Plats och tid ande Ledamöter Onsdagen den 28 augusti 2019 klockan 15.00 18.00, Kommunhuset, Svenljungasalen Norr Mötet ajourneras klockan 16.10 16.25 Kerstin Göss Lindh (S), ordförande Kjell Persson (M) vice ordförande Birgitta Boo (S) Lisbeth Jacobsson (S) Alain Waern (LPo) Jarl Bill (LPo) Barbro Johansson (C) Anders Leijonhielm (C) Susanne Lindström (SD) Tjänstgörande ersättare Anita Kristensson (C) för Anders Leijonhielm (C) Justering Justerare Barbro Johansson (C) Plats och tid Socialförvaltningen den 28 augusti 2019 klockan 18.00 Paragrafer 50-60 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Liselott Johansson Kerstin Göss Lindh Barbro Johansson Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. från sammanträde:, 2019-01-01 50-60 et justerades: Tillkännagivandet publiceras: 2019-08-29 Publiceringen av tillkännagivandet upphör: 2019-09-21 (Tidigast efter 22 dagar från uppsättandet) Förvaring av protokollet: Socialförvaltningen Underskrift
Övriga närvarande Ersättare Per Bornefalk (S) Eva Johansson (L) Göran Andersson (LPo) Yvette Nordström (M) Margaretha Bjälkemo (M) Kenny Lyckeskog (KD) Anita Kristensson (C) Anette Stanko (C) Anna-Karin Örni (SD) Tjänstemän Liselott Johansson, nämndsekreterare Sebastian Nydén, socialchef Sandra Larewall, verksamhetschef Elisabeth Hindelius, verksamhetschef Jill Abré, ekonom Camilla Emmoth, SAS Anna Ryberg, MAS Monica Dahlgren Svensson, controller
Svenljunga kommun........................................ Innehållsförteckning 50 Godkännande av dagordning... 4 51 Ekonomi- och kvalitetsuppföljning... 5 52 Verksamhetsplan 2020-2022... 6 53 Internkontrollplan 2019... 7 54 Revidering av socialnämndens delegationsordning... 8 55 Anmälda delegationsbeslut... 9 56 Inkomna domar... 10 57 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 11 58 Information från förvaltningen... 12 59 Kriterier för bistånd i form av stimulansbidrag... 13 60 Övriga frågor till förvaltningen... 14 3 (14)
50 Godkännande av dagordning Godkänner dagordningen enligt kallelsen. Godkänner dagordningen med följande ändringar: Förvaltningen: Kriterier för bistånd i form av stimulansbidrag Göran Andersson(LPo): Artikeln i BT om beslutet att inte söka statliga medel för habiliteringsersättning Jarl Bill (LPo): Kostnad för fotvård 4 (14)
51 Ekonomi- och kvalitetsuppföljning Diarienummer: SOF-2018-101 042 Redovisningen godkänns. Redovisning av kvalitet och ekonomiskt utfall efter juli månad. Den ekonomiska preliminära prognosen för nämnden per helår visar på ett nollresultat. Från redovisningen efter juni månad noteras att kostnaderna för familjehem är högre än budgeterat samt att kostnader för ekonomiskt bistånd ökar. Två nya och omfattande assistansärenden har avslagits av försäkringskassan och gör då att kommunens kostnader för personlig assistans ökar. Delar av äldreomsorgen kämpar fortsatt med underskott men som helhet hålls budget. Kvalitetsuppföljning augusti 2019. En reflektion efter semesterperioden är att det finns förbättringsområden att jobba vidare med inför nästa år inom bland annat anställning och samverkan med bemanningsenheten. Vidare upplevs det att digitaliseringsarbetet går långsamt. Nämnden får rapport om hur många och vilken typ av avvikelser som kommit in under juli/augusti. Förvaltningens förslag till beslut är att godkänna redovisningen. Föredragande Ärendet föredrogs av förvaltningens ledningsgrupp. sunderlag Rapport juni samt juli 2019 5 (14)
