Vård- och omsorgsförvaltningen Tjänsteskrivelse 2014-12-01 1(5) Eva Henriksson 046-355365 eva.henriksson@lund.se Vård- och omsorgsnämnden Kvalitetsnyckeltal 2014 verksamhet för personer med funktionsnedsättning Dnr VOO 2014/0409 Ärende Vård och omsorgsförvaltningen redovisar sedan år 2010 nyckeltal avseende bostad med särskild service, daglig verksamhet samt utrednings- och verkställighetstid för vissa LSS insatser till RKA (Rådet för främjande av kommunala analyser). Årets resultat används som en del i det pågående systematiska kvalitetsarbetet. Bakgrund och syfte RKA har statens och SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i undersökningen är framtagna i ett nätverk med ett stort antal deltagande kommuner. Syftet är att ge kommunerna möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära objektiva kvalitetsindikatorer som kan komplettera andra kvalitetsmätningar inom verksamhet för personer med funktionsnedsättning som till exempel görs av Socialstyrelsen och SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Nyckeltalen för Lunds kommun är nu publicerade och redovisas i kommunoch landstingsdatabasen www.kolada.se.
Tjänsteskrivelse 2014-12-01 2(5) Socialnämndens uppdrag när det gäller personer med funktionsnedsättning Det övergripande uppdraget för personer med funktionsnedsättning definieras i socialtjänstlagen, där det framgår att socialtjänsten ska verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap och att leva som andra samt medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning. och får bo på ett sätt som är anpassat efter hans eller hennes behov av särskilt stöd. Nyckeltalen i undersökningen har koppling till något av dessa uppföljningsområden eller är en indikator på tillgängligheten. Mått- och metodbeskrivning Totalt omfattar nyckeltalen för kvalitet i verksamhet för personer med funktionsnedsättning 19 nyckeltal, som rör boende med särskild service, daglig verksamhet samt väntetider (handläggningstid respektive verkställighetstid). Nyckeltalen 1-10 har inhämtats av enhetscheferna för grupp- respektive servicebostäder enligt 9 9 LSS, intern och extern verksamhet. Boendeformen särskilt anpassad bostad omfattas inte av undersökningen. Nyckeltalen 11-13 för daglig verksamhet har inhämtats av enhetscheferna i intern såväl som extern verksamhet. Enhetscheferna har besvarat frågorna med ett JA eller ett NEJ med undantag för fråga 5, där svaret ges i antal. Ett JA-svar förutsätter att rutinen finns, att man jobbar systematiskt med detta och erbjuder det till alla och att det fungerar i praktiken. Ett NEJ-svar blir det om man inte har någon rutin för detta eller om det i praktiken ofta inte fungerar. Genom viktning mot antal platser beräknas kvalitetsnyckeltalen som anges i procent. Kvalitetsnyckeltalen 14-15 är mått på utredningstid för samtliga LSS-insatser, där utredningstid avser tiden från ansökan till beslut. Mätningen har gjorts för samtliga utredningar som avslutats under första halvåret 2014 med undantag för omprövning av insats samt ersättning för sjukvikarie inom personlig assistans. Kvalitetsnyckeltalen 16-19 är mått på verkställighetstid för insatserna boende med särskild service och kontaktperson. Med verkställighet menas här det antal dagar som förflyter från att beslut fattats till att insatsen påbörjats. Uppgifter avseende kvalitetsnyckeltalen 14-19 har hämtats från verksamhetssystemet procapita, från myndighetsfunktionen samt från utförare av insatsen kontaktperson inom Stöd och Aktivering.
