1 (8) Förskolenämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Amanda Agestav Sammanträdesdatum 14 juni 2016 Plats och tid Stadshuset, rum E454, kl 09:00 Förmöten Ledamöter Ersättare Majoriteten 08:00 i F481 Oppositionen 08:00 i D442 Ordförande Amanda Agestav (KD) 1:e vice ordförande Maria Kesselring (S) 2:a vice ordförande Christina Alman (M) Fatima Abdullahi (S) Per Rostad (C) Marie Sundström (MP) Tomas Martinsson (M) Anna Lundberg (L) Mari Boman (SD) Julio Maravilla (S) Tanja Karppinen (S) Falis Hassan (C) Abdilaahi Hassan (MP) Frank Pettersson (M) Marianne Ohlson (M) Ulrika Bird-Radolovic (L) Jan Johansson (SD) Micael Larsson (KD)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (8) Allmänhetens frågestund, max 15 minuter 1. Protokollsjustering Förskolenämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Fatima Adbullahi (S) Förslag 2: Per Rostad (C) 2. Godkännande av föredragningslistan och beslut om offentliga ärenden Förskolenämnden godkänner föredragningslistan. Ärendena 1-15 är offentliga. 3. Redovisning av delegationsbeslut Förskolenämnden godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna FSN och FskN-BO under perioden 16 maj 2016 till och med 24 maj 2016 redovisas för nämnden: Plan mot diskriminering och kränkande behandling Kyrkbacken 2016: 2016/323-FSN Förskolenämndens beredningsutskott den 11 maj 2016 (2016-05-11 FSNBU 62): 2016/2-FSN Plan mot Diskriminering och kränkande behandling Blåsbo förskola 2016: 2016/323-FSN Plan mot diskriminering och kränkande behandling Tegnérgården 2016: 2016/323-FSN Beslut om resa och deltagande i SETT-mässan 27-28 april 2016: 2016/320-FSN Beslut om deltagande i Förskolechefers pedagogiska ledarskap 7,5 hp: 2016/321-FSN
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (8) Beslut om deltagande i rektorsprogrammet med start hösten 2016: 2016/322-FSN 4. Redovisning av postlista Förskolenämnden godkänner redovisningen. Postlista ur nämndens diarieserie FSN för perioden 16 maj 2016 till och med 24 maj 2016 redovisas för nämnden. 5. Delgivningar Förskolenämnden godkänner redovisningen. Protokollsutdrag, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen redovisas för förskolenämnden för perioden 16 maj 2016 till och med 24 maj 2016. 6. Dnr: 2016/26-FSN Direktören informerar Direktören informerar nämnden om aktuella frågor. 7. Dnr: 2016/277-FSN Beslut - Personuppgiftsombud förskolenämnden 1. Förskolenämnden entledigar Jeanna Thorslund från uppdraget som personuppgiftsombud för förskolenämnden, entledigandet gäller från dag för beslutet. 2. Förskolenämnden utser Matilda Funkquist till personuppgiftsombud för förskolenämnden, uppdraget gäller från dag för beslutet. 3. Förskolenämnden uppdrar till chefsjurist Oscar Arnell att anmäla entledigat och nytt personuppgiftsombud till Datainspektionen. Personuppgiftslagen (PuL 1998:204) har till syfte att skydda personer mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. För att på smidigaste sätt hantera lagens och Datainspektionens krav, har i Västerås stad ett personuppgiftsombud (PuL ombud) utsetts. Sedan 2006
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (8) har stadsjurist Jeanna Thorslund varit utsedd som personuppgiftsombud i samtliga nämnder och styrelser. Hon har nu avslutat sin anställning varför behov av att utse nytt PuL ombud i stadens nämnder/styrelser uppstått. Lagen kräver att varje nämnd/styrelse utser sitt PuL ombud. Stadens förvaltningschefer föreslår en gemensam lösning där uppdraget som PuL ombud ges till medarbetare anställd på Servicepartner. I linje härmed föreslås förskolenämnden besluta utse Matilda Funkquist som sitt PuL ombud. 