Instruktion för personalens arbete på kyrkogårdarna i Tibro pastorat Enligt begravningslagen har vi skyldighet att tillse att arbetet på våra kyrkogårdar sköts på ett ordnat, värdigt och pietetsfullt sätt: Begravningslagen 2 kap 12 En begravningsplats skall hållas i ordnat och värdigt skick och den helgd som tillkommer de dödas vilorum skall alltid iakttas. 2 kap 13 En grav får öppnas bara genom innehavarens av begravningsplatsen försorg. Graven får inte öppnas på ett sådant sätt att stoft eller aska skadas. 5 kap 7 Vid gravsättningen får inte förekomma något som strider mot förrättningens helgd och allvarliga innebörd. 11 kap 2 Om en huvudman eller den som förvaltar en allmän begravningsplats inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får länsstyrelsen vid vite förelägga huvudmannen eller innehavaren att fullgöra skyldigheterna. För att understryka allvaret i vår uppgift är griftefriden skyddad genom lagstiftning: Brottsbalken 16 kap 10 Den som obehörigen flyttar, skadar eller skymfligen behandlar lik eller avlidens aska, öppnar grav eller eljest gör skada eller ofog på kista, urna, grav eller annat de dödas vilorum eller på gravvård, döms mot brott mot griftefrid till böter eller fängelse i högst två år. Till hjälp för arbetet på våra kyrkogårdar kan vi med fördel använda oss av Gyllene regeln: Allt vad ni vill att människorna skall göra för er, det ska ni också göra för dem. Det vill säga: på det sätt vi själva skulle vilja att vi och våra anhöriga blev bemötta i kontakterna med kyrkogården och i arbetet på kyrkogården, på det sättet ska vi utföra vårt arbete. Detta gäller särskilt för hur man arbetar etiskt riktigt i samband med hantering av stoft och aska, gravgrävning, gravsättning samt återfyllning av gravar. Vi har också en skyldighet att utföra uppgifterna på kyrkogården på ett sätt som undanröjer risker och skador hos personalen, enligt arbetsmiljölagen och enligt arbetarskyddsstyrelsens författningssamling (AFS). Skyldigheterna ligger både hos den enskilde arbetstagaren och på arbetsgivaren: Arbetsmiljölagen 1 kap 1 Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. 2 kap 4 Betryggande skyddsåtgärder skall vidtagas mot skada genom fall, ras, brand, explosioner, elektrisk ström eller liknande.
2 kap 5 Maskiner, redskap och andra tekniska anordningar skall vara så beskaffade och placeras och brukas på ett sådant sätt, att betryggande säkerhet ges mot ohälsa och olycksfall. 2 kap 7 Kan betryggande skydd mot ohälsa eller olycksfall icke nås på annat sätt skall personlig skyddsutrustning användas. Denna skall tillhandahållas genom arbetsgivarens försorg. 3 kap 3 Arbetsgivaren skall se till att arbetstagare får god kännedom om de förhållanden, under vilka arbetet bedrivs, och att arbetstagaren upplyses om de risker som kan vara förbundna med arbetet. Arbetsgivaren skall förvissa sig om att arbetstagaren har den utbildning som behövs och vet vad han har att iaktta för att undgå riskerna i arbetet. AFS 1981:15 Skydd för skada genom ras 2 Arbetet skall planeras, ordnas och bedrivas så att olycka och ras förebyggs. 3 Underlag och konstruktion som belastas skall ha betryggande bärighet. Förändringar i bärigheten t ex belastning, vibration, fuktighetsändring, väderlek, reparations- eller ändringsarbeten skall beaktas. 11 Skyddshjälm skall bäras där det finns risk för fallande föremål. 14 Vid grävning, schaktning eller motsvarande arbete skall slänt eller vägg utföras eller stöttas så att risk för ras motverkas. AFS 1996:1 Minderåriga 5 En minderårig, som arbetar som arbetstagare får inte anlitas till att utföra sådana uppgifter som anges i bilaga 1. Bilaga 1, punkt 2 Arbete där rasrisk finns: b) schaktning med risk att begravas under massor. AFS 1982:3 Ensamarbete 4 Innebär ensamarbete påtaglig risk för kroppsskada genom olycksfall får arbetet inte utföras utan att jämte arbetstagaren annan person är närvarande under arbetet. För att arbetet på kyrkogården ska följa gällande lagstiftning och utföras på ett etiskt riktigt sätt gäller följande instruktion för arbetstagare på kyrkogårdarna i Tibro pastorat:
Instruktion för personalens arbete på kyrkogårdarna i Tibro pastorat Vilka omfattas av denna instruktion? Alla som arbetar på kyrkogårdarna i Tibro pastorat. Arbetsledare är ansvarig för att all personal i maj varje år får en genomgång av instruktionen. Arbetsledare är också ansvarig för att all nyanställd personal, inklusive sommararbetare och säsongsarbetare får en genomgång av instruktionen. Förvaring av instruktionen Instruktionen förvaras i personalutrymmena på Tibro och Ransbergs kyrkogårdar. Arbetsledare förvarar underskrivna exemplar av instruktionen i kontoret på kyrkogården i Tibro. Varje arbetstagare får ett eget exemplar av instruktionen. Allmän instruktion Gott bemötande Allt arbete på kyrkogården ska utföras på ett ordnat och värdigt sätt och så att de som besöker kyrkogården får ett gott bemötande. Utbildningskrav Endast den som har utbildning eller instruktion för maskiner och redskap får använda dessa. Föreskrifter för maskiner och skyddsutrustning För samtliga maskiner, samt för stegar, finns skriftliga föreskrifter om användning, skyddsutrustning och risker genom AFS, Arbetsmiljöverkets Författningssamling. Dessa föreskrifter finns tillgängliga och ska följas. Bruksanvisning samt instruktioner för varje maskin ska finnas tillgängligt. Den skyddsutrustning som behövs tillhandahålls av arbetsgivaren. Om aktuell skyddsutrustning inte är tillgänglig får arbetet inte påbörjas. Buller Vid begravning och gravsättning undviker personalen att köra lövblås, trimmer, gräsklippare, traktorer o d i närheten av kapellet/kyrkan och utför andra arbetsuppgifter under tiden. Information om tider för begravning och urnsättning finns på anslagstavlan i personalrummet på kyrkogården i Tibro. Miljö Undvik tomgångskörning och onödiga transporter. Så långt som möjligt ska man arbeta för att minska avfallsmängder, sortera sopor och avfall samt kompostera kyrkogårdarnas gröna avfall. Åldersbegränsning för arbetsmoment Ingen arbetstagare under 18 år får arbeta med att gräva eller återfylla gravar. Den som är under 18 år får inte heller använda motorsåg, röjsåg eller häckklippare. Åtgärd vid brister Rapportera in eventuella tillbud till arbetsledare och skriv en tillbudsrapport. Blankett ska finnas tillgänglig i personalutrymmena på kyrkogårdarna i Tibro och Ransberg. Anmäl brister i utrustning och skyddsutrustning till arbetsledare. Särskild instruktion Kistor och urnor Lokal för förvaring av kistor och urnor Endast den som har en arbetsuppgift att utföra i lokalerna för förvaring av kistor och urnor får vistas där. Lås och larm Lokalen för kistor och urnor ska alltid vara låst och larmad. Varje person som ska kunna komma in i lokalen; personal, begravningsentreprenörer, räddningstjänst, ska ha personliga koder/företagskoder för larmet och skriva in sig i loggbok med namn, tidpunkt och ärende. Urnor ska förvaras i ett särskilt låst skåp i lokalen. Införande av personliga/företagskoder samt loggbok ska ske under hösten 2009. Utlämning av urna Urnor lämnas ut av kyrkogårdsföreståndare och kyrkogårdsvaktmästare. Blankett för utlämning av urna ska skrivas på av mottagaren. Se bilaga 1.
