Plats och tid Hobysalen, stadshuset Ronneby, kl. 14.00 17.30 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats/tid Bo Johansson (s) ordförande Birgitta Andersson (s) Karl-Erik Danielsson (s) Johnny Håkansson (s) Hans Kyhlbäck (v) Helene Svan (v) Laila Pettersson Peter Jansson Inga-Lill Gliveson Anna Ericsson 183-188 Anita Svensson 183 Mats Du-Bar 183 Anders Lund (m) Cecilia Fagerström (c) Karin Ericsson (fp) Ulla Svensson (kd) Ola Svensson (rp) Birgitta Persson (mp) Johnny Håkansson Omsorgskontoret Ingrid Burfelt (m) Roger Fredriksson (m) 183 191 Ingegerd Johansson (c) Gretha Erlandsson (fp) Göran Andersson (kd) Karin Ericsson (fp) 192-202 verksamhetschef äldreomsorg verksamhetschef handikappomsorg sekreterare ekonom enhetschef teknisk chef, AB Ronnebyhus ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare Underskrifter Sekreterare: Paragrafer: 183-202 Ordförande: Inga-Lill Gliveson Justerande: Bo Johansson Johnny Håkansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2006-12-05 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret Underskrift Inga-Lill Gliveson
183 Information om Brunkullavägen 1 och Kompassvägen 12. Mats Du-Bar, teknisk chef på AB Ronnebyhus, och Anita Svensson, enhetschef, redogör för nybyggnation på Brunkullavägen 1 och Kompasvägen 12, Ronneby. Nya ritningar presenteras. På ursprungsritningar har förändringar gjorts dock inte på själva lägenheterna som är identiskt lika enligt tidigare ritningar, bilaga. Justeringar på ursprungsritningarna enligt bilaga tillstyrks.
188 Aktuellt i verksamheten. Laila Pettersson informerar enligt nedan. - Fr.o.m. den 1 januari 2007 kommer syninstruktörerna som är anställda i kommunen att ändra namn till syn-hörselinstruktörer. Anledningen till detta är att Sveriges Heminstruktörsförening Syn byter till Syn-hörselinstruktörsföreningen Sverige (SHIF:s). - Trygghetslarm och brandlarm på Vidablicksvägen 1 3 fungerar fortfarande inte tillfredsställande. Roger Fredriksson påtalar att vad gäller brandlarm måste Räddningstjänsten omedelbart kontaktas för att åtgärda de brister som finns. I debatten kring detta ärende deltar Bo Johansson (s), Göran Andersson (kd), Karl-Erik Danielsson (s), Roger Fredriksson (m), Ingrid Burfelt (m) och Hans Kyhlbäck (v). - Samverkansgruppen delas i två grupper, en för äldreomsorg med nuvarande sammansättning och en för handikappomsorgen med två representanter från Kommunal och en från SKTF. Representanter från Vårdförbundet kallas vid behov. Peter Jansson informerar enligt nedan. - Habiliteringsersättningen höjs fr.o.m. 1 januari 2007. - Informationsmöte har den 8 november 2006 ägt rum för intresserade av uppdrag som kontaktperson. Arbetet är igång för att rekrytera fler kontaktpersoner. - Sven Karlén arbetar som extra enhetschef med rekrytering av kontaktpersoner. - De personliga assistenterna har erhållit en heldagsutbildning i Valjeviken där huvudämnena var diagnos, fritidens betydelse och bemötande. - Konferens i Växjö anordnad av Södra Smålands kommuner och landsting den 9 november 2006 om hur vi ska genomföra den nya samordnade psykiatrin. Psykiatrisamordnare Anders Milton redovisade sin utredning. - Diskussioner pågår med Blekinge-kommunerna om anmälan enligt Lex Sarah. Här behövs en kvalitetsutveckling.
188 forts. - Konferens idag i Karlskrona. En undervisning av Länsstyrelsen i samspel mellan socialtjänst och handikappomsorg. - Det blir ingen lagstiftad hemsjukvård. Uppdraget ska fullföljas vilket formulerats i PSVO som att utreda hemsjukvårdens framtida organisation och tillhörighet. - Samverkansavtalet mellan flera kommuner och landstinget är uppsagt och frågan har därmed aktualiserats i PSVO. Informationen noteras till protokollet och uppdraget att kontakta Räddningstjänsten snarast för att åtgärda de brister som finns i brandlarmssystemet på Vidablicksvägen 1-3.