Tjänsteskrivelse 2014-12-01 3(5) Resultat Undersökningens resultat visar att kvalitetsnyckeltalen för Lunds kommun står sig väl såväl vid jämförelse med kommunens nyckeltal för tidigare år som vid jämförelse med nyckeltal som publicerats av övriga kommuner i landet. I bilaga 1 visas nyckeltal 1 19 för Lunds kommun jämfört med nyckeltal för alla kommuner. Jämförelse har även gjorts med andra kommuner med befolkningsunderlag 100 000 199 000 invånare. Boende med särskild service enligt 9 9 LSS nyckeltal 1-10 Några kvalitetsnyckeltal kommenteras kort: I Lunds kommun visar nyckeltalet (2) att 94 % av de boende har möjlighet att vara ute på aktiviteter som kräver personalstöd efter kl 21.00 minst en gång i månaden. Motsvarande nyckeltal för alla kommuner tillika jämförelsekommunerna är 92 %. Brukare som bor i LSS boende i Lunds kommun har möjlighet till en individuellt anpassad aktivitet per dag utanför bostaden, nyckeltalet (4) är 85 % jämfört med alla kommuners genomsnitt om 68 %. Alla boende i LSS boende i Lunds kommun har möjlighet att ta emot gäster alla kvällar efter klockan 21.00, nyckeltal (8) visar 100 %. Nytt för mätningen i år är nyckeltal (3) som visar att i stort sett alla boende i LSS-boende i kommunen har möjlighet att planera matsedel, handla livsmedel, tillaga lunch/middag och äta i egen lägenhet alla dagar i veckan, nyckeltal 97 %. Nyckeltal (5) visar boendeplatser där det finns möjlighet till internetuppkoppling i den egna lägenheten, 83 % för Lunds kommun. Nyckeltal (6), där den boende har tillgång till egen brevlåda, visar 84 %, ett nyckeltal jämförbart med andra kommuner. Nyckeltalet (10) i Lunds kommun visar 70 % vid mätning avseende boendeplatser där hot eller våld inte förekommit på boendet under de sex senaste månaderna. Nyckeltalet för Lunds kommun ligger i nivå med övriga kommuner i jämförelsen. Sammantaget visar kvalitetsnyckeltalen att personer som bor i LSS boende 9 9 i Lunds kommun har goda möjligheter att bo och leva som andra medborgare. Internetuppkoppling i den egna bostaden ger möjlighet till självständighet i kontakter, tillgång till information, delaktighet och inflytande samt kunna delta i samhällets gemenskap/hålla kontakter. Daglig verksamhet enligt 9 10 LSS nyckeltal 11-13 Insatsen daglig verksamhet kan beviljas för personer som är i yrkesverksam ålder och inte utbildar sig. Nyckeltalet (11) för Lunds kommun visar 0 % när det gäller brukare som efter 67 års ålder är kvar i daglig verksamhet.
Tjänsteskrivelse 2014-12-01 4(5) Brukare som fyllt 67 år har, liksom pensionärer i allmänhet, möjlighet att delta i träffpunkter, pensionärsverksamhet. I Lunds kommun har personer som deltar i daglig verksamhet möjlighet att byta sysselsättning inom den dagliga verksamheten. Nyckeltalet (12) för Lunds kommun visar på 100 % och står för dels möjligheten att välja utförare genom kundval enligt LOV (lag om valfrihet) men också att det inom kommunens enheter finns möjlighet till olika former av verksamhet utifrån intressen och behov. Nyckeltalet (13) i Lunds kommun där hot och våld mot brukare inte förekommit på verksamheten under de sex senaste månaderna är 95 %. Genomsnittligt nyckeltal för alla kommuner är 65 %. Sammantaget Brukare i Lunds kommun har genom kundval möjlighet att, utöver kommunens enheter, välja mellan sex (6) externa utförare med olika inriktning. Genom kundvalet ges brukaren möjlighet till variation och ombyte av sysselsättning. Nyckeltalet visar att värdighetsgarantin uppfylls ( du erbjuds olika former av verksamhet utifrån dina intressen och behov, tillsammans gör vi upp ett individuellt schema som är anpassat just för dig ). Utredningstid nyckeltal 14-15 Nyckeltalen (14 och 15) för Lunds kommun avseende utredningstid i antal dagar från ansökan till beslut om LSS insats uppgår till medelvärdet 49 dagar, medianvärde 33 dagar. I jämförelse med föregående år har kvalitetsnyckeltalet för kommunen sänkts betydligt (2013 publicerades medelvärde 66 dagar, medianvärde 59 dagar). Alla kommuners genomsnittliga medelvärde är 42 dagar, medianvärdet 28 dagar. Inom jämförelsekommunerna är det stor spridning. Verkställighetstid nyckeltal 16 19 Nyckeltalen (16 och 17) för Lunds kommun avser väntetiden sedan beslut om LSS-boende respektive kontaktperson fattats tills att insatsen verkställts. Både medel och medianvärde för verkställande av beslut om LSS boende uppgår till 53 dagar. Motsvarande nyckeltal för verkställande insatsen kontaktperson uppgår till 14 respektive 12 dagar. Inom jämförelsekommunerna är det stor spridning. Sammantaget Lunds kommuns nyckeltal avseende väntetider har sänkts betydligt i jämförelse med tidigare år och visar att värdighetsgarantierna beträffande ansökan och beslut uppfylls. Nyckeltalen som avser verkställighetstider visar att beviljad insats verkställs inom tillfredsställande tidsram. Rapporteringsskyldighet föreligger när det gäller gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader efter beslut.
