1(17) Plats och tid Beslutande Ej tjänstgörande Ersättare Nämndrummet, Värjan plan 5 och Ekströmska, Värjans entréplan, Alva Myrdals gata 5. Klockan 08:30 15:40. Ajournering för paus mellan 9:30 10:00 samt 14:20 14:45. Sekretessärenden protokollförs i separat B-protokoll. Göran Gredfors, ordförande Nina Tuncer (S) Gladys Silva (MP) ersätter Lotta Jonsson (KD) Göran Andersson (S) Gunilla Cederfjord (S) Anna Wilder (S) ersätter Clarence Palm (S) Heidi Greijer (C) ersätter Maria Hopstadius (C) Oliwer Mamcarz (M) Sabina Colakovic (M) Magnus Carlsson (S) ersätter Jawad Zanganeh (V) Helen Wretling (L) Carina Åkesson (SD) Sven-Göran Sigurd (SD) Rezgar Hajebi (M) Utses att justera Gunilla Cederfjord (S) Justeringens plats och tid Torsdagen den 10 oktober, Alva Myrdals gata 5 Paragrafer 97-108 Underskrifter... Sekreterare Mathilda Lennmark Ordförande Justerande... Göran Gredfors... Gunilla Cederfjord Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Socialförvaltningen, Ledning och administration Underskrift...
2(17) Övriga närvarande Mehmed Hasanbegovic, förvaltningschef Joakim Danielsson, kvalitetschef Agneta Wahlberg, projektledare Petra Robach, teamledare Mattias Anglemark, ekonomichef Pia Andersson, områdeschef Mathilda Lennmark, nämndsekreterare Jenny Ingårda, enhetschef Linda Hedqvist, enhetschef Jasemin Bill, utvecklare Lena Söderqvist-Määttä, områdeschef Mattias Holmberg, förvaltare Eskilstuna kommunfastigheter Ida Eriksson, bokonsulent Eskilstuna kommunfastigheter Annika Johansson, fastighetsvärd Eskilstuna kommunfastighet
3(17) 97 Protokollsjustering Gunilla Cederfjord (S) utses att justera protokollet.
4(17) SOCN/2019:4 98 Sekretessärenden som beslutas av nämnd i oktober 2019 S1 - Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 FB (föräldrabalken) beslutar enligt förvaltningens förslag. S2 - Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 FB (föräldrabalken) beslutar enligt förvaltningens förslag. S3 - Fortsatt faderskapsutredning enligt 2 kap. 8 2 FB (föräldrabalken) beslutar enligt förvaltningens förslag. S4 - Fortsatt faderskapsutredning enligt 2 kap. 8 2 FB (föräldrabalken) beslutar enligt förvaltningens förslag.
5(17) SOCN/2019:24 99 s verksamhetsuppföljning september 2019 Mattias Anglemark, ekonomichef redogör för nämndens ekonomiska utfall januari september 2019. Agneta Wahlberg, projektledare informerar nämnden om uppföljning av effektivisering av vård i samband med det prognostiserade ekonomiska underskottet.
