STADEN KRISTINESTAD Ändring av Tomtgubbsfjärdens stranddetaljplan Program för deltagande och bedömning Arbete: E24199.30, E24199.31, E24199.32, E24199.33, E24199.34 Åbo, 17.6.2011 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4400 Telefax 010 241 4401 www.airix.fi Toimistot: Turku, Tampere, Oulu ja Helsinki
KRISTINESTADS STAD BILAGA 2 ÄNDRING AV TOMTGUBBSFJÄRDENS STRANDDETALJPLAN PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING 1. Suunnittelualue Område är beläget i Sideby i Kristinestad, på Tomtgubbsfjärdens strand. Tomtgubbsfjärden är belägen väster om Kasabölevägen (förbindelseväg 6600) och till fjärden leder en privatväg (Nösjövägen). Avstånd från området till Kristinestads centrum är ca 45 km och till Merikarvia ca 15 km. I och med stranddetaljplanändringen ändras delar av kvarter 7, 8 och 9 i Nyssjargrundsskatans strandplan: - 287-415-8-67 Tomtebo - 287-415-8-109 Saunatonttu - 287-415-8-68 Lyset - 287-415-8-113 Lyset I - 287-415-8-69 Åsen - 287-415-8-110 Tonttu - 287-415-8-71 Kumlet - 287-415-8-74 Rivieran 2
2. Planläggningens utgångspunkter 2.1 Planläggningssituation Landskapsplanläggning och regionplanläggning Österbottens förbunds landskapsfullmäktige godkände Österbottens landskapsplan den 29.9.2008, varefter den fastställdes i miljöministeriet den 21.12.2010. Efter ministeriets fastställelsebeslut fick planen lagkraft. Landskapsplanen ersätter alla inom området ikraftvarande regionplaners etapplaner. Av landskapsfullmäktige godkänd helhetslandskapsplan kompletteras som bäst med etapplaner (etapplan I: kommersiell service, etapplan II: förnyelsebara energiformer). I landskapsplanen är inte planläggningsområdet anvisat speciella områdesreservationer eller andra objekt. Generalplanläggning Inom området gäller Kristinestads rättsverkande strandgeneralplan från år 2000. I strandgeneralplanen har planläggningsområdet anvisats som fritidsbostadsområde (RA) och närrekreationsområde (VL). Utdrag ur Kristinestads strandgeneralplan (2000). 3
Utdrag ur stranddetaljplan. Detalj- och stranddetaljplanläggning Inom planändringsområdet gäller Nyssjargrunds strandplan som trädde ikraft den 29.12.1980 och fastställdes den 3.2.1983. I denna plan har inom området anvisats kvartersområden för fritidsbostäder (RH), område för båthamn (LV) och parkområde, som bör bevaras i naturtillstånd (PL). 2.2 Markägoförhållanden Markägare är: Veijo ja Päivi Lindroos 287-415-8-67 ja 287-415-8-109 Teuvo ja Ritva Nolvi 287-415-8-68 ja 287-415-8-113 Seppo Siirtonen 287-415-8-69 ja 287-415-8-110 Samuli ja Maija-Leena Koskela 287-415-8-71 Juha ja Taina Raitanen 287-415-8-74 2.3 Byggnadssituation På Tomtgubbsfjärdens strand finns fritidsbostäder och gårdsbyggnader. Planändringsområdena är bebyggda byggnadsplatser. 2.4 Natur, miljö Området utgörs av havsstrand i naturtillstånd samt fritidsbostäders gårdsplaner. Terrängen är plan och stenig strand, som sluttar något mot strandlinjen. De gemensamma båtplatserna enligt planen har inte förverkligats vid Tomtgubbsfjärden. Egna båtar hålls i princip vid den egna tomten, och planändringsområdets stränder är mer eller mindre i rekreationsbruk. 4
En del av stränderna är muddrade för att komma till med båt och möjliggöra simning. Muddringen sker enligt ändamålsenlig planering och Västra Finlands miljöcentrals tillstånd från år 2001. 2.5 Basutredningar I samband med utarbetning av tidigare planläggning, generalplanläggning och landskapsplanläggning har inga speciella objekt anvisats inom området (landskap, byggnads- och naturskydd, fornminnen). Fastigheter som planändringen omfattar är bebyggda byggnadsplatser infattande gårdsplaner och stränder, och således har inte separata utredningar gjorts. 2.6 Övriga utgångspunkter Stranddetaljplanen utarbetas på initiativ från markägare. 