Tekniska nämnden 2013-10-28 1 () Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan 14.15 16.00 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Kjell Ivemyr (S) ordförande Berit Ulander (S) Susanne Johansson (S) Ingmar Sten (S) Ove Andersson (V) Sigurd Synnergård (FP) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättare Aliki Karlsson (S), Birgitta Hagström (S), Marjo Edlund (S), teknisk chef Kjell Jacobsson, sekreterare Kristin Karlsson, avdelningschef Annica Wijk 125, avdelningschef Christer Iwemyr 125-128, ekonom Manuel Vilela 131-132. Närvarorätt Utses att justera att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Lars Wilhelmsson (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 30 oktober 2013 klockan 16.15 Underskrifter Paragrafer 125-139 Sekreterare Kristin Karlsson Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Lars Wilhelmsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 125-139 2013-10-28 Anslaget uppsättes 2013-10-31 Anslaget nedtages 2013-11-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Kristin Karlsson
Tekniska nämnden 2013-10-28 2 () TN 125 Arbetsprogram för tekniska förvaltningens avdelningar per september 2013 Dnr 33/13 Tekniska nämnden beslutade den 28 januari 2013 1 att arbetsprogram för tekniska förvaltningen ska redovisas vid nämndens sammanträde i mars, maj, augusti, oktober och december. Tekniska förvaltningen har upprättat arbetsprogram för Va-verksamheten, parkavdelningen, gatuavdelningen och fastighetsavdelningen per september 2013. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 157. att notera arbetsprogrammen per september 2013 som en anmälan. _ Exp till: Avdelningschefen för drift produktion Chefen för beställar- och planeringsavdelningen
Tekniska nämnden 2013-10-28 3 () TN 126 Hyresreduktion för Milenko Mekaniska AB Industrigatan 1, Västra Fabriken Dnr 217/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 22 oktober 2013 att Milenko Mekaniska AB som hyr lokal i Västra Fabriken har ej erlagt hyra för juli, augusti, september och oktober 2013, totalt hyresbelopp som förfallit uppgår till 191 724 kronor. I skrivelse daterad 15 juli 2013 bestrider Milenko hyresbetalning på grund av visst takläckage med eventuella följdskador på tak, väggar, golv och pelare. Vattnet riskerar också att förstöra deras maskiner och elutrustning. I skrivelse daterad 17 oktober 2013 har Milenko lämnat förslag att erlägga 20 000 kronor per månad från och med juli 2013 till hyrestidens slut, det vill säga 31 oktober 2014. Tekniska förvaltningen har lagat del av yttertaket under hösten 2012 och våren 2013 och resterande del av den hyrda ytan åtgärdas nu och beräknas vara färdigställt under november 2013. Milenko Mekaniska AB har inte haft något produktionsbortfall under hyrestiden. Arbetsutskottet har ej behandlat ärendet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att Milenko Mekaniska ska medges hyresreduktion och därmed erlägga 20 000 kronor i hyra för vardera september och oktober månad 2013, därefter skall ordinarie hyra erläggas. att medge Milenko Mekaniska AB hyresreduktion vilket innebär att bolaget ska erlägga 20 000 kronor i hyra för vardera september och oktober månad 2013, därefter skall ordinarie hyra erläggas. _ Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Ekonomiavdelningen Ekonom
Tekniska nämnden 2013-10-28 4 () TN 127 Upphävande av beslut gällande ansökan om parkeringstillstånd XXX Dnr 199/13 Ärendet redovisas inte p g a föreskrifter i personuppgiftslagen eller offentlighets- och sekretesslagen.