52 Verksamhetsplan 2020-2022 Diarienummer: SOF-2019-77 042 Noterar informationen. Nämnden har påbörjat arbetet med att upprätta verksamhetsplan för 2020-2022. Som grund för arbetet ligger de reviderade målområdena samt fullmäktigemålen. Nämnden diskuterar hur nämndens nuvarande mål eventuellt ska stå kvar eller förändras vid kommande verksamhetsplan. fattas vid nästa sammanträde. Föredragande Ärendet föredrogs av Sandra Larewall, verksamhetschef. sunderlag Arbetsmaterial mål för socialnämnden 2020-2022 6 (14)
53 Internkontrollplan 2019 Diarienummer: SOF-2019-35 007 beslutar att godkänna förslag till internkontrollplan för socialnämnden 2019. Nämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Det innebär att nämnden, med rimlig grad av säkerhet, ska säkerställa att följande uppnås: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Tillämpning av lagar, föreskrifter samt av huvudmannen fastställda styrdokument m.m. Förvaltningen har haft i uppdrag av nämnden att upprätta ett förslag till internkontrollplan för 2019, vilken nu presenteras för nämnden. Föredragande Ärendet föredrogs av Sandra Larewall, verksamhetschef. sunderlag Förslag till internkontrollplan 2019 Tjänsteutlåtande, sbilaga Internkontrollplan för socialnämnden 2019. et expedieras till Ekonomienheten 7 (14)
54 Revidering av socialnämndens delegationsordning Diarienummer: SOF-2019-76 003 godkänner upprättat förslag till reviderad delegationsordning. Tidigare beslutad delegationsordning 122/2018,upphör att gälla. Ett förslag till reviderad delegationsordning för socialnämnden har upprättats. Föreslagna ändringar beskrivs i förslag till reviderad delegationsordning där ny text är markerade med rött och det som ska tas bort är överstruket. Främst handlar ändringarna om byte av delegat från enhetschef myndighet till 1:e socialsekreterare gällande ärenden inom individ och familjeomsorg samt ändring från omsorgsutredare till socialsekreterare gällande ärenden inom funktionshinder och missbruk. Även titeln omsorgsutredare har ändrats till LSS- handläggare under området LSS. Dispositionen av ämnesområdena i dokumentet har justerats för att anpassas till att följa den nya organisationen. Förvaltningens förslag till beslut är att godkänna upprättat förslag till revidering av socialnämndens delegationsordning. Ärendet har beretts i arbetsutskottet den 14 augusti 2019. Arbetsutskottet föreslår att nämnden fattar beslut i enlighet med förvaltningens förslag. Föredragande Ärendet föredrogs av Sandra Larewall, verksamhetschef. sunderlag Förslag till reviderad delegationsordning för socialnämnden daterad 2019-08-14 Tjänsteutlåtande, 2019-08-14 Arbetsutskottets protokoll 2019-08-14, 1014 sbilaga Reviderad delegationsordning för socialnämnden 54. 8 (14)
55 Anmälda delegationsbeslut Godkänner redovisningen av nedanstående beslut som har fattats med stöd av delegation från 13 maj till och med 25 augusti 2019. Rapportlista daterad 2019-08-24 per grupp: Ordförandebeslut Individ- och familjeomsorgen Vård- och omsorg LSS Personalärenden Bostadsanpassningsärenden 0 beslut. 870 beslut 446 beslut 70 beslut Rapportlistor för maj, juni och juli =51 beslut Inga beslut rapporterade Arbetsutskottet för beredning protokoll: 2019-08-14 1012-1016 Arbetsutskott för individärenden protokoll: 2019-05-22 64-79 2019-06-12 80-89 2019-06-26 90-102 2019-07-10 103-109 2019-07-31 110-112 2019-08-14 113-115 9 (14)