189 Anslagsförbrukning. Föreligger anslagsförbrukning t.o.m. november månad 2006. Anslagsförbrukningen följer prognostiserade utfallet i Tertial II. Redovisningen noteras till protokollet.
190 Budget 2007. Peter Jansson informerar från budgetberedningens sammanträde. Äskande hösten 2006, revidering Äskanden finansiering över plan 1. LASS, ökade intäkter -1 180 2. Förstärkt organisation +2 090 3. Korttis och bostäder - 1850 4. Habiliteringsersättning +100 5. IT-utbyggnad +65 6. Extern handledning +300 7. Utbildning +300 8. Daglig verksamhet +2 035 9. Personligt utformat stöd +350 10. Personlig assistans, LSS +55 11. Internatboende, Aspberger -1 500 gymnasiet Summa nämndens äskanden +765 utöver plan Kommentarer till reviderat äskande: 1. Ökade Lass-intäkter med anledning av ökade ersättning från Försäkringskassan, från 219 kr/tim till 228kr/tim. 2. Avser 3 enhetschefer och 2 assistenter. 3. I budget 2007 finns 7 794 tkr avsatta för nybyggnationerna. Revideringen är gjord utifrån senarelagd driftstart. Ny kalkyl visar på delårskostnad 5 978 tkr, vilket innebär att 1 850 tkr ej förbrukas av tillsatta budgetmedel under 2007. 11. Minskade kostnader under 2007 med anledning av mindre antal elever. Vidare informerar Peter Jansson om den extra nattpatrullens antal besök. En halvtidstjänst köpes från Vårdförbundet för att arbeta med täthetsschema, en systematisk översikt. Peter Janssons information om handikappomsorgen noteras till protokollet. Ställningstagande om fortsatt extra nattpatrull behandlas vid sammanträde i februari 2007, då ärendet ytterligare kompletteras.
191 Information om resursfördelning i hemtjänsten. Laila Pettersson rapporterar om hur arbetet fortskrider med resursfördelningen i hemtjänsten. En sammanställning presenteras av hemtjänstgrupperna över beviljade timmar, dubbelbemanning och hemsjukvårdstimmar samt förhållandet mot budget. Riktlinjer ska tas fram för hur lång tid det ska ta att utföra hemtjänstinsatserna, en nyckel för insatser. Den s.k. kringtiden, tid som personalen inte är hos vårdtagaren, ska också kunna mätas. Bo Johansson (s) påtalar att resursfördelning i hemtjänsten också är ett uppdrag från Kommunstyrelsen som nu har påbörjats. Laila Pettersson kommer att redovisa resultatet av arbetet vid nämndens sammanträde i januari 2007. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Ola Svensson (rp) Anders Lund (m), Roger Fredriksson (m), Hans Kyhlbäck (v), Cecilia Fagerström (c) och Gretha Erlandsson (fp). Informationen noteras till protokollet.
192 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen. Omsorgsnämnden föreslås godkänna förslaget till tillämpningsföreskrifter för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i ordinärt och särskilt boende att gälla från och med 2007-01-01. Maxavgiften är beräknad enligt gällande lagstiftning: en tolftedel av 0,48 x basbeloppet. Basbeloppet för 2007 är 40 300:-. Högsta avgifterna för hemtjänst i nivå 1 och 2 har höjts procentuellt i enlighet med maxavgiften. Lägsta förbehållsbelopp för personer 65 år och äldre är beräknat enligt gällande lagstiftning: en tolftedel av 129,4 % av basbeloppet för ensamstående och en tolftedel av 108,4 5% för sammanboende makar/sambo. För personer 19-64 år har det gjorts samma procentuella höjning som för ålderspensionärer. Det har inte gått att få fram konsumentverkets prognos för livsmedelkostnader 2007. För 2006 fastställdes den till 1295:- per månad efter förslag från Sveriges Kommuner och Landsting. Regelbundet fördyrade matkostnader berättigar till förhöjt förbehållsbelopp. Beloppen för beräkning av boendekostnader i egen fastighet är enligt gällande regler för beräkning av bostadstillägg för pensionärer (BTP) 2007. Det samma gäller om hushållsel ingår i hyran. Bo Johansson (s) yrkar bifall till föreliggande förslag. Ingrid Burfelt (m) yrkar avslag vad gäller att räkna privata pensionsförsäkringar som skattepliktig inkomst. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Omsorgsnämnden beslutat i enlighet med Ordförandens yrkande. Votering. Följande propositionsordning godkännes: Den som vill bifalla Ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Omröstningen avges med 6 ja-röster och 5 nej-röster. Ledamöterna Ingrid Burfelt (m), Karin Ericsson (fp), Ingegerd Johansson (c), Gretha Erlandsson (fp) och Göran Andersson (kd) reserverar sig mot beslutet.