Tekniska nämnden 2013-10-28 5 () TN 128 Lokal trafikföreskrift gällande förbud att färdas i viss riktning på Götgatan, inom Hallstahammars kommun Dnr 270/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 7 oktober 2013 att Hallstahammars kommun håller på att färdigställa en ny anslutning mellan Smedjegatan och korsningen Östra Trollebovägen, Götgatan. Trafiksäkerheten inom området skulle påverkas positivt om Götgatan förses med förbud mot infart med fordon från korsningen Smedjegatan i riktning emot Eldsbodavägen. Det trafikflöde som förekommer inom området Trollebo kommer då att fördelas mellan Smedjegatan, Götgatan och Östra Trollebovägen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 159. att med stöd av 10 kap. 1 andra stycket punkt 10 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276) införa lokal trafikföreskrift enligt följande: På Götgatan, från korsningen Smedjegatan, Östra Trollebovägen, får fordon inte föras i södergående riktning emot Eldsbodavägen. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen
Tekniska nämnden 2013-10-28 6 () TN 129 Antagande av del av upphävandeplan Sörstafors Pl 204. Dnr 269/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 2 oktober 2013 att en ansökan om planbesked har inkommit från fastighetsägare till XXX och Sörstafors fastighets AB fastighetsägare till Sörsta 6:1. Fastighetsägarna vill upphäva en del av detaljplanen för Sörsta 6:1, Pl 88, vilket är klassad som industrimark. Syftet med detta är att fastighetsägaren till XXX vill lägga till mark från Sörsta 6:1 genom en fastighetsreglering. Detta kan i dagsläget inte ske då XXX inte är planlagd. Ett upphävande av aktuellt område gör det möjligt att reglera ihop dessa fastigheter. I samband med att nämnden antar upphävandeplan Sörstafors Pl 204 upphävs samtidigt del av detaljplan Sörstafors Pl 88. Planförslaget har varit ute på samråd och granskning till berörda parter. Synpunkter under samrådet och granskningen inkom endast från lantmäteriet. Alla synpunkter har blivit tillgodosedda. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 160. att anta del av upphävandeplan Sörstafors Pl 204. Exp till: Planchef
Tekniska nämnden 2013-10-28 7 () TN 130 Ändring av kommungräns mellan Surahammars och Hallstahammars kommuner - fråga om underställande av länsstyrelsens prövning Dnr 271/13 Lantmäteriet anför i underrättelse den 8 oktober 2013 att fastighetsreglering berörande fastigheterna XXX och XXX samt XXX och XXX har sökts av ägarna till berörda fastigheter. I ett första steg överförs ett område med jord- och skogsbruksmark från fastigheten XXX till XXX. I ett andra steg överförs delar av detta område från XXX till XXX respektive XXX. Fastighetsregleringen medför att kommungränsen mellan Surahammars och Hallstahammars kommuner behöver ändras. Kommunstyrelsen önskar nämndens yttrande senast den 30 oktober. Föranleder fastighetsbildning som avser i 3 kapitlett 11 ändring av gräns för kommunen skall kommunen underrättas om fastighetsbildningen och dess inverkan på indelningen i förvaltningsområden. Lantmäteriet har bedömt att det inte finns behov att begära medgivande till fastighetsbildningen om detta inte begärs av berörd kommun eller församling. Hallstahammars kommun bereds tillfälle att senast den 8 november 2013 inkomma med begäran om att den aktuella fastighetsbildningen, som medför kommungränsdragning, ska underställas länsstyrelsens prövning. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 17 oktober 2013 att Fastighetsregleringen innebär att kommungränsen flyttas norrut vilket medför att Hallstahammars kommun tillförs mer mark. Området som regleras är enbart jordbruksmark och innebär inga förändringar för de som bor i området enligt Lantmäteriet. Eftersom fastighetsbildningen inte i någon väsentlig grad påverkar kommunen är det inte nödvändigt att Länsstyrelsen prövar frågan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 163. Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastighetsbildningen, som medför kommungränsdragning, kan genomföras utan prövning av Länsstyrelsen. Exp till: Kommunfullmäktige
