Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 1 (17) Plats och tid: Kommunkontoret i Kisa, Ängen kl 13.30 16.30 Beslutande: Göran Olsson (c), ordförande Göran Lindgren (m) Marko Maripuu (fp) Claes Brandén (mp) Rune Larsson (c) Sören Hellberg (s) Björn Morell(v) Övriga deltagande: Ingevald Abrahamsson (kd) Margareta Holm (mp) Magnus Lidén (s) 66-67, 69-75 Yngve Blomberg, förvaltningschef Leif Nilsson, byggnadsinspektör Monica Danielsson, bygglovadministratör Ture Göransson, stadsarkitekt JoAnna S Fransson, planarkitekt Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Rune Larsson Kommunkontoret i Kisa den 22/10 2013 Monica Danielsson Göran Olsson Rune Larsson Paragrafer: 66-75 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden : 2013-10-15 Anslags uppsättande: 2013-10-23 Anslags nedtagande: 2013-11-14 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Miljö- och byggkontoret i Kisa Monica Danielsson
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 2 (17) 66 Dnr 13.0822 Fagerhult 1:17 och Hässlehylta 1:2 - Strandskyddsdispens för nätstation och sjökabel Sökande: E.on Elnät AB, c/ovattenfall Service, Vimmerbyvägen 6A, 590 39 Kisa Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av nätstation med en byggnadsarea på 5,07 kvm, med fasader av mossgrön plåt och yttertak av svart plåt. Nätstationen kommer att placeras ca 40 meter från strandlinjen. Sjökabeln, som har en längd av cirka 1600 meter, förläggs från sjön Drögens sydvästra sida vid Kotteboviken och över till strandlinjen nedanför Stora Bäckhult, och ansluts till nätstationen. Byggkontorets utlåtande Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i samlad bebyggelse, och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är området beläget inom sjön Drögens strandskyddsområde, zonbredd 100 meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Kommunekologens utlåtande Utlåtande avseende förläggning av sjökabel i sjön Drögen på fastigheterna Kottebo 1:3, Hässlehylta 1.2 och Fagerhult 1.17 och 1:26, Kinda och Linköpings kommun. Efter genomgång av befintligt underlagsmaterial har det konstaterats att det, inom de partier som anvisats för anläggande av sjökabel, förekommer utpekade naturvärden i form av objekt i naturvårdsprogram samt naturreservat Kottebo. Kottebo naturreservat som kommer att påverkas av åtgärden, anses inte påverkas negativt i någon högre utsträckning av det föreslagna ingreppet. Till största delen är det utpekade partier inom Linköpings kommun som kommer att påverkas. Ledningen kommer på land främst att läggas i vägområdet där det sannolikt inte förekommer några högre värden. I och med att de åtgärder som presenteras ska göras i vattenområdet är det en fråga för Länsstyrelsen. E.on Elnät AB har samrått med Länsstyrelsen i ärendet. Fri passage kan tillgodoses enligt 7 kap. 18f. Forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 3 (17) 66 forts. Dnr 13.0822 Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för nybyggnad av nätstation och förläggning av sjökabel, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som nätstationen upptar, delegerar till byggnadsinspektören att bevilja bygglov när strandskyddsdispensen vunnit laga kraft. Skäl för beslutet Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p.5 Miljöbalken. Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en nybyggnad av nätstation och förläggning av sjökabeln på den aktuella platsen, inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift för strandskyddsdispensen: 4000 kronor. Beslutsexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping Akten
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 4 (17) 67 Dnr 13.0819 Kårtorp 1:15 Strandskyddsdispens för nybyggnad Ansökan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus med en byggnadsarea på 214,9 kvm i 1 plan. Yttre utformning med träfasader och yttertak av plåt. Befintlig huvudbyggnad på 60 kvm och en komplementbyggnad på 15 kvm kommer att rivas, och den tilltänkta byggnationen kommer att ersätter de rivna byggnaderna på ungefär samma plats. Ny avloppsanordning med minireningsverk kommer att installeras. Byggkontorets utlåtande Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse, och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är tomtplatsen belägen inom sjön Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter, och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Det noterades vid platsbesök att på fastigheterna finns 1 styck huvudbyggnad på 60 kvm ca 18 meter från strandlinjen, samt 2 stycken komplementbyggnader och en brygga vid strandlinjen. Tomtplatsen består av gräsmatta och berg i dagen, omgivet av enstaka lövträd och sluttar ner mot strandkanten. Hela fastigheten anses som privatiserad/ ianspråktagen. Åsunden ingår i Kinda kanal sjöarna och är av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakarta och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen. Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f då hela fastigheten är ianspråktagen som tomtplats. Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för nybyggnad av fritidshus, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som fastigheten upptar, Forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 5 (17) 67 forts Dnr 13.0819 delegerar till byggnadsinspektören att bevilja bygglov när strandskyddsdispensen vunnit laga kraft. Skäl för beslutet Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p.1 Miljöbalken. Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en ersättningsbyggnad inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet om strandskyddsdispens inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift för strandskyddsdispensen: 4.000 kronor. Beslutsexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping Akten
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 6 (17) 68 Dnr 13.0759 Linnäs 1:28 Strandskyddsdispens för båtbrygga Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av ny båtbrygga storlek 130 kvm som ersätter tidigare äldre, uttjänt och nu riven brygga med en storlek på ca 150 kvm belägen i den södra delen av fastigheten, uppförd på 1960-talet. Byggkontorets utlåtande Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse och översiktsplan utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella byggnationen/åtgärden belägen inom sjön Järnlundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Det noterades vid platsbesök att på fastigheten finns en huvudbyggnad ca 25 meter från strandlinjen och ett garage ca 25 meter från strandlinjen. Tomtområdet består av delvis gräsbevuxna ytor och berg i dagen, omgärdat av enstaka lövträd och sluttar brant ner mot strandlinjen. Tillgängligt inventeringsmaterial; Länsstyrelsens Östgötakartan och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kultur värden på platsen för bryggan. Järnlunden ingår i Kinda kanal sjöarna och är av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Fri passage kan ej tillgodoses enligt 7 kap. 18f Miljöbalken då hela fastigheten är ianspråktagen som tomtplats. Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för båtbrygga, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som båtbryggan upptar. På grund av jäv deltar inte Magnus Lidèn (s) i handläggningen i detta ärende. Skäl för beslutet om strandskyddsdispens Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p.3 Miljöbalken.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 7 (17) Forts. 68 forts. Dnr 13.0759 Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en ersättningsbrygga inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 h Miljöbalken, att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom 2 år eller inte har avslutats inom 5 år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Avgift för strandskyddsdispensen: 2.000 kronor. Beslutsexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping Akten
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 8 (17) 69 Dnr 13.0715 Horns-Boda 1:31, 1:22 - Ansökan om strandskyddsdispens för brygga/trädäck Bakgrund Till byggkontoret inkom en anmälan 2013-08-07 om att byggnation har utförts vid strandlinjen på fastigheten Horns-Boda S:3, som är en samfällighet/ gemensamhetsanläggning. Det noterades vid platsbesök 2013-08-22 att en brygga/trädäck hade uppförts vid strandlinjen. Någon strandskyddsdispens har ej tidigare beviljats för den nybyggda bryggan/trädäcket. Samfälligheten har därefter uppmanats att pröva om strandskyddsdispens kan beviljas i efterhand. Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av brygga/trädäck omgärdat av staket, storlek ca 85 kvm, som är uppbyggt ca 1-1,5 meter från vattennivån. På den aktuella platsen fanns sedan tidigare en brygga/trädäck byggt på 1960-talet. Den befintliga bryggan/trädäckets storlek var då ca 30 kvm och låg på mindre stenar vid strandlinjen. Den nya bryggan/trädäcket är tänkt att ersätta den tidigare befintliga bryggan /trädäcket. Byggkontorets utlåtande Den aktuella platsen omfattas inte av någon detaljplan eller områdesreglering, ingår ej i sammanhållen bebyggelse, och översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella byggnationen/åtgärden belägen inom sjön Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Det noterades vid platsbesök att området består av gräsbevuxna ytor omgärdat av enstaka lövträd och sluttar ner mot strandlinjen Tillgängligt inventeringsmaterial Länsstyrelsen Östgötakartan och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för bryggan/trädäcket. Åsunden ingår i Kinda kanal sjöarna och är av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Riksintresset innebär att området ska skyddas mot sådana åtgärder som kan påtagligt skada förutsättningarna för friluftslivet. Strandskyddsområdet utgör kärnan i det område som är av riksintresse för friluftslivet. Forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 9 (17) 69 forts. Dnr 13.0715 Fri passage kan ej tillgodoses längs strandlinjen enligt 7 kap. 18f Miljöbalken. Bryggan/trädäcket ger genom sitt utförande och sin storlek en större avhållande effekt, och området kommer att uppfattas som icke allemansrättsligt tillgängligt. Ärendet har kommunicerats med sökande 2013-10-01 som inkommit med synpunkter via brev 2013-09-30. Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens. Skäl för beslutet Särskilda skäl föreligger inte enligt 7 kap. 18b-d miljöbalken. Strandskyddet syftar enligt 7 kap. 13 miljöbalken till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten Upplysningar Avgift för strandskyddsdispens: 2.000 kronor. Beslutsexpediering Sökanden (Med mottagningsbevis och med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas) Länsstyrelsen, Naturvårdsenheten, 581 86 Linköping Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping Akten
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 10 (17) 70 Dnr 13.0716 Kisa 1:70 m.fl. - Ansökan om bygglov för nybyggnad av närvärmecentral Sökande: Ödängs Energi AB, c/o Benny Knutsson, Bo Landin, Ödängsvägen 7, 590 38 Kisa Ansökan avser bygglov för nybyggnad av närvärmecentral med en byggnadsarea på 130 kvm. Yttre utformning med fasader av vit plåt och yttertak av svart plåt. Byggnaden förses med en 10 meter hög stålskorsten med en diameter på 400 mm, innehållande rökgasfläkt med trekammarcyklon för maximal rening av stoft. Närvärmecentralen förses med en flispanna på 500kW, och kan senare vid behov utökas ytterligare med en flispanna på 500 kw. Det beräknas att det kommer att gå åt ca 1.300 kubikmeter flis per panna/år. Ingen flis kommer att lagras utomhus, utan allt flis kommer att lagras i ett flisfack inne i byggnadens norra del. Närvärmeproduktionen planeras ske under eldningssäsongen från oktober till och med april månad. Under den perioden beräknas det levereras flis med lastbil, en gång per månad. Ungefär 10 stycken fastigheter vid Ödängs Industriområde kommer att inkopplas till den nya närvärmecentralen i nuläget, och 5-6 äldre oljepannor med sämre rökgasrening kommer att demonteras. Byggkontorets utlåtande För fastigheten gäller Stadsplan Elefanten Nr 34 m.fl. år 1982 och där byggnationen inte anses strida mot planens bestämmelser. Ärendet är anmält enligt miljöbalken till Miljökontoret. Berörda grannfastigheter har givits tillfälle att yttra sig. Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av närvärmecentral. Kontrollansvarig I ansökan har byggherren anmält Eilert Andersson, Ydre som kontrollansvarig. Byggstart Lovet innebär inte rätt att påbörja den sökta åtgärden innan tekniskt samråd har hållits och startbesked har lämnats enligt plan- och bygglagen kap. 10. Om byggnadsarbeten påbörjas innan Startbesked lämnats, skall byggsanktionsavgift utgå enligt PBF 9 kap. 1. Forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 11 (17) 70 forts. Dnr 13.0716 Föreskrifter Anmälan ska ske vid påbörjande och färdigställande. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsprövningen omfattar inte granskning av tekniska egenskapskrav och funktioner enligt 8 kap. 5 Plan- och Bygglagen, exv. brandskydd, bärförmåga, tillgänglighet etc. Byggnadsarbetena får ej påbörjas innan tekniskt samråd har genomförts och startbesked lämnats. Innan tekniskt samråd kan hållas skall följande handlingar inlämnas i god tid till byggkontoret; - Förslag till kontrollplan, kontrollinsatser, som anknyter till Boverkets Byggregler. Efter dessa kompletteringar kallas till tekniskt samråd och vid detta ska sökanden/ byggherren redovisa projektets omfattning, genomförande, hur tekniska egenskapskrav uppfylls och kontrolleras mm. Vid samrådet meddelas beslut om kompletteringar, kontrollplan, byggfelsförsäkring mm. Enligt 10 kap. 5 Plan- och Bygglagen är det sökanden/ byggherren som har det fulla ansvaret att byggnaden eller anläggningen uppfyller de tekniska egenskapskrav som anges dels i lagen och dels också i andra tillhörande lagar, förordningar och föreskrifter. Ansvaret omfattar också kontroll och provning för att säkerställa krav och kvaliteter. Avgift: 12.160 kronor. Beslutsexpediering Sökanden Berörda sakägare; Enligt sändlista Post- och inrikes Tidningar Akten
