PROTOKOLL 1 (19) Tid och plats Kl 14.00 16.30 Omfattning 323 353 Närvarande Ulf Olsson (S) ordförande Annette Carlson (M) förste vice ordförande Tom Andersson (MP) andre vice ordförande Lena Palmén (S) Ida Legnemark (V) Kjell Classon (S) Yvonne Persson (S) kl 14.00 16.00, 323 338 Per Carlsson (S) Morgan Hjalmarsson (FP) Lars Dahlén (M) Kerstin Hermansson (C) Sara Degerman-Carlsson (KD) Krister Maconi (SD) Erika Storme Martinger (S) tjg för Yvonne Persson (S), 339 353 Ersättare Kerstin Koivisto (Vägv) Lennart Andreasson (V) Ellie Blickfors (MP) Erika Storme Martinger (S) 323 338 Lars-Åke Johansson (S) Ingegerd Nyborg (M) Johan Medelius (M) Marie Fridén (M) Hamid Fard (FP) Cecilia Andersson (C) Falco Güldenpfennig (KD) Pontuz Fritzson (SD) Övriga Svante Stomberg Per Olsson Christer Johansson Marie Ingvarsson Bengt Himmelman Roger Cardell Ingegerd Eriksson Johannes Adolfsson kommunchef personalchef ekonomichef tf. marknadsförings- och informationschef tf. samhällsplaneringschef finanssekreterare tf verksamhetssamordningschef IT-strateg
PROTOKOLL 2 (19) Tomas Rossing Britt Andersson Therese Hultén Bertil Ekwall Göran Björklund samhällsbyggnadschef markchef blocksekreterare blocksekreterare sekreterare Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. 323 Justering Att jämte ordföranden justera protokollet utses Kerstin Hermansson (C) med Morgan Hjalmarsson (FP) som ersättare. 324 Föredragning och ajournering Efter föredragning i ett antal ärenden ajournerar Kommunstyrelsen sammanträdet under tiden kl 15.30 15.50 för politisk beredning i partigrupperna. 325 2010/KS0795 002 Kvittering av checkar och postväxlar m.m. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunens på bank- och plusgiro innestående medel samt på kommunen, dess nämnder och styrelser utställda checkar, postväxlar och postanvisningar tills vidare och tills dess annorlunda beslutats, dock längst intill 2011 års utgång ska kvitteras av Kommunstyrelsens ordförande, kommunalrådet Ulf Olsson (S) dess förste vice ordförande, kommunalrådet Annette Carlson (M) dess andre vice ordförande, kommunalrådet Tom Andersson (MP) finanschef Martin Jacobsson avdelningschef Åke Steinmetz redovisningschef Ronny Gabrielsson ekonom Jonny Ekunger finanssekreterare Carina Andell i samtliga fall med kontrasignation av assistent Catrin Andersson ekonom Saeid Najafi
PROTOKOLL 3 (19) ekonom Paul Green ekonom Catharina Jacobson 326 2011/KS0090 023 Tillsättning av tjänst som fritids- och folkhälsochef 41 personer har sökt tjänsten. Sju av dessa har kallats till en första intervju och fyra till en andra intervju. Efter en samlad bedömning föreslås att Tommy Jingfors erbjuds tjänsten. I dag är Tommy förvaltningschef för en gemensam teknik- och fritidsförvaltning i Säffle-Åmåls kommuner. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Tommy Jingfors anställs som fritids- och folkhälsochef i Borås Stad. 327 2011/KS0465 005 Riktlinjer för IT Kommunfullmäktige beslöt den 25 februari 2010 att anta program för Styr och ledningssystem samt en plan för översyn av styrdokumenten. Detta innefattar bland annat krav på revidering av styrdokumenten inom IT-området. En genomgång har därför gjorts av riktlinjer för IT. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Förslag till riktlinjer för IT godkänns. 328 2011/KS0486 005 Bredbandsutbyggnad i Borås landsbygd Borås Stad gjorde år 2005 en infrastruktursatsning för att förse de sista 13 av 52 telestationerna inom kommungränsen med bredband via ADSL. Fem av telestationerna anslöts med optofiber, fyra via radiolänk och fyra via koppar. Därmed blev vi av med de sista vita fläckarna. Upphandlingen kostade totalt 10,2 miljoner kronor, varav staten bekostade 7,3 miljoner kronor, kommunen 1,1 miljoner kronor och leverantören resterande del. Utvecklingen mot internetbaserade tjänster för såväl privatpersoner som företag har gått mycket snabbt. Idag används bredbandsuppkopplingen till internet för såväl privata som offentliga e-tjänster, telefoni, TV, sociala media och traditionella tjänster