Tekniska nämnden 2013-10-28 8 () TN 131 Resultatprognos per september 2013 för tekniska nämnden Dnr 149/13 Kommunstyrelsen beslutade den 12 november 2012 172 bland annat att för år 2013 av nämnderna inkräva tre stycken resultatuppföljningar; resultatprognos per 30 april, delårsrapport per 31 augusti och resultatprognos per 30 september jämte åtgärdskatalog för att vid årsskiftet uppvisa budgetbalans. Tekniska förvaltningen har tagit fram resultatprognos för september 2013. För tekniska förvaltningen totalt anförs: Tekniska nämnden förvaltar kommunens mark, byggnader och anläggningar; fullgör uppgifter som huvudman för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ansvarar för avfallshanteringen, centrala städfunktionen, kart- och mätningsteknisk verksamhet, energi- rådgivning och trafikfrågor. Nämnden har ca 92 anställda. Tekniska nämndens budget omfattar verksamheter som dels finansieras med skattemedel och dels med avgifter. För den avgiftsfinansierade delen gäller s.k. sluten redovisning, vilket innebär att intäkter och kostnader skall balanseras över tiden. Inga oförutsedda händelser har inträffat under septembermånaden vilket innebär att prognosen per augusti består. Då prognostiserades totalt ett underskott om ca 2,3MSEK, där den skattefinansierade verksamheten prognostiserade ett underskott om ca 200tkr. Resterande 2,1MSEK återfinns på den avgiftsfinansierade verksamheten. Det prognostiserade underskottet på den skattefinansierade sidan härrör huvudsakligen från området Park och Fastighet där övertagandet av Folkets Hus och Parks byggnader samt mediakostnaderna (El, fjärrvärme samt vattenkostnader) på Parkskolan kommer att generera påtagliga underskott. Nämndens buffertbelopp samt planavdelningens överskott lindrar underskottet. Notera att prognosen gäller endast under förutsättning att medel för tomma lokaler ianspråktas från planeringsreserven. På avgiftsfinansierade verksamheten är det VA-verksamheten som beräknas erhålla ett underskott om 2,1MSEK. Detta är ett s.k. planerat underskott som kommer att nollställa överskottet i utjämningsfonden. För att hantera obalansen till följd av ett hyresintäktsbortfall på Parkskolan som per september uppgår till ca 3MSEK (och på årsbasis 4MSEK) anser förvaltningen att det är nödvändigt att äska medel från planeringsreserven. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 161.
Tekniska nämnden 2013-10-28 9 () Forts TN 131 att godkänna resultatprognos per september 2013 och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2013-10-28 10 () TN 132 Tekniska nämndens mål och budget för perioden 2014-2016 Dnr 117/13 Kommunfullmäktige har den 17 juni 2013 84 fastställt kommunstyrelsens förslag till mål och budgetplan för perioden 2014-2016. Av beslutet framgår att styrelser, nämnder, förbund och bolag utifrån kommunfullmäktiges mål och ramar senast den 24 oktober 2013 skall återrapportera till kommunfullmäktige om hur man avser bedriva verksamheten för åren 2014 till 2016. Av återrapporten skall mål med bäring mot kommunfullmäktiges gemensamma mål och de budgetmedel som ställts till förfogande framgå. Tekniska förvaltningen har arbetat fram förslag till mål och budget för perioden 2014-2016. Av sammanfattningen framgår följande: Ramen för tekniska nämndens driftbudget innebär att flertalet verksamheter kan bedrivas i ungefär samma omfattning som under 2013. Asfalt- och fastighetsunderhållet har under flera år nämnts som otillräckliga. Reavinster från fastighetsförsäljningar möjliggjorde en acceptabel underhållsnivå. Dock förbättrar den riktade ramutökningen förutsättningarna. Tilläggas bör att den största enskilda obalansen som rör lokalerna Parkskolan och Västra fabriken inte har beaktats vid ramtilldelningen. Storleken på dessa varierar mellan 6MSEK 8,9 MSEK för 2014. Men också på flera andra områden är anslagen otillräckliga. Bl a kan nämnas underhåll av lekplatser, gatuskyltar, gatumålning, gaturenhållning, gatubelysning, slamsugning av dagvattenbrunnar samt sly- och ogräsbekämpning. Det påverkar trafiksäkerheten, skadar asfalt, förorsakar översvämningar och ökar risken för skadeståndsanspråk på kommunen. Investeringsramen är på ca 32 MSEK, utav beloppet avses ca 16,3 MSEK nyttjas av den skattefinansierade delen, ca 15,7 MSEK nyttjas av den taxefinansierade delen. MBL-förhandlingar har ägt rum den 23 oktober 2013. Inga erinringar framfördes mot förslaget. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 162. Sigge Synnergård (FP) yrkar som ett tillägg till arbetsutskottets förslag att Kolbäcks idrottshall ska byggas ut och att Ringvägen i Kolbäck ska byggas om. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar tekniska nämnden med bifall till arbetsutskottets förslag och avslag på Sigge Synnergårds (FP) tilläggsyrkande.