Tjänsteskrivelse 2014-12-01 5(5) Slutkommentar De kvalitetsnyckeltal som lämnats visar att brukare i Lunds kommun har möjlighet att leva och bo som andra människor, att delta i samhällets gemenskap och att ha en meningsfull sysselsättning. Individuell uppföljning görs varje år av handläggare vid myndighetsfunktionen för att säkerställa att brukaren har goda levnadsvillkor och får tillgång till det stöd och service som ingår i den beviljade insatsen. Det pågår ett kontinuerligt arbete för att förbättra kvaliteten inom verksamhet för personer med funktionsnedsättning. Resultatet av kvalitetsnyckeltalen rapporteras till myndighetschefen samt till verksamhetscheferna vid Boende och Habilitering och Stöd och aktivering. VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Susanne Berg Kvalitetschef Eva Henriksson Kvalitetsstrateg Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal i verksamhet för personer med funktionsnedsättning visar nyckeltal 1 19 för Lunds kommun jämfört med nyckeltal för alla kommuner respektive kommuner med befolkningsnivå 100 000 199 000 invånare
Bilaga 1 - Kvalitetsnyckeltal i verksamhet för personer med funktionsnedsättn 2012 2013 2014 1) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där alla på boendet har möjlighet att äta huvudmålet tillsammans minst en gång per vecka, andel (%) Lund 87 89 77 Alla kommuner (ovägt medel) 91 92 94 Borås 96 100 100 Helsingborg 94 85 100 100 Linköping 100 Umeå 93 91 90 Västerås 84 85 94 Örebro 74 87 2) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där den boende ges möjlighet att vara ute på aktiviteter som kräver personalstöd efter kl. 21.00 minst en gång i månaden, andel (%) Lund 98 88 94 Alla kommuner (ovägt medel) 89 90 92 Borås 88 100 100 Helsingborg 70 93 100 73 Linköping 99 Umeå 75 67 79 Västerås 98 97 98 Örebro 44 72 3) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där den boende har möjlighet att planera matsedel, handla livsmedel, tillaga lunch/middag och äta i egen lägenhet alla dagar i veckan, andel (%) Lund 97 Alla kommuner (ovägt medel) 91 Borås 86 Helsingborg 95 77 Linköping 71 Umeå 89 Västerås 100 Örebro 4) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där den boende har möjlighet till en individuellt anpassad aktivitet per dag utanför bostaden, andel (%) Lund 78 93 85 Alla kommuner (ovägt medel) 62 68 68 Borås 82 96 Helsingborg 96 81 80 23 Linköping 45 Umeå 58 55 80 Västerås 49 58 89 Örebro 93 98
5) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där den boende har möjlighet till internetuppkoppling i det egna rummet/lägenheten, andel (%) Lund 81 83 Alla kommuner (ovägt medel) 57 68 63 Borås 64 47 Helsingborg 70 56 50 Linköping 46 Umeå 87 84 Västerås 88 72 Örebro 6) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där den boende har tillgång till egen brevlåda som posten levererar till, andel (%) Lund 83 89 84 Alla kommuner (ovägt medel) 80 81 85 Borås 44 57 Helsingborg 68 97 96 77 Linköping 78 Umeå 72 67 70 Västerås 81 89 84 Örebro 85 95 7) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där den boende kan bestämma över vilken mat (huvudmålet) som serveras, andel (%) Lund 94 100 100 Alla kommuner (ovägt medel) 93 93 95 Borås 97 100 98 Helsingborg 100 100 100 100 Linköping 92 Umeå 88 93 100 Västerås 98 100 100 Örebro 78 84 8) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där den boende kan ta emot gäster alla kvällar efter kl. 21.00, andel (%) Lund 96 98 100 Alla kommuner (ovägt medel) 98 99 99 Borås 100 100 100 Helsingborg 100 100 100 100 Linköping 94 Umeå 99 100 94 Västerås 100 100 100 Örebro 96 97
9) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där det är möjligt att bli sambo eller få hjälp att hitta gemensam lägenhet på annat boende, andel (%) Lund 87 99 92 Alla kommuner (ovägt medel) 88 91 92 Borås 92 70 Helsingborg 100 100 80 73 Linköping 80 Umeå 96 94 84 Västerås 55 100 100 Örebro 48 47 10) Boendeplatser enl. LSS 9.9 där hot eller våld mot brukare inte förekommit på boendet under de sex senaste månaderna, andel (%) Lund 70 91 70 Alla kommuner (ovägt medel) 75 74 64 Borås 69 55 62 Helsingborg 68 76 47 55 Linköping 39 Umeå 64 64 51 Västerås 85 56 74 Örebro 37 48 11) Personer som deltar i daglig verksamhet enl LSS där brukarna får vara kvar i verksamheten efter 67 år, andel (%) Lund 100 0 0 Alla kommuner (ovägt medel) 87 68 55 Borås 100 0 0 Helsingborg - 0 Linköping Umeå 100 100 87 Västerås 9 67 100 Örebro 75 98 12) Personer som deltar i daglig verksamhet enl LSS där brukarna kan byta sysselsättning/inriktning inom dagliga verksamheten, andel (%) Lund 99 100 100 Alla kommuner (ovägt medel) 98 99 99 Borås 100 100 100 Helsingborg - 100 Linköping Umeå 100 100 100 Västerås 100 100 100 Örebro 88 92
13) Personer som deltar i daglig verksamhet enl LSS där hot eller våld mot brukare inte förekommit på verksamheten under de senaste sex månaderna, andel (%) Lund 63 100 95 Alla kommuner (ovägt medel) 71 76 65 Borås 62 31 Helsingborg - 81 Linköping Umeå 69 4 0 Västerås 56 100 96 Örebro 25 90 14) Utredningstid i antal dagar från ansökan till beslut om LSS-insats (alla insatser), medelvärde Lund 61 66 49 Alla kommuner (ovägt medel) 41 40 42 Borås 70 98 109 Helsingborg - 39 Linköping 85 Umeå 43 50 40 54 Västerås 43 28 Örebro 44 15) Utredningstid i antal dagar från ansökan till beslut om LSS-insats (alla insatser), median Lund 51 59 33 Alla kommuner (ovägt medel) 27 27 29 Borås 60 89 100 Helsingborg - 25 Linköping 82 Umeå 27 34 20 32 Västerås 18 15 Örebro 29 16) Verkställighetstid i antal dagar från beslut till insats avseende boende enl LSS 9.9, medelvärde Lund 341 78 53 Alla kommuner (ovägt medel) 92 76 92 Borås 149 412 256 Helsingborg - 194 Linköping 175 Umeå 260 170 118 Västerås 16 8 Örebro 352
17) Verkställighetstid i antal dagar från beslut till insats avseende boende enl LSS 9.9, median Lund 242 83 53 Alla kommuner (ovägt medel) 69 59 77 Borås 59 398 41 Helsingborg - 187 Linköping 204 Umeå 207 154 83 Västerås 4 5 Örebro 270 18) Verkställighetstid i antal dagar från beslut till insats avseende kontaktperson enl LSS, medelvärde Lund 47 27 14 Alla kommuner (ovägt medel) 42 39 36 Borås 26 46 114 Helsingborg - 25 Linköping 52 Umeå 75 109 120 Västerås 25 28 Örebro 64 19) Verkställighetstid i antal dagar från beslut till insats avseende kontaktperson enl LSS, median Lund 42 27 12 Alla kommuner (ovägt medel) 30 31 27 Borås 19 23 89 Helsingborg - 23 Linköping 38 Umeå 45 69 111 Västerås 12 10 Örebro 45
ing