1 (8) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 6 april 2016 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Magnus Edström (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Jesper Brandberg (L) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Anna Thunell (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (L) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (8) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 8 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Jesper Brandberg (L) 2. Ann-Christine From Utterstedt (SD) 3. Dnr: 2016/308-KS Beslut - Kallelse till bolagsstämma i Västerås Central AB 7 april 2016 1. Att utse Jan Wikner med Maria von Knorring som ersättare att som röstombud på Västerås Central AB:s årsstämma företräda stadens aktier. 2. Att instruera röstombudet för att rösta att resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag och att styrelsen och verkställande ledning beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. 3. Att godkänna att styrelsearvode inte ska utgå och att revisionsarvode ska utgå enligt godkänd räkning. 4. Att godkänna förslag till styrelse enligt kallelsen till stämman. 5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Västerås Central AB ägs till 51 % av Jernhusen AB och till 49 % av Västerås Stad. Bolagets verksamhet är att äga, utveckla och förvalta av bolaget ägd mark med tillhörande byggnader och anläggningar. Resultatet efter finansiella poster uppgick till 3,8 mnkr, vilket ska jämföras med 3,4 mnkr föregående år. Bolagets nettoomsättning för räkenskapsåret uppgick till 10,0 mnkr vilket är en ökning med 0,4 mnkr jämfört med året innan. Soliditeten uppgår vid årets slut till 40 %, vilket är en ökning med sex procentenheter jämfört med i fjol.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (8) Ökningen av omsättningen beror huvudsakligen på ökade intäkter för reklam och media, fastighetskostnaderna har ökat med 2 % främst beroende på ökade kostnader för bevakning och säkerhet. 1. Att utse Jan Wikner med Maria von Knorring som ersättare att som röstombud på Västerås Central AB:s årsstämma företräda stadens aktier. 2. Att instruera röstombudet för att rösta att resultat- och balansräkning fastställs, att resultatet disponeras i enlighet med styrelsens förslag och att styrelsen och verkställande ledning beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2015. 3. Att godkänna att styrelsearvode inte ska utgå och att revisionsarvode ska utgå enligt godkänd räkning. 4. Att godkänna förslag till styrelse enligt kallelsen till stämman. 5. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 4. Dnr: 2016/133-KS Beslut - Inriktning för hantering av tillfälligt statligt stöd i samband med flyktingsituationen 1. Respektive ansvarig nämnd/förvaltning ges i uppdrag att samordna, verkställa och återrapportera enligt de olika insatsområdena, totalt till ett belopp om 50,79 mnkr. 2. Återstående medel, 22,21 mnkr, övergår till kommunstyrelsens reserv för strategiska insatser för att användas till ansökningsomgång i maj, eventuellt i september och möjlighet att också kunna disponera statsbidraget för nya och prolongerade insatser år 2017. 3. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att löpande rapportera om insatsernas genomförande. Staten har tillställt Västerås stad 79 mnkr (73 mnkr för 2016) att disponera för att staden ska kunna upprätthålla det kommunala uppdraget och att kunna hantera den uppkomna situationen med det stora antal flyktingar som kommit till landet och vår kommun. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 3 februari om Mål för mottagande och inkludering. I samband med detta angavs att de tillfälliga statliga medlen särskilt ska prioriteras mot följande områden:
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (8) - Bostäder - Arbete - Utbildning - Samverkan med civilsamhället - Omställningsbehov för att upprätta kvalitet i grunduppdraget Samtliga förvaltningar och bolag har getts möjlighet att inkomma med uppgifter på de insatser som syftar till att nå de av kommunstyrelsen an-givna målen. Det har betonats att det inte ska vara insatser som kan sägas tillhöra grunduppdraget för respektive nämnd. Det avser insatser utöver ordinarie budget. Insatserna ska heller inte på lång sikt vara kostnadsdrivande. De medel som finns tillgängliga är av engångskaraktär. 1. Respektive ansvarig nämnd/förvaltning ges i uppdrag att samordna, verkställa och återrapportera enligt de olika insatsområdena, totalt till ett belopp om 50,79 mnkr. 2. Återstående medel, 22,21 mnkr, övergår till kommunstyrelsens reserv för strategiska insatser för att användas till ansökningsomgång i maj, eventuellt i september och möjlighet att också kunna disponera statsbidraget för nya och prolongerade insatser år 2017. 3. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att löpande rapportera om insatsernas genomförande. 5. Dnr: 2016/347-KS Beslut - Översyn av samhällsbyggnadsförvaltningar 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att i samarbete med berörda förvaltningar göra en översyn av samhällsbyggnadsförvaltningarnas organisation. Målet är att från 2017 kunna ha en mer samlad förvaltningsorganisation. Genom åren har olika förslag funnits om en ökad samordning inom samhällsbyggnadsområdet. Det har dock varit en diskussion som i Västerås inte lett till några beslut i den riktningen. Motiven har främst handlat om en ökad samordning och effektivisering av samhällsbyggnadsprocessen. Konkret har det handlat om att slå samman förvaltningar och nämnder såsom Fastighetsnämnd, Byggnadsnämnd, Tekniska nämnden och Miljö- och konsumentnämnden. Olika scenarior har diskuterats och är möjliga.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (8) Syftet med en översyn är: - Ökad kvalitet genom en förbättrad samordning och helhetssyn i samhällsbyggnadsprocessen olika delar. - Ökad effektivitet möjlig bland annat genom en större förvaltning med en gemensam förvaltningsledning och en större volym att fördela kostnader för gemensamma administrativa stödresurser. - Ökad arbetsglädje med bättre förutsättningar för kompetensutveckling, arbetsrotation, interna karriärvägar och liknande. 