56 Inkomna domar Godkänner redovisningen Följande inkomna domar redovisas: Förvaltningsrätten i Jönköping Datum: 2019-06-10 Ärende: Överklagan av nämndens beslut om avslag på ansökan om ekonomiskt bistånd : Förvaltningsrätten avslår överklagan Kammarrätten i Jönköping Datum: 2019-06-18 Ärende: s överklagan av förvaltningsrättens dom att bifalla enskilds överklagan av beslut om avslag på ansökan om kommunal borgen : Kammarrätten upphäver förvaltningsrättens dom och fastställer socialnämndens beslut Högsta Förvaltningsdomstolen i Stockholm Målnr: 2616-19 Ärende: Ansökan om prövningstillstånd för Kammarrättens dom gällande vård enligt LVU. : Högsta Förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast. Förvaltningsrätten i Jönköping Datum: 2019-07-08 Ärende: Överklagan av nämndens beslut om placering enligt LVU : Förvaltningsrätten avslår överklagan 10 (14)
57 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Godkänner redovisningen av nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden Sammanställning Nr Från Meddelande 1 Kommunfullmäktige 2019-06-17 128 samt 129 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-06-10 Förutsättningar och uppdrag för verksamhetsplan 2020-2022 3 Sveriges kommuner och landsting Meddelande från styrelsen nr9/2019 4 Västra Götalandsregionen Inbjudan: Folkhälsa- en av våra viktigaste framtidsfrågor 11 (14)
58 Information från förvaltningen Tackar för informationen. Information om uppstart av central planeringsenhet med start under 2020. Enheten ska bli specialiserad på att lägga schema och planera ut arbetet för arbetsgrupperna via planeringssystemen. Information från Sebastian Nydén om avslut av uppdraget i Tranemo. 12 (14)
59 Kriterier för bistånd i form av stimulansbidrag Diarienummer: SOF-2019-78 700 beslutar att följande kriterier ska gälla vid beviljande av stimulansbidrag till personer som har en närstående som ger vård och stöd i hemmet: - Personen ska vara 65 år eller äldre. - Personen ska vara folkbokförd och fast boende i Svenljunga kommun. - Personen ska vara sammanboende med personen som vårdar. - Personen ska vara i behov av väsentlig hjälp med sin personliga omvårdnad. Behovet ska vara varaktigt. Hjälpen kan bestå exempelvis av hjälp med klädsel, hygien eller tillsyn dygnet runt på grund av exempelvis demenssjukdom. - Den anhörige som vårdar ska inte vara anställd som personal och inte heller ha närståendepenning från Försäkringskassan. Stimulansbidrag är ett ekonomiskt bidrag som den som vårdas kan ge till den närstående som utför omvårdnadsinsatserna. Omsorgen skulle annars behöva utföras inom ramen för hemtjänst. Ekonomisk ersättning från en person som får vård eller stöd av en närstående regleras inte i socialtjänstlagen. Det är ett bistånd som kommuner kan välja att bevilja utöver skälig levnadsnivå och ska därför handläggas enligt 4 kapitlet 2 socialtjänstlagen. Svenljunga kommuns kriterier för stimulansbidraget behöver förtydligas eftersom det inte är tillräckligt tydligt vem som har rätt till bidraget och ett förslag till tydliga kriterier har upprättats. Förvaltningens förslag till beslut är att socialnämnden godkänner upprättat förslag. Föredragande Ärendet föredrogs av Elisabeth Hindelius, verksamhetschef. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-08-26 13 (14)
60 Övriga frågor till förvaltningen Noterar informationen Göran Andersson(LPo): Fråga på artikeln i BT om kommunens beslut att inte söka statliga medel för habiliteringsersättning, varför? Svar från förvaltningen ges till nämnden om bakgrunden till beslutet. Jarl Bill (LPo): Fråga kring kostnad för fotvård. Svaret från förvaltningen är att detta är en fråga för regionens hälso- och sjukvård och inte en fråga för kommunens socialtjänst. 14 (14)