Kallelse SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2019-10-21 20 (32) Kf Ks 268 14. Motion om att Västerviks kommun bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet svar Dnr 2019/103 109 Fredrik Lindström (L) har för Liberalerna i Tjust i skrivelse den 7 mars 2019 lämnat en motion om att Västervik bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet. Motionären yrkar: att Västerviks kommun ska sätta tydliga och attraktiva förutsättningar för privata trygghetsboenden, att utreda hur samverkan mellan kommunal hälso och sjukvård och privata trygghetsboenden bäst kan ske och ska utformas, att utreda, och om möjligt identifiera, potentiella fastigheter att nyttja för detta ändamål, samt att resultatet av denna utredning görs tillgänglig och sökbar för potentiella investerare. Kommunfullmäktige beslutade 2019 03 25, 143 att remittera motionen till socialnämnden i samråd med kommunstyrelsens förvaltning för beredning och yttrande. Socialförvaltningen skriver i sitt yttrande i ärendet att för förvaltningen är det en viktig framtidsfråga att det tillskapas fler trygghetsboenden oavsett om det görs i kommunal eller privat regi, då det är en boendeform som ger ett högkvalitativt boende för äldre, i många fall livet ut, samt en möjlighet till en mer kvalitativ och effektiv vård och omsorg. Fler trygghetsboenden kan vara en viktig pusselbit när det gäller att lösa utmaningen med en alltmer åldrande befolkning. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är bra att tydliggöra vilka förutsättningar som gäller för tillskapande av nya trygghetsboenden, oavsett om det handlar om kommunala eller privata exploateringar. Möjligheter för privata exploatörer att bygga denna typ av boenden finns idag bland annat i Gertrudsvik och på Ekhagen. Både socialförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning instämmer i motionärens yrkanden. Socialnämnden beslutade 2019 09 05, 73 att anta socialförvaltningens svar som sitt eget och lämna det vidare till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 september 2019 förslag till beslut att bifalla motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Justerandes sign Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Kallelse SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2019-10-21 21 (32) Ks 268 forts. att bifalla motionen om att Västerviks kommun bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om att Västerviks kommun bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut 2019 09 24, 268 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 17 september 2019 Socialnämndens beslut 2019 09 05, 73 Kommunfullmäktiges beslut 2019 03 25, 143 Fredrik Lindströms (L) motion 7 mars 2019 Expedieras till: Kommunstyrelsen Socialnämnden Justerandes sign Kommunfullmäktige, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Kommunstyrelsens förvaltning Ledningskontoret Kommunsekreterare Mikael Åskog 0490-25 40 13 mikael.askog@vastervik.se 2019-09-17 Kommunstyrelsen Motion om att Västerviks kommun bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet förslag till svar Fredrik Lindström (L) har för Liberalerna i Tjust i skrivelse den 7 mars 2019 lämnat en motion om att Västervik bör arbeta för fler trygghetsboende och en ökad valfrihet. Motionären yrkar: att Västerviks kommun ska sätta tydliga och attraktiva förutsättningar för privata trygghetsboenden, att utreda hur samverkan mellan kommunal hälso och sjukvård och privata trygghetsboenden bäst kan ske och ska utformas, att utreda, och om möjligt identifiera, potentiella fastigheter att nyttja för detta ändamål, samt att resultatet av denna utredning görs tillgänglig och sökbar för potentiella investerare. Socialförvaltningen har i samråd med kommunstyrelsens förvaltning berett motionen. Förvaltningen skriver att eftersom ett trygghetsboende och servicen runtomkring är utformad så att den enskilde ska kunna bo kvar där livet ut är kommunens förhoppning att tillskapandet av trygghetsboenden på sikt ska ge avlastning för kommunens övriga bestånd av särskilda boendeplatser. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är bra att tydliggöra vilka förutsättningar som gäller för tillskapande av nya trygghetsboenden, oavsett om det handlar om kommunala eller privata exploateringar. Möjligheter för privata exploatörer att bygga denna typ av boenden finns idag bland annat i Gertrudsvik och på Ekhagen. Sammanfattningsvis så instämmer socialförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning i motionärens yrkanden. Socialnämnden beslutade 2019 09 05, 73 att anta socialförvaltningens svar som sitt eget och lämna det vidare till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att motionen bör bifallas, då det av beredningen i ärendet framgår att både socialförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning är positiva till motionen. Socialförvaltningen skriver även i sitt yttrande att det är en viktig framtidsfråga att det tillskapas fler trygghetsboenden oavsett om det görs i kommunal eller privat regi, då det är en boendeform som ger ett högkvalitativt boende för äldre, i många fall livet ut, samt en möjlighet till en mer kvalitativ och effektiv vård och omsorg. Fler trygghetsboenden kan vara en viktig pusselbit när det gäller att lösa utmaningen med en alltmer åldrande befolkning. Västerviks kommun, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