Transport av kistor Kistor transporteras på kyrkogården på katafalkvagn. Vid gravsättning ska alltid högtidsklädd (svart kostym, svart rock) person följa kistan till graven. Transport till/från kyrkogården sker i begravningsentreprenörernas bilar. Transport av urnor Det finns ett avtal med Posten om särskild transport av urnor vid längre transporter. Transport till/från kyrkogården vid kortare transporter sker i begravningsentreprenörernas eller kyrkogårdsförvaltningens bilar. Gravplatser Visning av gravplats Visning av gravplats sker oftast efter överenskommelse. Aktuell information ges till anhöriga både muntligt och skriftligt. Den som vill ha grav på askgravplatsen får skriftliga ordningsföreskrifter. Den som vill ha minneslund får skriva på en beställningsblankett som innehåller avtal och regler för minneslunden (detta kan också ske genom begravningsbyrå). Gravgrävning Pietet och värdighet All hantering av stoft och aska ska ske pietetsfullt och värdigt. All gravgrävning ska utföras på ett värdigt och ordnat sätt, som om de anhöriga står bredvid och ser på. Ensamarbete Allt arbete vid gravgrävning och återfyllning innebär påtaglig risk för arbetsskada eller olycksfall och får därför inte utföras ensamt. Arbetsorder Kyrkogårdsföreståndare kontrollerar att det inte finns några hinder för gravsättning med avseende på gravrätten och att det finns gravsättningsintyg. Kyrkogårdsföreståndare utfärdar sedan arbetsorder om gravgrävning. Arbetsordern anger gravplats, tidpunkt, läge, tidigare gravsatta mm. Se Bilaga 2. Skydd av allmänhet Vid gravgrävning lämnas aldrig den öppna graven utan tillsyn. Om personalen måste lämna platsen täcks graven över så att ingen kan komma till skada. Tidpunkt Kistgravar grävs minst 3 dagar före begravningen. Graven täcks med plank alternativt lock. Urngravar grävs minst 3 dagar före begravningen och täcks av en skiva med handtag. Gravarna kläs med grönt tyg och/eller granris. Riskbedömning Riskbedömning ska göras för hur arbetet med gravgrävningen ska läggas upp med hänsyn till: omkringliggande gravvårdar (rasrisk), demontering av gravvårdar (rasrisk), vatten i marken (rasrisk), placering av grävmaskin och vagn. Detta görs med hjälp av checklista för riskbedömning. Se Bilaga 3. Kontroll ska göras att gravplatsen är rätt fysiskt och överensstämmer med arbetsordern. Rasskydd Rasskydd ska användas. Skyddskläder Vid gravgrävning ska personlig skyddsutrustning användas: skyddskläder och skyddsskor. Vid arbete nere i graven ska skyddshjälm användas. Jord Den uppgrävda jorden fraktas bort och läggs avskilt tills återfyllnaden, då den återbördas till graven. Gravstenar Gravstenar ställs i närheten så att de anhöriga kan se dem. Om det inte är rasrisk återbördas de inför begravningen.
Hantering av eventuella ben och kistrester samt urnor Eventuella ben- och kistrester ska behandlas pietetsfullt och återföras i graven. Eventuellt tidigare gravsatta urnor som påträffas ska hanteras pietetsfullt och nedgrävas på större djup. Gravsättning Pietet och värdighet All hantering av stoft och aska ska ske pietetsfullt och värdigt. All gravsättning ska utföras på ett värdigt och ordnat sätt både om de anhöriga är med eller om gravsättning sker med kyrkogårdens personal. Högtidskläder Vid gravsättning av kista ska alltid högtidsklädd person (svart kostym, svart rock) följa kistan till graven. Präst Om anhöriga inte vill vara med kan prästen som utfört begravningen med fördel följa kistan till graven om möjlighet finns. Sänkning av kista Kistan sänks vanligtvis med kistsänkare. Ibland sänks kistan med sänkband t ex om det är kallare än -10 grader. Sänkning av urna i urngrav och på askgravplats Urnan sänks med band ner i graven. Oftast sänks urnan av anhöriga. Urnsättning kan göras av enbart anhöriga eller med hjälp av kyrkogårdens personal, begravningsbyrå eller präst. Nedgrävning av aska i minneslund Urnor i minneslund grävs ner när inga anhöriga är närvarande. Askorna blandas inte med varandra och sprids inte ut utan ligger i sina enskilda transporturnor. Återfyllning av gravar Pietet och värdighet All hantering av stoft och aska ska ske pietetsfullt och värdigt. All återfyllnad av grav ska utföras på ett värdigt och ordnat sätt, som om de anhöriga står bredvid och ser på. Anhöriga får, om de så önskar, delta vid eller medverka vid återfyllningen tillsammans med erfaren personal. Tidpunkt för återfyllnad Graven återfylls snarast. Jord Den jord som grävdes upp när graven ställdes i ordning används vid återfyllnaden av graven. Återfyllnad Vid återfyllnad ska kistan först täckas med sandjord för hand innan resten av jorden tippas på med tippvagn. Allra översta lagret jord packas med en liten stamp. Jorden krattas, sopas och nytt gräs sås ut. En planteringskulle görs så att man kan plantera blommor. Det blir sättningar i jorden efterhand och de fylls på vid behov och nytt gräs sås ut. Kransar och blommor Om det finns en gravplats läggs blommor och kransar på graven. Då den avlidne ska begravas i minneslunden läggs blommor och kransar där. Då den avlidne ska begravas i askgravplats läggs blommor och kransar ovanför trappan till askgravplatsen. Då inte beslut tagits om gravsättning läggs blommor och kransar vid minneslunden i Tibro och vid kyrkan i Ransberg. Gravsten Gravstenen återmonteras i samband med återfyllningen. Rasskydd Vid borttagande av rasskydd ska godkänd stege användas. Kistan ska täckas med sandjord och skyddsplatta om man måste gå ner i graven för att manuellt ta bort rasskyddet. Skyddskläder Vid återfyllning ska personlig skyddsutrustning användas: skyddskläder och skyddsskor. Vid arbete nere i graven ska skyddshjälm användas.