PROTOKOLL 4 (19) som surfning och e-post. Den hastighet om 2 Mbps som idag erbjuds i de radiolänkanslutna telestationerna räcker idag för att ta del av flertalet tjänster på internet, men inte de mer avancerade. I de kopparanslutna telestationerna erbjuds dock max 256 kbps och det räcker knappt för att privatpersoner ska kunna ta del av basutbudet på Internet såsom E-post och det räcker inte för att bedriva företag. Följande stationer/orter betecknas som grå fläckar i bredbandssammanhang då stationerna har ADSL, men med otillräcklig kapacitet eftersom de är kopparanslutna. Dessas områden har också dålig täckning via mobilt bredband. Station Abonnenter Hulu 126 Komlösa 62 Seglora 116 Tärbyås 93 Summa 397 Således har idag ca 400 hushåll (kalkylmässigt 800 personer) ett undermåligt bredband som gör det mycket svårt att ta del av offentliga och privata e-tjänster, försvårar möjligheterna till studier i grund- och gymnasieskolan, utesluter deltagande i distansutbildningar samt gör det mycket svårt att bedriva företag i dessa orter. TeliaSonera har aviserat att man kommer att lägga ner ca hälften av de 2000 telestationerna fram till 2015. I första hand lägger man ner små kopparanslutna stationer med färre än 50 abonnenter. En omfattande nedläggning kommer också att ske vad gäller sk stolplinjer med telefontråd. De stationer som är anslutna med fiber eller radiolänk samt utrustade med ADSL, kommer man att behålla tills vidare. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Stadskansliet ges i uppdrag att ta fram en ny IT-infrastrukturplan, ansöka om tillgängliga bidrag samt upphandla bredband för att täcka befintliga bredbandsbrister. 329 2010/KS0600 005 Svar på motion av Kerstin Hermansson (C) om bredband till alla! Kerstin Hermansson (C) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 19 augusti 2010 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Borås Stad skyndsamt tar fram en ny infrastrukturplan över de delar av vår kommun som saknar tillräcklig bredbandskapacitet.
PROTOKOLL 5 (19) Kommunstyrelsen tillstyrker motionärens förslag. Det är viktigt att det finns bredband tillgängligt för alla inom Borås Stad oavsett var man bor. Kommunstyrelsen har beslutat uppdra åt Stadskansliet att ta fram en ny ITinfrastrukturplan, ansöka om tillgängliga bidrag samt att upphandla bredband för att täcka befintliga bredbandsbrister. Förslag och yrkanden Kommunalrådet Ulf Olsson (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalls. Kerstin Hermansson (C) yrkar bifall till Ulf Olssons förslag. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalls. 330 2011/KS0399 000 Strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige Regeringen och SKL har ingått en överenskommelse, med utgångspunkt i regeringens strategi för att stärka barnets rättigheter i Sverige. Syftet är att intensifiera och utveckla arbetet med flickors och pojkars rättigheter utifrån FN:s konvention om barnets rättigheter i verksamheter inom kommun, region och landsting. Genom riksdagens beslut gäller strategin alla kommuner och landsting. SKL bjuder in alla kommuner och landsting till att medverka i arbetet med att stärka barnets rättigheter utifrån den nu gällande strategin. Överenskommelsen som SKL och regeringen ingått ska vara ett stöd i det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Borås Stad ska medverka i arbetet med att stärka barnets rättigheter. 331 2010/KS0900 759 Plan för barns och ungas psykiska hälsa, Södra Älvsborg Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund har den 18 november 2010 beslutat att för egen del godkänna samt att rekommendera sina medlemskommuner att godkänna den lokala planen för barn och ungdomars psykiska hälsa.
PROTOKOLL 6 (19) Uppdraget har beslutats av hälso- och sjukvårdsnämnderna i MittenÄlvsborg respektive Sjuhärad samt av Sjuhärads kommunalförbunds beredning för social välfärd och hälsa i dialog med de tio kommunernas socialnämnder. Uppdraget har som utgångspunkt att sätta den unga individen i centrum utifrån två perspektiv: Tidiga hälsofrämjande och förebyggande insatser Ökad samordning mellan kommunernas och regionens verksamheter Utgångspunkten med denna fokusering är att säkerställa tillgänglighet till stöd, vård och behandling. Den lokala planen för barn och ungdomars psykiska hälsa ska skapa förutsättningar för att bättre förebygga och möta den psykiska ohälsan samt medverka till en optimerad gränsöverskridande samverkan mellan de aktörer som arbetar med barn och ungdomars psykiska hälsa. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S): Godkänna den lokala planen för barns och ungas psykiska hälsa. Former för samverkan organiseras inom närvårdssamverkan Borås. 332 2011/KS0426 776 m.fl. Kvalitet- och utveckling, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Förslag till överenskommelse mellan kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen om samarbete och samordning av insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning. (Ärendet översändes till Sociala omsorgsnämnden för handläggning) (2011/KS0426 776) 333 2010/KS0097 007 Rapport från Jämförelsenätverk Västkust: En jämförelse av kommunernas näringslivsverksamhet 2009 Borås är en av nio kommuner som medverkat i kvalitetsnätverk Västkust som bedrivits av Sveriges Kommuner och Landsting. En jämförande studie av kommunernas näringslivsverksamhet genomfördes hösten 2009 i de medverkande kommunerna.
