnivån fryses till 2008 års nivå. Kommunfullmäktiges behandling Yrkande Onni Vehviläinen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges ordförande Elof Jonsson (C), yrkar å presidiets vägnar, att ett tillägg görs med följande lydelse: Kommunstyrelsen får i uppdrag att revidera berörda dokument och återkomma till kommunfullmäktige. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 11 Proposition Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att det vinner bifall. Därefter ställer ordförande proposition på presidiets tilläggsyrkande och finner att också det vinner bifall. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 12 KF 20 KS 22 Dnr 40/2009 Dpl 252 Köp av del av fastigheterna Vara Borga 23:4 och Vara Sjötorp 1:6 i Larv Beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen för klargörande avseende lagligheten av köpeavtalens bestämmelser. Bakgrund Köpeavtal har upprättats med markägare i syfte att säkra tillgången till mark för framtida företags- och bostadsetableringar genom exempelvis Vara Horse Arena. Området skall detaljplaneläggas. Beskrivning Del av fastigheten Vara Borga 23:4 Säljare: Arne Bender Areal: ca 105 ha Tillträde: 2009-04-01 Köpeskilling: 9 210 600 kr Del av fastigheten Vara Sjötorp 1:6 Säljare: Carl-Eric Gustafsson Areal: ca 40 ha Tillträde: 2009-04-01 Köpeskilling: 3 638 550 kr Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner köp av del av fastigheterna Vara Borga 23:4 och Vara Sjötorp 1:6 enligt upprättade köpekontrakt. Bilagor 2. Medelsanvisning: Finansiering sker genom kommunens rörelsekapital. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 13 Kommunfullmäktiges behandling Jan-Erik Wallin (M) förklarar inledningsvis att det har skett en felskrivning i köpekontrakten och att dessa har rättats till. Yrkande Arnold Wilhelmsson (C), med instämmande av Carl-Magnus Bengtegård (V), yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för klargörande avseende lagligheten av köpekontraktens bestämmelser. Proposition Ordförande Elof Jonsson (C) ställer proposition på Arnold Wilhelmssons m.fl. yrkande om återremiss och finner att det avslås. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs. Den som önskar att ärendet skall behandlas idag röstar Ja. Den som bifaller Arnold Wilhelmssons m.fl förslag röstar Nej. Vid omröstningen avges 22 Ja-röster, 22 Nej-röster och en avstår enligt bifogat omröstningsprotokoll. Omröstning Ärendet återremitteras därmed till kommunstyrelsen. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 14 KF 21 KS 23 73/2005 Dpl 485 Hästsportanläggningen Vara Horse Arena Beslut I avvaktan på vidare handläggning av det för hästsportanläggningen relevanta markförvärvet, uppdrar kommunfullmäktige åt kommunstyrelsen att återkomma till kommunfullmäktige den 27 april 2009 med lägesrapport eller beslutsunderlag. Bakgrund Styrdokument Den strategiska planen är kommunens yttersta styrdokument och anger vision och övergripande mål. För perioden år 2007-2011 anges som det viktigaste målet att Vara kommun har 16 500 invånare vid utgången av år 2011. Kommunen har alltså en befolkningsökning som det viktigaste strategiska målet. Verkligheten är dock det motsatta, d.v.s. att kommunen fortsätter att tappa invånare. Senaste mätningen visar minus140 invånare år 2008. Jämställdhet Generellt läggs mer pengar på pojkars intressen och idrottande än på flickors och detta är speciellt tydligt på landsbygden. Flickor kommer lätt i skymundan. Ca 85 % av medlemmarna i Sveriges ridklubbar är kvinnor och ridsporten är en av de absolut största idrottsgrenarna bland kvinnor. Över hälften av medlemmarna är kvinnor under 25 år. Landsbygdsutveckling Varaslätten är av tradition en jordbruksbygd och hästnäringen är för närvarande den del av jordbruket som växer starkast. Hästnäringen är en möjlighet för en bygd där omstrukturering av jordbruket är nödvändig. En hästanläggning skulle profilera Vara kommun som mötesplats för hästsporten i västra Sverige och bli ett nationellt hästsportcentrum där nationella och internationella tävlingar anordnas. Ny näringsverksamhet och företagsetableringar ger landsbygden