6(17) SOCN/2019:101 100 Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen - Rapportering till kommunfullmäktige och kommunens revisorer 2019 Beslut godkänner rapporten och översänder den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Kvartal 2 ej verkställda beslut visar på resursbrist och avsaknad av lämplig uppdragstagare. Merparten av de beslutade insatserna avser kontaktfamiljsinsatser och familjehemsinsatser, vilket är något som skiljer sig åt från tidigare inrapporteringsperioder. Boendestödsinsatserna fortsätter vara svåra att verkställa i tid. Resursbristerna handlar om att hitta lämpliga familjer att matcha till barnen särskilda behov, personer till brukare som har komplicerade stödbehov och svårigheten med bostadsmarknaden och vad som är lämplig hyresnivå. Rapporten påvisar med andra ord att Eskilstuna kommun har medborgare som riskerar falla mellan stolarna p g a svårmatchade vårdbehov. Viktigt att notera är också att fler flickor/kvinnor än pojkar/män inrapporterats där vi ej har kunna tillgodose insatsen inom ram av verkställighetsperiod. _ Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige och kommunens revisorer
7(17) SOCN/2019:170 101 s preliminära verksamhetsplan och budget 2020 Beslut antar preliminär verksamhetsplan och budget för 2020 med processmål för åren 2020-2023 och översänder dem till kommunstyrelsen. Deltar ej i beslut Carina Åkesson (SD), Sven-Göran Sigurd (SD), Helen Wretling (L), Gladys Silva (MP) deltar ej i beslut. Ärendebeskrivning s preliminära verksamhetsplan med åtaganden, processmål och budget för 2020 samt 2020-2023 utgår från Eskilstuna kommuns strategiska och övergripande inriktningar och mål samt de åtaganden som beslutats om av kommunfullmäktige. I nämndens preliminära verksamhetsplan har nämnden sammanställt tjugotvå åtaganden för 2020. Nämnden har tilldelats sexton åtaganden från kommunfullmäktige. Nämnden har formulerat ytterligare sex åtaganden för att verka för trygghet, bidra till social hållbarhet och förebygga social utestängning. Nämndens uppdrag och verksamhet finns inom området Tryggt och självständigt liv. Föreslagna processmål redogörs för nedan. Hållbar utveckling - År 2023 är 80 % av alla barn, unga och föräldrar nöjda med pågående kontakt med myndighetsutövning och genomförda insatser avseende stöd och vård till barn och unga. - År 2023 ska barn och ungas delaktighet i sin egen planering, pågående och genomförda insatser avseende stöd och vård ökat. - År 2023 ska samplanering mellan ansvariga aktörer för barn och unga med funktionsnedsättningar, psykiska ohälsa, social problematik och skolproblematik ha ökat. - År 2023 ska extern placerade barn och unga ha en skolplacering som alltid föranleds av en samplanering mellan ansvariga aktörer. - År 2023 ska målgruppens självständighet ökat och behovet av vård och sociala tjänster minskat. - År 2023 ska fler andelen brukare med behov av komplexa insatser få en samlad vård, stöd, service och omsorg från huvudmännen.
8(17) Effektfull organisation - Ökad tillit. - Hållbart arbetsliv. - Alla nämnder och bolag ska ha en ekonomi i balans. - Avtalstroheten ska uppgå till minst 85 procent. - Alla huvudprocesser i kommunkoncernen ska använda produktivitetsmått uppföljningen. Yrkanden Göran Gredfors (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen
9(17) SOCN/2019:170 102 Beredning av socialnämndens internkontrollplan 2020 Joakim Danielsson, kvalitetschef redogör för socialnämndens internkontroll i årshjulet och nämnden tar del av bruttorisklistan. s internkontrollplan 2020 beslutas av nämnden i december 2019.
10(17) SOCN/2019:8 103 Revidering av socialnämndens delegationsordning Beslut 1. s delegationsordning punkt 13.4, Anmälan till länsstyrelsen om missförhållande i enskild verksamhet, skrivs om till Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållande i enskild verksamhet. 2. s delegationsordning punkt 13.4 revideras till det uppdaterade lagrummet 14 kap. 7 Socialtjänstlagen. 3. delegerar anmälan till Inspektionen för vård och omsorg om missförhållande i enskild verksamhet till socialnämndens biståndsutskott. 4. Punkt 6.8 i socialnämndens delegationsordning stryks. Ärendebeskrivning Punkt 13.4, Anmälan till länsstyrelsen om missförhållande i enskild verksamhet, i socialnämndens delegationsordning är i behov av uppdatering vad gäller tillsynsmyndighet och lagrum. Tillsynsmyndighet är inte längre länsstyrelsen utan Inspektionen för vård och omsorg. På grund av detta bör åtgärden skrivas om. Utöver det är lagrummet under punkten felaktig och ska ändras från 13 kap. 5 SoL (Socialtjänstlagen) till 14 kap. 7 SoL. ändrar även delegat från förvaltningschef och områdeschef till biståndsutskottet. Punkt 6.8 stryks i delegationsordningen eftersom socialnämnden inte längre utövar tillsyn över enskilda verksamheter.