PROTOKOLL 7 (19) Kommunstyrelsen beslutade den 17 november 2010 att överlämna rapporten till Näringslivskontoret för vidare förbättringsarbete i enlighet med slutsatser och analys av rapporten. Förslag till förbättringsarbete presenteras i Kommunstyrelsen i juni 2011. Näringslivsenheten har lämnat rapport. Rapporten innehåller ett antal förslag till åtgärder för att förbättra verksamheten Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunchefen får uppdraget arbeta vidare med förslagen i rapporten. 334 2007/KS0909 253 Försäljning av cirka 46 750 m 2 av Viared 5:1, kvarteret Telfern Nordic Real Estate Partners AB, som bl.a. äger Vindrosen 5 på Viared, har begärt att få köpa ett markområde på cirka 46 750 m 2 i kvarteret Telfern mellan Didriksons och Hööks längs Företagsgatan på Viared. Som ett led i försäljningen köps markområdet först av ett nybildat bolag vid namn Visionsbolaget 4705 AB, som ägs av Jan Lindberg. Markområdet kommer senare att överlåtas till Nordic Real Estate Partners Logistics AB. Bolagets avser att uppföra en logistikbyggnad med en total byggyta på cirka 20 000 m 2. Verksamheten kommer att vara lager och distribution. Köpeavtal har upprättats med sedvanliga villkor. Tillträde och betalning sker den 31 augusti 2011. Priset är satt till 350 kr/m2. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunen säljer 46 750 m 2 av Viared 5:1 till Visionsbolaget 4705 AB för 16 362 500 kronor. 335 2009/KS0762 252 Köp av fastigheten Viared 8:114 Fastigheten Viared 8:114 är belägen väster om Viareds industriområde. Fastigheten består av en fritidsbostad på en ca 8500 m² stor tomt. Fastigheten ligger inom område för detaljplanearbete i syfte att utöka det befintliga industriområdet. Svensk Fastighetsförmedling har bedömt marknadsvärdet på fastigheten till ca 575 000 kronor.
PROTOKOLL 8 (19) Den värderingen tar dock inte hänsyn till den eventuella värdeökning som förväntningen om exploatering på fastigheten kan innebära. Efter förhandlingar med fastighetsägaren har ett köpeavtal upprättats där Borås Stad förvärvar fastigheten för 718 750 kronor. Markpriset baseras på Svensk Fastighetsförmedlings värdering samt den förväntning som finns på fastigheten om att marken kan bli aktuell för exploatering. En separat överenskommelse har tecknats om att säljaren får behålla ett befintligt vedförråd på fastigheten fram till dess att fastigheten behöver tas i anspråk för industriändamål. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunen köper fastigheten Borås Viared 8:114 av Brita Enarsson för 718 750 kronor. 336 2010/KS0629 253 Försäljning av fastigheten Uttern 2, Engelbrektsgatan 29 Lokalerna på Uttern 2, Engelbrektsgatan 29 har under de senaste åren använts av Kommundelsnämnd Centrum för fritidsverksamhet och förskoleklass. Kommundelen har nu flyttat denna verksamhet till Engelbrektskolan och har därför sagt upp hyresavtalet till den 1 juli 2010. Lokalförsörjningsnämnden har undersökt om det är någon verksamhet som behöver lokaler men ingen har anmält sitt intresse. Byggnaden är dessutom sliten och behöver renoveras innan annan verksamhet kan flytta in. Köpeavtal har upprättats med sedvanliga villkor. Köpare är PMU Invest & Konsult AB u.n.t. Ås Härads Förvaltnings AB och priset är satt till 7 500 000 kronor. Tillträde och betalning sker den 31 augusti 2011. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunen säljer fastigheten Uttern 2 till PMU Invest & Konsult AB u.n.t. Ås Härads Förvaltnings AB för 7 500 000 kronor.
PROTOKOLL 9 (19) 337 2011/KS0034 269 Delegationsbeslut; yttrande över byggnadslov, tomtindelningar, lantmäteriförrättningar m.m. Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 27 april 7 juni 2011 (ärendenummer 4/2011). 338 2011/KS0327 048 Utökat kommunbidrag till Stadsdelsnämnden Norr för verksamheten vid Centrum för flerspråkigt lärande Stadsdelsnämnden Norr har fått 8,4 miljoner kronor i kommunbidrag för CFL, Centrum för flerspråkigt lärande. I Borås Stads Budget 2011 fick Stadsdelsnämnden Norr i uppdrag att återkomma med en beräkning om vad kostnaderna blir under 2011 för att bygga upp verksamheten i enlighet med de intentioner som framgår av Kommunfullmäktiges principbeslut. Därefter kan det slutliga anslagsbehovet fastställas. Stadsdelsnämnden Norr har den 31 mars beslutat att från Kommunfullmäktige begära 4,2 miljoner kronor i utökat kommunbidrag för Centrum för flerspråkigt lärande (CFL). Avsikten med uppdraget till nämnden var att företrädare för den nya verksamheten skulle kunna organisera den på ett lämpligt sätt och med stöd av detta beskriva resursbehovet. Kommunstyrelsen konstaterar att nämnden nu anger att det behövs ytterligare 4,2 miljoner kronor med hänvisning till den utredning som låg till grund för de ursprungliga kommunfullmäktigebeslutet att skapa den särskilda enheten. Någon förnyad analys av personalbehov etc. ingår inte i framställningen. Vid Kommunstyrelsens beredningen av ärendet har stadsdelsförvaltningen redovisat budgetberäkningar om personalbehov m.m. som stöd för framställningen om resursförstärkning med 4,2 miljoner kronor. Hela omfattningen av verksamheten under 2010 framgick inte av denna beräkning. Detta medförde att den omfördelning som gjordes till CFL i budgeten för 2011 inte gav resurser för att finansiera hela den befintliga verksamheten. Detta ger en grund för att tillstyrka nämndens förslag. Stadsdelsnämnden beskriver i sin skrivelse erfarenheter av finansieringen av verksamheten med förberedelseklasser. Här gäller att nämnden måste sätta priser som täcker kostnaderna. Kommunbidraget skall inte användas till denna del av verksamheten utan finansieringen skall komma från stadsdelsnämnderna.
PROTOKOLL 10 (19) Förslag och yrkanden Kommunalrådet Lena Palmén (S) har föreslagit att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Kommunbidraget för 2011 till den kommungemensamma verksamheten hos Stadsdelsnämnden Norr utökas med 4,2 miljoner kronor för verksamheten vid Centrum för flerspråkigt lärande. Krister Maconi (SD) yrkar avslag på Lena Palméns förslag. Kommunalrådet Annette Carlson (M) yrkar bifall till Lena Palméns förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Lena Palméns förslag och dels till Krister Maconis avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunbidraget för 2011 till den kommungemensamma verksamheten hos Stadsdelsnämnden Norr utökas med 4,2 miljoner kronor för verksamheten vid Centrum för flerspråkigt lärande. Reservation Mot beslutet reserverar sig Krister Maconi (SD), se bilaga. 339 2011/KS0310 253 Försäljning av fastigheten Vinrankan 1, Majorsgatan 5, Borås till Borås Elnät AB Lokalförsörjningsnämnden har till Kommunstyrelsen inkommit med förslag om att sälja fastigheten Vinrankan 1 till Borås Elnät AB för 16 000 000 (Sexton miljoner) kronor. Under ett stort antal år har diskussioner gällande Borås Elnät AB: s lokalisering förts med målsättningen att samlokalisera hela företaget till en plats. Initialt strävade bolaget att hamna på Pantängen men på grund av Borås Stads omorganisation förändrades förutsättningarna. Slutsatsen efter utredning av alternativa möjligheter var att en samlad verksamhet på kvarteret Vinrankan var mest optimalt. Lokalerna ligger rätt i förhållande till befintliga och kommande tekniska installationer, stadens framtida exploateringsområden samt har en god trafikmässig tillgänglighet. Byggnaden är lätt att anpassa för verksamhetens behov, den ger en låg etableringskostnad och är dimensionsmässigt lagom med sina 4 269 m 2.
