Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshuset, Avesta, klockan 09:00-09:40 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Patrik Engström (S) Johan Thomasson (M) Laila Borger (S), ersättare för Lis Linnberg (FP) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Göran Johansson, administrativ chef Siw Karlsson, ekonomichef Mats Myrén (M), kommunrevisionen Britt-Marie Färje, utredningssekreterare, sekreterare Utses att justera Johan Thomasson (M) med Laila Borger (S) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet måndag 3 juni klockan 10:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 35-37 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott Datum 2013-06-03 Anslag sätts upp 2013-06-03 Anslag tas ner 2013-06-25 Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 35 Granskning av detaljplan för Strömsborg, Avesta 3 36 Kostnadsåtgärder för kollektivtrafiken 4 37 Svar till förvaltningsrätten i Falun ang laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut om köp av fastigheten Avesta Krylbo 9:2 (Avesta Krylbo station) av Jernhusen Stationer AB, mål nr 1928-13 6
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 35 Granskning av detaljplan för Strömsborg, Avesta Dnr KK13/0085 214 Västmanland-Dalarna överlämnar detaljplan för Strömsborg, Avesta för granskning. Detaljplan för Strömsborg, Avesta är upprättad av Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning 27 maj 2013. Detaljplanen har genomgått samråd under tiden 18 mars t o m 22 april 2013. Under samrådet har även kommunens behovsbedömning beträffande betydande miljöpåverkan samråtts med länsstyrelsen som delar kommunens bedömning att detaljplanens genomförande inte medför någon betydande miljöpåverkan. Planförslaget handläggs med normalt planförfarande. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att använda området för bostäder och kontor (inklusive hotellverksamhet). Idag medges enligt gällande plan bara ändamålet industri och till viss del järnvägsändamål. Tillsammans med pågående användning av byggnader, vård enligt bygglov 1985, ger detta väldigt begränsade användnings- och utvecklingsmöjligheter för området. Speciellt som industriverksamhet idag inte längre kan anses lämplig i området då ett stort antal bostäder finns direkt söder om Krylbovägen. De nya fastighetsägarnas vilja är främst att kunna använda området för boende kombinerat med hotell eller Bed and breakfastverksamhet. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 29 maj 2013. Plan- och näringslivsutskottets beslut - Detaljplan för Strömsborg, Avesta, godkänns för granskning. - Detaljplanens genomförande medför inte någon betydande miljöpåverkan varför inte heller någon miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 och 22 Miljöbalken erfordras.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 36 Kostnadsåtgärder för kollektivtrafiken Dnr KK13/0172 531 Samhällsplanerare Sofie Norberg anför att Dalatrafiks trafikchef, Bengt Benjaminsson, har tagit fram följande beräkningar för kostnadsåtgärder i kollektivtrafiken. Det ska poängteras att beloppen är grovt uppskattade då Dalatrafik är i slutfasen av en stor trafikupphandling som sträcker sig från juli 2014 och tio år framåt. Observera att beloppen är beräknade på helårsbasis. Ska åtgärder göras för att hålla nuvarande årsbudget blir halvårseffekten lite mindre än hälften. Alternativ 1. Ta bort linje 4 Avesta-Korskrogen som endast används två gånger per dag. Detta skulle ge en besparing på 750 000 kronor/år. Bussen används framförallt av elever i Brunnbäck, Sonnbo och Korskrogen. 2. Ta bort kvällstrafiken efter kl 18.00 samt lördagstrafiken med linje 3 och 301. Ger en besparing på 1 200 000 kronor/år. 3. Ta bort de två extrainsatta bussarna för att klara resandeökningarna i och med införandet av avgiftsfria resor 1 500 000 kronor/år. Observera att det inte går att ta bort dessa fordon utan att det blir en allt för kraftig kvalitetsförsämring. Detta är enligt Bengt Benjaminsson inte förenligt med god kvalitet och skulle i så fall innebära att försöket med avgiftsfria resor måste avbrytas. Resterande turer med linje 3, 4, 12 och 301 behövs för skol-och arbetspendling. Tar man bort dessa turer bryter man både mot skollagen samt målet om en attraktiv studie-och arbetspendling i Avesta 2020. Åtgärderna kommer troligtvis att resultera i ett stort missnöje bland resenärer och framförallt hos de familjer som argumenterat för en skolbuss i Brunnbäck/ Korskrogen. Det kommer troligtvis leda till ett minskat resande med bussarna samt minskat förtroende för Avesta-trafriken och Avesta kommun. Ett minskat resande med kollektivtrafiken strider även emot energi-och klimatstrategin.