Tekniska nämnden 2013-10-28 11 () Forts TN 132 således att fastställa tekniska nämndens mål och budget 2014-2016 utifrån kommunfullmäktiges beslut i juni 2013 samt överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2013-10-28 12 () TN 133 Kungsörs kommuns översiktsplan för yttrande Dnr 267/13 Kungsörs kommun har översänt förslag till ny kommunomfattande översiktplan för Kungsörs kommun till bland annat Hallstahammars kommun för yttrande. Kommunstyrelsen önskar nämndens yttrande senast den 30 oktober 2013. Övergripande mål för planarbetet är att för framtiden skapa social, ekonomisk och ekologisk uthållighet. Ge utrymme för en balanserad och sund expansion av kommunen med förstärkning av Kungsör som centralort, där tillväxt på landsbygden sker i befintliga småorter samt i naturliga stråk. Där målet för befolkningsutvecklingen är en tillväxt på 5 procent till år 2025. Förstärka Mälarkontakten genom sjönära boende och förbättrad tillgänglighet till stränderna. Satsa på atrraktivitetshöjande fysiska åtgärder i den centrala miljön samt längs strandpartiet. Förbättra Kungsörs tillgänglighet i Mälarregionen. Förstärk kommunens dragningskraft i form av ökade expansionsutrymmen för verksamheter i strategiska lägen. För framtiden reservera värdefulla fritids-, kultur- och naturvårdsområden samt säkerställa framtida vattenförsörjning. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 17 oktober 2013 att Kungsörs kommun och Hallstahammars kommun inte gränsar till varandra och därför finns färre beröringspunkter. Några frågor som är viktiga för både Kungsörsoch Hallstahammars kommun är: Kommunikationsleder som E18 och järnvägen där UVEN är en angelägen fråga för båda kommunerna. Gemensamma vatten-drag och då främst Mälaren. Vattenplanering Att det finns effektiva och ändamålsenliga kommunikationsleder är väsentligt för båda kommunerna. För att få effektiva och säkra transporter genom länet bör sträckan mellan Köping och Västjädra byggas om till motorväg så snart som möjligt. Mälarens vatten fungerar både som vattentäkt och som rekreationsområde och strövområde för kommunernas innevånare. Här är det angeläget att även fortsättningsvis arbeta för att skydda vattendraget mot föroreningar och annan olämplig påverkan på vattendraget. Allt fler kommuner arbetar med Vattenplaner för kommunens vattendrag. Detta arbete är väsentligt för att bibehålla god ekologisk och kemisk status på vattendragen. Här finns det möjlighet till samarbete och samverkan mellan kommunerna för att uppnå detta mål för alla vattendrag i respektive kommun. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 164.
Tekniska nämnden 2013-10-28 13 () Forts TN 133 att som sitt yttrande över Kungsörs kommuns kommunomfattande översiktsplan överlämna tekniska förvaltningens skrivelse den 17 oktober 2013 till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen
Tekniska nämnden 2013-10-28 14 () TN 134 Godkännande av avtal avseende jordbruksarrende del av Olvsta 2:1, Kolbäck Dnr 259/13 Förslag till avtal avseende jordbruksarrenden har upprättats av tekniska förvaltningen för ett område om ca 3,5 ha åkermark av del av fastigheten Olvsta 2:1, Kolbäck. Arrendeavgiften utgör 3000 kronor för varje arrendeår. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 165. att godkänna avtal avseende jordbruksarrende del av Olvsta 2:1, Kolbäck Exp till: Teknisk chef Ekonom
Tekniska nämnden 2013-10-28 15 () TN 135 Godkännande av köpekontrakt Kolbäcks-Vallby 1:13 (Linnéagården) Dnr 275/13 Tekniska förvaltningen har för avsikt att köpa fastigheten Kolbäcks-Vallby 1:13, Linnéagården, och har därmed upprättat förslag till köpeavtal. Köpeskillingen är 800 000 kronor. I överlåtelsen ingår, utan särskild ersättning, samtliga inventarier som förvaras inom fastigheten på tillträdesdagen. Avtalet är bindande under förutsättning av tekniska nämndens och förbundsstyrelsen för IOGT-NTOs godkännande. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 166. att godkänna köpekontrakt avseende fastigheten Kolbäcks-Vallby 1:13 och ianspråkta 800 000 kronor från nämndens investeringsbudget för att finansiera köpet av fastigheten. Exp till: Teknisk chef Ekonom