192 forts. Omsorgsnämnden begär hos Kommunfullmäktige att fastställa tillämpningsföreskrifterna och att kostnaderna för livsmedel får ändras om det sker förändring i Konsumentverkets beräkningar. Exp. Kommunfullmäktige
193 Ej verkställda beslut till särskilt boende. Redogörelse föreligger av antal personer med biståndsbeslut till särskilt boende under november månad 2006. Redogörelsen noteras till protokollet.
194 Intern kontrollplan 2007. Förslag till intern kontrollplan 2007 föreligger enligt nedan. ÄLDREOMSORG Process: Myndighetsutövning Kontroll: Följer handläggningen gällande lagstiftning och fastställda riktlinjer Ansvarig: Verksamhetschef Frekvens: Minst fyra gånger per år Metod: Delegat redovisar slumpmässigt utvalda ärenden Till: Omsorgsnämnden Process: Nämndens Mål Kontroll: Löpande diskussion och vid nya mål så ska dem brytas ner till den egna verksamheten Ansvarig: Berörd chef Frekvens: En gång per år Metod: Redovisning i verksamhetsberättelsen Till: Omsorgsnämnden Process: Möten med värdighet Kontroll: Löpande diskussion Ansvarig: Närmaste chef Frekvens: En gång per år Metod: Redovisning i verksamhetsberättelsen Till: Omsorgsnämnden Process: KUBen Kontroll: Att anpassa efter aktuell organisation: Ansvarig: Ansvariga för KUBen arbetet Frekvens: En gång per år Metod: Genomgång och revidering av tidigare material. Till: Verksamhetschef Kommentar: Information till Omsorgsnämnden Process: Resursfördelningssystem i hemtjänsten Kontroll: Rättvis och tydlig budgetfördelning Ansvarig: Verksamhetschef och Ekonom Frekvens: En gång per månad Till: Omsorgsnämnd
194 forts. Process: Internkontroll 2008 Kontroll: Revidering av nämndens interna kontrollplan Ansvarig: Omsorgsnämnden Frekvens: Beslut i december 2007 Till: Kommunfullmäktige HANDIKAPPOMSORG Process: Myndighetsutövning Kontroll: Följer handläggningen gällande lagstiftning och fastställda riktlinjer Ansvarig: Verksamhetschef Frekvens: Minst två gånger per år Metod: Delegat redovisar slumpmässigt utvalda ärenden Till: Omsorgsnämnden Kommentar: Alla delegationsbeslut rörande enskild person redovisas till Omsorgsnämnden Process: Nämndens mål Kontroll: Tydlig och konkret diskussion om nämndens mål för den nya mandatperioden Ansvarig: Enhetscheferna Frekvens: Våren 2007 Metod: APT och redovisning Till: Omsorgsnämnden Process: Möten med värdighet Kontroll: Finns en fortlöpande diskussion Ansvarig: Enhetscheferna Frekvens: En gång per år Metod: Redovisning i verksamhetsberättelse Till: Omsorgsnämnden Process: Genomförandeplan (SOSFS 2006:5) Kontroll: Har samtliga personer med beslutade insatser enligt Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade en genomförandeplan Ansvarig: Enhetscheferna Frekvens: En gång under hösten (oktober) Metod: Skriftlig redovisning Till: Omsorgsnämnden
194 forts. Process: Resursfördelning till gruppbostäderna Kontroll: Behov och fördelning av budgetmedel Ansvarig: Verksamhetschef Frekvens: Under våren Metod: Närvaro och individuella behov Till: Omsorgsnämnden Process: KUBen Kontroll: Anpassa ledningen till ny organisation Ansvarig: Ansvariga för KUB-arbetet Frekvens: En gång per år Metod: Traditionellt utredningsarbete och revidering av tidigare material Till: Verksamhetschef Kommentar: Information till Omsorgsnämnden Process: Intern kontrollplan 2008 Kontroll: Revidering av nämndens interna kontrollplan Ansvarig: Omsorgsnämnden Frekvens: Beslut december 2007 Till: Kommunfullmäktige Ovanstående interna kontrollplan 2007 för Omsorgsnämnden antages och överlämnas till Kommunfullmäktige. Exp. Kommunfullmäktige