PROTOKOLL 11 (19) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med Lokalförsörjningsnämndens förslag, att sälja fastigheten Vinrankan 1 till Borås Elnät AB för en köpeskilling av 16 000 000 kronor. 340 2011/KS0477 049 Förslag att avsluta donationsfonder med litet kapital som ej delat ut medel på 5 år Borås Stad förvaltar idag cirka 40 donationsfonder. Ett antal av dessa fonder har så litet kapital, att den årliga avkastningen knappt eller inte alls täcker de kostnader fonden har i form av administrativa kostnader. Resultatet för dessa fonder hamnar normalt mellan +/-0 kronor och -2 000 kronor. Följden blir att fonderna inte delar ut några pengar och kapitalet minskar för att med tiden helt försvinna. Ett sätt för att lösa problemet och att kunna dela ut från dessa fonder och på så sätt kunna uppfylla syftet med fonderna, är att fonderna avvecklas i enlighet med stiftelselagen. Ansökan om avveckling görs hos Länsstyrelsen. När ansökan är godkänd, kan sedan hela kapitalet utdelas, alltså inte bara avkastningen. Möjligheten till avveckling gäller om stiftelsen: Har ett mindre kapital än tio prisbasbelopp Är äldre än 20 år Inte har kunnat fullfölja sitt ändamål under de senaste fem åren Inte har några skulder Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med upprättat PM att: - avveckla stiftelserna Sockenallmänningsfonden (304), P.A. Sandbergs testamentsfond Tämta II (308), Godtemplarfonden (403), Knallestenen (404) och fonden för prydande av vårdhemmet Ramnalid (810) i enlighet med 6 kap. 5 stiftelselagen (1994:1220) - uppdra åt SEB att företräda Borås Stad i ärendet.
PROTOKOLL 12 (19) 341 2011/KS0069 041 Budgetramar för 2012 Borås Stad har valt en modell med preliminära ramar i juni, nämndförslag i augusti och ett traditionellt budgetbeslut i Kommunfullmäktige i november. Syftet är att så långt möjligt är invänta de ekonomiska prognoserna för nästa år, för att få en så realistisk budgetdiskussion som möjligt. Denna princip hindrar inte en praktisk anpassning så att ex. stadsdelsnämnderna för sina behov får tillgång till preliminära juniramar i ett tidigare skede. Det ekonomiska läget känns med hänsyn till ovan relativt stabilt. Utvecklingen av skatteintäkterna, ekonomisk kontroll i nämnderna, stabiliseringsfonder och buffertar gör att förutsättningarna för 2012 verkar goda. Dock kan förutsättningarna snabbt förändras eller påverkas. Exempel på detta är kostnadsutjämningen 2012 där Borås tappar 20 miljoner kronor samt förslaget till ny kostnadsutjämning 2013, där Borås beräknas förlora 60 miljoner kronor/år. Prognosen de kommande åren är en stark ökning i BNP-tillväxten med ett genomsnitt på ca 3,3%. Resursutnyttjandet är fortfarande relativt lågt. Detta gör att förutsättningarna för fortsatt höga tillväxttal med måttlig inflation är goda och med en fortsatt positiv utveckling av arbetsmarknaden. För 2011 ökar skatteunderlaget med måttliga 2,6% vilket beror på höjningen av grundavdraget för personer som fyllt 65 år. Kommunerna blir kompenserade för detta genom ökat utjämningsbidrag. Skatteunderlagsutvecklingen förväntas bli fortsatt hög även under perioden 2012-2014; i genomsnitt 4,3%. Resultatet för 2012 är budgeterat till 108 miljoner kronor. Denna resultatnivå utgår från den av Fullmäktige antagna Budget 2011 med avdrag för tillfälliga kommunbidrag 2011 plus förändringar av Kommunbidragen hittills under året som skall kvarstå 2012. Utifrån denna kommunbidragsnivå räknas ramarna upp med: -Löner; 3,0% -Övriga kostnader; 2,0% -Volymförändringar; Kommundelsnämnderna kompenseras/avräknas med 50 % för Grundskola och 100% för Barnomsorg och Äldreomsorg Utbildningsnämnden kompenseras/avräknas med 50 % för Gymnasieskolan. Totalt innebär ramarna för 2012 nämndernas nettokostnader beräknas öka med 3,0 % jämfört med budgeten för 2011.