3. Preliminära målsättningar Planändringens målsättningar är att lyfta byggnadsplatsvis byggnadsrätt till att motsvara stadens strandgeneralplans. Dessutom anvisas vardera fastigheten på fjärdens östra strand (ägare Lindroos, Nolvi och Siirtonen), som en byggnadsplats som sträcker sig ända ner till stranden. Fastigheter som når ner till stranden är bildade av tillandad mark, som förenas med de tidigare planlagda fastigheterna till en och samma byggnadsplats. 4. Alternativ I planens beredningsskede utarbetas planförslag på basen av målsättningar och basuppgifter. Efter myndighetssammanträde och godkännande från markägarna ställs planutkastet till allmänhetens påseende för att åsikter skall kunna inlämnas gällande planen (MBL 62 ; MBF 30 ). Planförslag utarbetas på basen av i utkastsskedet erhållna åsikter, utlåtanden samt diskussioner. Planförslaget ställs till officiellt påseende under 30 dagar (MBL 65 ; MBF 27 ). 5. Konsekvensbedömning I samband med planläggningen utvärderas miljökonsekvenser till följd av planens förverkligande för den bebyggda miljön och naturen, landskapet, samhällsekonomin och trafik. Utvärderingen görs av planläggningskonsulten i samråd med stadens representanter och övriga sakkunniga parter. 6. Intressenter På basen av preliminär granskning utgörs intressenter av: Markägare, invånare: - områdets och grannfastigheters invånare och markägare - andra närområdena invånare och markägare vid behov Staden Kristinestad: - Tekniska centralen (KRS-Vatten, KRS-Gatu) - nödvändiga nämnder - Stadsstyrelsen - Stadsfullmäktige Myndigheter: - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten (ELY) - Österbottens förbund - miljöskyddsmyndigheter 5
Samhällsteknik: - Vattenförsörjning och avlopp - El- och telebolag 7. Deltagande och växelverkan 7.1 Inledning - Markägare tog initiativ till utarbetning av planändringen under hösten 2010. - Program för deltagande och bedömning (PDB) enligt MBL 6 färdigställdes i april 2011. - Myndighetsmöte enligt MBF 35 gällande stranddetaljplanen hölls den 19.4.2011. 7.2 Utkastsskede - planutkast färdigställdes den 17.6.2011 - markägare godkände planutkastet - planens anhängiggörelse kungjordes på stadens anslagstavla och i stadens officiella annonseringstidningar - för framförande av skriftliga åsikter ställs planutkast och PDB till allmänhetens påseende under minst 14 dagar (MBL 62 ; MBF 30 ) - planutkastet skickas till myndigheternas kännedom - eventuella utlåtanden och åsikter gällande planutkastet behandlas 7.3 Förslagsskede - planförslag färdigställdes..2011 (uppskattningsvis hösten 2011) - markägarna godkände planförslaget - stadsstyrelsen behandlar planförslaget. - planförslaget är till offentligt påseende under 30 dagar, då stadens invånare och intressenter har rätt att inkomma med skriftliga påminnelser gällande förslaget (MBL 65 ; MBF 27 ). - utlåtanden gällande planförslaget inbegärs från myndigheter och nämnder. - bemötanden utarbetas till eventuella utlåtanden och påminnelser. - eventuella revideringar görs på planen. - myndighetssammanträde hålls vid behov. 7.4 Godkännande - stadsstyrelsen beslöt att förorda stranddetaljplaneändringens godkännande för stadsfullmäktige den..2011 ( ) - stadsfullmäktige godkände stranddetaljplanändringen den..2011 ( ) - planens godkännande meddelas och ikraftträdande kungörs 6
8. Tilläggsuppgifter Tilläggsuppgifter gällande planberedningsprocessen ges av: Planläggningskonsult: - AIRIX Miljö Ab planläggningsarkitekt Jouni Kiimamaa telefon: 010 2414 414 fax: 010 2414 401 adress: PB 669, 20701 Åbo (Nylandsgatan 19 A) e-post: förnamn.efternamn@airix.fi Staden Kristinestad: - Teknisk chef Sven Söderlund telefon: (06) 221 6217 fax: (06) 221 6285 adress: Tekniska centralen Lappfjärdsvägen 163 A, 64100 Kristinestad e-post: förnamn.efternamn@krs.fi Åbo 15.4.2011, 17.6.2011 AIRIX Miljö Ab Jouni Kiimamaa arkitekt SAFA YKS-381 7