195 Information om arbetsdirektiv. HANDIKAPPOMSORG Inom handikappomsorgen är det olika för personalen hur mycket helgtjänstgöring som ingår i arbetet. Denna skillnad kan vara naturlig eftersom arbetet tillsammans med den enskilde ställer olika krav. Det vanligaste är tjänstgöring var tredje helg. Varannan helg är inte helt ovanligt. Det förekommer också var tredje helg med någon extra lördag liksom tre av åtta helger. Vid anpassning av scheman till arbetstidsdirektivet ska det undersökas om annan helgtjänstgöring (kanske varannan helg) underlättar att efterleva direktiven. Obs! direktivets syfte är att förhindra samtliga arbetsgivare att lägga ut orimliga arbetspass för sina medarbetare. Om arbetsdirektivets inverkan på schemat medför att en arbetsplats behöver fler medarbetare ska det undersökas om sänkning av sysselsättningsgraderna för befintliga medarbetare är en lämplig/nödvändig åtgärd. Det kan också vara nödvändigt att pröva delade turer. Om inte ovanstående tre åtgärder är tillräckliga kan det bli nödvändigt att öka antalet anställda. Jag vill att samtliga arbetsplatser som kan anpassa sina scheman enligt de tre ovan angivna åtgärderna uppskattar vilken personalförstärkning som hade krävts utan dessa personalpolitiska för ändringar. Utökning av antalet anställda ska naturligtvis redovisas särskilt. Tillämpningen av arbetstidsdirektiven ska ske fr. o. m. första nya schemaperioden under 2007. Den personalpolitiska redovisningen ska göras senast två veckor efter ny schemaperiod börjat. Redovisningen skickas till mig med kopior till Agnetha Wildros, Anna Ericsson, Johan Sjögren och Lena Tingdahl. ÄLDREOMSORG Inom äldreomsorgen kommer tillämpningen av arbetsdirektiven att vara genomförda vid årsskiftet 2006 2007. Förändringen kommer att ske i befintlig verksamhet. Detta kommer att innebära att personalen får arbeta tätare helger och att antalet delade turer kommer att öka.
195 forts. Bo Johansson (s) yrkar följande: Om arbetsdirektivet ekonomiskt medför att en sänkning av sysselsättningsgraden ses som nödvändig så ska nämnden informeras innan en sänkning blir aktuell. I övrigt informeras nämnden om arbetet med arbetstidsdirektiven i februari 2007. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Ola Svensson (rp) och Cecilia Fagerström (c). Om arbetsdirektivet ekonomiskt medför att en sänkning av sysselsättningsgraden ses som nödvändig så ska nämnden informeras innan en sänkning blir aktuell. I övrigt informeras nämnden om arbetet med arbetstidsdirektiven i februari 2007. I övrigt noteras informationen till protokollet.
196 Information om daglig verksamhet, lokaler. Peter Jansson informerar om lokaler för daglig verksamhet. Peter Jansson har fått i uppdrag av Omsorgsnämnden att ordna nya möjliga lokaler för handikappomsorgens dagliga verksamhet. För närvarande föreligger två alternativ till lokaler dels Bruk 2:8, Kallinge, (f.d. Soberkonsult AB) samt dels Lernia:s lokaler på Västra Industrigatan. I debatten deltar Bo Johansson (s), Karl-Erik Danielsson (s) och Anders Lund (m) samt Göran Andersson (kd). Informationen noteras till protokollet. Verksamhetschefen får i uppdrag att göra en fördjupad studie av Bruk 2:8 i Kallinge tillsammans med ABRI:s representanter.