PROTOKOLL 13 (19) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Budgetramar för år 2012 fastställs enligt upprättat förslag, se bilaga. Kommunstyrelsens presidium får i uppdrag att slutligt utforma styrelsens skrivelse. I beslutet deltar inte Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Lars Dahlén (M) Kerstin Hermansson (C) och Sara Degerman-Carlsson (KD), se bilaga. I beslutet deltar inte heller Krister Maconi (SD), se bilaga. 342 2011/KS0008 866 m.fl. Ekonomistyrning, anmälningsärenden Följande ärenden anmäls och läggs till handlingarna: a) Likviditetsrapport för Borås Stad. (2011/KS0008 866) b) Föräldrar, situationen på Sjömarkenskolan. (2010/KS0766 611) 343 2011/KS0480 623 Regler för skolskjuts till förskoleklass, grundskola och grundsärskola Riksdagen har 2010 beslutat om ny skollag. En stor del av de förändringar som finns i denna träder i kraft den 1 juli 2011, vilket innebär att de får betydelse för verksamheten fr.o.m. höstterminen 2011. Bl.a. har reglerna för skolskjuts fått en delvis ny lydelse. Fortfarande är grundregeln i lagstiftningen att skolskjuts ges till elever som går i den skola som kommunen placerar dem. Men i skollagen har nu införts en ny formulering som ger en ökad möjlighet till skolskjuts i jämförelse med den tidigare lagen. Kan det ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen anordna skolskjuts även för elever, som valt en annan skola än den som kommunen skulle ha placerat dem. Detta gäller även för elever som valt att gå i fristående skola. Kommunstyrelsen lägger nu fram ett förslag som innebär att en elev som gjort ett eget val av skolenhet (kommunal eller fristående) kan få skolskjuts med linjetrafik om kostnaden inte blir högre än om eleven fått skolskjuts till den skolenhet där kommunen annars skulle ha placerat eleven. Förslaget grundar sig på en bedömning att skyldigheterna enligt den nya lagstiftningen kan begränsas till denna utökning. En ytterligare utökning skulle medföra just organisatoriska eller ekonomiska svårigheter och därigenom inte vara tvingande för kommunen.
PROTOKOLL 14 (19) Reglerna innebär i likhet med tidigare att Kommunstyrelsen kan utfärda tillämpningsföreskrifter. I samband med att detta förslag behandlades har två ändringar införts i dessa tillämpningsföreskrifter. Det ena är att möjligheten till skolskjuts vid växelvis boende nu utvidgas till att omfatta hela kommunen i enlighet med rättspraxis. Det andra är att en avgift på 100 kronor införs om en elev mer än två gånger per läsår begär få ett nytt skolkort om förlusten beror på oaktsamhet. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Lena Palmén (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Förslag till Regler för skolskjuts för förskoleklass, grundskola och grundsärskola fastställs. Vidare beslutar Kommunstyrelsen för egen del: att fastställa Tillämpningsföreskrifter till skolskjutsregler att gälla f.r.o.m den 1 juli 2011 344 2011/KS0412 311 Anslag för ombyggnad av Österlånggatan Tekniska nämnden har begär ett anslag på netto 3 100 000 kronor för ombyggnad av Österlånggatan. I investeringsbudget 2011 finns det tillgängligt 3 143 000 kronor inom anslaget Attraktiv stad. Ombyggnationen avser delen mellan Skolgatan och Järnvägsgatan och kommer att få ett liknande utseende som de redan ombyggda delarna av Österlånggatan. I samband med arbetena förses även delar av Lilla Brännerigatan och Tryckerigatan med nya ytskikt. Liksom vid tidigare centrala gaturenoveringar kommer fastighetsägarna att medfinansiera projektet enligt den modell som tidigare tillämpats. I detta fall kommer ca 1 600 000 kronor av den totala entreprenaden på 4 700 000 kronor att medfinansieras av fastighetsägarna. Själva gatuombyggnaden beräknas utföras under våren 2012 med ett beräknat färdigställande i juni 2012. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Tekniska nämnden beviljas ett investeringsanslag på 3 100 000 kronor för ombyggnad av Österlånggatan, delen Skolgatan-Järnvägsgatan.
PROTOKOLL 15 (19) 345 2009/KS0839 269 Markanvisning på fastigheten Hedvigsborg 1:2 för etablering av dagligvaruhandel Efter att Wikowia AB avstått förlängning av sin markanvisning på Hedvigsborgs IP, så finns nu intresse från Conara AB att etablera dagligvaruhandel. Conara AB är ett fastighetsbolag med säte i Göteborg. Markanvisningsavtal har träffats med Conara AB som innebär att Conara AB t.o.m. den 30 juni 2012 har ensamrätt om att få exploatera och förvärva del av fastigheten Hedvigsborg 1:2. Conara AB skall enligt markanvisningsavtalet ge möjlighet och plats för OKQ8 att etablera en automatstation i samma område. OKQ8 har visat sig villiga att avstå större delen av sin fastighet Lundby 1:15 på Alideberg, mot att istället erhålla cirka 600-1000 m 2 mark någonstans inom Hedvigsborg 1:2. Avtalet anger grundläggande villkor såsom att en förutsättning för Conara AB:s etablering är att befintlig idrottsverksamhet flyttas och ersätts med en ny anläggning. Avtalet är giltigt till den 30 juni 2012. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunen godkänner markanvisningsavtal med Conara AB som t.o.m. den 30 juni 2012 ger bolaget ensamrätt att exploatera och förvärva del av fastigheten Hedvigsborg 1:2 346 2008/KS0099 531 Gratisresor för pensionärer i kollektivtrafiken I budget 2011 bemyndigar Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen att besluta om tilläggsanslag till särskilda satsningar för sammanlagt högst 20 000 000 kronor avseende fria resor för pensionärer i kollektivtrafiken inom Borås Stad under lågtrafik och införande av en kommunal bostadsförmedling. Borås Stad har i yttrande den 13 december 2010 över förslag till trafikförsörjningsplan 2012 beslutat att införa fria resor för pensionärer den 1 juli 2011. Västtrafik har uppskattat kostnaderna för 2:a halvåret 2011 till 6 miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): För att bekosta fria resor för pensionärer från den 1 juli till den 31 december 2011 ianspråktages sex miljoner kronor av tilläggsanslaget till särskilda satsningar för sammanlagt högst 20 000 000 kronor avseende fria resor för
PROTOKOLL 16 (19) pensionärer i kollektivtrafiken inom Borås Stad under lågtrafik och införande av en kommunal bostadsförmedling. I beslutet deltar inte Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (FP), Lars Dahlén (M) och Krister Maconi (SD). Annette Carlson (M) och Lars Dahlén (M) lämnar en protokollsanteckning, se bilaga. 347 2011/KS0474 409 Ansökan om medlemskap i Sveriges Ekokommuner Miljö- och konsumentnämnden har föreslagit att Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om medlemskap i Föreningen Sveriges Ekokommuner (SEKCOM) samt att nämnden får i uppdrag att representera Borås Stad i föreningen. Kommunstyrelsen ser ett medlemskap som ett led i arbetet med att stärka stadens miljöprofil, samt bedömer att de gällande miljömålen för Borås Stad är tillräckliga som underlag för medlemskap. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Borås Stad ansöker om medlemskap i Föreningen Sveriges Ekokommuner (SEKOM). Borås Stads Miljö- och konsumentnämnd får i uppdrag att representera Borås Stad i föreningen inklusive att stå för avgiften för medlemskap. 348 2010/KS0642 212 Yttrande över utställning för fördjupad översiktsplan för Sämsjöområdet i Herrljunga kommun Herrljunga kommun har översänt rubricerat förslag till översiktsplan för Sämsjöområdet och tematisk fördjupning. Förslaget till fördjupad översiktsplan för Sämsjöområdet finns utställd för granskning från och med den 7 juni till och med den 12 augusti 2011. Den fördjupade översiktsplanen ska ge möjlighet till fortsatt utveckling av bygden runt Sämsjön, som ett led i landsbygdsutvecklingen i Herrljunga kommun. Den beskriver en möjlig utveckling av olika former av boende samt hur frågan om strandskydd ska behandlas runt Sämsjön. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Borås Stad har inget att erinra mot förslag till fördjupad översiktsplan för Sämsjöområdet i Herrljunga kommun.
PROTOKOLL 17 (19) Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Avge yttrande enligt upprättat förslag. 349 2006/KS0708 214 Delegationsbeslut; yttrande över detaljplaneärenden som handläggs som enkelt planförfarande Följande delegationsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: den 24 maj 2011. 350 2011/KS0432 512 Samhällsplanering, anmälningsärende Följande ärende anmäls och läggs till handlingarna: a) Ansökan om statlig medfinansiering (statsbidrag) till miljö- och trafiksäkerhetsåtgärder på kommunala gator och vägar 2012-2014. (Överlämnas till Tekniska nämnden för handläggning) (2011/KS0432 512) 351 2011/KS0354 311 Avtal om medfinansiering för centrumupprustning för Österlånggatan, delen Skolgatan Järnvägsgatan Tekniska nämnden genomför upprustning av Österlånggatan. I likhet med andra miljöupprustningar i staden genomförs denna genom bidrag om medfinansiering från angränsande fastigheter. Principen för kostnadsberäkning av medfinansiering för gata/gångstråk är en fördelning med 50 % på Borås Stad samt 50 % på övriga fastighetsägare. Arealberäkningen är grundad på fastighetens längd mot gata samt ut till gatans mitt. Kommunen har träffat avtal om ersättning med fastighetsägarna till Agamemnon 4 & 9, Apollo 5, Bellona 5, Carolus 7, 10 & 11, Ceres 1 och Eolus 6. Den sammanlagda ersättningen från dessa fastighetsägare uppgår enligt avtalen till 1 616 000 kronor. Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP): Kommunstyrelsen godkänner avtalen med fastighetsägarna till Agamemnon 4 & 9, Apollo 5, Bellona 5, Carolus 7, 10 & 11, Ceres 1 och Eolus 6 avseende medfinansiering av miljöupprustning av Österlånggatan.