Kommunstyrelsens förvaltning Ledningskontoret Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen om att Västerviks kommun bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet. Anders Björlin Kommundirektör Västerviks kommun, 593 80 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: vasterviks.kommun@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se 2 (2)
Socialförvaltningen Förvaltningsstab 2019-08-21 Motion om att Västervik bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet Dnr 2019/103-109 Fredrik Lindström (L) har den 7 mars 2019 lämnat in en motion om att Västervik bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet. Motionären yrkar: att Västerviks kommun ska sätta tydliga och attraktiva förutsättningar för privata trygghetsboenden att utreda hur samverkan mellan kommunal hälso- och sjukvård och privata trygghetsboenden bäst kan ske och ska utformas att utreda, och om möjligt identifiera, potentiella fastigheter att nyttja för detta ändamål att resultatet av denna utredning görs tillgänglig och sökbar för potentiella investerare Kommunfullmäktige beslutade den 25 mars 2019 att remittera motionen till socialnämnden, i samråd med kommunstyrelsens förvaltning, för beredning och yttrande. Beskrivning av motionen Motionären anför sammanfattningsvis följande: Västervik har, likt stora delar av Sverige, en åldrande befolkning med varierat behov av stöd och omsorg. Många äldre väljer att bo kvar hemma, andra ansöker om att bo på särskilt boende och några har möjlighet till trygghetsboende via det kommunala Bostadsbolaget. Dessa trygghetsboenden är överlag väldigt uppskattade och det finns ett stort kundunderlag. För att tillgodose de äldres behov bör Västerviks kommun aktivt arbeta för att erbjuda fler trygghetsboende och därigenom ge ökad valfrihet. Trygghetsboende är en boendeform som har de bästa förutsättningar för att den äldre ska kunna bo med ett stort självbestämmande. Boendeformen kan enkelt anpassas för att möta de utmaningar som åldrande kan föra med sig. Trygghetsboenden fungerar dessutom positivt för hemtjänsten i hela kommunen, då hemtjänstpersonalen där möter äldre i geografiskt samlade och bättre planerade boenden. Liberalerna i Tjust vill att Västerviks kommun ska erbjuda tydliga och attraktiva förutsättningar för privata investeringar i trygghetsboende. Privata trygghetsboenden kan bli ett utmärkt komplement till dagens bestånd av trygghetsboenden som har tillskapats av Bostadsbolaget. Box 22, 593 21 Västervik, Besöksadress: Fabriksgatan 21, Växel: 0490-25 40 00 E-post: socialnamnden@vastervik.se Webbplats: www.vastervik.se
För de privata investerarna är kommunens inställning central och för att attrahera dessa bör kommunen arbeta aktivt med frågan. Tydliga förutsättningar, ett förtroendefullt bemötande och en i förväg känd och strukturerad process ger ökade förutsättningar för att privata investerare ska våga investera i Västervik. Detta är en viktig pusselbit för att möta ett växande behov av effektiv hemtjänst och ge en äldreomsorg i världsklass. Socialförvaltningens svar på motionen Socialförvaltningen tackar motionären för en välskriven och angelägen motion. I enlighet med motionens andemening ser socialförvaltningen trygghetsboende som en boendeform som är speciellt anpassad för att äldre människor, oavsett funktionsnedsättning, ska kunna bo kvar där livet ut. I anslutning till de befintliga kommunala trygghetsboendena finns restaurang och gemensamhetsutrymmen, allt för att de som bor i trygghetsboendet ska få bästa möjliga stöd och service. Lägenheterna och dess omgivning är utformade så att fysiska hinder saknas, vilket främjar självständighet för den äldre samt minskar behov av personalstöd för att övervinna fysiska hinder i miljön. Det som skiljer ett trygghetsboende från ett särskilt boende är att den enskilde inte behöver ha ett biståndsbeslut för att få en lägenhet i trygghetsboende, utan det räcker med att minst en person i hushållet har uppnått en viss ålder. Om den enskilde behöver stöd i sitt boende kan han eller hon ansöka om hemtjänst. Eftersom ett trygghetsboende och servicen runtomkring är utformad så att den enskilde ska kunna bo kvar där livet ut är kommunens förhoppning att tillskapandet av trygghetsboenden på sikt ska ge avlastning för kommunens övriga bestånd av särskilda boendeplatser. I anslutning till de befintliga kommunala trygghetsboendena har socialförvaltningen placerat hemtjänstgrupp, vilket även kan bli aktuellt i de fall det uppstår privata initiativ till nya trygghetsboenden. Givetvis beror det dock på hur många fler trygghetsboenden det handlar om samt var de blir belägna. För hemtjänsten blir ett trygghetsboende en möjlighet