197 Motion angående Vårdförbundet Blekinge. Kommunstyrelsen har begärt yttrande över motion från Bo-Walter Eriksson (m), Kenneth Michaelsson (c), Kerstin Johansson (fp) och Ulla Svensson (kd). Motionärerna, Boo-Walter Eriksson (m), Kenneth Michaelsson (c), Kerstin Johansson (fp), och Ulla Svensson (kd), yrkar; Kommunfullmäktige låter utreda det vårdbehov som Ronneby kommun har och hur det skall tillgodoses på bästa och effektivaste sätt. Samverkan skall ske med de övriga kommunerna i länet. Förslag till beslut. Syftet med motionen är att kunna ta ställning till Vårdförbundets framtid. Omsorgsnämnden lämnar årligen i samband med budgetförslaget en bedömning av de behov som finns inom nämndens ansvarsområde. Socialtjänstlagen vilar på några vägledande principer. En av dessa är Närhetsprincipen. Detta betyder bl. a. att insatser bör ges så nära hemmiljön som möjligt. Vårdförbundet är ett viktigt komplement till de insatser som kommunen kan ge till berörda personer. För några personer med autism ansvarar Vårdförbundet för två gruppbostäder och daglig verksamhet. Dessa verksamheter är geografisk placerade i Sjöarp. Samtliga kommuner i länet finansierar verksamheten solidariskt. Vårdförbundet behövs även fortsättningsvis för verksamheten i Sjöarp. I övrigt kommer Vårdförbundets utveckling vara beroende på dess lyhördhet beträffande behovsutvecklingen i länets kommuner. Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Ordförande Bo Johansson (s) yrkar bifall till tjänstemannasvaret på motionen. I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingrid Burfelt (m) och Ingegerd Johansson (c).
197 forts. Enligt tjänstemannayttrandet och ordförandens yrkande. Mot beslutet reserverar sig Ingrid Burfelt (m), Ingegerd Johansson (c) och Karin Ericsson (fp). Exp. Kommunfullmäktige
198 Skrivelser och cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser och cirkulär m.m. a) Från Kommunfullmäktige 195/2006 förslag till avtal om patientnämndsverksamhet. b) Från SCB, Statistiska centralbyrån, Hemtjänst i ordinärt boende, enkät. c) Från Revisorerna 2006-11-16 granskning av upphandlingsrutiner i Ronneby kommun. d) Hyresavtal med Attendo System AB angående utrustning. e) Information från Riksorganisationen Unga Synskadade. f) Från Landstinget minnesanteckningar från möte med LSVO. g) Från Socialstyrelsen, Vård och omsorg om äldre och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen, statistik. h) Från Socialstyrelsen 2006-08-17 ansökan om stimulansbidrag för etablering och utveckling. i) Från Socialstyrelsen 2006-10-25 Stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om de mest sjuka äldre. j) Från Ronnebyhus 2006-11-09 om hyresyrkande 2007. k) Från Länsstyrelsen i Blekinge 2006-10-17 regleringsbrev för år 2006 uppdragits att följa upp underlaget för det statliga utjämningsbidraget. l) Från Socialstyrelsen, enkät, Regeringsuppdrag att ge nationellt stöd för kvalitetsutveckling i måltids- och näringsfrågor. m) Handlingar från DHR angående årsmöte 2006. n) Broschyr En vän för livet att vara kontaktperson.
198 forts. o) Från Landstinget Landstingsplanen 2007 2009. p) Från Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 2006:76 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. 2006:74 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2007. Redovisningen noteras till protokollet.
199 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under tiden 1 30 november 2006. Insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen tiden 1 30 november 2006. Redovisning av föreliggande delegationsbeslut noteras till protokollet.
200 Sammanträdesordning för 2007. Omsorgsnämnden har under 177 fastställt sammanträdesdagar och tid för sammanträde 2007. Förslag till arbetsutskottets sammanträden 2007. 14 februari Listerbysalen 7 mars Listerbysalen 11 april Listerbysalen 9 maj Listerbysalen 7 juni (torsd.) Hjortsbergasalen 15 augusti Listerbysalen 5 september Listerbysalen 10 oktober Listerbysalen 31 oktober Hobysalen 28 november Hobysalen Tid: kl. 08.30 Omsorgsnämndes beslut. Sammanträdesdagar och tid fastställes enligt förslag ovan. Exp. Kommunstyrelsen
201 Övriga ärenden. Ingegerd Johansson (c) omtalar att hon tillsammans med Gretha Erlandsson och Heléne Svan varit på kontaktpolitikeruppdrag på Ålycke, Johannishus. En bra dialog hölls med enhetschef och personal. Informationen noteras till protokollet.
202 Avslutning - Bo Johansson (s) tackar hela verksamheten för ett bra arbete som utförts under året och under denna mandatperioden. Tack även till hela Omsorgsnämnden och särskilt de ledamöter och ersättare som lämnar nämnden och önskar alla en God Jul och Ett Gott Nytt År. - Peter Jansson tackar Omsorgsnämnden för ett gott samarbete under året och önskar en God Jul och Ett Gott Nytt År. - Göran Andersson (kd) framför ett tack från oppositionen för det gångna året och önskar alla en God Jul och Ett Gott Nytt År.