8. Dnr: 2016/118-FSN Beslut - Återrapport av uppdrag rörande tillfälliga lokaler utifrån ökat barnantal i förskolan Förskolenämnden godkänner rapporten och förklarar uppdraget avslutat. Med anledning av antalet nyanlända och det därav snabbt ökade barnantalet i förskolan gav nämnden den 22 mars 2016 barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten till tillfälliga lokallösningar i form av paviljonger, då befintliga förskolelokaler inte räcker till. Flyktingtillströmningen har minskat. Migrationsverket sänker sin prognos för hur många som kommer söka asyl i Sverige i år. Men prognosen är osäker och påverkas mycket av vilka kontrollåtgärder som finns inom EUländerna. För Sveriges del kommer id-kontrollerna vid gränserna bli kvar under sommaren. Justitieutskottet arbetar på en lagändring som ska göra att så blir tillåtet. Under april har det inte kommit några ensamkommande asylsökande barn till Västerås. Förvaltningens bedömning är att det i dagsläget inte behövs några tillfälliga lösningar, utöver den introduktionsförskola som redan startat. 9. Dnr: 2016/302-FSN Beslut - Hyresintervall för den kommande förskolan på Södra Källtorp Förskolenämnden godkänner ett intervall på 2000-2300 kr/m² i dagens penningvärde, som kommande hyresnivå. Den 22 mars 2016 beslutade förskolenämnden att av fastighetskontoret beställa en förskola med fyra avdelningar med färdigställande ca 2021 då minst 300 av de planerade lägenheterna är färdigställda. Detta i enlighet med de normala rutinerna. Fastighetskontoret återkommer med en hyresoffert när projekteringen har kommit så långt att detta går att få.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (8) När Västerås stad beslutade att Wenströmska skolan skulle läggas ner så gjordes det en utredning på vad man skulle kunna använda fastigheten till. Alternativet som valdes var att bevara byggnader på 10500 kvm lokalarea för ett vård och omsorgsboende och en idrottshall. Idrottshallen är nu delad och kommer delvis även bli en förskola. Man ska även bygga nya bostäder och trygghetsbostäder i anslutning till Wenströmska. En tänkt ny fastighetsägare behöver få ett intervall på vad kommande hyra kan ligga, för att kunna göra beräkningar på hela fastighetsaffären. Fastighetskontoret har därför tagit fram ett intervall utifrån de senaste byggnationerna och föreslår 2000-2300 kr/m² räknat i dagens penningvärde, som underlag för de fortsatta förhandlingarna. Övriga inblandade nämnder har på motsvarande sätt beslutat om beräknade hyresnivåer. 10. Dnr: 2016/28-FSN Information om lokaler och investeringar Förskolenämnden får aktuell information om lokaler och investeringar. 11. Dnr: 2016/28-FSN Beslut Översyn av riktlinjer och tillämpning avseende regler och avgifter inom förskola och pedagogisk omsorg Förslag till beslut Förskolenämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomlysa aktuella dokument avseende regler och avgifter och bedöma i vilken mån regelverket behöver justeras Förvaltningen bedömer att det finns behov av att genomlysa och eventuellt uppdatera de dokument som styr avgiftshanteringen inom förskola och pedagogisk omsorg. Ett grundligt arbete gjordes 2009 och därefter har endast smärre detaljjusteringar beslutats i förskolenämnden. Genom arbetet med särskild avgiftskontroll har förvaltningen fått bättre kunskap om hur regelverket tillämpas. Den kunskapen utgör ett värdefullt underlag i bedömningen av eventuella justeringsbehov. Översynen ska ge nämnden möjlighet att säkerställa att de regler o avgifter som är beslutade i Västerås, samt dess tillämpning, överensstämmer med gällande lagstiftning. Översynen ska också peka ut eventuella områden där förskolenämndens regelverk och/eller förvaltningens tillämpning är mer frikostig än det regelverk som ges i lag och förordning. Genomlysningen blir på så vis ett underlag till förskolenämnden för att fatta beslut om justeringar i det egna regelverket.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (8) 12. Dnr: 2016/188-FSN Beslut - Förändringar i ersättningsmodellerna Förslag till beslut Förskolenämnden beslutar enligt föreslagna förändringar i tjänsteskrivelse daterad 24 maj 2016. Som en del i årsplaneringen av budgetarbetet för 2017 sker under våren en utvärdering av ersättningsmodellerna och behov av eventuella justeringar. Synpunkter inhämtas från kommunala utförarna, ekonomer, ledningsgruppen, politiken, träffar med fristående utförare och skolinspektionens granskningar. Utökat uppdrag: Nuläge: Ersättning för utökat uppdrag utgår med 1500 kr per barn