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 36 (forts) Sammanfattning: Total besparing helår: 3 450 000 kronor 1. 750 000 kronor 2. 1 200 000 kronor 3. 1 500 000 kronor Total besparing halvår: 1 725 000 kronor 1. 375 000 kronor 2. 600 000 kronor 3. 750 000 kronor Beredning - Kommunkansliets skrivelse 3 juni 2013. Vid plan- och näringslivsutskottets beredning av ärendet utdelas handlingen. Lars Isacsson (S) yrkar följande: - Inga åtgärder vidtas under förutsättning att beslut fattas om utbetalning av premier för AFA-försäkring under juni månad. - Uteblir beslut om utbetalning av AFA-försäkringspremier tas ärendet åter upp under hösten 2013. Plan- och näringslivsutskottet beslutar enligt Lars Isacssons (S) förslag. Förslag till kommunstyrelsen - Inga åtgärder vidtas under förutsättning att beslut fattas om utbetalning av premier för AFA-försäkring under juni månad. - Uteblir beslut om utbetalning av AFA-försäkringspremier tas ärendet åter upp under hösten 2013.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 37 Svar till förvaltningsrätten i Falun ang laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut om köp av fastigheten Avesta Krylbo 9:2 (Avesta Krylbo station) av Jernhusen Stationer AB, mål nr 1928-13 Dnr KK12/0351 252 Kommundirektör Anders Friberg lämnar följande förslag som Avesta kommuns svar till förvaltningsrätten: Johan Olof Karlsson har begärt laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut 22 april 2013 36 om köp av fastighten Avesta Krylbo 9:2 (Avesta Krylbo station) av Jernhusen Stationer AB. Karlsson anför att det ej fanns någon ekonomisk konsekvensanalys om de kostnader som drabbar kommunen vid ägande av det 112 år gamla stationshuset, som är kulturminnesmärkt. Karlsson anför dessutom att stationshus med väntsal är ett riksintresse, icke kommunal angelägenhet. Avesta kommuns svar till förvaltningsrätten: Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts beredning av ärendet 7 januari 2013 medverkade tjänstemän från det helägda kommunala bolaget Gamla Byn AB, t f VD Johan Stråhle och ekonomichef Örjan Bengs samt markchef Ulf Lademyr från Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning. De gav underlag för ärendet där bland annat värdering för fastigheten redovisades. Det redovisades också vilka utrymmen som finns i fastigheten och storlek på ytorna samt stationshusets skick och senaste reparationerna. När kommunstyrelsen behandlade ärendet 21 januari 2013 medverkade återigen tjänstemännen från det helägda kommunala bolaget Gamla Byn AB; t f VD Johan Stråhle och ekonomichef Örjan Bengs. De redovisade att byggnaden är byggnadsminnesförklarad, vilka hyresgäster som finns i fastigheten samt hyresintäkter. Det redovisades en värdering av nuläget av fastigheten samt två värderingar av framtida utvecklingsscenarior. Efter denna redovisning beslutade kommunstyrelsen i enighet att ge kommundirektören i uppdrag att lämna ett bud för köp av fastigheten Avesta Krylbo 9:2 (Avesta Krylbo station) av Jernhusen AB.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 37 (forts) Den 11 mars 2013 redovisade kommundirektören uppdraget till kommunstyrelsen, som godkände informationen. Vad gäller frågan om att tillhandahålla lokaler för såväl egen som extern verksamhet bedöms detta ligga inom ramen för den kommunala kompetensen under förutsättning att verksamheten inriktas på företagarkollektiv i allmänhet och bedrivs på affärsmässiga grunder. Med hänvisning till detta motsätter sig Avesta kommun det som yrkas. Beredning - Kommunfullmäktige 22 april 2013 36. - Johan Olof Karlssons skrivesle till Förvaltningsrätten 5 maj 2013. - Förvaltningsrättens skrivelse 20 maj 2013. - Kommunkansliets skrivelse 22 maj 2013. Förslag till kommunstyrelsen - Kommundirektörens förslag till svar godkänns och antas som Avesta kommuns svar till förvaltningsrätten i Falun i mål nr 1928-13.