möjligheter till många nya arbetstillfällen. Beredning Projektet Vara Horse Arena har först genom ett Leader-projekt och sedan genom kommunens utvecklingsavdelning utrett och utvecklat förutsättningarna för att skapa ett unikt ridsportcentrum för Europa där nationella och interna- Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 15 tionella tävlingar anordnas. Anläggningen skall vara ett komplett centrum för träning, tävlingar och uppstallning av ridsportens olika grenar såsom hoppning, dressyr, fälttävlan, körning, western, islandshästar m.fl. Den skall också vara den naturliga platsen för regionala arrangemang. Dessutom skall den vara en komplett träningsanläggning för travets olika discipliner, d.v.s. trav, monté samt ponnytrav. Principbeslut Kommunfullmäktige fattade den 29 september 2008, 60, ett principbeslut med följande innehåll: 1. Kommunfullmäktige godkänner affärsplanen för Vara Horse Arena som inriktning för den fortsatta planeringen att förverkliga projektet. 2. Som medfinansiering godkänner kommunen en riskexponering motsvarande max. 15 mkr årligen. Riskexponeringens utformning och omfattning beslutas av kommunfullmäktige då övrig finansiering är klarlagd och verksamhetsbeskrivning finns för första året. Beslut tas i kommunfullmäktige senast mars 2009. 3. Beräknade kostnader för Vara Horse Arena finns medtagna och särredovisas i budgetbeslut fr.o.m. november 2008. Förstudierapport Företaget Environiq har genomfört en förstudie angående möjligheterna att förverkliga affärsplanens mål kring Vara Horse Arena. I förstudien konstateras att projektet bedöms som fullt möjligt att realisera. Förstudien säger också att det krävs ett lokalt och regionalt engagemang från föreningar, företag och andra offentliga aktörer. Juridisk sammanfattning Genomförd utredning visar att ett kommunalt engagemang i Vara Horse Arena är möjligt ur ett juridiskt perspektiv. Vara kommun har genom ett fullmäktigebeslut sagt att engagemanget i arenan begränsar sig till investeringar i infrastrukturen och ett finansiellt engagemang kommunen skall inte själv varken bygga, äga eller driva arenan. Beroende av vilka krav Vara kommun ställer på motparten, kan ett anbudsförfarande enligt lagstiftningen kräva mer tid än den som fullmäktige initialt förslog, varför det måste finnas en möjlighet att anpassa kommande fullmäktigebeslut till de krav som lagen ställer. Ekonomiska konsekvenser Underlag budget 2009 Skatteintäkter och generella statsbidrag 532 mkr Inkomstutjämning 154 mkr Totalt 686 mkr Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 16 Fördelat på 16 000 invånare 42 875 kr Under förutsättning att kommunen får 500 invånare kan det ge följande effekter: Vision vid genomförande Ej genomförande 500 nya invånare = 21 mkr +/- 0 invånare = 0 kr Kostnad max. 15 mkr Kostnad = 0 kr Tillskott ordinarie verksamhet: 6 mkr Tillskott ordinarie verksamhet = 0 kr Därtill kommer ökad köpkraft, fler näringsverksamheter m.m., som ger fler arbetstillfällen. Kommunstyrelsens behandling Yrkande Jan-Erik Wallin föreslår att kommunfullmäktige fattar följande kompletterande beslut till KF 2008-09-29 60: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förutsättningar för ett avtal mellan kommunen och Vara Horse Arena AB, vari framgår villkoren för försäljning. Vara Horse Arena AB bjudes ut till försäljning via anbudstävlan. Samarbetsavtalet och försäljningen av Vara Horse Arena AB skall snarast tillställas kommunfullmäktige för godkännande, om möjligt den 15 juni 2009. 2. Hela eller delar av fastigheterna Vara Borga 23:4 och Vara Sjötorp 1:6 försäljes till Vara Horse Arena AB för ändamål specificerade i samarbetsavtal så snart detaljplan för området vunnit laga kraft. Fastighetsförsäljningen ska godkännas av kommunfullmäktige. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att söka externa medel för att utveckla dels en kretslopps- och miljöprofil på hela området (för såväl verksamheter som boende) och dels stimulans till nyföretagande inom för närområdet nya branscher. Lars Gezelius tillstyrker förslaget men föreslår att samarbetsavtal ändras till avtal. Elof Jonsson föreslår att bolagets organisationsnummer skall finnas med. Dessutom att en ny punkt bör tilläggas, av vilken det framgår att anbudsunderlaget skall redovisas för kommunstyrelsen den 6 maj 2009. I detta yrkande instämmer Irene Karlsson. Dessutom anser Elof Jonsson att beslutet behöver förtydligas med avseende på det beslut som kommunfullmäktige tog den 29 september 2008. Camilla Börjesson tillstyrker det reviderade beslutsförslaget. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 17 Thomas Andrén avstyrker presenterat beslutsförslag. Ajournering Mötet ajourneras. När sammanträdet återupptas presenterar kommunjuristen en mening som bör läggas i slutet av punkt 1: I avtalet skall även utformning och omfattning av kommunens riskhantering enligt KF 60/2009 preciseras. Ordföranden tar tillägget som sitt förslag. Fortsatta yrkanden Fredrik Nelander tillstyrker Thomas Andréns avslagsyrkande. Bengt-Åke Svensson tillstyrker ordförandens reviderade förslag. Proposition Ordföranden ställer föreliggande reviderade förslag mot Andréns avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen antar det föreliggande förslaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: Den som bifaller föreliggande förslag röstar Ja och bifaller Andréns röstar Nej. Omröstningen utfaller med 11 Ja-röster och 2 Nej-röster. Kommunstyrelsen antar alltså föreliggande förslag, d.v.s. ordförandens jämte under mötet tillkomna revideringar. Kommunstyrelsens förslag till beslut Till tidigare principbeslut (KF 2008-09-29, 60) fattar kommunfullmäktige följande kompletterande beslut: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram förutsättningar för ett avtal mellan kommunen och Vara Horse Arena AB, org.nr 556750-6885, vari framgår villkoren för försäljning. Vara Horse Arena AB bjudes ut till försäljning via anbudstävlan. Avtalet och försäljningen av Vara Horse Arena AB skall snarast tillställas kommunfullmäktige för godkännande, om möjligt den 15 juni 2009. I avtalet skall även utformning och omfattning av kommunens riskhantering enligt KF 60/2008 punkt 2 preciseras. 2. Anbudsunderlaget skall redovisas för kommunstyrelsen den 6 maj 2009. 3. Hela eller delar av fastigheterna Vara Borga 23:4 och Vara Sjötorp 1:6 försäljes till Vara Horse Arena AB för ändamål specificerade i avtal så snart detaljplan för området vunnit laga kraft. Fastighetsförsäljningen skall godkännas av kommunfullmäktige. 4. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att söka externa medel för att utveckla dels en kretslopps- och miljöprofil på hela området (för såväl verksam- Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 18 heter som boende) och dels stimulans till nyföretagande inom för närområdet nya branscher. Kommunfullmäktigs behandling Yrkande Jan-Erik Wallin (M) yrkar, med instämmande av Carl-Magnus Bengtegård (V), att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen i avvaktan på vidare handläggning av det för hästsportanläggningen relevanta markförvärvet och att kommunfullmäktige sedan har att återkomma till kommunfullmäktige den 27 april 2009 med lägesrapport eller beslutsunderlag. Sammanträdet ajourneras kl. 20.45-21.00 Proposition Ordförande Elof Jonsson (C) ställer proposition på Jan-Erik Wallins m.fl. yrkande om återremiss och finner att det vinner bifall. Ärendet återremitteras därför till kommunstyrelsen. Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 2009-03-30 19 KF 22 Dnr 36/2007 Dpl 102 Stig-Olof Jönssons (FP) anhållan om entledigande från uppdrag samt fyllnadsval Beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Stig-Olof Jönsson (FP) från uppdraget som ersättare i tekniska servicenämnden. 2. Adam Alfredsson (FP), Orrgärdet 534 62 LARV, väljs till ny ersättare i tekniska servicenämnden efter Stig-Olof Jönsson. Bakgrund Stig-Olof Jönsson (FP) har den 9 mars 2009 begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i tekniska servicenämnden. Kommunfullmäktiges behandling Camilla Börjesson (FP) föreslår att kommunfullmäktige väljer Adam Alfredsson (FP), Orrgärdet 534 62 LARV, till ny ersättare i tekniska servicenämnden efter Stig-Olof Jönsson. Utdragsbestyrkande