Grävningsorder Efter utfört arbete fylls grävningsordern i och signeras av den som varit ansvarig för grävningen respektive återfyllningen. Assistent för in uppgifterna i gravboken. Gravsättningsintyg Fylls i av kyrkogårdsföreståndare och skickas till skattemyndigheten. Gravbrev Kyrkogårdsföreståndare skriver på gravbrevet, som skickas till gravrättsinnehavaren. Minnesblad Minnesblad skickas ut efter gravsättning i minneslunden för att tala om att gravsättning skett. Underskrift Jag har fått information om ovanstående instruktion och jag är ansvarig för att mitt arbete på kyrkogårdarna i Tibro pastorat följer instruktionen. Datum: Underskrift: Namnförtydligande: Instruktionen är antagen i Kyrkonämnden 29 september 2009 Margareta Johansson Kyrkonämndens ordförande Pia Svantesson Kyrkoherde
Bilaga 1
Bilaga 2 GRÄVNINGSORDER/GRÄVNINGSANMÄLAN. Tibro: /// Ransberg: /// Grävs senast: Avser namn: Kyrkogård: Beg. ceremoni kl: Gravsättning.: Kl. Urngravsättning: Kl: Kist- alt. urn-grav kvarter: nr: Gräves kistgrav läge: Djup: Gräves urngrav läge: Övrigt: Tidigare grav/ar Ja/Nej Kistor: st. Urnor: st. Läge kistor: Läge urnor: Text gravsten/alt. Namn gravsatta: Skiss : Kistors placering Urnors placering Gravstenens textsida Gravstenens textsida Grävningsarb. är klart och utfört enligt anvisningar o. instruktioner: Återfyllnad klar och utförd enligt anvisningar o.instruktioner: Iakttagelser vid grävning: Ny grav djup: M Ev. läge tidigare gravar noteras:
Bilaga 3 Checklista för riskbedömning Från Risker och etiska aspekter vid gravgrävning riskbedömning och instruktioner för gravgrävning av Svenska kyrkans Församlingsförbund Innan grävning Har gravrättsinnehavaren godkänt gravsättningen? Är det rätt grav? Har personalen som ska utföra grävningen fullgod kompetens och erfarenhet? Vad finns gravsatt i graven, på vilket djup och för hur länge sedan? Har det grävts intill eller i närheten nyligen? Är utrustningen i god kondition, fungerar rasskydd, jordlåda etc? Vad är det för jordart (ökad risk för ras t ex sand, grus)? Hur är grundvattenförhållandet? Finns det mycket vatten i marken? Vad har det varit för väder den senaste tiden, mycket regn ökad risk för ras, kyla och tjäle behov av upptining? Hur rör sig allmänheten på kyrkogården? Krävs avspärrning för att genomföra grävningen? Behöver befintlig gravvård tas bort? Hur ska detta gå till? Behöver andra intilliggande gravanordningar tas bort för att få plats med maskin, jordlåda/jordhög osv? Finns det någon risk för att intilliggande gravanordningar, ramar o dyl kan ramla ned i graven? Var kan grävmaskin placeras på ett säkert sätt? Behövs tryckutjämningsskiva? Var ska jordlåda/jordhög placeras? Behöver underlaget förstärkas/stabiliseras? Hur ska rasskyddet monteras? När ska det monteras och vilket rasskydd ska användas? Efter grävning Finns det risk för att människor eller djur kan ramla ned i graven? Behöver den grävda graven täckas med ett låsbart lock eller räcker det med ett fallskydd som tål att man går på det? Håller marken intill den grävda graven för allmänhet, ev. trafik, bärare och begravningsfölje? Behövs tryckutjämningsskiva? Har personalen som ska utföra återfyllnaden fullgod kompetens och erfarenhet? Hur kan återfyllningen av graven ske på ett säkert samt etiskt försvarbart sätt? Hur demonteras rasskyddet? Vad finns det för instruktioner och anvisningar? Om återfyllnaden görs med maskin, håller marken närmast graven för belastningen? Om återfyllningen görs med jordlåda, finns instruktioner och erfarenhet om säkert handhavande? Är personalen stressad på ett sätt som kan påverka säkerheten? Finns det erfarenheter från gravöppningen som behöver dokumenteras och i så fall hur? Finns det behov av psykologiskt stöd för personalen efter utfört arbete? Finns det en handlingsplan för detta? Har det förekommit tillbud som ska rapporteras?