till en effektiv omsorg, där exempelvis restider minimeras till följd av att många äldre personer är samlade på samma geografiska plats. Precis som motionären skriver har det varit en stor efterfrågan på lägenheterna i de kommunala trygghetsboendena. Då det är en boendeform som kan främja äldres självständighet och möjlighet att bo kvar i ordinärt boende livet ut ser socialförvaltningen positivt på en utveckling innebärande ännu fler trygghetsboenden på flera orter i kommunen, oavsett om de tillskapas genom kommunala eller privata initiativ. I kommunfullmäktiges beslut står det att socialnämnden ska samråda med kommunstyrelsens förvaltning när det gäller svaret på motionen. Samråd har genomförts med förvaltningschef Ulf Kullin samt samhällsbyggnadschef Daniel Niklasson. Kommunstyrelsens förvaltnings kommentarer i anslutning till motionen är att det är bra att tydliggöra vilka förutsättningar som gäller för tillskapande av nya trygghetsboenden, oavsett 2
om det handlar om kommunala eller privata exploateringar. Möjligheter för privata exploatörer att bygga denna typ av boenden finns idag bland annat i Gertrudsvik och på Ekhagen. Vad gäller ett förtroendefullt och gott bemötande så ska det självklart garanteras våra medborgare vid alla kontakter med kommunen, oavsett vad ärendet gäller. Sammanfattning För socialförvaltningen är det en viktig framtidsfråga att det tillskapas fler trygghetsboenden, oavsett om det görs i kommunal eller privat regi, då det är en boendeform som ger ett högkvalitativt boende för äldre, i många fall livet ut, samt en möjlighet till en mer kvalitativ och effektiv vård och omsorg. Fler trygghetsboenden kan vara en viktig pusselbit när det gäller att lösa utmaningen med en alltmer åldrande befolkning. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det alltid är bra att tydliggöra förutsättningar och därmed förväntningar i ett tidigt skede. Socialförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning instämmer därmed i motionärens yrkanden. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar svaret som sitt eget och lämnar det vidare till kommunstyrelsen. 3
Motion t ll kommunfullmäktige ) Liberolerno Västervik bör arbeta för fler trygghetsboenden och en ökad valfrihet Västervik har, likt stora delar av vårt lando en åldrande befolkning med varierat behov av stöd och omsorg. Många äldre väljer att bo kvar hemma, vissa på särskilt boende och några har möjlighet till trygghetsboende via det kommunala Bostadsbolaget. Dessa trygghetsboende är överlag väldigt uppskattade och det finns ett stort kundunderlag. För att tillgodose våra årsrika medborgares behov bör Västerviks kommun aktivt arbeta ftir att erbjuda fler trygghetsboende och därigenom ge ökad valfrihet. Ett trygghetsboende är en boendeform där de bästa ft)rutsättningar finns ftir att den boende ska kunna bo med stort självbestämmande. Boendeformen är utformad ftir att enkelt anpassas for att möta de utmaningar som åldrande kan ft)ra med sig. Till skillnad från äldreboenden ingår varken mat, service, omvårdnad eller sjukvård. Det krävs inte heller något formellt vårdbeslut ftir att flytta in. Trygghetsboenden fungerar dessutom positivt for hemtjänsten i hela kommunen. Där möter hemtjänstpersonalen de äldre i geografiskt samlade, bättre planerade boenden. Liberalerna i Tjust vill att Västerviks kommun ska erbjuda tydliga och attraktiva förutsättningar för privata investeringar i trygghetsboende i Västervik. Det kommunala Bostadsbolaget bygger hyresrätter där privata investerare bygger bostadsrätter. Denna ägandeform ger andra forutsättningar och kan attrahera en annan målgrupp. Privata trygghetsboenden køn blí ett utmärkt komplement till dagens bestånd. För de pnvata investerarna är kommunens inställning central och ftir att attrahera dessa bör kommunen arbeta aktivt med frågan. Tydliga fürutsättningar, och ett förtroendefullt bemötande, minimerar de risker som ett sådant projekt är forknippat med. Tydlighet och fürtroende ger ökade investeringsintres sen. Västervik kan bättre! l- Uberolerno i Tjust
Märk väl att vi inte motionerar fiir att ge subventioner, ftirtur eller på annat sätt fijrdelar für privata investerare. Fokus är att ge tydliga ramar, ett gott bemötande och en i ftirväg känd strukturerad process. Detta ger goda ftirutsättningar fi)r att privata investerare ska våga investera i Västervik. Det här är en pusselbit for att möta ett växande behov av effektiv hemtjänst och ge en äldrevård i världsklass. Líberølerna í Tjust yrkar att Västerviks kommun ska sätta tydliga och attraktiva fiirutsättningar ftir privata trygghetsboenden a att utreda hur samverkan mellan kommunal hälso- och sjukvård och privata trygghetsboenden bäst kan ske och ska utformas o a att utreda, och om möjligt identifiera, potentiella fastigheter att ntrttja for detta ändamål att resultatet av denna utredning görs tillgänglig och sökbar ftir potentiella investerare Västervik 190307,)ln[[^t+s* Ao Fredrik Lindström (L) Gruppledare Liberalerna i Tjust Västervik kan bättre! l- liberolerno ilust