och år i förskolan. Generell ersättning per barn i kommunal förskola, efter ansökan till fristående förskola. Ersättningen för utökat uppdrag innehåller tre komponenter: 1) Kommunala utförarens skyldighet att bereda plats till alla barn, 2) Längre normala öppethållandetider, 3) Behov av jouröppethållande. Förslag till förändring till 2017: Styra den generella ersättningen till kommunala utföraren till de enheter som har största kostnaderna för utökade uppdraget. Ersättningen till kommunala utföraren utbetalas till verksamhetschefsnivån och fördelas av verksamhetschefen till de förskolor som uppfyller kriterierna ovan. Kommunala utföraren återkommer med rapport om de faktiska kostnaderna för utökat uppdrag, som underlag för översyn av ersättningsnivån 2018. Fristående förskolor kan fortfarande, enskilt, söka bidrag för förlängda öppettider utöver normaltid. Långa vistelsetider: Nu: Ersättning utgår med 1250 kr per barn och år i ersättningsnivån över 20 timmar. För kommunala förskolan utbetalas ersättningen till verksamhetschefs-nivån och fördelas av verksamhetschefen till förskolor med långa vistelsetider. För fristående förskolor ingår de 1250 kr per barn och år i den utbetalda ersättningen per barn med vistelsetid över 20 timmar. Förslag till förändring till 2017: Inga större förändringar till 2017. Ett system för att mäta närvarotid har införts hos kommunala utföraren och kommer, efter utvärdering, att ge underlag för eventuella förändringar i ersättningsmodellen inför 2018. Under 2017 föreslås att den kommunala utföraren fortsätter med samma modell (fördelning via
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (8) verksamhetschefen). Beloppet fördelas utifrån de behov kommunala utföraren ser att kompensera för olika närvarotider. Erfarenheter och modeller blir en del av översynen inför 2018. För fristående utförare görs inga förändringar under 2017. 13. Dnr: 2016/223-FSN Information - Partnerskapet för barnets rättigheter Haidi Bäversten, strateg vid barn- och utbildningsförvaltningen, informerar vid sammanträdet om partnerskapet för barnets rättigheter. 14. Dnr: 2016/324-FSN Information - Fördjupad uppföljning av familjecentrum Den kommunala verksamheten är skyldig att arbeta med de uppsatta målen. I Avtal för Familjecentrum 2016 finns inskrivet att fördjupad uppföljning ska genomföras under 2016. Följande kommer beskrivas på nämnden: - Syftet med att genomföra fördjupad uppföljning - Tillvägagångssätt - Agenda för fördjupad uppföljning - Tidssättning för fördjupad uppföljning - Information om redovisning i spindeldiagram och text 15. Övriga frågor 16. Dnr: 2016/245-FSN Beslut - Yttrande till förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om bidrag för enskild pedagogisk omsorg Förslag till beslut Förskolenämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till förvaltningsrätten i Uppsala för vidare handläggning.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (8) 17. Dnr: 2016/251-FSN Beslut - Yttrande över remiss handlingsplan för krisberedskap Förslag till beslut Förskolenämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Handlingsplan för ökad krisberedskap i Västerås, 2016-2018 beskriver övergripande åtgärder som prioriterats för att begränsa kommunens sårbarhet och stärka krishanteringsförmågan inom staden och med andra samverkande aktörer. Planen har tagits fram av Stadsledningskontoret i samverkan med berörda förvaltningar och bolag inom Västerås stad samt ett antal externa aktörer. Underlag för framtagande av denna plan har varit Risk- och sårbarhetsanalys Västerås kommun 2016 vilken bifogas med remissen. 18. Dnr: 2015/593-FSN Information - Uppföljning av verksamhetens årsplan 2016 Budgeten för verksamhetsekonomin är beslutad av förskolenämnden den 26 januari 2016. Nämnden har efterfrågat återkommande information om hur ekonomin utvecklas samt vilka åtgärder som görs för att erhålla en ekonomi i balans. Informationen presenteras muntligt på nämnden. 19. Dnr: 2016/1-FSN Verksamhetsinformation Verksamhetschefen för förskolan ger muntligt aktuell information om verksamheten.