PROTOKOLL 18 (19) 352 2011/KS0180 011 Kommunstyrelsens representanter i styrgruppen för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling på Hässleholmen Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Tom Andersson (MP) och Kjell Classon (S), samt Morgan Hjalmarsson (FP) ska vara Kommunstyrelsens representanter i styrgruppen för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling på Hässleholmen. I beslutet deltar inte Krister Maconi SD). 353 2011/KS0181 011 Kommunstyrelsens representanter i styrgruppen för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling på Norrby Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S): Tom Andersson (MP) och Lennart Andreasson (V), samt Annette Carlson (M) ska vara Kommunstyrelsens representanter i styrgruppen för åtgärder för stadsplanering och hållbar utveckling på Norrby. I beslutet deltar inte Krister Maconi (SD). Vid protokollet Göran Björklund Justeras Ulf Olsson (S) Kerstin Hermansson (C)
PROTOKOLL 19 (19) Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 4 juli 2011 Göran Björklund
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 338 E 1 Reservation Sverigedemokraterna (SD) reserverar sig mot beslutet att kommunbidraget för 2011 till den kommungemensamma verksamheten hos Stadsdelsnämnden Norr utökas med 4,2 miljoner kronor för verksamheten vid Centrum för flerspråkigt lärande. För Sverigedemokraterna i Kommunstyrelsen Krister Maconi (SD)
Budget 2012 - Preliminära ramar Tkr Nämnd K-bidrag 2011 Korr 2011 Uppräkning Ram 2012 Kommunfullmäktige 9 800 300 10 100 Revisorskollegiet 4 100 100 4 200 Kommunstyrelsen -kommunledning Stadskansliet 60 550 1 550 62 100 -kommungemensam verksamhet 188 200 3 750 191 950 Valnämnden 300 0 300 Överförmyndarnämnden 4 550 100 4 650 Lokalförsörjningsnämnden -lokalförvaltning 0 0 0 -övrigt 26 450 550 27 000 Fritids- och folkhälsonämnden -fritid- och folkhälsa 124 700 3 050 127 750 -föreningsbidrag 38 700 800 39 500 Servicenämnden 0 0 0 Samhällsbyggnadsnämnden 31 800 900 32 700 Tekniska nämnden -väghållning parker mm 120 450-1 981 4 131 122 600 -persontransporter 53 300 1 150 54 450 Miljö och konsumentnämnden 16 800 450 17 250 Kulturnämnden 119 000-1 500 3 000 120 500 Utbildningsnämnden 462 750 700 463 450 Arbetslivsnämnden 203 400 4 900 208 300 Sociala omsorgsnämnden 579 600 16 400 596 000 SDN Norr -kommungemensam verksamhet 44 500 1 200 45 700 -stadsdelsverksamhet 781 387 27 363 808 750 SDN Väster -kommungemensam verksamhet 24 450 700 25 150 -stadsdelsverksamhet 937 159 38 941 976 100 SDN Öster -kommungemensam verksamhet 24 900 700 25 600 -stadsdelsverksamhet 810 588 27 862 838 450 SDN modellen IFO ofördelat 140 766 3 434 144 200 Summa 4 808 200-3 481 142 031 4 946 750 Finansiering -213 787-232 885 Summa 4 594 413 142 031 4 713 865 Ökning nämnder mot korr K-bidrag 2011 3,0% EKONOMISTYRNING
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 341 E 4 Protokollsanteckning Budgetramar för år 2012 Allianspartierna väljer att inte deltaga i ovanstående beslut då varje parti, var för sig, kommer att inkomma med alternativa budgetförslag framöver. I dessa budgetförslag kommer vi att precisera vilka budgetramar våra förslag utgår ifrån. För Moderata Samlingspartiet För Folkpartiet liberalerna Annette Carlson Morgan Hjalmarsson För Centerpartiet För Kristdemokraterna Kerstin Hermansson Sara Degerman-Carlsson
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 341 E4 Protokollsanteckning Budgetramar för år 2012 Sverigedemokraterna (SD) väljer att inte deltaga i ovanstående beslut utan väljer att inkomma med ett eget budgetförslag framöver. För Sverigedemokraterna i Kommunstyrelsen Krister Maconi (SD)
Bilaga till Kommunstyrelsens protokoll, 346 SP 2 Protokollsanteckning Gratisresor för pensionärer i kollektivtrafiken Moderaterna vidhåller den viljeinriktning som slogs fast i vårt budgetförslag 2011 och som innebär att arbetsresor samt resor i samband med studier bör ha hög prioritet inom kollektivtrafiken. Ett exempel som lyftes i budgetförslaget var Viared, där busstrafik skulle kunna byggas ut med tätare turer och även helgtrafik. Moderaterna anser fortsatt att dessa frågor bör ha högre prioritet än skattesubventionerade resor för vissa väljargrupper. För Moderata Samlingspartiet Annette Carlson