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 12 (17) 71 Dnr 11.0212 Plan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i Kinda Kommun (LIS) remiss Bakgrund Kinda kommun har tagit fram ett förslag till så kallade LIS-områden, det vill säga områden där det kan bli aktuellt att göra lättnader i strandskyddet med hänsyn till behovet av utvecklingsmöjligheter för landsbygden. Planen kommer att hanteras som ett skikt i kommunens översiktsplan. I processen för framtagande av förslaget har tidiga samråd hållits med ett flertal organisationer som bidragit till utformandet. Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningen har ingått i den arbetsgrupp som funnits för arbetet. Planförslaget har varit ute på samrådsremiss våren 2011. Utifrån detta samråd har 35 yttranden kommit in. Dessa synpunkter med kommentarer om eventuella ändringar finns i samrådsredogörelsen författad av Ture Göransson. Framförallt så hade Länsstyrelsen en hel del synpunkter. Förvaltningens bedömning: Miljö-, bygg- och räddningsförvaltningen har ingått i den arbetsgrupp som tagit fram materialet. Förvaltningen har därför svårt att lämna synpunkter på innehållet. Däremot är det viktigt att framhålla följande: Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden lämnar följande synpunkter: Naturen är en mycket viktig del i Kinda kommuns marknadsföring. Detta avspeglas också i undersökningar om varför man bosatt sig i Kinda och varför man trivs i Kinda. Orörda stränder är dessutom det som mest är påtagligt ger en hög attraktion. Kinda har dock ett stort antal sjöar (15 stycken > 5 ha) med stor andel orörda stränder Besöksnäringens behov har prioriterats. Därför har många områden pekats ut för speciella verksamhetsbehov. De flesta områden avsedda för bostäder ligger i anslutning till befintlig bebyggelse Planen bör ej ses som att den ska vara färdigexploaterad inom översiktsplanens tidsrymd. Den ska snarare ses som en möjlighetskatalog Planen tydliggör vad som anses med fri passage samt, när det gäller riksintresset Kinda kanal, föreslår planen att gränsen för bostadstomt inte bör placeras närmare stranden än 60 meter. forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 13 (17) 71 forts. 11.0212 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden anser att planen har en rimlig avvägning mellan exploatering och bevarandeintressen och ger en möjlighet till landsbygdsutveckling framförallt för besöksnäringen Beslutsexpediering Kommunstyrelsen Akten
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 14 (17) 72 Dnr 13.0125 Budgetuppföljning 2013 Vid september månads utgång följer budget som beräknat. Budgetuppföljningen redovisades vid nämndens sammanträde. Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden godkänner och tackar för informationen. Beslutsexpediering Akten
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 15 (17) 73 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut under perioden 2013-09-01 2013-09-31 Beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden noterar och godkänner informationen.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 16 (17) 74 Kurser Brandskydd 2013 En nationell konferens om byggnadstekniskt brandskydd i Täby, 12-13 november, ingen deltar. Gödselseminarium - lantbruk, Elmia i Jönköping den 24/10. Göran Olsson deltar MÖTA presidieträff 6 december 2013 på Länsstyrelsen. Presidiet får tillfälle att delta
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2013-10-15 17 (17) 75 Information/skrivelser m m Aktivitetsområde Hackel Ture Göransson informerar. Kisa brandstation Göran Olsson informerar om aktuellt läge. Miljöstipendium 2013 Byggdiplom för lovvärt byggande 2013 Beslut från Länsstyrelsen angående anmälan om installation av tankstation för RME, Södra Timber AB KF 78 Kommunfullmäktiges arbetsordning revidering KF 89 Avsägelse av uppdrag som ersättare i Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Kenth Andersson-Ljungberg (s) KF 90 Val av ny ersättare i Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Magnus Eriksson (s)