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att i samarbete med berörda förvaltningar göra en översyn av samhällsbyggnadsförvaltningarnas organisation. Målet är att från 2017 kunna ha en mer samlad förvaltningsorganisation. 6. Dnr: 2015/881-KS Beslut - Upphandling av IT-system för verksamhetsstyrning 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att upphandla ett IT-stöd för verksamhetsstyrningen i Västerås stad. Kommunfullmäktige beslutade den 4 juni 2015 att göra förändringar i dagens styrsystem så att principerna för fullmäktiges styrning förtydligas och säkerställer att beslut når ut i organisationen och ger önskad effekt. Beslutet innebär bland annat ett ökat fokus på resultatet i verksamheterna med mål som sätts på rätt nivå och en balanserad styrning som täcker flera perspektiv. Strategiska utvecklingsområden tas fram som ersättning för Strategisk plan som nu avslutas. Gemensamma mallar och strukturer för planerings- och uppföljningsdokument införs och balanserat styrkort införs för styrning och uppföljning av grunduppdraget. Genom åren har Västerås införskaffat ett stort antal system för att styra verksamheten. Med systemen har antalet styrsignaler också ökat. Enhetschefer måste idag gå in i flera system för att för att hitta den information som behövs för att styra verksamheten. Med mängden system och den stora mängden styrsignaler har överblicken försvårats. Dessutom saknar Västerås stad gemensamt systemstöd för budget och prognos samt intern kontroll. För att lösa problemet med hanteringen av många styrsignaler samt stödja införande av ett reviderat nytt styrsystem behöver Västerås stad komplettera med ett IT-stöd för verksamhetsstyrningen som på ett pedagogiskt sätt presenterar relevanta data till verksamheten. Detta ger en
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (8) bättre strategisk styrning, bättre ekonomisk uppföljning och skapar bättre överblick av verksamheten och stödjer därmed chefen att bättre styra sin verksamhet. 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att upphandla ett IT-stöd för verksamhetsstyrningen i Västerås stad. 7. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Postlistan för kommunstyrelsens diarium samt inkomna remisser och handlingar av särskild betydelse som inkommit sedan föregående sammanträde anmäls till kommunstyrelsen. 8. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut fattade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas för kommunstyrelsen. 9. Dnr: 2015/613-KS Beslut - Motion från (SD) om Modersmålsstöd i förskolan Förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. I en till kommunfullmäktige inlämnad motion yrkar Ann-Christine From Utterstedt (SD) att kommunens finansiering av modersmålsstödet i Västerås förskolor upphör. Ärendet har behandlats i förskolnämndens sammanträde den 26 augusti 2015. Nämnden anger i sitt yttrande att förskolan - i enlighet med vad som anges i skollagen (2010:800) 8 kap 10 - ska medverka till att barn med annat
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (8) modersmål än svenska får möjlighet att utveckla både det svenska språket och sitt eget. Eftersom det är ett lagkrav att förskolor ska arbeta med modersmål och interkulturalitet är det inte ett val för förskolorna eller staden att välja bort ämnesområdet. Förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. 10. Dnr: 2015/312-KS Beslut - Motion från (M) om Bygglots för ökat bostadsbyggande Förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen bifalls. 2. Byggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Kontaktcenter utveckla och förbättra befintlig tjänst i linje med motionens intentioner. Utvecklingsarbetet ska ske med utgångspunkt att inga ytterligare personella resurser ska tillsättas. Claes Kugelberg (M) har lämnat in en motion, daterad 2015-03-05, om Bygglots för ökat bostadsbyggande. Motionären skriver bl.a. att ett större byggprojekt kräver omfattande kontakter med Västerås stad och dess bolag. Många byggentreprenörer upplever att det tar lång tid att få olika besked och beslut. Det är för mycket krångel och hinder samt att tolkningen av lagar och förordningar ibland är för byråkratisk. En väg in i form av en bygglots är ett adekvat sätt att förenkla för alla parter att öka bostadsbyggandet. Idag ges tips och råd om bygglov inom Kontaktcenter (en väg in). Denna funktion behöver utvecklas för att underlätta och snabba på bygglovsärenden. En bygglots kan bland annat hjälpa till med samordningen så att olika nämnders hantering av bygglovärenden kan ske parallellt. Genom en effektivare och samordnad hantering kan också kostnaderna minska. I motionen yrkas att kommunfullmäktige beslutar: att inrätta en Bygglots, dit byggherrar eller byggnadsentreprenör kan vända sig i frågor som rör ett bostadsbyggnadsprojekt i kommunen för att få en snabb, effektiv och samordnad handläggning som rör projektet.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (8) Kommunfullmäktige beslutade den 5 mars 2015 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss, med önskan om yttranden senast 25 juni 2015, till Fastighetsnämnden, Byggnadsnämnden, Miljö- och konsumentnämnden, Tekniska nämnden, Mälardalens Brand- och Räddningsförbund och Mälarenergi AB. Yttranden har inkommit från samtliga förutom Mälarenergi AB. Förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen bifalls. 2. Byggnadsnämnden får i uppdrag att tillsammans med Kontaktcenter utveckla och förbättra befintlig tjänst i linje med motionens intentioner. Utvecklingsarbetet ska ske med utgångspunkt att inga ytterligare personella resurser ska tillsättas. 11. Information - Budgetarbetet 12. Information - Månadsuppföljning 13. Stadsdirektören informerar 14. Kommande ärenden till kommunstyrelsen