Tekniska nämnden 2013-10-28 16 () TN 136 Taxa för Hallstahammars kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar fr o m den 1 januari 2014 (va-taxa) Dnr 276/13 Nu gällande va-taxa antogs av fullmäktige den 17 december 2012 225. Enligt taxan har tekniska nämnden rätt att besluta om årliga avgiftsändringar enligt indexuppräkning, konsumentprisindex, KPI och entreprenadindex E84, dock inte oftare än en gång årligen. Avgiftsökningar större än ovanstående indexuppräkning beslutas av kommunfullmäktige. Tekniska förvaltningen har upprättat förslag till ny taxa där förändringarna endast består av indexuppräkning enligt index KPI och E84. Taxan höjs med 0,076 %. För en normalvilla med en vattenförbrukning om 150 kbm/år blir ökningen 5 kronor/år inklusive moms. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 170. att fr o m den 1 januari 2014 fastställa ny taxa för Hallstahammars kommuns vatten- och avloppsanläggningar med lydelse i dess helhet i en till ärendet tillhörande bilaga, samt att debiteringen skall se kvartalsvis. Exp till: Teknisk chef Ekonomienheten Reglementspärmen Kommunstyrelsen (fk)
Tekniska nämnden 2013-10-28 17 () TN 137 Anhållan om medel ur planeringsreserven Dnr 278/13 Tekniska förvaltningen framför i skrivelse den 17 oktober 2013 att tekniska nämnden har ett underskott i sin verksamhet på grund av att gymnasieskolan avvecklas vilket medför att stora delar av Parkskolan står tom. Intäktsbortfallet på Parkskolan per september 2013 uppgår till 3 MSEK vilket på årsbasis innebär ett bortfall om 4 MSEK. För att täcka detta underskott i nämndens budget begär nämnden kompensation för detta från den planeringsreserv som förvaltas av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 21 oktober 2013 171. att anhålla om 4 MSEK från kommunfullmäktiges planeringsreserv för kompensation för hyresbortfall. Exp till: Kommunfullmäktige
Tekniska nämnden 2013-10-28 18 () TN 138 Väghållaransvar för väg 252 samt beslut att hemställa hos Trafikverket att bygga om och dra in del av väg 626 Dnr 280/13 En skrivelse från Trafikverket har inkommit den 24 oktober 2013 där de anför att inom Trafikverket pågår nu arbetet med att fastställa arbetsplanen för väg 252. Inför det fortsatta arbetet behöver de ett tillstyrkande från kommunen att: Hallstahammars kommun tillstyrker ändring av väghållningsområdet enligt bifogad karta. Hallstahammars kommun tillstyrker att anslutningsvägen mellan Hallstahammar och ny väg 252 efter färdigställande övergår till kommunalt huvudmannaskap. Hallstahammars kommun ger i uppdrag åt Trafikverket att bygga om och dra in del av väg 625 (den del som idag är inom kommunalt väghållaransvar) Arbetsutskottet har ej behandlat ärendet. Kjell Ivemyr (S) yrkar dels att Hallstahammars kommun tillstyrker ändring av väghållningsområdet enligt en till ärendet tillhörande bilaga, dels att anslutningsvägen mellan Hallstahammar och ny väg 252 efter färdigställande övergår till kommunalt huvudmannaskap. Vidare yrkar han att hemställa hos Trafikverket att bygga om och dra in del av väg 625, den del som idag är inom kommunalt väghållaransvar. att tillstyrka ändring av väghållningsområdet enligt en till ärendet tillhörande bilaga samt, att anslutningsvägen mellan Hallstahammar och ny väg 252 efter färdigställande övergår till kommunalt huvudmannaskap samt, att hemställa hos Trafikverket att bygga om och dra in del av väg 625, den del som idag är inom kommunalt väghållaransvar. Exp till: Teknisk chef Trafikverket, Box 1214, 751 42 Uppsala
Tekniska nämnden 2013-10-28 19 () TN 139 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2013-10-28 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2013-10-28 Tidigare under sammanträdet informerade förvaltningschefen om försäljningen av Västra Fabriken och Parkskolan. Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden