1INDIEN CARA REGISTRERING ANSÖKAN INTRODUKTION Ni är intresserade av att adoptera från Indien och vi vill därför berätta mer om vad detta innebär. Den indiska centralmyndigheten CARA introducerade nya riktlinjer i juli 2011 och från årsskiftet 2012 förmedlas nu alla adoptioner från Indien, oavsett samarbetsland eller adoptionsorganisation, genom den statliga adoptionsmyndigheten CARA. Indien är det land som FFIA samarbetat med under längst tid, trots det kommer vi nu att ha en tid av pilotverksamhet i landet. Det är svårt att förutsäga hur lång väntan det blir i de olika instanserna då förutsättningarna har ändrats väsentligt mot tidigare. Vi har lång erfarenhet av Indien och från flera olika barnhem. De senaste åren har FFIA samarbetat med främst två barnhem och vi kommer att berätta om Indien utifrån vår erfarenhet av dessa barnhem och allt eftersom vår kunskap om fler barnhem och den nya processen ökar så fyller vi på med information Barnen och barnhemmet Barnen föds på något sjukhus eller förlossningskliniker och överges ofta direkt där. Vissa barn har hittats övergivna och kommer till barnhemmen genom polisens försorg. Det förekommer att barn är svaga och i behov av extra omsorg kan placeras i en fosterfamilj i väntan på adoption. Den biologiska mammans identitet är alltid skyddad i Indien på grund av det inte är accepterat att föda barn innan man är gift. Det kan ibland vara möjligt att få en viss information om barnets biologiska föräldrar (oftast bara mamman). Barnen läkarundersöks när de omhändertas av barnhemmet men organisationen kan aldrig ge några garantier om barnets hälsa. Detta hänger samman med att de vanligtvis saknar information om barnets släkt och dess medicinska historia. Barnen testas för HIV. Barn med särskilda behov Särskilda behov kan innebära stora som små behov. Ibland innebär det att barnen kan ha läpp- och gomspalt, klumpfot, hjärtfel, syn- eller hörselfel. Behov som i många fall kan opereras och tas bättre hand om i Sverige än på ett barnhem någon annanstans i världen. Kontakta Monica Fagerberg 031-704 60 80 alt. monica.fagerberg@ffia.se så berättar hon vidare. Kontakt med barnläkare När ni är sökande hos oss och funderar på adoption av barn med särskilda behov och har särskilda tankar kring några funktionsnedsättningar, diagnoser och/eller ett specifikt barns läkarrapport så har vi numera möjlighet att förmedla kostnadsfri direktkontakt med en barnläkare. Hör av er så lotsar vi er vidare! Börja dock först med att ta del om diagnoserna i vårt länkbibliotek: www.ffia.se/laenkar/barn-och-haelsa.aspx
Vad kommer att hända nu adoptionsprocessen i Sverige Det första steget i adoptionsprocessen innebär att FFIA registrerar de sökande i elektroniskt. Detta sker en gång i månaden, därefter skickas kopior på familjens handlingar till CARA. När CARA efter granskning godkänt de sökande kommer de att återkoppla till FFIA med information om vilket barnhem i Indien de sökande kan sammanställa sin kompletta ansökan till. När ni sammanställt er adoptionsansökan enligt instruktionerna i utskick 2 ber vi er att översända kopior till oss för en kontroll. Efter vår kontroll skall ni låta ansökningshandlingarna bestyrkas av Notarius Publicus (NP). Därefter skall handlingarna bestyrkas av ytterligare en NP med en apostillestämpel. När detta är klart översänder ni ansökningshandlingarna till FFIA för vidarebefordran till Indien. Sammanställ adoptionsansökan Kopior till FFIA för kontroll Handlingar bestyrks av NP Adoptionsansökan sänds till FFIA för vidarebefordran till Indien Barnbesked Er handläggningstid påbörjas när er ansökan inkommit till FFIA. Er adoptionsansökan vidareförmedlas av oss till barnhemmet som anvisas av CARA. Barnhemmet granskar familjens ansökan. Efter en tid förmedlar barnhemmet barnbeskedet till FFIA och vi i vår tur meddelar er per telefon. Ni får därefter skriftlig information om barnet, där namn, kön, ålder och eventuellt barnets anhöriga finns nedtecknat. Det finns också en medicinsk rapport som beskriver hälsotillståndet hos barnet när läkarundersökningen utfördes. Oftast beskrivs också, med några få ord, barnens bakgrund och barnens tid på barnhemmet. Vi översänder informationen och foton med expressbrev till er. När ni tagit del av informationen om barnet accepterar ni att bli föräldrar till barnet genom att underteckna ett antal bifogade dokument. Dessa s.k. accepthandlingar sänder ni sedan till FFIA för att vidarebefordras av oss till barnhemmet Handläggningstiden för adoption från kontakten kan komma att variera. Genom bland annat Nyhetsbreven kan ni få information om aktuell handläggningstid beräknad på de senast genomförda adoptionerna. Adoptionsprocessen i Indien De barn som skall adopteras internationells måste genomgå en adoptionsprocedur i indisk domstol. Adoptionsproceduren sker efter det att ni blivit utsedda som föräldrar. Processtiden i Indien, det vill säga tiden för adoptionens genomförande och utfärdande av barnets pass, tar vanligen sex månader. Processen kan starta först när de s.k. accepthandlingarna skickats ner. När accepthandlingarna inkommit till barnhemmet påbörjas processen. Barnhemmet presenterar så barnets och familjens handlingar för en nämnd i den delstat där barnet finns, ARC (adoption recommendation committee) och om den instansen inte ser några hinder för adoptionen, lämnas ett samtycke från ARC innan handlingarna skickas till CARA för samtycke. Det godkännandet kallas NOC - no FFIA 2
objection certificate. När NOC är utfärdat kan barnets ärende behandlas i domstol. I nuläget finns två varianter av processer inför domstol. I delstaten Maharashtra krävs enligt direktiv av Mumbai High Court att familjen anländer till Indien en vecka innan domstolsförhandlingen för att lära känna sitt barn inför förhandlingen. Familjen inväntar därefter att domstolsbeslutet skrivs ut och att barnets pass blir klart. Ni kan också behöva erlägga en depositionsavgift för att försäkra att uppföljnings-rapporteringen fullföljs. Advokaten ansöker därefter om det s.k. Haagintyget från CARA. Det troliga är att familjen reser hem och väntar på Haagintyget i Sverige. Total vistelsetid när man närvarar vid domstolsförhandling ligger på ca 5-6 veckor. I andra delstater gäller ännu så länge samma procedur som tidigare, med andra ord samma steg som ovan fast då reser man till Indien för att träffa sitt barn när courtorder är utfärdad och passet är klart. I dessa fall blir vistelsen omkring 7-10 dagar. Adoptionsresan Vid avresan kommer ni att ha en tid avtalad för besök på barnhemmet och ert första möte med ert barn. Överlämnandet kan ske på barnhemmets kontor. Ni kommer att träffa personal från barnhemmet vid överlämnandet av barnet. Det är osäkert om personalen kan engelska. Vid överlämnandet och i samband med att det finns någon engelsktalande är det viktigt att ni ber någon på barnhemmet berätta om tiden på barnhemmet och ert barn. De kan berätta om ert barns personlighet och barnhemmets rutiner, det vill säga de sov- och matvanor som barnet haft på barnhemmet. Det kommer att vara det absolut bästa tillfället för er att få några upplysningar om barnets bakgrund. Sådan personlig information kan vi inte få vare sig före eller efter er resa. Angelägenheter runt resan, det vill säga flyg, hotell m.m. styr ni själva över och det är alltid bra att jämföra några olika alternativa resebyråer. Det är en fördel om de har vana vid bokning av adoptionsresor eftersom sådana är ganska speciella. Vi har goda erfarenheter av resebyrån Svenska Resebolaget i Halmstad och många av våra blivande adoptivföräldrar väljer att resa med just dem. Kostnader för adoptionen Kostnaden för adoptionen är preliminärt beräknad till ca 109 900 kr. Denna summa inkluderar FFIA:s kostnader för administration i Sverige och utlandet samt kostnaderna för barnets vård och uppehälle, avgifter och övriga kostnader i samband med genomförandet av adoptionen. De faktorer som påverkar kostnaderna är bland annat omständigheter i utlandet som exempelvis förändrade handläggningstider och/eller om obligatoriska bidrag eller avgifter förändras i landet. Det kan också tillkomma nya faktorer som påverkar kostnaden. Adoptionskostnaden regleras vid barnbesked. Vi informerar er kontinuerligt om kostnaden i nyhetsbreven. Hälften av kostnaden för adoptionen betalas som ett adoptionsförskott inom tio dagar. Den resterande och slutliga adoptionskostnaden betalas i samband med att ni får barnbesked. Ni får information om adoptionskostnaderna under handläggningens gång. De preliminära kostnaderna beräknas utifrån tidigare erfarenheter och kända förändringar samt följs upp och justeras kontinuerligt. Vi bifogar en BERÄKNING FFIA 3
AV PRELIMINÄR ADOPTIONSKOSTNAD. FFIA tillämpar likadelning av kostnader. Denna gäller för alla som adopterat från samma kontakt och inom en viss tidsperiod. Ni kan läsa mer om vilken ekonomisk trygghet det innebär för varje enskild adoption i ÖVERENSKOMMELSE OM ADOPTIONSFÖRMEDLING. Familjens egna kostnader Utöver den preliminära adoptionskostnaden tillkommer kostnader för resa och uppehälle vilket beräknas bli ca 35 000 kr. Kostnaden för resan betalas i samband med er resa. Resekostnaderna är beräknade på flyg, två vuxna och en infant (barn under två år) och kan variera beroende på vilken säsong ni kommer att resa. Legalisering och översättning av ansökningshandlingarna beräknas uppgå till 8 000 kr. Det kan tillkomma kostnader utöver dessa om domstolen efterfrågar fler dokument. Familjens egna kostnader, det vill säga kostnader för legalisering, resa, hotell m.m. passerar aldrig FFIA och ingår heller inte i de kostnader som omfattas av likadelning. Adoptionsbidrag När ni har återvänt till Sverige ansöker ni om ett statligt adoptionsbidrag för närvarande 40 000 kr hos Försäkringskassan. Barn och ungdomsförsäkring FFIA har tecknat en sjuk- och olycksfallsförsäkring för barnet. Den gäller från att ni har fått vårdnaden av ert barn fram till dess ni nått er hemort. Försäkringen omfattar sjukvård och läkemedelskostnader, reseavbrott och olycksfall. Nu erbjuds alla adoptivbarn även en sjuk- och olycksfallsförsäkring från det de att de anländer till Sverige. Detta innebär en mycket större trygghet för nyblivna adoptivföräldrar och deras barn än tidigare. Sjuk- och olycksfallsförsäkringen gäller upp till två år efter ankomsten till Sverige. Premien för den första perioden ingår i adoptionsavgiften. Därefter kan föräldrarna välja att fortsätta med försäkringen på individuell bas. Ni kan läsa mer om detta på www.ffia.se under Adoption. Giltigt medgivande Tänk på att ni måste ha ett giltigt medgivande under hela processen, det vill säga medgivandets giltighetstid skall löpa ända fram till ert barns ankomst till Sverige. Det är ert eget ansvar att bevaka och kontakta socialtjänsten i god tid när det är dags för ett förnyat medgivande. Det är också viktigt att det inte blir en lucka mellan medgivanden utan se då hellre till att dessa går omlott. Kontakta oss när ni skaffar ett nytt medgivande. Medgivandet är kopplat till en anmälningsplikt för de blivande adoptivföräldrarna, vilket innebär att ni skall anmäla väsentliga förändringar i familjebilden som kan påverka medgivandet till socialnämnden. Orsaken till anmälningsplikten är att medgivandet kan komma att återkallas om det inträffat förändringar i familjesituationen till exempel vid arbetslöshet, sjukdom eller graviditet. De eventuella förändringar ni meddelar socialnämnden skall även meddelas till oss. Det är lämpligt att ha en fortsatt kontakt med adoptionsutredaren inom socialtjänsten. Utredaren har då en helhetsbild av er och er familjesituation, vilket oftast underlättar för er då nämndens slutgiltiga samtycke skall ges. FFIA 4
Bevaka giltigt medgivande Anmäl väsentliga förändringar Nästa fas i adoptionsproceduren är att ni får ett barnbesked. Det innehåller uppgifter om det barn som utsetts till er. Socialnämnden i er kommun skall i samband med barnbeskedet pröva om den skall ge sitt samtycke till att adoptionsproceduren får fortsätta med det namngivna barnet. Nämnden skall kontrollera att det inte finns några hinder för att genomföra adoptionen. De skall också kontrollera att barnets ålder stämmer med medgivandet, att inga förändringar inträffat sedan medgivandet gavs och ni fortfarande är lämpliga att ta emot ett barn. När ni fått ert barnbesked skall ni därför omgående vända er till socialtjänsten för att få socialnämndens samtycke. Ni kommer att få alla nödvändiga handlingar från oss. Samtycke av socialnämnden Vi ber er att hålla oss underrättade och meddela när ni byter adress, telefonnummer till arbetet osv. Uppföljningsrapportering Det är ett stort förtroende att få ta hand om ett barn från ett annat land. Det cirkulerar ständigt rykten om att barnen utnyttjas på olika sätt i sina nya familjer genom barnarbete, barnprostitution m.m. Adoption ifrågasätts i länderna. Det är därför särskilt viktigt att familjerna rapporterar till barnens ursprungsländer om hur det går för barnen. Indien ställer som villkor för adoptionen att man förbinder sig att sända sex uppföljningsrapporter under drygt två år om barnets utveckling i Sverige. Rapporterna skickas 3, 9, 12, 15, 21 och 27 månader efter hemkomst till Sverige. Alla rapporter skrivs av socialsekreteraren. Rapporterna skall skrivas på engelska alternativt översättas och åtföljas av fotografier på barnet och er familj. Rapporterna sänds till FFIA som vidarebefordrar dem till indiska myndigheter och barnhemmet. Vi kommer att informera mer om dessa när det blir dags för er första uppföljningsrapport. Bifogar ÖVERENSKOMMELSE MED SOCIALNÄMND OM FLER ÄN EN UPPFÖLJNINGSRAPPORT. När överenskommelse träffats sänds dokumentet till oss. FFIA:s regler vid adoptionsförmedling Ni har nu fått en allmän information om adoption från Indien. Ni kan nu sammanställa handlingarna enligt bifogade instruktioner och er adoption påbörjas nu. Om ni senare väljer att avbryta adoptionen kommer ni att debiteras kostnader enligt bifogade ÖVERENSKOMMELSE OM ADOPTIONSFÖRMEDLING, av vilken ni får tillsänt er två exemplar. Studera överenskommelsen och returnera ett underskrivet gult exemplar så snart ni har bestämt er för att adoptera genom oss dock senast inom 10 dagar. Om ni av något skäl vill avvakta med att påbörja er adoption och/eller att dessa 10 dagar förflutit vill vi att ni meddelar oss om detta. Underskriften är en bekräftelse att sökande och FFIA är överens om vad som gäller FFIA 5
vid adoption genom FFIA. Det är viktigt att vi så fort som möjligt får er bekräftelse samt inbetalning. Returnera ett underskrivet exemplar av ÖVERENSKOMMELSE OM ADOPTIONSFÖRMEDLING Information Som sökande har ni tillgång till information, dokument och blanketter via vår hemsida. Vi kommer främst att sända utskick 1-7 samt dess innehåll via mail. Viss dokumentation kommer dock att bifogas i original och via post. Ni har också via vår hemsida tillgång till aktuell information om handläggningstider m.m. Användarnamn och lösenord har tidigare skickats med brev till er och ni får automatiskt tillgång till dessa sidor. Det räcker med att logga in vid ett tillfälle på respektive dator. Ni kommer under er handläggningstid att få information av de handläggare som är ansvariga för Indien. Har ni frågor som rör er adoption eller adoptionsprocessen är ni välkomna att höra av er på 031-704 60 86 tisdag och torsdag kl. 9.00-12.00. Vill ni veta mer om Indien i allmänhet, barnavård, vaccination osv. rekommenderar vi biblioteket, barnavårdscentralen, Internet m.m. En del övrig information t.ex. artiklar bifogar vi i våra informationsutskick. Den allmänna information ni behöver inför resan till Indien får ni av er resebyrå. Vi har avgränsat informationen för att den skall passa de olika steg ni befinner er i under handläggningstidens gång. Informationen är uppdelad enligt fördelning på sid 6 och 7. Ni kan ta del av de allra flesta dokument under http://www.ffia.se/adoption/landoeversikt/indien/adoptionsprocessen.aspx De mer specifika sänds separat underhand och när det är aktuellt. 1 Registrering Ansökan Introduktion av adoption från Indien Överenskommelse om adoptionsförmedling genom FFIA Överenskommelse med Socialnämnd Beräkning av preliminär adoptionskostnad 2 Instruktion Ansökan Instruktion inför sammanställning av ansökan Mallar och formulär som skall ingå i ansökan 3 Mottagen ansökan Bekräftelse- mottagen ansökan FFIA 6
4 Barnbesked Läkarintyg på barnet Handlingar att sändas till socialtjänsten Accepthandlingar 5 Adoptionsresan Introduktion till resan och hemkomst Reseinformation om resan, vistelsen i Indien Adoptivbarnens hälsa och trygghet Provtagning-hälsoundersökning Handlingar och utrustning - Checklistor 6 Resebesked Handlingar för visumansökan Handlingar för ansökan om uppehållstillstånd 7 Hemkomst Enkät Information om uppföljningsrapport Till sist - Nyhetsbrev Vi kommer att hålla er underrättade om vad som händer med adoptionsverksamheten i Indien. Ungefär en gång i månaden kommer ni att få Nyhetsbrev Indien via e-post. Där beskriver vi den aktuella situationen vad gäller handläggningen. Vi ber er att hålla oss underrättade och meddela när ni byter e-postadress, adress, telefonnummer till arbetet osv. Detta utskick innehåller: Länk till Introduktion av adoption från Indien Överenskommelse om adoptionsförmedling i original via post Länk till Överenskommelse med Socialnämnd Länk till Beräkning av preliminär adoptionskostnad Inbetalningsavi som pdf via mail Svarskuvert via post FFIA 7