11(17) Socialstyrelsen 4.1 16038/2019 SOCN/2019:163 104 Yttrande över remiss från Socialstyrelsen - Förslag till ändring i SOSFS 2012:11) - s ansvar för placerade barn och unga i familjehem eller hem för vård eller boende Beslut i Eskilstuna lämnar synpunkter enligt nedanstående ställningstagande. Ärendebeskrivning har beretts tillfälle att lämna synpunkter om förslag ändring i Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2012:11). De två områden som de föreslagna ändringarna i huvudsak omfattar är följande: 1. Att socialnämndens ansvar vid placering på stödboende jämställs med placering på HVB (hem för vård eller boende). 2. Att det allmänna rådet om fyra besök per år hos den placerade individen ersätts med att det fortlöpande skall göras bedömning av behovet av besök. Förvaltningens ställningstagande De föreslagna ändringarna i föreskriften och de allmänna råden bedömer socialnämnden är relevanta. delar bedömningen att stödboende ska jämställas med annan placering med utgångspunkt från socialnämndens ansvar. delar även bedömningen att fyra besök per år ändras till att det istället fortlöpande skall bedömas hur ofta besök ska ske. Vid angivande av ett visst antal besök finns alltid risken att besöken planeras mekaniskt utan att anpassas till den placerades behov. Beslutet skickas till: Socialstyrelsen socialstyrelsen@socialstyrelsen.se
12(17) 105 SOCN/2019:179 Sammanträdestider för socialnämnden och dess arbetsutskott samt biståndsutskott år 2020 Beslut Förslag på sammanträdesdagar för socialnämnden och dess arbetsutskott samt biståndsutskott år 2020 fastställs. Ärendebeskrivning Det preliminära förslaget på sammanträdestider för socialnämnden har anpassats till kommunledningskontorets rekommendationer till tidpunkter då nämnden senast bör behandla specifika ärenden och tiderna för nämnden att lämna rapporter till kommunledningskontoret. Förslag på sammanträdesdagar för socialnämnden Torsdag den 2 januari kl. 13:00 Tisdag den 11 februari kl. 08:30 Tisdag den 17 mars kl. 08:30 Tisdag den 14 april kl. 08:30 Tisdag den 19 maj kl. 08:30 Tisdag den 9 juni kl. 08:30 Tisdag den 25 augusti kl. 08:30 Tisdag den 15 september kl. 08:30 Torsdag den 8 oktober kl. 08:30 Tisdag den 17 november kl. 08:30 Tisdag den 15 december kl. 08:30 Nämndsammanträdet äger rum i Nämndrummet i Värjan plan 5, Alva Myrdals gata 5. Plats kan komma att ändras men detta anges i sådana fall på kallelsen. Tid och datum för socialnämndens sammanträden kan komma att ändras under 2020. Utskottets sammanträden föreslås börja med biståndsärenden kl. 13:00, därefter arbetsutskottets beredning av ärenden till nämnd. Tider för de biståndsutskott som sammanfaller med socialnämndens sammanträde bestäms vid respektive ordförandeberedning. Datum för dessa är 17 mars, 14 april, 9 juni, 25 augusti, 15 september, 8 oktober, 17 november och 15 december. Sammanträdeslokal är Nämndrummet i Värjan, plats kan komma att ändras men detta anges i sådana fall på kallelsen.
13(17) Förslag på sammanträdesdagar för socialnämndens arbetsutskott tillika biståndsutskott Arbetsutskott/biståndsutskott AU/BU Onsdag den 29 januari kl. 13:00 AU/BU Torsdag den 5 mars kl. 13:00 AU/BU Tisdag den 31 mars kl. 13:00 AU/BU Tisdag den 5 maj kl. 13:00 AU/BU Torsdag den 28 maj kl. 13:00 AU/BU Tisdag den 11 augusti kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 2 september kl. 13:00 AU/BU Torsdag den 24 september kl. 13:00 AU/BU Torsdag den 5 november kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 2 december kl. 13:00 Kompletterande tider för biståndsutskott BU Torsdag den 2 januari kl. 14:00 BU Tisdag den 14 januari kl. 13:00 BU Tisdag den 18 februari kl. 13:00 BU Tisdag den 17 mars BU Tisdag den 14 april BU Torsdagen den 23 april kl. 13:00 BU Tisdag den 9 juni BU Tisdag den 23 juni kl. 13:00 BU Tisdag den 7 juli kl. 13:00 BU Tisdag den 21 juli kl. 13:00 BU Tisdag den 25 augusti BU Tisdag den 15 september BU Torsdag den 8 oktober BU Tisdagen den 20 oktober kl. 13:00 BU Tisdag den 17 november BU Tisdag den 15 december Beslut skickas till: Kommunledningskontoret
14(17) SOCN/2019:1, SOCN/2018:134, SOCN/2018:157, SOCN/2018:165, SOCN/2018:71, SOCN/2019:113, SOCN/2019:114, SOCN/2019:173, SOCN/2019:65, SOCN/2019:80, SOCN/2019:81, SOCN/2019:82, SOCN/2019:94 106 Rapporter och meddelanden till nämnden i oktober 2019 Beslut Rapporter och meddelanden till nämnden i oktober 2019 läggs till handlingarna efter socialnämndens godkännande. Muntliga rapporter - Delegationsbeslut taget av biståndsutskottet den 7 juli 2019. - Information om socialnämndens boenden för vuxna. - Rapport från Eskilstuna kommunfastigheter om det sociala arbete som utförs av fastighetsvärdar. Skriftliga rapporter - Risk- och konsekvensanalys i samband med nedläggningen av Navet - Beslut från kommunstyrelsen 2019-08-28. Beslut om anvisning och rutin för att leda och styra processer (KSKF/2019:192) (SOCN/2019:1) - Beslut från kommunstyrelsen 2019-08-28. Beslut om anvisning och generell rutin för säg vad du tycker (KSKF/2019:191) (SOCN/2019:1) - Beslut från kultur- och fritidsnämnden 2019-08-29. Utvecklingsplan för Vilsta friluftsområde (KFN/2018:117) (SOCN/2019:94). - Beslut från JO (Riksdagens ombudsmän) om att ärende gällande en anmälan avslutas (SOCN/2018:157). - Beslut från IVO (Inspektionen för vård och omsorg) om att ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut avslutas (SOCN/2019:71). - Beslut från IVO om att ärende gällande tillsyn av handläggningen av familjehemsvård för en vuxen person i Eskilstuna kommun avslutas (SOCN/2018:165). - Beslut från IVO om att ärende gällande anmälan enligt lex Sarah från Eskilstunas socialnämnd avslutas (SOCN/2019:65). - Beslut från IVO om att ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut avslutas (SOCN/2018:134). - Beslut från IVO om att ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut avslutas (SOCN/2019:113).
15(17) - Beslut från IVO om att ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut avslutas (SOCN/2019:114). - Beslut från IVO om att ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut avslutas (SOCN/2019:80). - Beslut från IVO om att ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut avslutas (SOCN/2019:81). - Beslut från IVO om att ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut avslutas (SOCN/2019:82). - Begäran från IVO om yttrande och handlingar som gäller ett ej verkställt beslut (SOCN/2019:173). _
16(17) SOCN/2019:2 107 Delegationsrapporter till nämnden i oktober 2019 Beslut Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 2 oktober 2019, vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning till handlingarna: - Delegationsrapport - individärenden område barn och unga samt område vuxna 18 +, beslut enligt SoL, LVU, LVM, FB, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport - individärenden - beslut fattade av biståndsutskott under september 2019. Handlingarna finns tillgängliga på förvaltningens kansli.
17(17) SOCN/2019:13 108 Frågor till nämnden i oktober 2019 Inga frågor till socialnämnden i oktober 2019.