Kommunfullmäktige 1 (18) Plats och tid Bryggarens Teatersalong, Spötorget, Västervik 31 oktober 2011 kl. 18 00 19 50 Beslutande Harald Hjalmarsson (M) Solveig Thorngren (S) Denny Åsberg (S) Eva Ahlström (M) Jörgen Andersson (M) Erik Fransson (S) Bo Andersson (M) Malin Sjölander (M) Bertil Gyllenram (M) Björn Guding (M) Axel Nilsson (M) Anders Björkman (M) Thomas Svensson (C) Yvonne Nilsson (M) Karin Löwenborg (M) Mats Hugosson (C) Kenneth Hardy Axelsson (FP) Tomas Markljung (V) Veikko Kärki (S) Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Krister Örnfjäder (S) Ewa Ståhl (S) Berit Thall (S) Tomas Kronståhl (S) Margareta Fredriksson (S) Nina Örnfjäder (S) Susanne Hultman (S) Sharad Bhatt (S) Lars Bertilsson (S) Peter Johansson (M) Madelene Ståhl (S) Ronny Pettersson (S) Katarina Andersson (M) Anders Helderud (M) Margareta Nilsson (M) Rebecca Adolfsson (M) Emma Johansson (M) Bengt Lennhammar (M) Jonas Törngård (M) Magdalena Lidestam (M) Margareta Andersson (SD) Conny Tyrberg (C) Mary Lundbäck (M) Bo Karlsson (SD) Björg Lorentzon (C) Olof Nimhed (VDM) Johannes Regell (SP) 219-231 Angelica Katsanidou (S) Maria Dubari (KD) Dan Nilsson (S) Ingegerd Karlsson (S) Gunnar Jansson (S) Akko Karlsson (MP) 223-231 Åke Jägerö (S) Ulf Jonsson (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Björg Lorentzon (C) och Ewa Ståhl (S) jämte ordförande Conny Tyrberg (C) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret 8 november 2011 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 218-231 Åke Andersson Ordförande Justerande Conny Tyrberg Björg Lorentzon Bevis om att justerat protokoll är anslaget Ewa Ståhl Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 31 oktober 2011 Anslaget sätts upp 9 november 2011 Anslaget tas ned 1 december 2011 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Åke Andersson Utdragsbestyrkande Revisorerna Gert Wollinger, Bertil Lycke, Lennart Petersson, Sven Öberg, Waldemar Koch samt kommunrevisionen
Kommunfullmäktige 2 (18) Tjänstgörande ersättare Rickard Åberg (M) för Harald Hjalmarsson Leif Aringstam (M) för Björn Guding Erik Berg (M) för Rebecca Adolfsson 223-231 Åke Elgstrand (M) för Jörgen Andersson Kjell Åke Arvidsson (M) för Emma Johansson Hans Ellervik (VDM) för Olof Nimhed Göran Oscarsson (S) för Erik Fransson Helena Åsberg (S) för Berit Thall Viktor Fransson (M) för Bengt Lennhammar Övriga närvarande Kommunrevisorernas förre ordf. Inger Wiman 219 Revisor Bertil Lycke T f ekonomichef Tauno Fagerlund 222 Revisor Waldemar Kock Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden 222 Revisor Sven Öberg Kommunstyrelsens 1:e v ordf. Christin Rampeltin Molin Revisor Lennart Petersson Kommunrevisorernas ordf. Gert Wollinger 222 Erik Rollborn, KPMG, 222 Närvarande inte tjänstgörande ersättare Yngve Nilsson Poul Larsen Marita Palm Ankarman Bo Jonsson
Kommunfullmäktige 3 (18) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde 31 oktober 2011 218 Upprop och val av justerare 219 Redovisning av revisionsrapporter 220 Fråga om äldreboende i Gunnebo 221 Interpellation om regeringens satsning på vägar och järnvägar i den nya budgeten 222 Delårsrapport för kommunen januari augusti 2011 223 Ändring i aktieägaravtal för Västerviks Biogas AB 224 Fusion mellan Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB 225 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 226 Sammanträdesplan 2012 för kommunfullmäktige 227 Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius 228 Medborgarförslag om att ta tillvara Sture Wikströms konstverk på Västerviks sjukhus 229 Medborgarförslag om att fastigheter som tvångsansluts till kommunalt vatten och avlopp alltid ska betala enligt normaltaxan 230 Medborgarförslag om Västerviks kommuns regiontillhörighet 231 Anmälningar
Kommunfullmäktige 4 (18) Kf 218 Upprop och val av justerare Efter uppropet utser fullmäktige Björg Lorentzon (C) och Ewa Ståhl (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum tisdagen den 8 november 2011 klockan 14 00 på kommunledningskontoret, Fabriksgatan 21, Västervik.
Kommunfullmäktige 5 (18) Kf 219 Redovisning av revisionsrapporter Dnr 2011/488-007, 2011/489-007 Revisorerna har den 18 december 2010 respektive 11 januari 2011 avlämnat två revisionsrapporter. Den ena avser granskning av gymnasieskolan och den andra avser granskning av rutiner för barn i behov av särskilt stöd i grundskolan. Rapporterna bifogas handlingarna inför sammanträdet. Revisorernas förre ordförande Inger Wiman föredrar rapporterna och överlämnar dem till fullmäktige för beaktande. Kommunfullmäktiges ordförande informerar om att dessa två rapporter kommer att handläggas av kommunstyrelsen på sedvanligt sätt. Ett förslag till ny arbetsordning för fullmäktige presenteras inom kort. Där kommer även revisionsrapporternas handläggning att ses över. Ordföranden tackar därefter Inger Wiman för de åtta åren som ordförande för kommunrevisionen och överlämnar en blomsterbukett. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 6 (18) Kf 220 Fråga om äldreboende i Gunnebo Dnr 2011/505-109 Ulf Jonsson (S) har 2011-10-28 väckt en fråga ställd till socialnämndens ordförande Marie-Louise Lundgren (M). Fråga avser hur stort behovet är av äldreboende/ trygghetsboende i Gunnebo och om nuvarande äldreboende ska vara kvar eller läggas ner. Ulf Jonsson ställer frågan. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas och att den besvaras vid nästa sammanträde. Socialnämndens ordförande Marie-Louise Lundgren
Kommunfullmäktige 7 (18) Kf 221 Interpellation om regeringens satsning på vägar och järnvägar i den nya budgeten Dnr 2011/444-109 Krister Örnfjäder (S) har 2011-09-22 väckt en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Harald Hjalmarsson (M). Interpellationen avser på vilket sätt anslagen till vägar och järnvägar i alliansregeringens nya budget kan komma Västerviks kommun och Kalmar län till del. Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-26 204 att interpellationen får ställas och att den besvaras vid nästa sammanträde. Harald Hjalmarsson har anmält förhinder till dagens sammanträde. Svaret på interpellationen får därför lämnas vid något av de kommande sammanträdena. Kommunstyrelsens ordförande Harald Hjalmarsson
Kommunfullmäktige 8 (18) Ks 222 Delårsrapport för kommunen januari augusti 2011 Dnr 2011/289-042 Kommunfullmäktige följer kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari augusti ska ge en indikation på om mål och uppdrag i den strategiska planen kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet så lämnas en helårsprognos för året. Kommunledningskontoret redovisar delårsrapport för kommunen januari augusti 2011 och sammanställd redovisning för kommunkoncernen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten för kommunen januari augusti 2011. Inför fullmäktiges behandling av ärendet bifogas revisorernas bedömning 2011-10-19 samt KPMG:s granskning 2011-10-19 av delårsrapporten. Delårsrapporten föredras av t.f. ekonomichef Tauno Fagerlund och kommundirektör Carl-Magnus Mårheden. Frågor om delårsrapporten ställs av Axel Nilsson (M), Krister Örnfjäder (S) och Mariann Gustafsson (V). Frågorna besvaras av de föredragande. Revisorernas bedömning av delårsrapporten presenteras av ordförande Gert Wollinger. Axel Nilsson (M) yrkar att fullmäktige beslutar att överlämna revisorernas granskning av delårsrapporten till kommunstyrelsen för att beakta däri framförda synpunkter vid kommande ekonomiska rapporter till kommunfullmäktige. I fullmäktiges överläggningar deltar Tomas Kronståhl (S), Anders Helderud (M), Axel Nilsson (M), Mariann Gustafsson (V), Krister Örnfjäder (S) och Mats Hugosson (C).
Kommunfullmäktige 9 (18) Kf 222 forts Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten, samt att överlämna revisorernas granskning av delårsrapporten till kommunstyrelsen för att beakta däri framförda synpunkter vid kommande ekonomiska rapporter till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen T.f. ekonomichef Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret
Kommunfullmäktige 10 (18) Ks 223 Ändring i aktieägaravtal för Västervik Biogas AB Dnr 2011/464-107 Kommunfullmäktige godkände 2008-02-28 18 bland annat ett förslag till aktieägaravtal med Linköpings kommun och ett förslag till bolagsordning om bildande av Västervik Biogas AB. I aktieägaravtalet punkt 7.2 regleras att bolaget ska ha tolv lekmannarevisorer varav sju utses av kommunfullmäktige i Västervik och resterande fem av Linköpings kommun. För mandatperioden 2007-2010 har Västerviks kommun haft en samordnad revision med sju revisorer som granskat styrelsen, nämnder och de kommunala bolagen. I samband med valen till den nya mandatperioden 2011-2014 beslöt Västerviks kommunfullmäktige att endast utse fem revisorer för den samordnade revisionen. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 21 september 2011 förslag till ändrat aktieägaravtal för Västervik Biogas AB vilket innebär att endast fem lekmannarevisorer utses av kommunfullmäktige i Västervik. Ändringar och tillägg i aktieägaravtalet regleras i punkt 14.1 och ska godkännas av de båda kommunernas fullmäktige och av Tekniska Verken i Linköpings kommun och vara skriftliga och undertecknade av parterna för att gälla. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till tillägg i aktieägaravtalet för Västervik Biogas AB. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Västervik Biogas AB Linköpings kommun, Tekniska verken, Box 1500, 581 15 Linköping inklusive förslag till tillägg i aktieägaravtalet.
Kommunfullmäktige 11 (18) Ks 224 Fusion mellan Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB Dnr 2011/467-107 Styrelserna för Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB har vid sammanträde 22 september 2011 beslutat om fusion av bolagen. Överlåtande bolag är Kvällinge Fastighets AB och övertagande bolag är Västerviks Bostads AB. Genom fusionen förenklas bolagsadministrationen. Styrelserna begär i enlighet med ägardirektiven kommunfullmäktiges godkännande av fusionen. En fusionsplan som beskriver villkoren för fusionen har upprättats och är underskriven av respektive styrelse. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 11 oktober 2011 att fusionen godkänns. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till fusion mellan Västerviks Bostads AB och Kvällinge Fastighets AB. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Västerviks Bostads AB Kvällinge Fastighets AB
Kommunfullmäktige 12 (18) Ks 225 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag Dnr 2011/107-109 Enligt kommunallagen 5 kap 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så att beslut kan fattas inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunstyrelsen ska lämna en redovisning till kommunfullmäktige av de motioner som inte beretts färdigt. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 4 oktober 2011 fanns den 30 september sex obesvarade motioner, varav två är äldre än ett år. Kommunfullmäktige kan enligt gällande arbetsordning i vissa fall överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta om medborgarförslag. Styrelsen och nämnden ska löpande informera fullmäktige om de beslut som fattats med anledning av förslagen. Medborgarförslag, som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige, redovisas vid fullmäktiges sammanträden i april och oktober. För närvarande finns 26 obesvarade medborgarförslag, varav fyra är äldre än ett år. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen av obesvarade motioner och medborgarförslag per 30 september 2011 till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kommunstyrelsens redovisning. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 13 (18) Ks 226 Sammanträdesplan 2012 för kommunfullmäktige Dnr 2011/463-006 Från 2010 har fullmäktige haft sammanträden den sista måndagen i månaden. Veckodagen och veckoplaceringen har varit en anpassning till rådande praxis i länet. Normalt reserveras måndag, tisdag och onsdag för kommunernas sammanträden och torsdag och fredag för de regionala organen. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 5 oktober 2011 följande förslag till sammanträdesdagar för år 2012: (30 januari), 27 februari, 26 mars, 23 april, 28 maj, 25 juni, (27 augusti), 24 september, 29 oktober, 26 november, 17 december. Diskussioner har förts om att ändra vilken period delårsrapporten ska omfatta och när den ska behandlas i fullmäktige. I skrivelsen föreslås att kommunledningskontoret får i uppdrag att lämna förslag till ändring i ärendet om kontrollstation i november 2011. Om beslut sker om sammanträde i augusti bör januarimötet utgå och vice versa. Kommunstyrelsen beslutade 2011-10-17 312 att uppdra åt kommunledningskontoret att lämna förslag till kontrollstationen i november om eventuell ändring av beslutet i strategisk plan om när fullmäktige ska behandla delårsrapporten för 2012. Kommunstyrelsen beslutar vidare föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen preliminär sammanträdesplan för 2012. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 14 (18) Kf 227 Medborgarförslag om att uppkalla en gata efter konstnären Gottfrid Kallstenius Dnr 2011/438-109 Åsa Frosterud-Jägerhorn, Västervik har 2011-09-16 väckt ett medborgarförslag om att hedra konstnären Gottfrid Kallstenius, född i Västervik 1861, genom att uppkalla en gata i Västervik efter honom. Presidiet har 2011-10-18 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen i samråd med kultur- och fritidsnämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden
Kommunfullmäktige 15 (18) Kf 228 Medborgarförslag om att ta tillvara Sture Wikströms konstverk på Västerviks sjukhus Dnr 2011/449-109 Zolveig Petersén, Västervik har 2011-09-26 väckt ett medborgarförslag om att kommunen köper in konstverket på Västerviks sjukhus av Sture Wikström och monterar det på kommunhuset i Västervik. Presidiet har 2011-10-18 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kultur- och fritidsnämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Kultur- och fritidsnämnden
Kommunfullmäktige 16 (18) Kf 229 Medborgarförslag om att fastigheter som tvångsansluts till kommunalt vatten och avlopp alltid ska betala enligt normaltaxan Dnr 2011/454-109 Kjell Lundquist, Västervik har 2011-09-29 väckt ett medborgarförslag om att fastigheter som tvångsansluts till kommunalt vatten och avlopp alltid ska betala enligt normaltaxan. Presidiet har 2011-10-18 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 17 (18) Kf 230 Medborgarförslag om Västerviks kommuns regiontillhörighet Dnr 2011/461-109 Stig Lundh, Gamleby har väckt ett medborgarförslag om att kommunen säger nej till att bilda region med Skåne och istället hos Kammarkollegiet anhåller om att kommunen överförs till Östergötlands län. Presidiet har 2011-10-18 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 18 (18) Kf 231 Anmälningar Strategisk plan med budget 2012-2014, beslutad av kommunfullmäktige 2011-06-30, 188. Dnr 2011/47-041 Hållbarhetsbokslut 2010, beslutad av kommunfullmäktige 2011-06-30, 180. Dnr 2011/81-042 Länsstyrelsens beslut 2011-10-10 om överprövning av kommunfullmäktiges beslut 2011-06-30 att anta detaljplan för fastigheten Slottsholmen 1 m. fl., Västervik. Dnr 2010/287-214 Kultur- och fritidsnämndens svar 2011-09-08 46 på Åke Möllers medborgarförslag om en extra besöksavgift till simhallen i Västervik. Dnr 2011/227-109 Kultur- och fritidsnämndens svar 2011-09-08 45 på Stig Strömers medborgarförslag om att anlägga en parkeringsplats vid Alviken nära Kvännaren. Dnr 2011/164-109 Kultur- och fritidsnämndens svar 2011-09-08 47 på Roland Kronvalls medborgarförslag om fontänen utanför Gamla varmbadhuset stängs omgående. Dnr 2011/292-109 Demokratiberedningens mötesanteckningar 2011-05-25. Dnr 2011/322-101